ＺＪＳＰ０１－２０２５－０００２浙江省人民政府办公厅文件浙政办发〔２０２５〕４欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗欗号浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省推动碳排放双控工作若干举措的通知各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。浙江省人民政府办公厅２０２５年１月２１日（此件公开发布）—１—浙江省推动碳排放双控工作若干举措为加快构建我省能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，积极稳妥推进碳达峰碳中和，根据国务院办公厅有关文件要求，结合我省实际制定如下举措。一、总体要求“十四五”期间，碳排放双控先行先试取得明显进展，碳排放预算管理编制探索取得积极成效，碳排放统计核算能力持续提升，深入推进能源、工业等重点领域绿色低碳发展，力争碳排放强度下降。“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，建立健全地方碳考核、区域碳预算、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等配套制度，确保如期实现碳达峰目标。碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，推动碳排放总量稳中有降。二、扎实推进碳减排重点工作（一）大力发展非化石能源。推进“光伏＋”行动，有序推进核电、海上风电项目建设，大力发展生物质能、地热能、海洋能等新能源。到２０２５年底，新增风电光伏装机６００万千瓦、核电装机１００万—２—千瓦，非化石能源消费占比（扣除原料用能和能耗单列项目用能）在２４％左右；到２０３０年底，全省风电光伏、核电装机分别达到８０００万千瓦、１８００万千瓦。科学布局建设抽水蓄能项目，到２０２５年底、２０３０年底全省抽水蓄能累计装机分别不少于９８８万千瓦、２４００万千瓦。（责任单位：省能源局，各市、县〔市、区〕政府。列第一位的为牵头单位，下同。以下均需各市、县〔市、区〕政府落实，不再列出）制定氢能产业高质量发展实施方案，推进氢能“制储输用”全链条发展。（责任单位：省发展改革委、省能源局）（二）扎实推进控煤减煤。合理控制发电供热用煤，持续推进煤电“三改联动”，到２０２５年底存量煤电机组完成节能降碳改造１５００万千瓦以上。推动工业余热、清洁能源等替代煤炭供热，探索小型核反应堆供热。推动建材、钢铁、化工等重点行业减煤，到２０２５年底３５蒸吨／小时燃煤锅炉全部完成淘汰。（责任单位：省能源局）（三）推动重点行业改造升级。加快重点行业节能降碳技术改造。深入实施工业重点领域能效标准引领行动，对能效低于基准水平的存量项目，在规定时限内改造升级到能效基准水平以上，不能按期改造完毕的实行淘汰。到２０２５年底，炼油、乙烯、烧碱等２５个领域完成技术改造或淘汰退出；到２０２６年底，乙二醇、子午线轮胎等１１个领域完成技术改造或淘汰退出。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅、省能源局）（四）大力发展绿色低碳产业。贯彻执行《绿色低碳转型产业—３—指导目录（２０２４年版）》，营造良好发展环境。大力发展环境保护、节能降碳、资源循环利用等绿色低碳产业，加快培育智能网联汽车、新材料等战略性新兴产业，到２０２５年底节能环保产业总产值达到１．５万亿元。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅）（五）持续推动落后产能有序退出。深入推进“腾笼换鸟”，严格落实产能置换要求，依法依规淘汰落后产能。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省生态环境厅、省能源局）修订《浙江省节能审查办法》，制定“两高”项目管理目录，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。（责任单位：省能源局、省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅）三、建立健全碳排放双控制度（六）完善碳排放相关规划制度。将碳排放强度降低指标纳入全省和各设区市国民经济和社会发展“十五五”规划以及相关专项规划，完善重点领域和行业碳达峰实施方案。（责任单位：省发展改革委）（七）建立碳排放预算管理制度。推进省市两级和部分碳排放总量较高的县...