CO2“双碳”背景下林业碳汇知识与碳交易——林业碳汇最具潜力的富矿白彦锋中国林业科学研究院林业研究所2022年10月18日CO2中国共产党第二十次全国代表大会10月16日在北京人民大会堂开幕。CO210次承诺•联合国大会一般性辩论上的讲话中（2020-09-22）•联合国生物多样性峰会上发表重要讲话（2020-09-30）•第三届巴黎和平论坛的致辞（2020-11-12）•金砖国家领导人第十二次会晤上的讲话（2020-11-17）•G20领导人利雅得峰会（2020-11-22）•气候雄心峰会上的讲话（2020-12-12）•2020中央经济工作会议上的讲话•世界经济论坛“达沃斯议程”对话会（2021-01-25）•2021中央财经委员会第九次会议（2021-03-15）•2021领导人气候峰会（2020-04-22）•碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议在北京召开（2021-05-26）•中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（2021-10-24）➢2022年8月18日，科技部、国家发展改革委等9部门印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》，统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和CO210次承诺➢联合国大会一般性辩论上的讲话中（2020-09-22）➢联合国生物多样性峰会上发表重要讲话（2020-09-30）➢第三届巴黎和平论坛的致辞（2020-11-12）➢金砖国家领导人第十二次会晤上的讲话（2020-11-17）➢G20领导人利雅得峰会（2020-11-22）➢气候雄心峰会上的讲话（2020-12-12）➢2020中央经济工作会议上的讲话➢世界经济论坛“达沃斯议程”对话会（2021-01-25）➢2021中央财经委员会第九次会议（2021-03-15）➢2021领导人气候峰会（2020-04-22）➢碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议在北京召开（2021-05-26）➢中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（2021-10-24）➢2022年8月18日，科技部、国家发展改革委、工业和信息化部等9部门印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》（以下简称《实施方案》），统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和CO2全球气候变化事实全球和中国森林资源概况国内外碳交易林业碳汇相关的基本概念报告内容01020304CO2全球气候变化CO2全球气候变化全球变暖趋势在持续。2019年，全球平均温度较工业化前水平高出约1.1℃，是有完整气象观测记录以来的第二暖年份，过去五年（2015~2019年）是有完整气象观测记录以来最暖的五个年份；20世纪80年代以来，每个连续十年都比前一个十年更暖。2019年，亚洲陆地表面平均气温比常年值（报告以1981~2010年气候基准期）偏高0.87℃，是20世纪初以来的第二高值。1850～2019年全球平均温度距平《中国气候变化蓝皮书2020》布基纳法索，森林恢复整地CO2温室气体方面，2018年，主要温室气体二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）和氧化亚氮（N2O）的全球平均浓度均创下新高，其中CO2为407.8±0.1ppm、CH4为1869±2ppb、N2O为331.1±0.1ppb，分别达到工业化前（1750年之前）水平的147%、259%和123%。1990～2018年，中国青海瓦里关全球大气本底站CO2浓度逐年稳定上升；2018年，瓦里关站CO2、CH4和N2O的年平均浓度分别达到：409.4±0.3ppm、1923±2ppb和331.4±0.1ppb，与北半球中纬度地区平均浓度大体相当，均略高于2018年全球平均值。1990～2018年中国青海瓦里关和美国夏威夷冒纳罗亚全球大气本底站大气二氧化碳月均浓度变化《中国气候变化蓝皮书2020》全球气候变化AR6:全球温室气体排放量应在未来三年达到峰值，才能实现将全球升温控制在1.5℃的目标CO2中国是全球气候变化的敏感区和影响显著区。1951~2019年，中国年平均气温每10年升高0.24℃，升温速率明显高于同期全球平均水平；近20年是20世纪初以来的最暖时期。