1政府采购竞争性磋商文件服务类(电子标)第一册项目编号：SDGP370102000202302000007项目名称：历下区“十四五”规划中期评估及绿色低碳高质量发展省级试点创建方案项目采购人：济南市历下区发展和改革局采购代理机构：山东奥景工程项目管理有限公司发出日期：2023年7月30日01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF2目录第1章供应商须知.................................................................3一总则......................................................................3二竞争性磋商文件.............................................................4三响应文件的编制.............................................................6四响应文件的递交............................................................10五提交响应文件截止及磋商....................................................11六确定成交..................................................................15附件1：履约保证金保函（格式）..................................................18附件2：履约担保函格式..........................................................19第2章采购邀请...................................................................22第3章供应商须知资料表............................................................24第4章服务需求...................................................................27第5章评审方法和标准.............................................................29一、评审方法..................................................................29二、评标标准...................................................................29第6章响应文件格式................................................................34一、封面格式...................................................................34二、报价一览表.................................................................341.报价一览表...............................................................34三、资格证明文件...............................................................352.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明...................353.法定代表人或负责人身份证明书.............................................354.法定代表人或负责人授权书.................................................365.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件.........................366.依法缴纳社会保障资金和税收的缴纳记录.....................................377.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明...........388.响应文件须知资料表要求的其他资格证明文件.................................389.联合体协议书（如有，自拟）...............................................38四、商务及技术文件...........................................................3910.报价函..................................................................3911.中小微企业须提供的相关资料..............................................4012.投标报价明细表..........................................................4213.服务偏离表..............................................................4314.商务偏离表..............................................................4415.环境标志产品明细表（如果有）............................................4516.节能产品明细表（如果有）................................................4617.政府强制采购节能产品明细表（如果有）....................................4718.项目人员配备情况表......................................................4819.企业基本情况............................................................4920.技术评审文件............................................................4921.其他用于评分的证明材料..................................................4922.类似业绩一览表..........................................................5023.供应商关联单位的说明....................................................5024.其他材料................................................................50第7章政府采购合同格式...........................................................51相关附件：.....................................................................54关于印发中小企业划型标准规定的通知.............................................5401821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF3第1章供应商须知一总则1.采购人、采购代理机构及供应商1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知资料表。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。1.3供应商：是指响应磋商、参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在供应商：以竞争性磋商文件规定的方式获取本项目竞争性磋商文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的供应商须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具有提供服务能力的本国供应商。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.3以竞争性磋商文件规定的方式获得了本项目的竞争性磋商文件。1.3.4符合供应商须知资料表中规定的其他资格要求。1.3.5若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其响应文件将被认定为无效响应。1.4如供应商须知资料表中允许联合体进行响应，对联合体规定如下：1.4.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份响应。1.4.2联合体各方均应符合1.3.2规定。1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同响应协议连同响应文件一并提交，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加响应，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同响应协议响应总金额的比例。1.4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF41.4.7对联合体响应的其他资格要求见供应商须知资料表。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关响应文件均将被认定为响应文件无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。1.7供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为响应文件无效。1.8各供应商须对本项目指定一个项目负责人，对本项目所有事宜全程负责。未经采购人同意中途不得更换项目负责人。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金，预采购项目除外。）。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。2.3供应商报价超过竞争性磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其响应文件将被认定为响应文件无效。3.