中国温室气体自愿减排项目设计文件第1页中国温室气体自愿减排项目设计文件表格(F-CCER-PDD)1第1.1版项目设计文件(PDD)项目活动名称巴彦双鸭山风电场项目项目类别2(一)采用国家发改委备案的方法学开发的减排项目项目设计文件版本02.1项目设计文件完成日期2015年11月18日项目补充说明文件版本/项目补充说明文件完成日期/CDM注册号和注册日期/申请项目备案的企业法人巴彦双鸭山风力发电有限公司项目业主巴彦双鸭山风力发电有限公司项目类型和选择的方法学类别1：能源工业（可再生能源）方法学CM-001-V01可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学（第一版）预计的温室气体年均减排量94,580tCO2e/年1该模板仅适用于一般减排项目，不适用于碳汇项目，碳汇项目请采用其它相应模板。2包括四种：（一）采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目；（二）获得国家发展改革委员会批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目；（三）在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目；（四）在联合国清洁发展机制执行理事会注册但未获得签发的项目。中国温室气体自愿减排项目设计文件第2页A部分.项目活动描述A.1.项目活动的目的和概述>>A.1.1项目活动的目的>>巴彦双鸭山风电场项目(以下简称“本项目”）建设的主要目的是利用当地风能资源进行发电，满足东北电网日益增长的用电需求。项目的运行可替代东北电网部分电力，从而减少以化石燃料为主的东北电网的温室气体排放。本项目利用清洁的可再生能源发电，从而促进当地的可持续发展：项目为东北电网提供无污染，无排放的清洁能源，有利于缓解东北电网的电力供需矛盾，改善能源结构。项目所发电力将部分替代燃煤机组所发电力，从而可减少燃煤给当地带来的环境污染。项目建设和运行期间可为当地提供就业机会，项目建设期内可以安排农村劳动力现场施工，运行后可提供长期的就业机会。A.1.2项目活动概述>>本项目位于黑龙江省哈尔滨市巴彦县。项目业主是巴彦双鸭山风力发电有限公司。本项目为风电并网项目，建设容量49.5MW，预计20年运行期内年平均满负荷（所有机组全部并网）上网电量97,354MWh，所发电量将并入东北电网。预计本项目第一计入期内年均温室气体减排量为94,580tCO2e，第一个计入期内可实现减排量662,061tCO2e。本项目与2013年7月5日开工，2014年7月2日首台机组并网发电，2014年10月26日全部机组并网。每台机组的实际并网时间如下表所示：表A-1本项目各台风机并网时间表风机编号单机容量（MWh）并网时间2014年运行天数（天）2014年预计上网电量（MWh）122014年7月4日1811,951222014年7月5日1801,940中国温室气体自愿减排项目设计文件第3页322014年7月2日1831,972422014年7月3日1821,961522014年7月2日1831,972622014年7月2日1831,972722014年7月4日1811,951822014年9月1日1221,315922014年9月2日1211,3041022014年9月2日1211,3041122014年9月1日1221,3151222014年9月3日1201,2931322014年9月1日1221,3151422014年10月26日677221522014年7月31日1541,6601622014年7月31日1541,6601722014年7月30日1551,6701822014年8月1日1531,6491922014年8月5日1491,6062022014年8月4日1501,6172122014年8月4日1501,6172222014年8月3日1511,6272322014年8月5日1491,6062422014年8月7日1471,584251.52014年8月1日1531,237合计49.539,817根据《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》（以下称：《指南》）要求，自愿减排项目须在2005年2月16日之后开工建设，本项目于2013年7月5日开工，满足《指南》对自愿减排项目开工时间的要求。