前 言
2022 年 7 月,工业和信息化部等联合发布了《工业领域碳达峰实施方案》,
提出了钢铁、建材(水泥、玻璃、陶瓷)和有色金属等碳达峰重点行业的能耗控
制和低碳技术替换目标。
建材行业是国民经济的重要基础行业,也是工业能源消耗和碳排放的重点领
域。2022 年 11 月,工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部、住
房和城乡建设部等四部门联合发布《建材行业碳达峰实施方案》。方案中提到“十
五五”期间,建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破,原燃料替代水平
大幅提高,基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确保 2030 年前建材行业实
现碳达峰。除此之外,推进绿色制造被列为重点任务之一。绿色制造是建材行业
碳达峰的要求,建材行业要结合破碎、均化、配料、成型、煅烧等生产过程工艺
特点,着力于过程低碳化、产业循环化、产品绿色化等重点方向,促进行业全生
命周期绿色低碳化转型。
新型墙体材料作为绿色建筑材料,优势明显。(1)有利于降低资源消耗。
在新型墙体材料中,空心粘土砖可省去大量的土资源和煤资源,且生产难度相应
地降低,因此可极大地提高通过率,这样就可为建筑工程提供更为有效的材料支
撑,并节省材料生产的周期。蒸压加气混凝土通过合理应用工业废渣,可显著提
高建筑施工的质量。秸秆墙体材料通过应用稻草或者天然秸秆制造墙体材料,不
但节省了原材料,也具备良好的环保效果。总之,新型墙体材料可实现变废为宝,
提升建筑工程的节能环保性,起到良好的节约资源作用。(2)减少环境污染。传
统墙体主要以实心砖作为材料,实心砖燃烧会产生很多有害气体污染周围环境,
新型墙体材料的应用可以不仅可以提高建筑的结构质量,还能达到避免产生环境
污染的后果。
节能环保、减少资源浪费是我国建筑施工的严格要求,建筑节能也是为了适
应这一发展趋势而产生。我国大力推行新型墙体材料的应用以达到建筑节能的目
的。目前全国各省已出台新型墙体材料管理条例的法规和认定办法,部分地区也
开展了新型墙体材料的执法检查。值得关注的是,为鼓励和支持新型墙体材料的
健康发展,国家出台了一系列绿色税收政策,对环境友好型企业给予各种税收优
惠及便利。
本期报告中,绿色江南根据全国各省市税务局官网公示的 2020 年度享受新
型墙体材料增值税即征即退纳税人名单,借助蔚蓝地图环境大数据,最终确定
89 家新型墙体材料疑似存在违规享受税收优惠的情况。绿色江南通过致函的方
式与全国 36 家省市税务部门进行沟通。截止本报告发布,绿色江南共收到 17
家省市税务局具体回复;2 家税务局初次回复。通过对回复情况及内容的整理,
我们发现,多地税务部门表达了对绿色江南致函内容的重视并给予回复;仍然存
在部分税务局未对信函内容做出任何反馈。在绿色江南的推动下,共有 5 家企业
被追缴税款。