20世纪90年代中期以来，中国极端高温事件明显增多；2019年，云南元江（43.1℃）等64站日最高气温达到或突破历史极值。20世纪90年代后期以来登陆中国台风的平均强度波动增强；2019年，西北太平洋和南海台风生成个数为29个，其中6个登陆中国；超强台风“利奇马”为1949年以来登陆中国的第五强台风，且登陆后移动缓慢、陆上滞留时间长，风雨强度大、影响范围广。中国气候变化2021年7月郑州暴雨《碳中和经济学》CO2《蓝皮书(2020)》报告：全球平均海平面呈加速上升趋势，上升速率从1901~1990年的1.4毫米/年，增加至1993~2019年的3.2毫米/年；2019年，为有卫星观测记录以来的最高值。据介绍，1980~2019年，中国沿海海平面变化总体呈波动上升趋势，上升速率为3.4毫米/年，高于同期全球平均水平。2019年，中国沿海海平面为1980年以来的第三高位，较1993~2011年平均值高72毫米，较2018年升高24毫米。1980～2019年中国沿海海平面距平《中国气候变化蓝皮书2020》中国气候变化CO2气候变化谈判•1992年，第一个国际协议UNFCCC•1997年12月，有法律约束力的《京都议定书》通过，2005.2.16生效•2007年，巴厘路线图，承认了毁林和森林退化将导致全球温室气体排放量的增加•2010年，坎昆协议，REDD+机制（参考水平/基线、MRV等）•2001年，马拉喀什协定，明确了森林及土地利用变化和林业活动对减缓气候变化的贡献及其在履约方面的应用。•2005年，蒙特利尔路线图，启动全球碳市场•2011年，德班气候大会第二承诺期，AR、R和FM产生的碳源/碳汇变化情况必须强制纳入核算•2016年11月4日，巴黎协定生效，各方代表一致同意将森林作为2020年后减缓气候变暖的重要手段。开启2020年后全球气候治理新格局。•是世界气象组织及联合国环境规划署于1988年成立•评估报告、特别报告、方法报告和技术报告CO2ParisAgreement（巴黎协定）•Holdingtheincreaseintheglobalaveragetemperaturetowellbelow2℃abovepre-industriallevels全球升温不超过2℃•Pursuingeffortstolimitthetemperatureincreaseto1.5℃abovepre-industriallevels（努力控制升温不超过1.5℃;•国家自主贡献(INDC);•Article5:Forest(reservoirsandsinks),REDD+CO2中国自主贡献（核心指标）到2030年•碳达峰Toachievethepeakingofcarbondioxideemissionsaround2030andmakingbesteffortstopeakearly;•降低单位GDP能源强度TolowercarbondioxideemissionsperunitofGDPby60%to65%fromthe2005level;•增加非化石能源Toincreasetheshareofnon-fossilfuelsinprimaryenergyconsumptiontoaround20%;•增加森林蓄积量45亿立方米（与2005年相比）Toincreasetheforeststockvolumebyaround4.5billioncubicmetersonthe2005level.CO2政治承诺2020年9月22日，国家主席习近平在第75届联合国大会承诺，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。习近平主席在“碳达峰、碳中和”目标的基础上进一步提出“到2030年中国森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米”的目标把我国林业应对气候变化的地位和作用提升到一个新的高度。中国森林植被总碳储量已达92亿吨，平均每年增加的森林碳储量超过2亿吨。2020年中国提出的新气候行动目标中，确立到2030年森林蓄积量比2005年增加量从45亿立方米左右提高到60亿立方米的目标，彰显了中国进一步推进国土绿化、应对气候变化的决心。我国提出碳达峰、碳中和目标是实现可持续发展的内在要求，是加强生态文明建设、实现美丽中国目标的重要抓手，也是我国作为负责任大国履行国际责任、推动构建人类命运共同体的责任担当。CO2全球森林资源森林生态系统是全球重要的碳库全球森林面积40.6亿ha，覆盖率31%，人均0.52ha/人。分布不均。热带占全球森林的45%。超过一半（54%）的森林分布在俄罗斯（20%）、巴西（12%）、加拿大（9%）、美国（8%）和中国（5%）。FAO,2020CO2全球森林资源森林生态系统是全球重要的碳库森林是全球陆地生态系统的主体，在其生物量和土壤中贮存大量的碳。