响应费用不论响应的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。二竞争性磋商文件5.竞争性磋商文件构成5.1竞争性磋商文件分为2册共7章，内容如下：第一册第1章供应商须知第二册第2章采购邀请第3章供应商须知资料表第4章服务需求第5章评审方法和标准01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF5第6章响应文件格式第7章政府采购合同格式5.2竞争性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知资料表为准；供应商须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。5.3供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应文件将被认定为无效，该风险由供应商承担。5.4现场考察或者答疑会及相关事项见供应商须知资料表。5.4.1响应文件第二册第三部分“供应商须知资料表”规定组织踏勘现场的，采购人或采购代理机构按规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由供应商承担。5.4.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。5.4.3供应商经过采购人的允许，可进入项目现场踏勘，对服务（或施工和货物）现场及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件文件和签署实施合同所需的各项资料，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。5.5不论响应过程和响应文件结果如何，供应商的响应文件（含电子版）均不退还。5.6除响应文件中另有规定外，响应文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，且所有时刻均为北京时间。5.7参与响应响应文件活动的各方应对响应文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。5.8供应商应自行承担其准备和参加响应文件活动发生的所有费用。不论响应文件结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。6.竞争性磋商文件的澄清与修改6.1采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改竞争性磋商文件，澄清或修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在报价截止时间至少5日前，将以公告形式在济南公共资源交易中心网及中国山东政府采购网上发布，并对其具有约束力。潜在供应商随时查阅网站信息并关注变更公告，未及时查阅造01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF6成的一切后果由供应商自负。6.3供应商认为竞争性磋商文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的，应在提交响应文件截止时间5日前一次性全部提出。如在规定时间内，供应商对竞争性磋商文件中的各项条款未提出异议，即认为同意和接受竞争性磋商文件。7.提交响应文件截止时间的顺延为使供应商准备响应时有足够的时间对竞争性磋商文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延提交响应文件截止时间。三响应文件的编制8.编制要求8.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求及格式编制响应文件，并保证其真实性。若供应商没有按照磋商文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是供应商的风险，其响应文件将会被拒绝。8.2供应商对多个分包进行响应文件的，应以分包为单位编制响应文件，每一包响应文件均需满足本响应文件对响应文件的签署、盖章要求。8.3封面设置响应文件材料封面设置包括：“响应文件”、项目名称、项目编号、供应商名称。8.4供应商应按响应文件的要求及格式编写其响应文件；不得缺少或留空任何响应文件要求填写的表格或资料。8.5供应商应编制响应文件目录、内容，标注连续页码。8.6关于兼投不兼中要求详见：供应商须知资料表。9.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用9.1供应商可对竞争性磋商文件其中一个或几个分包进行响应。除非在供应商须知资料表中另有规定。9.2供应商应当对竞争性磋商文件中“货物需求”所列的所有内容进行响应，如仅响应某一包中的部分内容，其响应文件将被认定为无效。9.3无论竞争性磋商文件第4章服务需求中是否要求，供应商所提供服务(含货物)均应符合国家强制性标准。9.4除竞争性磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。10.响应文件构成10.1供应商应完整地按竞争性磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件。竞争性磋商文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足竞争性磋商文件要求的，其01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF7响应文件将被认定为无效。10.2上述文件应按照竞争性磋商文件规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在响应文件第一部分附公章授权书（格式自定）。10.3供应商应提交证明文件，证明其提供内容符合响应文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。10.4上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。10.5本项目采用全流程电子化交易，供应商使用【济南公共资源响应文件制作工具】编制电子响应文件。申请办理实名认证证书的方式详见济南公共资源交易中心网（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）电子响应文件基本流程：登录济南公共资源交易中心网（http://jnggzy.jinan.gov.cn/），下载电子响应文件操作手册及响应文件制作软件，按照操作手册安装响应文件制作软件，使用实名认证证书打开响应文件制作软件，按提示和操作手册导入电子竞争性磋商文件，编制电子响应文件，使用实名认证证书对电子响应文件进行签章、加密，生成的电子响应文件，于提交响应文件截止时间前通过【济南公共资源响应文件制作工具】上传，系统通过供应商当前使用的CA数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传系统的电子响应文件进行修改、补充的，应当先行撤回原文件，使用响应文件制作软件重新制作并生成完整的电子响应文件，重新上传系统。提交响应文件截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。供应商可提前上传响应文件，提交响应文件截止时间前未完成上传的，将被济南市公共资源电子交易系统拒收。在开标当天提交响应文件截止时间前通过CA数字证书完成网上在线签到，未在线签到的投标无效；供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通过CA数字证书对电子响应文件开始解密。若供应商实名认证证书即将到期或已过期，请确保在提交响应文件截止时实名认证证书在有效期内，供应商实名认证证书在续期后务必在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件，否则将造成电子响应文件无法进行解密。因供应商以下原因，响应将被拒绝：1)提交响应文件截止时间前，供应商未成功上传响应文件的；2)对已生成的电子响应文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF83)提交响应文件截止时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者供应商实名认证证书在续期后未在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件，导致无法解密的；4)提交响应文件截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密的。10.6供应商提交的响应文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第6章响应文件格式。10.6.1商务部分（1）报价函；（2）报价一览表；（3）投标报价明细表；（4）类似业绩一览表；（5）中小企业须提供的相关材料；（6）企业基本情况；（7）供应商需加以说明的其他内容。10.6.2资信部分10.6.2.1供应商须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。10.6.2.2资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其响应文件将会被拒绝。（1）有效的营业执照等有关证明法律地位的证明材料；（2）法定代表人或负责人身份证明书、法定代表人或负责人授权书（如法定代表人/负责人亲自参加参加投标，则无需提供授权委托书）；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：应提供供应商2022年度经审计的财务报告或近六个月基本开户银行出具的资信证明材料；（4）近六个月内任意一个月依法缴纳税收证明和社会保障资金的相关证明材料：附依法缴纳税收的证明指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”；依法缴纳社会保障资金指单位职工社会保险登记证或社会保险缴费清单或专用收据。注：1.山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商可提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》（格式见附件）2.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料。3.未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，须按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力：附设备和专业技术能力的相关证明材料或书面声明；01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF9（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）供应商认为需要提交的其他资格证明文件；注：（1）-（6）项必须提供，投标供应商对提供的以上资料的真实性负责，若发现有不实之处，按无效投标处理。