探秘CCER，项目如何在碳减排的同时从中获益？王乐北京中创碳投科技有限公司2022年11月“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”实现碳达峰、碳中和是一项长期重要国家战略是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革将带来万亿级市场规模的长期经济发展机遇2020年9月22日新达峰目标与碳中和愿景首次宣示1.抵销机制和主流减排指标2.减排项目开发流程3.服务方案介绍01抵销机制和主流减排指标碳交易市场体系支持工具•登记系统•报告系统•交易平台相关机构•主管机构•监管机构调控机制•价格调控•配额存储•抵消机制要素框架覆盖范围总量目标配额分配MRV遵约机制法律保障减排增汇抵消机制是一种灵活履约机制是指在实行排放配额交易管理(Cap-and-Trade)的国家和地区，主管机构允许排放主体在缴纳履约配额的时候使用一定数量其他减排信用抵消一定比例排放的机制。两类核心企业：•纳入企业A和B•非纳入企业C两个主要交易品种：•配额交易（企业A与B）•CCER交易（企业A与C）交易意义：•可将纳入企业A的履约成本降低•可鼓励未纳入企业C通过实施减排项目并出售CCER获利价格更低企业A企业B抵消机制基本原理抵消机制是一种双赢的合作抵消机制对交易参与方的意义•买方通过购买减排信用用于抵消机制降低履约成本•卖方通过出售减排信用获得额外收益同一履约义务产生不同成本自减排成本购买配额成本购买减排信用成本国内外抵消机制清洁发展机制（CDM）联合履约机制（JI）黄金标准（GS）中国自愿减排（CCER）其他（Others）减排项目Emissionreductionprojects减排信用Emissionreductioncredits简称CDM，是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。核心内容是允许附件1缔约方（即发达国家）与非附件1（即发展中国家）进行项目级的减排量抵消额的转让与获得，在发展中国家实施温室气体减排项目。发展中国家发达国家减排活动减排量投资、技术清洁发展机制CDM（CleanDevelopmentMechanism）主流碳减排指标种类资产属性：中国官方认可的碳减排量适用范围：全国碳市场、试点碳市场、企业自愿减排、CORSIA管理机构：生态环境部建立时间：2013年参与方：控排企业、项目业主、自愿减排企业当前价格：~50元/吨；碳汇CCER价格更高中国核证自愿碳减排量CCER独立核证碳标准VCS资产属性：国际上受一定认可的碳减排量适用范围：企业自愿减排、CORSIA管理机构：Verra建立时间：2005年参与方：项目业主、自愿减排企业、航空公司当前价格：~50元/吨资产属性：联合国机制下的碳减排量适用范围：企业自愿减排、CORSIA、巴黎协定第6条（欧洲碳市场在第四阶段不再接受CER，也即2021年起）管理机构：联合国CDM执行理事会建立时间：2005年参与方：国家、项目业主、减排企业、航空公司当前价格：~10元/吨（零售20元/吨）国际核证减排单位CERCER基本情况国际核证减排单位CER管理机构联合国CDM执行理事会建立时间2005年交易方式线下交易为主参与方国家、项目业主、自愿减排企业、航空公司资产属性联合国CDM机制下的碳减排量曾用于兑现《京都议定书》协议下发达国家的减排承诺。当前适用范围企业自愿减排国际航空减排机制CORSIA巴黎协定第6条下的跨国碳交易累计签发项目2845个CCER基本情况13中国核证减排量（CCER）设立时间2012年（2017年暂停）管理机构生态环境部参与方国家、项目业主、减排企业交易场所9家区域碳交易所资产属性中国官方认可的减排量当前适用范围全国及试点碳市场抵消企业自愿减排开发周期12-18个月左右，主要取决于等待主管机构评审的排队时间。CCER项目备案数与减排量截至目前，国家发改委公示CCER审定项目累计达到2871个，备案项目861个，获得减排量备案项目287个。合计备案减排量5283万吨CO2e。风电,90光伏发电,48农村户用沼气,41水电,32生物质发电,15瓦斯发电,5天然气发电,4余热发电,4热电联产,1林业,1其他,13其他,43CCER获减排量项目数（个）风电,1246光伏发电,274农村户用沼气,629水电,1342生物质发电,272瓦斯发电,245天然气发电,568余热发电,446热电联产,6林业,1其他,265其他,1803CCER备案减排量（万吨）CCER价格行情15•CCER当前行情：当前CCER存量很少，市场上很难买到，当前价格50~70元/吨。•CCER历史行情：2013-2021年期间，不同类型CCER差距较大，价格在5~50元/吨间不等。2021年末，全国碳市场履约使用了剩余大部分CCER，履约期CCER价格趋近全国配额50元/吨。