➢ “双碳”目标下新能源快速发展催生灵活性资源需求,火电灵活性
改造为当前较为经济可行的灵活性调节方式。2010-2022 年间,风
光装机量年复合增长率为 30.94%,风光发电量年复合增长率为
30.2%,未来风光装机与发电量有望保持增长。然而,由于新能源发
电具有波动性、同质性及反调峰特性,伴随新能源接入电网比例提
高,电力系统灵活性不足,消纳问题逐渐显现(详见信达能源 2023
年5月9日发布的《新能源发展的消纳风险研究》)。我国灵活性调节
能力先天不足,气电调峰效果好,但气源受限且燃料成本高;抽蓄
建设周期长且受到地理条件限制;新型储能成本高且调节时长较
短;煤电将有望发挥存量装机优势,通过灵活性改造继续挖潜机组
调峰能力。
➢ 灵活性改造重点是提高火电深度调峰能力,实现“热电解耦”是改
造关键。对于纯凝机组,重点是实现低负荷状态下的稳燃与宽负荷
脱硝;对于热电联产机组,改造关键在于实现“热电解耦”,一方面
进行机组本体改造,通过降低汽轮机出力水平减少发电;另一方面
通过增加热储能设备,如热水罐储能、电锅炉固体储能等。不同调
峰方法的选择需根据不同电厂情况因地制宜。根据国家能源局 22 个
改造试点来看,90%皆为热电联产机组的灵活性改造,全部试点中
35%采用热水蓄能改造,30%采用电热固体储能+电极锅炉的方式,
加装储能装置或成为主要改造方向。
➢ 辅助服务市场发展是灵活性改造的核心驱动力之一。从改造经验
看,东北地区辅助服务市场执行早、补偿标准高,灵活性改造推进
的速度最快。改造动力主要考察灵活性改造经济性,即看调峰补偿
收入增加是否可以弥补灵活性改造成本与供电煤耗上升成本。我们
对60 万千瓦机组改造进行经济性测算,假设改造后最小出力降到
40%,一天中有三小时深度调峰,补偿价格为 0.2 元/kWh。经过灵
活性改造后,度电利润可增长 0.006 元至 0.026 元/kwh。全年税前超
额利润达到 1013.67 万元;当最低负荷 40%时、调峰补偿≥0.11 元
/kWh,最低负荷 30%、调峰补偿≥0.21 元/kWh 时,火电灵活性改造
具有经济性。当前,根据各省区现行的调峰补偿标准,大部分地区
出力在小于 40%时,补偿标准大于 0.2 元/kWh,即具有灵活性改造
推广的经济性。
➢ 火电灵活性改造市场空间广阔。根据《全国煤电机组改造升级实施
方案》,“十四五”期间将完成灵活性改造 2 亿千瓦,因此假设“十四
五”期间改造机组容量为 2亿千瓦;远期看,60 万千瓦及以下机组
(7.6 亿千瓦)均需要改造,其中 90%为热电联产机组,新增调峰能
力20%。据我们测算,“十四五”期间市场待改造机组的本体改造费用
约44.4~88.8 亿元、热电解耦改造费用为 316.44-497.88 亿元;远期
看市场空间来看,机组本体改造费用约 135.1~270.22 亿元、热电解