10.6.3技术部分1）项目理解与认知；2）整体实施方案；3）质量管理体系及服务成果的质量保证措施；4）工作计划及进度控制；5）重难点分析及应对措施；6）项目团队组成；7）管理制度；8）服务承诺及合理化建议；9）供应商认为需要提交的其他文件。11.报价11.1供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的货物，以及伴随的服务和工程。所有投标均以人民币报价，供应商的报价应遵守《中华人民共和国价格法》。为保证公平竞争，如有服务主体部分有与项目无关的赠与行为，其响应文件将被认定为响应文件无效。11.2供应商应在分项报价表上标明响应服务及相关货物的单价（如适用）和总价，并由法定代表人（非法人组织的负责人）或其委托代理人签署。报价包含但不限于提供服务相关的项目人员费用、研究支出费用、外出调查食宿、差旅、车辆安排费用、资料收集、验收及最终成果费、成果工本费、利润、税金及完成本项目及后续服务等的一切费用。11.3供应商提交的最后报价,在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应，其响应文件将被认定为响应文件无效。11.4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。11.5通过资格性审查和符合性审查的供应商有再次报价的机会，但每一次报价均应以书面形式确认。价格的评审以最终报价为准。12.磋商保证金12.1根据鲁财采【2019】40号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取磋商保证金。12.2供应商在磋商过程及成交后如有违反法律法规的情形，采购代理机构将如实上报政府采购监管部门。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF1013.响应有效期13.1响应应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应文件无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原响应有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且本须知中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长响应有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.响应文件的签署及规定14.1供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交1份加密电子响应文件，应于提交响应文件截止时间前上传至济南公共资源电子交易系统。14.2电子响应文件封面应由供应商加盖单位电子公章，响应文件指定位置应由供应商法定代表人/负责人签章、加盖单位电子公章。14.3响应文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由供应商负责。四响应文件的递交15.响应文件的密封和标记15.1项目实行电子响应文件，供应商无须提交纸质响应文件。供应商应按照本项目竞争性磋商文件的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行响应文件的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询，咨询电话请见响应公告。16.响应文件截止16.1供应商递交响应文件的时间和地点：见供应商须知资料表。16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在提交响应文件截止时间后递交的响应文件。16.3供应商所递交的响应文件不予退还。17.响应文件的接收、修改与撤回17.1采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定接收响应文件。17.2采购人或采购代理机构收到响应文件后，将记载响应文件的递交时间和密封情况，在济南公共资源电子交易系统中生成回执，供应商自行查看、打印。17.3递交响应文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在提交响应文件截止时间前在济南公共资源电子交易系统中进行撤回。17.4如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传济南公共资源电子交易系统的电子响应文件进行修改、补充的，供应商应当先撤回原文件，使用自备计01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF11算机和响应文件制作软件重新制作生成新的电子响应文件，并在提交响应文件截止时间前重新上传。17.5在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。五提交响应文件截止及磋商18.提交响应文件截止18.1本项目实行全流程电子化交易，供应商可不到现场参与，但应保持通讯畅通。采购人和采购代理机构将按响应文件须知资料表规定的提交响应文件截止时间和地点组织开标。供应商不足3家的，不得开标。18.2提交响应文件截止时，工作人员在济南公共资源电子交易系统中公布供应商后，供应商在规定时间内自行解密，全部供应商解密完成或解密截止时间后，系统予以公开唱标。未能成功解密或未进行解密的响应文件将被退回。18.3采购代理机构将对提交响应文件截止过程进行记录，并存档备查。18.4供应商代表对提交响应文件截止过程和提交响应文件截止记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在济南公共资源电子交易系统提出询问或者回避申请。采购人、代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。供应商未提出异议的，视同认可开标结果。19.磋商小组19.1采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定组建磋商小组。磋商小组由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家3人及以上单数组成。19.2磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员需对评审结果独立写出评审意见，并承担责任。评委成员若拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。19.3磋商小组的职责：（1）审查响应文件是否符合磋商文件要求；（2）要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；（3）按照磋商文件规定的评分标准进行评比和打分；（4）推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；（5）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。19.4磋商小组的义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照磋商文件规定的评审办法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF12任；（3）对评审过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（4）参与评审报告的起草；（5）配合财政部门的投诉处理工作；（6）配合采购单位答复与会供应商提出的质疑。20.资格审查20.1磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查。未通过资格审查的供应商不进入磋商；通过资格审查的供应商不足3家的，不得磋商。20.2采购人或采购代理机构将在提交投标文件截止时间至评审结束的期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应将被认定为无效投标。不良信用记录指：供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式进行响应的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体其响应文件将被认定为无效。20.2.1采购人或采购代理机构将信用记录查询网页打印并存档备查。供应商信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本竞争性磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为磋商依据。21.响应文件符合性审查与澄清21.1符合性审查是指依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和响应程度对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。21.2未通过符合性审查的供应商不能进入下一阶段评审，其响应将被认定为无效响应；通过符合性审查的供应商数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。21.3响应文件的澄清21.3.1在评审结束前，供应商请保持在线登录状态。磋商小组对供应商其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商根据磋商小组要求，通过交易系统进行澄清、说明或补正。21.3.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF1321.3.3供应商的澄清、说明或者补正应当在磋商小组规定的时间内进行，并不得超出磋商文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。21.4供应商所报产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录，应提供符合要求的产品认证证书，在磋商时予以优先采购，具体优先采购办法见第5章评审方法和标准。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商应提供符合要求的产品认证证明材料，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。21.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。21.6磋商小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。22.无效响应22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。