Mostforestcarbonisfoundinthelivingbiomass(44%)andsoilorganicmatter(45%),withtheremainderindeadwoodandlitter.Thetotalcarbonstockinforestsdecreasedfrom668Ggin1990to662Ggin2020;carbondensityincreasedslightlyoverthesameperiod,from159t/hato163t/ha.FAO,2020•毁林是大气CO2的重要的排放源CO2全球森林的碳汇与碳源1997-2007年，全球森林年固碳量2.4±0.4PgC/yr(或8.8±1.5GtCO2/yr);热带地区因土地利用变化导致森林碳排放1.3±0.7PgC/yr(或4.8±2.6GtCO2/yr)Source:Panetal.(2011)ScienceCO2中国森林资源碳动态中国森林C平衡的发展与经济发展的不同阶段密切相关，这大致可以分为三个时期现在(Fangetal.,2000;Fangetal.,2001b)：①从1949年到1949年的1970年代/80年代初。中国森林生物量C储量下降了约0.7PgC，年排放率为22TgCyr−1(Fangetal.，2001b)②从1980年代初到1990年代。③从1990年代末到现在。中国森林碳固存率为163TgCyr−1，生物量、土壤、凋落物和死木率分别为117、38和9TgCyr−1森林C预算从第一个阶段的C源过渡到第二个阶段的C汇，在第三个阶段的增强的C汇（右表）。CO2中国陆地碳汇的大小✓我国陆地生态系统是一个重要的碳库清单法估计(0.21–0.33PgCyr−1)与生态系统过程模型的估算(0.12–0.26PgCyr−1)相当。✓不同的大气反演中发现了高达一个数量级的巨大不确定(0.17–1.11PgCyr−1)✓Chen等人（2021）采用了与WangJ（王婧）等人（2020）基本相同的大气二氧化碳浓度观测数据，但大气反演模型(CTC-5)不同，从而重新估算了陆地碳汇。发现中国的陆地碳汇为0.45PgCyr−1，仅为WangJ（2020）估计的41%。✓调整木材和粮食国际贸易转移的碳排放量和非CO2碳排放量(~0.14PgCyr−1)（Wang，2021）后，大气反演模型估算的中国陆地碳汇为0.17-0.35PgCyr−1与“自下而上”的清单方法基本一致。CO2基本概念汇：指从大气中清除温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程、活动或机制。源：指向大气排放温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程或活动。库：指气候系统内存储温室气体或其前体的一个或多个组成部分。碳源：向大气中排放温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程或活动。碳汇：从大气中清除温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程、活动或机制。碳储量变化:一个碳库中碳量发生改变量。（UNFCCC，1992）CO2基本概念碳排放：指煤炭、天然气、石油等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及LULUCF产生的温室气体向大气的排放，以及因使用外购的电力和热力等导致的间接温室气体向大气的排放。森林碳汇：是指森林植物群落通过光合作用吸收大气中的二氧化碳并将其固定在森林植被和土壤中的所有过程、活动或机制。林业碳汇:通常是指通过森林保护、湿地管理、荒漠化治理、造林和更新造林、森林经营管理、采伐林产品管理等林业经营管理活动，稳定和增加碳汇量的过程、活动或机制。森林碳汇不等同于林业碳汇。林业碳汇是区别于其他行业农业碳汇的一种统称而已。CO2基本概念森林碳储量≠森林碳汇量经常有人把森林碳储量说成碳汇量，造成两个概念之间的混淆。实际上，森林碳储量与碳汇量，二者有一定关联，但是两者的内涵并非一致，存在差异。森林碳储量是指截至某一个时点森林碳库中所积累的碳量，是碳的累积量；而碳汇量是指一定时期内森林碳库碳储量的变化量。碳储量是存量，碳汇量是净增量。CO2基本概念碳交易≠碳汇交易碳汇交易不等于碳交易。碳交易是指交易主体按照有关规则开展的温室气体排放权或碳排放空间的交易活动，其本身是一种低成本的减排途径。国际上碳交易主要排放配额和基于项目的减排量的交易。