本项目是采用国家发展改革委员会备案的方法学开发的减排项目，满足《指南》中第一类资格条件要求。中国温室气体自愿减排项目设计文件第4页本项目未在联合国清洁发展机制执行理事会或其他国际国内减排机制注册。A.1.3项目相关批复情况>>2010年9月13日获得环评批复：黑龙江省环境保护厅关于黑龙江省巴彦县双鸭山风电场（49.5MW）工程环境影响报告表的批复（黑环审[2010]267号）；2012年8月2日获得环评变更批复：黑龙江省环境保护厅关于黑龙江省巴彦县双鸭山风电场（49.5MW）工程环评批复变更的复函（黑环建便[2012]43号）；2012年12月20日获得核准批复：黑龙江省发展和改革委员会关于巴彦双鸭山项目核准的批复（黑发改新能源[2012]1644号）；2014年9月12日获得固定资产投资项目节能登记表（项目编号：2014016）。A.2.项目活动地点A.2.1.省/直辖市/自治区，等>>黑龙江省A.2.2.市/县/乡(镇)/村，等>>哈尔滨市巴彦县A.2.3.项目地理位置>>本项目位于巴彦县正北部洼兴镇双鸭山林场的双鸭山上，距巴彦县巴彦镇约30km，距哈绥公路直线距离28km，距哈萝公路直线距离25km。风电场场址在东经127°17'58''～130°24'16''与北纬46°18'24''～46°24'20''之间。本项目的地理位置如下图所示：中国温室气体自愿减排项目设计文件第5页图A-1本项目的地理位置项目现场项目现场项目现场中国温室气体自愿减排项目设计文件第6页A.3.项目活动的技术说明>>1.项目活动实施开始以前现有情景东北电网供电。2.项目活动所采用的技术本项目装机容量为49.5MW，安装25台单机容量为2MW的风力发电机，根据业主与电网公司签订的并网协议，其中一台风机（25号）限功率运行，有功功率为1500kW。项目年平均上网电量预计为97,354MWh。该项目年运行小时数为1,967小时，其负荷因子(PLF)为22.5%，该负荷因子经黑龙江省林业设计研究院热电规划设计院论证，数值在黑龙江省其它类似项目的发电小时范围内，因此是合理的。本项目拟采用设备的主要技术参数如表A-2所示：表A-2项目拟采用设备的主要技术参数项目风机参数数据来源制造厂家上海电气风电设备有限公司项目主设备购买合同型号W2000C-99-90单机容量(kW)2,000风机数量（台）253转轮直径(m)99切入风速(m/s)3额定风速(m/s)10.4切出风速(m/s)25额定电压(V)690运行寿命(ys)20项目所发电力将经过现场升压至66kV后接入新立变电站，然后升压至220kV最终并入东北电网。3.基准线情景：3根据业主与电网公司签订的并网协议，第25号风机限功率运行，有功功率为1500kW。中国温室气体自愿减排项目设计文件第7页基准线情景与项目活动实施开始以前现有情景一致，即东北电网供电。4.采用的环境安全和无害技术：风能是一种清洁无污染的能源，项目利用风能进行发电不会产生项目排放，对环境没有显著的不利影响。5.技术转移：本项目拟采用的主要设备均由国内厂家提供，因此本项目不存在任何形式的国际技术转移。A.4.项目业主及备案法人项目业主名称申请项目备案的企业法人受理备案申请的发展改革部门巴彦双鸭山风力发电有限公司巴彦双鸭山风力发电有限公司国家发改委A.5.项目活动打捆情况>>本项目不涉及打捆情况，故不适用。A.6.项目活动拆分情况>>本项目装机容量大于15MW，不涉及拆分，所以不适用。中国温室气体自愿减排项目设计文件第8页B部分.基准线和监测方法学的应用B.1.引用的方法学名称>>应用于本项目活动的方法学和参考文献如下：可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学CM-001-V01（第一版）“电力系统排放因子计算工具”（第04.0版）“额外性论证与评价工具”（第07.0.0版）具体内容见：http://cdm.ccchina.gov.cn/nDetail.aspx?newsId=39507&TId=20B.2.方法学适用性>>本项目活动是风能发电并网，符合自愿减排方法学CM-001-V01（第一版）的适用条件，原因如下：本项目是新建风力发电厂项目，新发电厂所在地在项目活动实施前没有可再生能源发电厂；本项目不涉及已有电厂增容、改造或替换；本项目不属于生物质直燃发电厂，也不属于水力发电厂；本项目不涉及可再生能源燃料替代化石燃料；本项目所并网的电网边界明确，建成后所发电力全部并入以化石燃料发电为主要来源的东北电网，项目的发电量将部分取代东北电网产生的电量。