22.2如发现下列情况之一的，其响应将被认定为响应无效：（1）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；（2）未满足竞争性磋商文件商务和技术条款的实质性要求的；（3）未按竞争性磋商文件规定提供政府强制采购节能产品的认证证明材料的；（4）报价超过项目预算或最高限价的；（5）响应有效期不足的；（6）联合体响应文件未附联合体响应协议书的；（7）不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的；（8）属于串通响应，或者依法被视为串通响应；（9）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（10）属于竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形的；（11）不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。23.磋商23.1磋商小组所有成员集中与供应商分别单独进行磋商。23.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。23.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。23.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/负责人或委托代理人签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF14身份证明。23.5本项目共2轮报价。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。23.6磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最后报价。23.7市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目采用竞争性磋商方式开展采购。提交最后报价的供应商可以为2家。23.8最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。节能、环保产品、中小微企业产品价格认定均按照最后报价后的浮动比例同比例进行调整。23.9已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。该退出申请由供应商法定代表人/负责人或委托代理人书面签字确认。24.比较和评价24.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。24.2磋商严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。详细评审标准见竞争性磋商文件第5章。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。24.3根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其响应扣除10%后参与磋商。具体办法及比例详见竞争性磋商文件第5章。24.4根据国家有关节能、环保政策，对满足加分条件且在响应文件中提交了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的供应商，可给予认证产品不超过5分的评审加分，同等条件下，优先采购认证产品。具体办法及比例详见竞争性磋商文件第5章。25.采购项目终止出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF15（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。26.保密要求26.1磋商将在严格保密的情况下进行。26.2政府采购评审专家应当遵守磋商工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资料，不得泄露磋商文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密。六确定成交27.成交候选供应商的确定原则及标准除29条规定外，对实质上响应磋商文件的供应商按下列方法进行排序，确定成交候选供应商。磋商小组对实质上响应竞争性磋商文件的供应商按照竞争性磋商文件第5章规定的评审方法进行排序，确定3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。28.确定成交候选供应商和成交供应商磋商小组将根据评标标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐中标候选人或根据采购人的委托直接确定成交供应商。29.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，对受影响的供应商不承担任何责任。30.发出成交通知书在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构按照规定应同时公告供应商未中标的原因，发布成交公告，在公告成交结果的同时，向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分。31.签订合同31.1成交供应商应当自发出成交通知书之日起10个工作日内，与采购人签订合同。31.2竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。31.3如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF1631.4当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人依规可与排名下一位的成交候选供应商另行签订合同，或依法重新开展采购活动。32.履约保证金32.1如果需要履约保证金，成交供应商应按照供应商须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件1）32.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，成交供应商也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件2）。32.3如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格，成交供应商的磋商保证金将不予退还（如有）。在此情况下，采购人可依规确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。33.政府采购信用担保33.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业供应商可以自由按照财政部门的规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保。33.2.1供应商递交的磋商担保函和履约担保函应符合本磋商文件的规定。33.2.2成交供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。34.预付款34.1预付款是在指政府采购合同签订后、履行前，采购人向成交供应商预先支付部分合同款项，预付款比例按照供应商须知资料表规定执行。34.2本项目采购人不需要支付预付款的情形，见供应商须知资料表。35.廉洁自律规定35.1采购代理机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。35.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。35.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知资料表中的监督电话和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。36.人员回避潜在供应商认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，供应商认为采购人员、采购代理机构工作人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。37.质疑与接收37.1供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF17《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。37.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。37.3采购人或采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应商须知资料表。38.项目其他相关费用38.1成交服务费成交服务费收取标准：见供应商须知资料表。38.2公证费/见证律师费公证费/见证律师费的收费标准：见供应商须知资料表。38.3政府采购专家评审费由采购人承担，按照山东省有关规定的标准执行。39.磋商文件解释权见供应商须知资料表。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF18附件1：履约保证金保函（格式）（中标后开具）致:(买方名称)号合同履约保函本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(货物名称)(以下简称货物)签订的(合同号)号合同的履约保函。(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的%,并以此约定如下:1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。谨启出具保函银行名称：签字人姓名和职务：签字人签名：公章：01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF19附件2：履约担保函格式（采用政府采购信用担保形式时使用）政府采购履约担保函（项目用）编号：（采购人）：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF202．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF21政府采购竞争性磋商文件服务类（电子标）第二册项目编号：SDGP370102000202302000007项目名称：历下区“十四五”规划中期评估及绿色低碳高质量发展省级试点创建方案项目采购人：济南市历下区发展和改革局采购代理机构：山东奥景工程项目管理有限公司发出日期：2023年7月30日01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF22第2章采购邀请项目概况：历下区“十四五”规划中期评估及绿色低碳高质量发展省级试点创建方案项目的潜在供应商应在相应公告获取采购文件，并于2023-8-1013:30（北京时间）前提交响应文件。一、采购项目基本情况：采购项目编号（建议书编号）：SDGP370102000202302000007采购项目名称：历下区“十四五”规划中期评估及绿色低碳高质量发展省级试点创建方案项目采购方式：竞争性磋商预算金额：本项目预算金额为460000.00元，其中：无分包历下区“十四五”规划中期评估及绿色低碳高质量发展省级试点创建方案项目460000.00元。