国内碳交易的产品绝大多数是排放配额，它是政府分配给重点排放单位（控排企业单位）指定时期内的碳排放额度（排放许可）；其次是中国核证自愿减排量（CCER），它是指依据国家发展和改革委员会发布施行的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》（改革气候[2012]1668号）的规定，经其备案并在国家注册登记系统中登记的中国核证自愿减排量。CCER中涉及到交通、能源、电力、建筑、林业等共15个行业，因此，林业的碳汇交易只是碳交易的一种。CO2基本概念碳核算与碳核查碳核算是根据不同行业温室气体排放核算方法和报告指南核算企业的温室气体排放量。目的是核算碳排放，为配额分配服务。碳核查是独立的第三方审核机构根据相关（国家或国际）的碳汇审定和核查的指南办法开展减排量的审核，目的是核查减排量，为抵减配额服务的。CO2林业碳汇项目方法学•根据中国自愿减排交易信息平台CCER项目备案通知和备案项目数据，截至2017年9月5日，共有15个CCER林业碳汇项目（专业领域14）获得主管部门批准注册，其中3个项目已签发首期减排量。•项目类型有造林、竹子造林、森林经营碳汇项目，分布情况于广东（3个）、北京（1个）、江西（1个）、湖北（1个）、内蒙古（3个）、黑龙江（2个）、云南（1个）、河北（3个）等省市区。序号方法学名称方法学编号备注1碳汇造林项目方法学AR-CM-001-V01第二批（2013）2竹子造林碳汇项目方法学AR-CM-002-V01第二批（2013）3森林经营碳汇项目方法学AR-CM-003-V01第三批（2014）4小规模非煤矿区生态修复项目方法学CM-099-V01第五批（2015）5竹林经营碳汇项目方法学AR-CM-005-V01第六批（2016）国家温室气体自愿减排方法学(备案)清单CO2◆IPCC指南和CDM相关方法学、我国林业有关定义和规范。➢森林(国家定义)：是指林地面积大于等于0.067公顷（1亩），郁闭度大于等于0.2，就地生长高度大于等于2米的以树木为主体的生物群落，包括天然与人工幼林，符合这一标准的竹林，以及特别规定的灌木林，行数大于等于2行且行距小于等于4米或冠幅投影宽度大于等于10米的林带。➢联合国粮食及农业组织（FAO）将森林定义为：“面积在0.5公顷以上、树木高于5米、林冠覆盖率超过10%，或树木在原生境能够达到这一阈值的土地。不包括主要为农业和城市用途的土地。”方法学中涉及的概念CO2➢造林：通过栽植、播种和/或人工促进天然更新方式，将至少50年以来的无林地转化为有林地的人为直接活动。➢再造林：森林或林地经人为皆伐后，通过自然或人为的方式，使其再次成林的过程。《京都议定书》第一承诺期中的再造林活动，是指在1989年12月31日至今无森林的土地上重新恢复森林。➢“森林经营”活动特指通过调整和控制森林的组成和结构、促进森林生长，以维持和提高森林生长量、碳储量及其他生态服务功能，从而增加森林碳汇。主要的森林经营活动包括：结构调整、树种更替、补植补造、林分抚育、复壮和综合措施等。方法学中涉及的概念CO2碳库是一个储存库，其中存储一种或多种温室气体或(和)其前体，例如地上生物量、地下生物量、枯落物、枯死木、土壤有机质、木质林产品等为碳库。其单位为质量单位(tC)。(IPCC)方法学中涉及的概念CO2项目情景：指拟议的项目活动下的林业活动（造林、再造林、经营）情景。基线情景：指在没有拟议的项目活动时，项目边界内的林业活动（造林、再造林、经营）的未来情景。额外性：拟议的减缓项目、减缓政策或气候融资的减排项目活动所产生的项目减排量高于基线减排量的情形。这种额外的减排量在没有拟议的减排项目活动时是不会产生的。CCER：中国核证自愿减排量。指我国依据国家发改委发布实施的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》规定，经其备案并在国家注册等级系统中的登记的GHG自愿减排量。在CCER机制下的林业碳汇项目主要有四类：碳汇造林、竹子造林、森林经营和竹林经营。2014年7月21日，广东长隆碳汇造林项目通过国家发展改革委的审核，成功获得备案，是全国第一个可进入碳市场交易的中国林业温室气体自愿减排（CCER）项目。方法学中涉及的概念CO2•基线（Baseline）:照常情景。指在没有拟议的项目活动时，项目边界内的林业活动（造林、再造林、经营）的未来情景。•参考水平（Referencelevel）:建立一个参考标准（静态或动态的）•泄露（Leakage）:指由拟议的林业碳汇项目活动引起的、发生在项目边界之外的、可测量的温室气体源排放的增加量。•持久性（Permanence）:确保净碳长久固定(Kyoto:100年的标准)•核实（Validation）第三方认证(类似FSC)按照CDM的规格，CER的产生必须经过严格的流程，并由交由联合国执行理事会（EB）审批，其中包括减排项目开发--审定--注册—监测—核查与核证—签发。