3,2004,3154,8512,8944,1016,17017,556659￥21.53￥23.56￥15.17￥8.77￥10.43￥19.26￥32.98￥75.27￥-￥10.00￥20.00￥30.00￥40.00￥50.00￥60.00￥70.00￥80.00-5,00010,00015,00020,00020152016201720182019202020212022成交均价（元/吨）成交量（万吨）成交量成交均价数据来源：各试点交易所。注：价格仅包含公开价格信息的交易VCS基本情况自愿核证碳减排单位（VCU）管理机构Verra机制建立时间2005年交易方式协议交易为主参与方国家、项目业主、自愿减排企业、航空公司资产属性国际认可当前适用范围哥伦比亚碳税、南非碳税企业自愿减排国际航空减排机制CORSIA开发周期18-24个月左右，主要取决于等待主管机构评审的排队时间。16VCS价格行情17•VCS当前行情：2-8美元/吨，2022年价格下降（受俄乌战争和VERRA禁止代币后价格受影响）。•VCS历史行情：需求日益增加，价格有所上升；碳汇类和减排类项目价格差距逐渐扩大。3,3212,0926,3536,9627,16812,560$2.3$2.2$2.6$2.5$3.7$4.2$-$1.00$2.00$3.00$4.00$5.00-5,00010,00015,00020,000201620172018201920202021(截至8月)成交均价（美元/吨）成交量（万吨）成交量成交均价数据来源：EcosystemMarketplace02减排项目开发流程CCER发展大事件2012.6.13基本大法颁布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》2012.9.21申请文件公布CCER项目申请文件及CCER项目减排量申请文件2012.10.9第三方指南颁布《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》2013.1.16至今交易机构两次备案9家自愿减排交易机构2013.6.13至今第三方机构12家自愿减排项目审定与核证机构CCER发展大事件2013.3.5至今方法学12批次备案200个温室气体自愿减排方法学2013.10.24信息平台上线中国自愿减排交易信息平台，发布CCER项目审定、备案及签发等相关信息2014.1.9备案与签发组织CCER项目备案审核会和减排量审核会2017.3.14组织修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》暂缓受理CCER方法学、项目、减排量、审定与核证机构、交易机构备案申请。2017.12.19全国碳市场正式启动建设在深化完善期创造条件，尽早将国家核证自愿减排量纳入全国碳市场2021.10.23《关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知》组织有意愿使用CCER抵消碳排放配额清缴的重点排放单位抓紧开立账户，并在经备案的自愿减排交易机构开立、购买、注销CCER。发布日期：2012年6月13日（共31条）《CCER办法》第六条：国家对温室气体自愿减排交易采取备案管理，参加自愿减排交易的项目，在国家主管部门备案、登记项目产生的减排量，在国家主管部门备案、登记减排量在经国家主管部门备案的交易所内进行交易在中国境内注册的企业法人可申请自愿减排的项目、减排量备案修订日期：2017年3月14日开始2018年机构改革，碳市场管理职能转隶到生态环境部，《CCER办法》重新启动修订，历经多轮审议和征求意见新版办法：修订中，预计2023年出台？CCER交易管理暂行办法（2012版）满足《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》要求符合国内备案的温室气体自愿减排方法学适用条件•企业法人：中国境内注册；•开工时间：2005年2月16日之后；•项目类别：①采用国家主管部门备案的方法学开发的项目；或②获国家发改委批准的CDM项目，但未在联合国注册的项目；或③获国家发改委批准的CDM项目，且在联合国注册前已产生减排量的项目；或④在联合国注册但减排量未获得签发的项目。判断项目是否可开发CCER废物处置造林再造林能源工业交通运输农业项目行业领域1能源工业（可再生能源/不可再生能源）2能源分配3能源需求4制造业5化工行业6建筑行业7交通运输业8矿产品9金属生产10燃料的飞逸性排放（固体燃料，石油和天然气）11碳卤化合物和六氟化硫的生产和消费产生的飞逸性排放12溶剂的使用13废物处置14造林和再造林15农业16碳捕获与储存判断项目是否可开发CCER概念：“方法学”是用于确定项目基准线、论证额外性、计算减排量、制定和实施监测计划等的方法指南用途：每个CCER项目的开发都需要一个或者多个方法学的支撑；数量：截止目前，共备案方法学200余个；来源：其中由CDM方法学转化的有173个，其余为新开发的方法学。