采购需求：为全面梳理“十四五”以来历下区在经济社会发展中取得成绩、存在问题及下步工作措施，积极争创山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点，历下区发展改革局拟开展《历下区“十四五”规划中期评估及绿色低碳试点创建方案项目》。为广泛凝聚各方智慧，高质量开展编制研究，我局拟向社会公开购买服务。合同履行期限：确定中标人后，签订合作协议之日起至项目结束，最长不超过8个月。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：1.供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.根据财库（2016）125号文的规定，对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及有重大违法记录（刑事处罚，责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚）等违法违规或失信主体拒绝其参与政府采购活动；3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；4.本项目不接受联合体投标。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF23三、获取采购文件：时间：2023-7-3108:30至2023-8-416:30地点：济南公共资源交易中心网站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）方式：网站“招标公告”栏目中，在对应招标公告中下载售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：时间：2023-8-1013:30北京时间地点：通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。五、开启：时间：2023-8-1013:30北京时间地点：济南公共资源交易中心（济南市历城区凤鸣路3988号）六、公告期限：招标公告发出之日起5个工作日。七、其他补充事宜：无。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息联系人（采购人）：济南市历下区发展和改革局地址：历下区解放东路99号历下大厦联系方式：0531-885426732.采购代理机构信息联系人（代理机构）：山东奥景工程项目管理有限公司地址：山东省济南市槐荫区经四路681号B楼201室联系方式：150200087523.项目联系方式项目联系人：杨老师电话：1502000875201821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF24第3章供应商须知资料表本表是本磋商项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容1.1采购人：济南市历下区发展和改革局地址：历下区解放东路99号历下大厦电话：0531-885426731.2采购代理机构：山东奥景工程项目管理有限公司地址：山东省济南市槐荫区经四路681号B楼201室业务联系人：杨老师电话：15020008752传真：/1.3.4合格供应商的资格要求：1.供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.根据财库（2016）125号文的规定，对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及有重大违法记录（刑事处罚，责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚）等违法违规或失信主体拒绝其参与政府采购活动；3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；4.本项目不接受联合体投标。1.4是否允许联合体投标：（是否☑）1.4.7联合体的其他资格要求：无2.2本分包最高限价：460000元本项目预算属于以下情形：(1)项目为非预采购项目。☑预采购项目5.6是否现场踏勘：（是否☑）8.7是否兼投不兼中：（是☑否□）9.3本项目是否采用电子投标：（是☑否）12保证金形式：本项目无保证金。13.1响应有效期：90日历日01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF2514.1需自行上传的文件：加密电子响应文件1份。（电子标）成交单位按采购人要求提供相应份数的纸质版响应文件16．1响应文件提交截止时间：2023年8月10日13:30（北京时间）18.1开启响应文件时间：2023年8月10日13:30（北京时间）开启地点：济南公共资源交易中心（济南市历城区凤鸣路3988号）。供应商应当在投标截止时间前，通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传投标文件。28推荐成交候选供应商的数量：由磋商小组直接确定成交供应商28采购人是否委托磋商小组直接确定成交供应商：是☑否□32履约保证金金额：本项目无履约保证金33.1本项目是否属于信用担保试点范围：否（是、否）34.1预付款比例为：/35.3反腐倡廉监督电话/邮箱：/37.3质疑函接收部门、联系电话和通讯地址：联系部门：山东奥景工程项目管理有限公司联系电话：15020008752通讯地址：山东省济南市槐荫区经四路681号B楼201室38.1成交服务费：按成交金额的2%收取，由成交单位缴纳。支付形式：转账或现金支付时间：签订合同前38.2公证费/见证费：按成交金额的1‰收取，不足500元按500元收取，由成交单位缴纳。支付形式：转账或现金支付时间：签订合同前支持网上远程开标，供应商可不到现场参加开标会。开标注意事项详见“电子投标开标注意事项”：1.供应商在线签到：在开标当天提交响应文件截止时间前通过CA数字证书完成网上在线签到，未在线签到的投标无效；2.供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通过CA数字证书对电子响应文件开始解密。3、响应文件加密、上传：报价截止时间前通过【济南公共资源响应文件制作工具】上传时，系统通过供应商当前使用的CA数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF26系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。逾期上传的响应文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4、评审期间，请供应商保持通讯畅通。5、相关规定详见济南公共资源交易中心发布通知。适用于本供应商须知的额外增加的变动：无1法律法规对相应服务规定的条件：无21、供应商提供2022年度经审计的财务报告或近六个月基本开户银行出具的资信证明材料证明具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2、提供供应商的近六个月内任意一个月依法缴纳税收证明和社会保障资金的相关证明材料；3、政府采购信用信息查询使用及登记：根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）号文规定，采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。4、在法规范围内不需提供的，应做书面说明和证明文件。3是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成：是□否☑合同条款1付款途径：甲方支付。2付款方式：合同签订后，支付合同金额的30%；乙方完成全部课题研究形成征求意见稿后，支付合同金额的40%；乙方全部服务完成且验收合格后支付剩余30%。3交付日期（服务期限）：确定中标人后，签订合作协议之日起至项目结束，最长不超过8个月。4交付地点：甲方指定地点5免费维护期、保修期：无6争议的解决：凡因本合同发生的或与本合同有关的一切争议，双方应协商解决，协商不成的，依法向当地人民法院起诉或提交当地仲裁委员会仲裁。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF27第4章服务需求2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是全省绿色低碳高质量发展先行区建设的起步之年。为深入贯彻《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》(国发〔2022〕18号)，根据《济南市发展和改革委员会关于开展“十四五”规划实施中期评估工作的通知》《山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点示范工作方案》等要求，为全面梳理“十四五”以来历下区在经济社会发展中取得成绩、存在问题及下步工作措施，积极争创山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点，历下区发展改革局拟开展《历下区“十四五”规划中期评估及绿色低碳试点创建方案项目》。为广泛凝聚各方智慧，高质量开展编制研究，我局拟向社会公开购买服务。一、项目名称历下区“十四五”规划中期评估及绿色低碳试点创建方案项目二、项目服务内容本项目工作至少应包含以下主要内容：1.对“十四五”时期前半程(2021年1月1日至2023年6月30日)历下区经济社会发展情况进行全面总结，对照历下区“十四五”规划纲要提出的目标、指标及各领域重点任务，全面梳理完成情况，总结全区经济社会各领域发展成就、经验做法以及存在问题。同时，结合国内外发展环境变化，对规划实施后半程全区发展思路及重点任务安排提出建议。2.根据省绿色低碳高质量发展先行区建设领导小组第一次会议审议通过的《山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点示范工作方案》，按照山东省委省政府“十个聚力”安排部署和《山东省碳达峰实施方案》工作要求，结合历下发展实际，突出特色优势，在已有工作的基础上，从“科技自立自强、深化新旧动能转换、实施扩大内需战略、协同推进降碳减污扩绿增长、促进区域陆海协调发展、农业农村现代化、深化改革扩大开放、推动文化自信自强、增进民生福祉、统筹发展和安全、碳达峰行动”等11个领域和方向中选择一个或几个领域方向进行试点，并重点确定一个领域进行申报，编制《历下区创建山东省绿色低碳高质量发展先行区建设综合性区域试点实施方案》。三、项目预算本项目预算约46万元人民币（具体以双方合同约定为准）。四、服务期及服务要求01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF281.服务期：确定中标人后，签订合作协议之日起至项目结束，最长不超过8个月。2.服务要求：（1）熟悉了解历下区区情和中央、省、市发展规划方向。（2）承接过“十四五”规划、“十三五”规划中期评估、产业发展、区域经济规划与发展等研究咨询项目者优先，承接过济南市类似项目者优先。