方法学中涉及的概念CO2A/R的额外性PEDRONI(2005)项目活动所带来的减排量相对于基准线是额外的➢在没有外来项目支持的情况下,存在财务效益、融资渠道、技术风险、市场普及和资源条件方面的障碍因素,依靠项目业主的现有条件难以实现➢必须通过碳汇项目的支持、克服障碍才能使项目得以实施，这样项目产生的碳汇量才具备额外性CO2基线碳汇量：指在基线情景下（即没有拟议的林业碳汇项目活动的情况下），项目边界内碳库中碳储量变化之和。项目碳汇量指在项目情景下（即在拟议的林业碳汇项目活动情景下），项目边界内所选碳库中碳储量变化量之和，减去由拟议的林业碳汇项目活动引起的温室气体排放的增加量。项目减排量即由于林业碳汇项目活动产生的净碳汇量。项目减排量等于项目碳汇量减去基线碳汇量，再减去泄漏量。方法学中涉及的概念CO2碳达峰、碳中和碳达峰某一时期/时间，二氧化碳的排放能量达到历史最高值，之后逐步降低。碳中和又被称作净零二氧化碳排放（NetzeroCO2emissions）是指在特定时期内，全球人为二氧化碳排放与人为二氧化碳清除量达到平衡时的二氧化碳净零排放。由于目前人为温室气体排放的绝大部分是CO2，因此在各国提出的中和或净零排放目标中也常用碳代指温室气体。CO2•碳达峰，我国目前是指CO2排放峰值和过程；•碳中和，2060年前碳中和是全部温室气体的中和（解振华）。碳达峰、碳中和CO2不同国家的目标概况我国碳排放量大，在2060年前实现碳中和压力巨大。以德国、法国、英国等为代表的国家在20世纪80年代左右碳达峰，以美国、加拿大、意大利为代表的国家在2007年左右碳达峰，这些发达国家实现碳中和分别需要70年、45年左右的过渡期，而我国计划从2030年碳达峰到2060年实现碳中和，窗口期仅为30年，明显短于欧美等发达国家。我国提出的2060年前实现碳中和目标，是迄今为止各缔约方作出的最大减少全球变暖预期的承诺。CO2国内外碳交易CO2全球碳排放交易的基础•2015年2月16日，《KP》生效。•《KP》针对主要发达国家的减排温室气体的类别和减限排指标做出的规定。•《KP》确立了三种减排机制：①排放贸易（ET）、②联合履约（JI）③清洁发展机制（CDM）（目前A/R）。全球碳排放交易体系的逐渐建立。CO2购买的排放配额初始排放配额分配量A排放者排放配额排放量未达到控排目标：购买排放配额来弥补剩余排放配额初始排放配额分配量B排放者排放配额排放量达到控排目标：出售剩余排放配额购买排放配额或自愿减排量购买自愿减排量考虑减排成本－碳定价排放权交易原理CO2全球碳排放交易体系•碳排放交易体系（ETS）是一种基于市场的技能减排政策工具，用于减少GHG的排放。遵循“总量控制与交易”原则，政府对一个或多个行业的碳排放实施总量控制。•纳入到碳排放交易体系的企业每排放1t温室气体就需要有一个单位的碳排放配额。企业可以获取或购买这些配额，也可以其他企业进行配额交易。CO2国内碳市场发展路线图2017年CDM项目零星的VER交易区域试点准备阶段区域试点正式阶段全国性按市场2013-20162010-20122005开始参与2021.7.16区域总量控制与交易试点政策，碳排放权交易管理暂行办法开市CO2国内碳排放交易•2021年1月5日，生态环境部公告：《碳排放权交易管理办法（试行）》（《办法》）自2021年2月1日实施。•建立全国碳排放权注册登记系统（武汉）和全国碳排放权交易系统(上海）•温室气体排放符合下列条件的，应当纳入到温室气体重点排放单位名录（1）属于全国碳排放交易市场覆盖行业（2）年温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）。•根据生态环境部此前发布的《碳排放权交易管理规则(试行)》(下称《交易管理规则》)等文件，全国碳市场目前唯一的交易产品为碳排放配额，交易主体包括重点排放单位以及符合国家有关交易规则的机构和个人。•2021年7月16日，全国碳市场正式启动上线交易。发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业，纳入发电行业重点排放单位2162家，覆盖约45亿吨二氧化碳排放量，已基本建成全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。CO2国内碳排放交易•生态环境部发布的《交易管理规则》明确，碳排放权交易应当通过全国碳排放权交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式。•全国碳市场的碳排放配额交易以“每吨二氧化碳当量价格”为计价单位，买卖申报量的最小变动计量为1吨二氧化碳当量，申报价格的最小变动计量为0.01元。•根据上海环交所6月22日发布的公告，全国碳市场的碳排放权协议转让将包括挂牌协议交易和大宗协议交易两种方式。