http://cdm.ccchina.gov.cn/ccer.aspx方法学基准线方法学监测方法学确定基准线情景、项目额外性、计算项目减排量（=基准线排放-项目排放-泄漏的方法）依据确定计算基准线排放、项目排放、泄漏所需监测的数据/信息，确定相关数据/信息的监测和记录方法、质量保证和质量控制程序等判断项目是否可开发CCER提前应对政策约束及供应链压力碳减排项目开发流程及参与方（CCER为例）项目设计文件公示审定阶段提交项目备案申请资料项目备案项目备案（注册）监测报告公示核证阶段提交减排量备案申请材料减排量备案减排量备案（签发）专家评审碳资产开发流程相关参与方项目业主项目拥有方与项目实施方咨询机构协助业主编制项目设计文件、监测报告递交主管机构，并解答专家提问。第三方审核机构负责现场审定和核证，并出具第三方的审定与核证报告，提交主管机构。省级主管机构初审CCER项目备案申请的材料完整性和真实性。国家主管机构最高决策机构，制定实施细则，批准方法学，委任第三方审核机构，批准项目及减排量方案。1.开发新方法学（若无）2.编制项目文件3.第三方审定文件4.CCER项目申请备案5.编制减排量监测报告6.第三方核证减排量7.减排量CCER备案签发8.CCER交付/交易3个月3个月2个月3个月3个月CCER项目开发周期挂牌转让（线上交易）：无交易对手方，挂牌竞价优势：链条简单劣势：交易不活跃、无法满足变现的需求合作模式单一服从市场价格，风险全部由业主承担难以一次性出售较大的减排量，增加时间成本和工作量建议：业主建立专门的交易团队、熟悉规则和操作流程等基本信息、获取及时、准确的市场信息做判断。协议转让（线下交易）：有交易对手方，协议合作优势：合作模式较灵活，满足业主个性化需求；预先匹配卖家，把握交易最佳时间投资机构与业主分担市场风险一次性大批量出售成为可能由于有专业的咨询机构提供服务，因此业主较省心。劣势：价格不透明CCER交易方式03长期专注于能源、低碳、绿色发展领域，业内一流的综合服务商Aboutus服务方案介绍中创碳投作为国内最早投身碳资产开发的机构之一，基于深厚的政策及标准制定经验，以及庞大的买家网络资源，专业的技术队伍，可为各类客户提供碳资产开发的“一站式”全方位专业化服务。CCER变现需要通过项目和减排量的开发和减排量销售两部分。通常的合作模式：纯咨询服务•咨询方负责项目开发、项目审定、减排量开发、减排量核证，至减排量顺利签发•减排企业配合上述工作的资料提供和现场审定核证的配合，并自行销售减排量咨询+CCER代销售减排企业承担开发成本•除咨询服务外，咨询方负责以利益最大化为前提进行减排量销售•减排企业配合资料提供和现场配合•双方共享减排收益，咨询方分成较低咨询+CCER代销售咨询方垫付开发成本•咨询方先行进行项目和减排量的开发、减排量的销售工作•双方共享减排收益，咨询方分成较高CCER商业模式——项目业主与咨询方减排企业服务：为数百个减排项目业主完成碳资产提供开发服务碳减排项目审核服务北京中创碳投科技有限公司（中创碳投，SinoCarbon）成立于2010年7月，注册资金1亿元，是一家专注于绿色低碳领域的创新型智库和投资机构，是国家高新技术企业、国内领先的碳中和综合服务商。公司拥有一支近300人的高素质团队，覆盖气候、能源、生态、金融、IT等多个专业领域。作为国内最早投身碳资产开发的机构之一，基于深厚的政策及标准制定经验，以及庞大的买家网络资源，专业的技术队伍，可为各类客户提供碳资产开发的“一站式”全方位专业化服务。•团队成员具备丰富、十余年碳资产开发经验，累计参与100余个CDM/CCER/VCS项目开发及交易工作，为国内众多业主创造碳收益；•项目类型全覆盖：风电、水电、太阳能发电、生物质发电、粪便处理甲烷减排及利用、水稻减排项目、造林与再造林项目、节能灯PCDM、LNG公交汽车推广PCDM、燃气发电、集中供热改造等。碳资产开发及交易服务•中创碳投是国家备案的CCER项目审定与核证机构之一；•曾累计为336个CCER项目提供审核服务；•审核项目类型全覆盖：风电、水电、太阳能发电、生物质发电、粪便处理甲烷减排及利用、户用沼气、养殖场沼气利用、造林与再造林、新能源交通、垃圾焚烧、垃圾填埋气发电、地热等项目类型唐博士在线——专业的一站式“碳顾问”帮助企业及时解答低碳发展投资过程中遇到的各类问题，共享低碳知识，共建低碳生态，成为客户成长路上专业的智囊给力的伙伴贴心的朋友ASKDr.Tang专业全面灵活共享10余年理论基础与实践经验专业的高素质团队广泛的资源网络随时随地为企业解决难以预判、不定时出现涉及面又广的各类小问题解答低碳领域各类问题覆盖低碳领域各类服务打造全方位、一站式碳顾问成就客户就是成就自己共享低碳知识、信息、经验与网络携手打造低碳生态体系，实现多方共赢唐博士在线服务特色评估结果管理不限次免费评估碳汇评估工具轻松分享科学易用的初评方法一键快速分享评估结果及评估工具通过问卷填报，快速获取二十多项基本信息并进行评估。轻松管理历史评估，支持分享历史评估结果实时给出证书式的初评结果及建议，支持保存为图片碳汇评估工具谢谢！欢迎咨询！王乐电话：010-84186127