五、人员要求课题负责人须具有高级专业技术职称，在相关研究领域承担实质性研究工作；团队人员拥有本科及以上学历，且有从事相关规划编制的经验，确保能够高水平完成本次招标所规定的服务内容。投标人应确保指派1-2名固定联系人与项目方进行沟通、联系，配合开展具体工作。六、成果要求1.成果形式：（1）研究编制《历下区“十四五”中期评估报告》及相关指标完成情况佐证数据、汇报材料。（2）研究编制《历下区创建山东省绿色低碳高质量发展先行区建设综合性区域试点实施方案》。2.格式要求：根据采购人要求。七、项目验收项目完成后，采购人对照项目要求，进行项目验收。八、其他本项目成果产权归采购人所有，其他任何单位、组织、个人不得发布、使用。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF29第5章评审方法和标准本项目将按照竞争性磋商文件第一章供应商须知中“五提交响应文件截止及磋商”、“六确定成交”及本章的规定评审。一、评审方法本次评审采用综合评分法，将依据供应商响应文件对其资信、业绩、产品质量、服务、技术方案、价格等各项因素进行评价，综合评选出最佳报价方案。每一供应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值。评审结果按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术指标优劣由高到低顺序排列。采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内，在评审报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交供应商，并向采购代理机构出具确认函。如采购人5个工作日内未按评审报告推荐的成交候选人顺序确定成交供应商，又不能说明合法理由的，视同按评审报告推荐的顺序确定排名第一的成交候选人为成交供应商。二、评标标准（一）初步评审评审方式序号评审因素评审标准资格评审1有效的营业执照等有关证明法律地位的证明材料是否合格2法定代表人或负责人身份证明书、法定代表人或负责人授权书（如法定代表人/负责人亲自参加投标，则无需提供授权委托书）是否合格3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：应提供供应商2022年度经审计的财务报告或近六个月基本开户银行出具的资信证明材料是否合格4近六个月内任意一个月依法缴纳税收证明和社会保障资金的相关证明材料：依法缴纳税收的证明指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”；依法缴纳社会保障资金指单位职工社会保险登记证或社会保险缴费清单或专用收据。注：1.山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商可提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》（格式见附件）2.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料。3.未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，须按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。是否合格5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明是否合格6具备履行合同所必需的设备和专业技术能力：附设是否合格01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF30备和专业技术能力的相关证明材料或书面声明7供应商认为需要提交的其他资格证明文件是否合格符合性评审1未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的是否合格2报价一览表是否合格3投标报价明细表是否合格4服务偏离表是否合格5报价超过项目预算或最高限价的是否合格6响应文件有效期不足的是否合格7不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的是否合格8属于串通响应文件，或者依法被视为串通响应文件是否合格9响应文件含有采购人不能接受的附加条件的是否合格10属于竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形是否合格11不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的是否合格01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF31（二）评分细则根据项目的特点，按照相关法律法规的要求制定。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。评审内容评分标准价格部分（10分）以满足竞争性磋商文件要求且报价价格最低的投标报价为评审基准价，其报价得分为满分10分。其他供应商价格统一按下列公式计算，报价得分=（评审基准价/最终报价）×10。商务部分（9分）企业综合实力：包括供应商提供的类似业绩、信誉情况、承担本项目的优势等进行综合评审，满分9分，每有一处不够详尽或不完善或弱势项扣1分，扣完为止。缺项不得分。技术部分（81分）针对本项目需求的理解和认识（包括项目服务理念及服务目标、开展项目的必要性、项目整体实施策略等）进行综合评审。对项目背景、现状认知及所存在问题理解深刻、有独到见解、分析全面得9分，每有一处不合理或不完善或无针对性扣1分，扣完为止。缺项不得分。实施方案：项目研究的总体思路和基本框架思路清晰、目标明确、方案完整健全、成果报告大纲重点内容把握得20分，每有一处不合理或不完善或无针对性扣1分，扣完为止。缺项不得分。针对本项目的服务质量保障措施进行综合评审。质量管理体系完善、质量控制方法可行、措施合理有针对性得9分，每有一处不合理或不完善或无针对性扣1分，扣完为止。缺项不得分。针对本项目的工作进度保证措施进行综合评审。工作计划安排科学合理、任务清晰进度明确、节点控制措施措施完善并切实可行得9分，每有一处不合理或不完善或无针对性扣1分，扣完为止。缺项不得分。针对本项目重难点分析及应对措施进行综合评审。重难点分析全面透彻、应对措施合理、针对性强得9分，每有一处不合理或不完善或无针对性扣1分，扣完为止。缺项不得分。针对本项目人员配备情况进行综合评审。人员数量充足、职称结构合理、专业配备齐全、从业经验丰富得12分，每有一处不合理或不完善或无针对性扣1分，扣完为止。缺项不得分。针对本项目管理制度（包括岗位责任制度、职业道德规范制度、保密制度等），各项制度内容全面完整、条理清晰明确、符合实际得9分，每有一处不合理或不完善或无针对性扣1分，扣完为止。缺项不得分。每有一条经磋商小组认可的合理化建议或服务承诺得1分，最多得4分。合计100分需落实的政府采购政策性规定（一）中小微企业有关政策01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF32（1）符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和《山东省财政厅关于落实政府采购支持中小企业发展有关政策措施的通知》（鲁财采〔2022〕12号）的规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评审时价格不予扣除。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。4）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。5）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（3）价格扣除幅度：①货物、服务类项目：小微企业价格给予10%扣除；接受大中型企业与小微企业组成联合体的采购项目，对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体的报价给予4%的扣除；②工程类项目：小微企业价格给予5%扣除。（4）价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。（5）中小企业参加政府采购活动，应当按照竞争性磋商文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。（6）监狱企业提供了省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。（7）残疾人福利性单位按照竞争性磋商文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF33（8）若供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣除优惠政策。（9）评审价格仅为评定价格，不作为最终的成交价格。（二）节能、环保产品有关政策（1）供应商所报产品列入财政部、发展改革委2019年4月2号颁布《节能产品政府采购品目清单》和财政部、生态环境部2019年3月29号颁布《环境标志产品政府采购品目清单》。（2）根据鲁财采〔2019〕39号的规定，对属于强制采购的产品类别，提供具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，填写政府强制采购节能产品明细表，并提供相应的节能产品认证证书，未按规定提供将作无效投标处理。（3）节能产品、环境标志产品属于优先采购的产品类别，具体优惠措施如下：加分=5×[所投“节能、环保产品”（政府强制采购节能产品除外）中的产品价格在投标报价中所占比例]，总计最高加5分。若所投产品同时具有节能产品认证证书和环境标志产品认证证书的，则应当优先于只具有一种认证证书的进行优采加分，不能重复加分。（4）提供具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并按规定格式填写环境标志产品明细表、节能产品明细表，否则评分时不予加分。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF34第6章响应文件格式一、封面格式响应文件项目编号：项目名称：供应商名称（电子公章）：日期二、报价一览表1.报价一览表项目编号：报价单位：人民币元投标报价（元）大写：小写：服务期限：对竞争性磋商文件的认同程度：说明：“报价一览表”中投标报价含完成本服务项目所需的一切费用。中标后不得以任何理由要求甲方追加任何费用。供应商名称(公章)：______________法定代表人/负责人或其授权代表(签字或盖章)：______________01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF35三、资格证明文件2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明说明：1、提供有效的营业执照等证明文件原件扫描件，须加盖本单位章。2、供应商为自然人的，应提供身份证明的复印件。3、联合体响应文件应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。