其中，挂牌协议交易的单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量；大宗协议交易单笔买卖最小申报数量应当不小于10万吨二氧化碳当量。•上海环交所同时明确，碳排放权交易采取挂牌协议方式的，交易时段为每周一至周五上午9:30-11:30和下午13:00至15:00；采取大宗协议方式的，交易时段为每周一至周五下午13:00至15:00。•全国碳市场正式启动后，碳排放权挂牌协议交易的成交价格限制在上一个交易日收盘价的±10%之间，大宗协议交易的成交价格则限制在上一个交易日收盘价的±30%之间。CO2•我国碳交易市场或成为全球最重要的碳市场。•全国碳市场于2021年7月16日开始线上交易，第一阶段重点纳入电力行业，预计2021年电力行业二氧化碳排放量约50亿吨；第二阶段逐步纳入石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等七大重点行业，全部纳入后覆盖的年碳排放总量预计在80亿吨，约占全国碳排放量的70%-80%。从2021年到2030年，碳价或从30元tCO2增加到100元/tCO2。•“十四五”期间，碳价或维持一定增速，但不对国民经济造成过大影响。我们从国际谈判的角度出发，按照欧盟碳达峰时碳交易市场占GDP总额的比例倒算我国碳交易市场的比例，在名义GDP100/150/200万亿元人民币情境下，到2030年，我国碳市场规模分别为400/600/800亿元人民币，碳价约在80/100/120元/tCO2左右。•碳价方面，一看供需二看预期。第一阶段纳入全国碳排放配额管理的是发电行业，二氧化碳排放总量约为40亿吨/年，发放95%的免费配额发放，理论交易量约2亿吨左右，在目前未允许CCER抵消的情况下，市场容量是七大试点的4-5倍，市场规模扩大、供应收窄的情况下，价格应当高于试点平均价29.17元/tCO2。但由于配额由发电企业拥有，五大电力旗下的电厂或进行协议定价；加之当前电企本身受煤价影响，燃料成本飞升影响，履约交易企业碳价承受力不强。综合配额供需与心理预期，我们认为全国碳市场初期平均价格约30元/tCO2，在25-35元/吨二氧化碳波动。CO2•截至2022年9月27日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量超1.95亿吨，累计成交额85.59亿元。上海环境能源交易所股份有限公司发布的信息显示，在第一个履约周期，CEA履约完成率达99.5%。同时，交易价格稳中有升，价格已从开盘首日的48元/吨升至57.75元/吨（10月13日收盘价）。•据测算，未来八大行业覆盖之后，全国碳市场的配额总量有望扩容至70亿吨，按照2021年的碳价水平，到2030年，累计交易额有望达到1000亿元。CO2CCER中国核证自愿减排量（ChinaCertifiedEmissionReduction，以下简称“CCER”）具体是我国境内可再生资源、林业碳汇和甲烷利用项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量，可用于控排企业清缴履约时的抵消或其他用途。CCER交易始于2012年6月，国家发改委发布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，提出CCER经备案后，可在国家登记簿登记并在经备案的交易机构内交易，用于抵消碳排放。不过2017年3月，因温室气体自愿减排交易量小、个别项目不够规范等问题，CCER申请被暂缓受理。交易需求者：目前全国碳市场交易允许认证排放量的5%可通过CCER抵消，碳排放密集型行业，如日前规定的八大高排放行业，在随着排放监管的收紧对于CCER有更多的需求。CO2CCER重启意义和存在问题CCER是中国官方核证减排量，是中国自愿减排市场中最为核心的碳金融产品。CCER重启鼓励企业除了参与碳排放权配额交易之外，主动参与减排并获取市场收益，对于增强碳市场的流动性，提升碳资产质量，助力高碳排企业减少碳排放逐渐向低碳转型有重要作用。重启CCER，将有效激活国内碳市场的活跃度，通过引入更加市场化的专业机构参与，共同完善国内碳市场交易体系的建设，助力“双碳”目标的达成。第一是交易活跃度和金融化程度较低；开发多元化的产品第二是相关法律体系不完备；完善法规和政策。CO2CCER林业碳汇项目开发与交易流程项目方法学是碳交易的技术基础。审定和核证机构12家。其中，涉及林业项目6家。1.中国林业科学研究院科信所2.中国农业科学院3.中环联合（北京）认证中心有限公司（CEC）4.广州赛宝认证中心服务有限公司（CEPREI）5.中国质量认证中心(CQC)6.北京中创碳投科技有限公司CO2谢谢！Tel:010-62889094E-mail:baiyf@caf.ac.cn