根据“电力系统排放因子计算工具（第04.0版）”以及“额外性论证与评价工具（第07.0.0版）”中的适用性条件，对本项目进行了分析：工具名称适用性条件拟议项目活动的情形是否满足适用性条件额外性论证与如果本工具是被包含在拟议项目所选用是中国温室气体自愿减排项目设计文件第9页评价工具（第07.0.0版）某个方法学中时，那么在应用该方法学时，强制要求使用该工具。的方法学规定要使用该工具。电力系统排放因子计算工具（第04.0版）当计算一个项目活动的基准线排放时，本工具可以用来估算OM，BM和CM。而该项目活动是通过提供上网电量或者是导致下网电量的节省来替代电网电量的。拟议项目是通过新建风力发电站来替代电网供电。是根据本工具，项目电力系统的排放因子的计算可以仅包括联网电厂，或者选择离网电厂。如果选择后者，列在“附件二：关于离网电力生产的程序”中的条件必须满足。本项目计算选择前者，即项目电力系统的排放因子的计算仅包括联网电厂。是如果项目电力系统部分或全部位于附件一国家，则不适用。本项目电力系统不位于附件一国家。是本工具中生物质燃料的CO2排放因子为0。本项目应用的生物质燃料的CO2排放因子为0。是综上所述，本项目满足该方法学的适用条件，且不包含该方法学不适用的情景，因此该方法学适用于本项目。B.3.项目边界>>根据方法学CM-001-V01的要求，项目边界的空间范围包括项目发电厂以及与本项目接入的电网中的所有电厂。本项目接入的电网为东北电网，东北电网覆盖省市包括4：辽宁省、吉林省和黑龙江省。项目边界如下图所示：4国家发展和改革委员会应对气候变化司，《2014中国区域电网基准线排放因子》http://cdm.ccchina.gov.cn/zyDetail.aspx?newsId=52505&TId=161中国温室气体自愿减排项目设计文件第10页图B-1项目边界图项目边界内包括的温室气体种类以及排放源下表所示，排放源温室气体种类包括否？说明理由/解释基准线情景由于项目活动被替代的化石燃料火电厂发电产生的CO2排放CO2是主要排放源CH4否次要排放源N2O否次要排放源项目情景本项目活动CO2否按照方法学的要求，风电项目生产运行不会产生显著的温室气体排放，因此项目排放可忽略。CH4否N2O否B.4.基准线情景的识别和描述>>根据方法学CM-001-V01，如果项目活动是建设新的可再生能源并网发电厂/发电机组，那么基准线情景如下：中国温室气体自愿减排项目设计文件第11页项目活动生产的上网电量可由并网发电厂及其新增发电源替代生产，与“电力系统排放因子计算工具”里组合边际排放因子（CM）的计算过程中的描述相同。本项目活动为新建风力发电项目，所发电力并入东北电网，所以基准线情景为由东北电网所有并网发电厂及其新增发电源替代生产，与“电力系统排放因子计算工具”里组合边际排放因子（CM）的计算过程中的描述相同。本项目设计文件的电力系统排放因子计算采用国家发改委公布的最新数据，计算项目基准线排放的主要变量如下表所示：表B-1基准线计算主要参数参数数值数据来源电量边际排放因子(EFOM)1.1281tCO2e/MWh国家发改委：《2014年中国区域电网基准线排放因子》5容量边际排放因子(EFBM)0.5537tCO2e/MWh组合边际排放因子(EFCM)0.9845tCO2e/MWh通过OM和BM计算得到年净上网电量(EGfacility,y)97,354MWh项目可行性研究报告B.5.额外性论证>>1.碳减排收益的提前考虑及项目时间线本项目活动开始于2013年4月2日。下表列出了本项目开发运行的时间线：表B-2本项目活动主要时间表时间项目实施进度国内自愿减排开发进度2010/06完成环境影响报告表-2010/09/13本项目获得黑龙江省环境保护厅批复（黑环审[2010]267号）-2012/05完成可行性研究报告-2012/07完成环境影响报告表变更报告-5http://cdm.ccchina.gov.cn/zyDetail.aspx?newsId=52505&TId=161中国温室气体自愿减排项目设计文件第12页时间项目实施进度国内自愿减排开发进度2012/08/02本项目获得黑龙江省环境保护厅环评变更批复（黑环建便[2012]43号）-2012/12/20本项目黑龙江省发展和改革委员会的核准（黑发改新能源[2012]1644号）-2013/01/30-业主决定在考虑申请碳减排项目的基础上投资建设本项目2013/02/01-2013/02/05-开展利益相关方调查2013/04/02签订《风电机组设备采购合同》，最早的设备购买合同项目开始时间2013/06/01签订《66kV送出线路工程施工合同》，最早的项目施工合同-2013/07/05本项目开工-2014/6/20-签订CCER咨询协议2014/07/02项目首台机组并网发电-2014/09/12项目获得固定资产投资项目节能登记表（项目编号：2014016）-2015/7/31-项目在中国自愿减排交易信息网上公示可以看出，在项目活动开始（2013年4月2日）之前，项目业主就已经根据项目可研报告认真考虑申请碳减排机制的收益，以期增加项目的实际收益。