3.法定代表人或负责人身份证明书致×××××（采购代理机构）：（姓名、性别、年龄、身份证号码）在我单位任（董事长、总经理等）职务，是我单位的法定代表人/负责人。特此证明。（附法定代表人/负责人身份证复印件正反面）供应商（盖公章）：注：自然人响应文件的无需提供01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF364.法定代表人或负责人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（供应商）的在下面签字的（法定代表人/负责人姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目编号）的（项目名称）响应文件，以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。（附授权代理人身份证复印件正反面）供应商（盖单位公章）：法定代表人/负责人(签字或盖章)：法定代表人/负责人身份证号码：委托代理人身份证号码：注：自然人响应文件的无需提供5.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：应提供供应商2022年度经审计的财务报告或近六个月基本开户银行出具的资信证明材料。说明：1、提供原件扫描件，须加盖本单位章。2、如提供银行出具的证明文件。银行出具的证明文件应能说明该供应商与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。3、如果是联合体响应文件，联合体各方均需提供上述证明。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF376.依法缴纳社会保障资金和税收的缴纳记录近六个月内任意一个月依法缴纳税收证明和社会保障资金的相关证明材料原件扫描件并加盖公章：依法缴纳税收的证明指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”；依法缴纳社会保障资金指单位职工社会保险登记证或社会保险缴费清单或专用收据。注：1.山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商可提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》（格式见附件）2.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料。3.未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，须按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。依法缴纳税收和社会保障资金承诺函致采购人或采购代理机构：我方在参加项目名称（项目编号）政府采购活动前，已依法缴纳税收和社会保障资金，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第二项规定和采购文件关于缴纳税收和社会保障资金的资格要求。特此承诺。我方对上述承诺真实性、合法性、有效性负责，如有虚假承诺，依法承担相应责任并接受处罚。供应商全称：（盖公司公章）年月日01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF387.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！供应商名称(公章)：______________法定代表人/负责人或其授权代表(签字或盖章)：______________日期：______年____月____日说明：1、供应商应按照相关法规规定如实作出说明。2、按照磋商文件的规定加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。3、如果是联合体响应文件，联合体各方均需提供上述证明。8.响应文件须知资料表要求的其他资格证明文件1.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明：附设备和专业技术能力的相关证明材料或书面声明。2.供应商认为需要提交的其他资格证明文件。说明：1.按照竞争性磋商文件的规定加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。2.如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足竞争性磋商文件要求的其他资格证明文件。9.联合体协议书（如有，自拟）01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF39四、商务及技术文件10.报价函致：×××××（采购代理机构）经研究，我们决定参加项目编号为的（项目名称）的投标活动,并提交响应文件。为此，我方郑重声明以下内容并承担所有法律责任：（1）我方提交加密电子响应文件一份。（2）本响应文件有效期为自响应文件截止之日起个日历日。（3）如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的所有要求，并按我方响应文件中的承诺按期、保质、保量的完成本服务项目。（4）已详细审查全部竞争性磋商文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（5）我方承诺响应文件中的证明材料和澄清材料真实、合法、有效。（6）按照贵方可能要求，提供与其响应文件有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应文件或收到的任何响应文件。（7）在领取成交通知书的同时按磋商文件规定的形式，向贵方一次性支付成交服务费。（8）我方愿按《中华人民共和国民法典》和竞争性磋商文件的规定履行合同义务、承担相应责任。与本响应文件有关的一切正式往来信函请寄：地址：传真：电话：电子函件：法定代表人/负责人或其委托代理人签字：-----------------供应商名称（全称）：-----------------供应商开户银行（全称）：供应商银行帐号：供应商单位公章：-------------------------日期：------------------------------01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF4011.中小微企业须提供的相关资料小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供：（1）《中小企业声明函》；（2）如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；11.1中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。......以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（公章）：日期：年月日1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF4111.2残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。11.3省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF4212.投标报价明细表供应商名称（盖章）：法定代表人/负责人或授权代理人（签字或盖章）：序号分类项目名称价格组成金额12345.....合计小写：大写：注:1.如果按分项报价计算的结果与总价不一致,以分项报价为准修正总价。2.上述各项的详细分项报价，可另页描述。3.如果报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表内容为准。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF4313.服务偏离表项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人/负责人或授权代理人（盖章或签字）：序号服务名称竞争性磋商文件条款号竞争性磋商文件内容响应文件内容偏差内容说明说明：如有技术偏离需按照竞争性磋商文件技术文件规定逐项列明，没有偏离可不予填写。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF4414.商务偏离表项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人/负责人或授权代理人（盖章或签字）：序号服务名称竞争性磋商文件条款号竞争性磋商文件内容响应文件内容偏差内容说明说明：如有商务偏离需按照竞争性磋商文件规定逐项列明，没有偏离可不予填写。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF4515.环境标志产品明细表（如果有）项目编号：报价单位：人民币元说明：1.环境标志产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的环境标志产品政府采购品目清单确定。2.如所投产品为环境标志产品，必须按规定格式逐项填写，并提供在环境标志产品在有效期内的认证证书复印件并加盖公章，否则评审时不予加分。法定代表人/负责人或其委托代理人（签字或盖章）：供应商(盖单位章)：编号货物名称规格型号中国环境标志认证证书编号价格单价数量小计123…合计01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF4616.节能产品明细表（如果有）项目编号：报价单位：人民币元说明：1.政府采购节能产品（含政府强制采购产品）根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购品目清单确定。2.如所投产品为节能产品，请按要求逐项填写，并提供所投产品在有效期内的认证证书复印件并加盖公章，否则评审时不予加分（非强制节能产品）。法定代表人/负责人或其委托代理人（签字或盖章）：供应商(盖单位章)：编号货物名称规格型号节字标志认证证书编号价格单价数量小计123…合计01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF4717.政府强制采购节能产品明细表（如果有）项目编号：报价单位：人民币元说明：1.政府采购节能产品（含政府强制采购产品）根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购品目清单确定。2.如所投产品为强制节能产品，必须按规定格式逐项填写，并提供所投产品在有效期内的认证证书复印件并加盖公章，否则按无效响应处理；法定代表人/负责人或其委托代理人（签字或盖章）：供应商(盖单位章)：编号货物名称规格型号节字标志认证证书编号价格单价数量小计123…合计01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF4818.项目人员配备情况表序号在本项目拟任职务姓名年龄专业学历职称备注本表可进行扩展，后附证明材料（如身份证、毕业证、职称证、执业资格证等）01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF4919.企业基本情况1.简况企业名称企业等级/证书号主要业务成立日期上级主管单位本届管理班子起始日2．人员结构职工总数具备专职职称人数从事本专业10年以上人数从事本专业10年以下人数从事本专业5年以下人数备注3．领导人员名单职务姓名职称从事业务4．下属或专业公司名单5.联系方式名称地址负责人姓名电话邮编电传传真注：供应商附带营业执照等的复印件。20.技术评审文件技术部分评分中要求的相关技术文件，还应包括供应商须知第10条的所有技术文件。21.其他用于评分的证明材料评分中要求的相关文件。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF5022.类似业绩一览表项目编号：报价单位：人民币元序号项目内容合同金额项目单位名称合同签订日期1234…说明：（1）以上合同案例须真实有效，相关内容在中标公告中予以公示。（2）2020年7月1日（以合同签订日期为准）完成的类似业绩的合同扫描件（至少包括合同首页、标的及标的金额页、签字盖章页等内容）法定代表人/负责人或其委托代理人（签字或盖章）：供应商(盖单位章)：23.供应商关联单位的说明说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与供应商单位负责人为同一人的其他单位；（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。24.其他材料24.1其他材料01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF51第7章政府采购合同格式（此合同仅供参考。以最终采购人与成交供应商签定的合同条款为准进行公示，最终签定合同的主要条款不能与竞争性磋商文件冲突）政府采购合同项目名称:合同编号:采购编号:甲方:乙方:01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF52（甲方）所需(项目名称)经山东奥景工程项目管理有限公司以（采购编号）文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成（一）本项目竞争性磋商文件（二）成交供应商响应文件（三）合同格式、合同条款（四）成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件（五）成交通知书（六）本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务要求四、合同金额合同总金额：人民币（大写）人民币（小写）五、付款1、付款途径：甲方支付。2、付款方式：合同签订后，支付合同金额的30%；乙方完成全部课题研究形成征求意见稿后，支付合同金额的40%；乙方全部服务完成且验收合格后支付剩余30%。六、时间、地点1、服务时间：。2、地点：。3、验收方式：。七、验收交付验收合格后，填写《政府采购项目验收报告书》。八、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖代理机构合同审核章后，合同生效。九、合同保存本合同一式六份，甲方二份，乙方二份，代理机构二份。十、违约条款1.合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的10%。成交供应商违约，直接从余款中扣除。2.成交供应商违约给采购人造成的实际损失高于违约金的，成交供应商对高出违约金的部分予以赔偿。3.成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合竞争性磋商文件01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF53的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。4.成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合竞争性磋商文件的要求，经甲方催告后仍不符合的，甲方可以提前解除本合同而无需承担任何责任，乙方应当赔偿由于合同解除给甲方造成的所有损失。5.其他未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》规定为准。十一、争议合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成提交当地仲裁委员会仲裁或依法向当地人民法院起诉。甲方（公章）：乙方（公章）：单位负责人：（签字）法定代表人：（签字）授权代理人：（签字）授权代理人：（签字）开户单位：开户单位：开户银行：开户银行：帐号：帐号：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：签订时间：签订时间：01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF54相关附件：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF55营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF56（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF附录101821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF-页码1-竞争性磋商-服务类-综合评分法评分办法页序号标题分值评分标准竞争性磋商-服务类-综合评分法[100.00]1资格证明材料[合格制]1.1有效的营业执照等有关证明法律地位的证明材料合格制有效的营业执照等有关证明法律地位的证明材料1.2法定代表人或负责人身份证明书、法定代表人或负责人授权书合格制法定代表人或负责人身份证明书、法定代表人或负责人授权书（如法定代表人/负责人亲自参加投标，则无需提供授权委托书）1.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度合格制具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：应提供供应商2022年度经审计的财务报告或近六个月基本开户银行出具的资信证明材料1.4近六个月内任意一个月依法缴纳税收证明和社会保障资金合格制近六个月内任意一个月依法缴纳税收证明和社会保障资金的相关证明材料：依法缴纳税收的证明指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”；依法缴纳社会保障资金指单位职工社会保险登记证或社会保险缴费清单或专用收据。注：1.山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商可提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》（格式见附件）2.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料。2.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料。2.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料。3.未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，须按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。1.5前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明合格制参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明1.6具备履行合同所必需的设备和专业技术能力合格制具备履行合同所必需的设备和专业技术能力：附设备和专业技术能力的相关证明材料或书面声明1.7其他资格证明材料（如有）（格式自拟）合格制供应商认为需要提交的其他资格证明文件2符合性审查[--]2.1投标文件雷同检查合格制投标文件不存在记录的MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的情形2.2服务期合格制服务期3商务部分[19.00]3.1投标报价10.00评标基准价C=所有有效标书投标报价(或最终价格)中的最低投标报价报价得分=评标基准价÷（投标报价或者最终价格）×满分3.2类似业绩0.00【分值自定义】3.3企业综合实力9.00企业综合实力：包括供应商提供的类似业绩、信誉情况、承担本项目的优势等进行综合评审，满分9分，每有一处不够详尽或不完善或弱势项扣1分，扣完为止。缺项不得分。4技术部分[81.00]4.1针对本项目需求的理解和认识9.00针对本项目需求的理解和认识（包括项目服务理念及服务目标、开展项目的必要性、项目整体实施策略等）进行综合评审。对项目背景、现状认知及所存在问题理解深刻、有独到见解、分析全面得9分，每有一处不合理或不完善或无针对性扣1分，扣完为止。缺项不得分。4.2实施方案20.00实施方案：项目研究的总体思路和基本框架思路清晰、目标明确、方案完整健全、成果报告大纲重点内容把握得20分，每有一处不合理或不完善或无针对性扣1分，扣完为止。缺项不得分。4.3服务质量保障措施9.00针对本项目的服务质量保障措施进行综合评审。质量管理体系完善、质量控制方法可行、措施合理有针对性得9分，每有一处不合理或不完善或无针对性扣1分，扣完为止。缺项不得分。4.4工作进度保证措施9.00针对本项目的工作进度保证措施进行综合评审。工作计划安排科学合理、任务清晰进度明确、节点控制措施措施完善并切实可行得9分，每有一处不合理或不完善或无针对性扣1分，扣完为止。缺项不得分。4.5重难点分析及应对措施9.00针对本项目重难点分析及应对措施进行综合评审。重难点分析全面透彻、应对措施合理、针对性强得9分，每有一处不合理或不完善或无针对性扣1分，扣完为止。缺项不得分。第1页共2页01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF-页码2-竞争性磋商-服务类-综合评分法评分办法页序号标题分值评分标准4.6人员配备情况12.00针对本项目人员配备情况进行综合评审。人员数量充足、职称结构合理、专业配备齐全、从业经验丰富得12分，每有一处不合理或不完善或无针对性扣1分，扣完为止。缺项不得分。4.7管理制度9.00针对本项目管理制度（包括岗位责任制度、职业道德规范制度、保密制度等），各项制度内容全面完整、条理清晰明确、符合实际得9分，每有一处不合理或不完善或无针对性扣1分，扣完为止。缺项不得分。4.8合理化建议或服务承诺4.00每有一条经磋商小组认可的合理化建议或服务承诺得1分，最多得4分。第2页共2页01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF-页码3-其他注意事项控制价:460000.00专家个数:3投标人报价方式:总价（元）定标方式:确定中标人，1个。01821099-2676-592A-E063-CB19FE0A3AFF-页码4-