因此，项目满足提前考虑碳减排机制的额外性要求。2.额外性分析应用最新版本的“额外性论证与评价工具”对本项目的额外性进行论证，步骤如下：步骤1：基准线的识别中国温室气体自愿减排项目设计文件第13页本项目的基准线的识别和描述已经在B.4进行了论述，项目是建设新的可再生能源并网发电项目，基准线情景为：项目活动生产的上网电量可由并网发电厂及其新增发电源替代生产，因而基准线排放就是本项目的年上网电量乘以东北电网的排放因子。由于本项目采用的方法学指定了基准线情景，不需要再分析替代情景，只需要考虑没有碳减排收益情况下的项目情景。步骤2：投资分析判断本项目：（1）财务上是否最有吸引力；（2）没有碳减排收益时是否财务可行。为了做出以上判断，展开了以下步骤的投资分析：子步骤2a.确定适宜的分析方法“额外性论证评价工具方法”提供了三种分析方法：简单成本分析方法(选项I)、投资比较分析方法(选项II)和基准分析方法(选项III)。考虑到本项目除碳减排收入以外，还可以实现售电收入，因此简单成本分析方法(选项I)不适用。投资比较分析方法(选项II)适用于替代方案也是投资项目的情况，只有这样才能进行投资比较分析，但是本项目的基准线替代方案是由现有的东北电网供电，不是新建的可替代投资项目，因此不适用于投资比较分析方法(选项II)。电力行业的基准资本金内部收益率数据可以获得，因此，本项目采用基准分析方法(选项III)进行投资分析。子步骤2b：选项III基准分析方法根据国家电力公司出版的《电力工程技术改造项目经济评价暂行办法》，国内电力工业的财务基准收益率(税后)是：全投资内部收益率(IRR)为8%。目前，中国的电力工程项目通常采用此基准收益率。因此，该项目采用8%作为基准收益率是合理的。子步骤2c：计算并对比财务参数a.计算财务指标的基本参数用于计算本项目财务指标的基本参数如表B-3所示：中国温室气体自愿减排项目设计文件第14页表B-3本项目财务指标基本参数主要参数单位数值数据来源装机容量MW49.5可研报告平均年运行小时h1,967可研报告年均上网电量MWh97,354可研报告上网电价（含税）元/kWh0.61可研报告项目总投资万元42,154可研报告静态总投资万元41,004可研报告年运行成本万元1,626（运行期20年平均）可研报告包括：工资及福利万元/年242可研报告维修费用万元/年579（运行期1-2年）772（运行期3-12年）966（运行期13-20年）可研报告保险费用万元/年158可研报告材料费用万元/年149可研报告其他费用万元/年248可研报告固定资产残值率%4.5可研报告折旧年限年12可研报告增值税率%176可研报告教育附加费率%5可研报告城市建设维护费%5可研报告所得税率%257可研报告预计CCER价格元/吨50预计市场价格8项目年限年20可研报告可研编制单位：黑龙江省林业设计研究院热电规划设计院资质等级：乙级证书编号：080105-syb.比较本项目IRR与基准内部收益率6根据《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号），本项目属于风力发电，享受增值税即征即退50%的优惠政策。http://www.chinaacc.com/new/63_67_/2008_12_15_wa2390254295121800215345.shtml7根据《关于公布公共基础设施项目企业所得税优惠目录(2008年版)的通知》（财税〔2008〕116号），本项目享受所得税三免三减半优惠政策。http://hd.chinatax.gov.cn/guoshui/action/GetArticleView1.do?id=4070&flag=18深圳排放权交易所：http://www.cerx.cn/information/index_30.htm中国温室气体自愿减排项目设计文件第15页应用基准分析方法(选项III)，本项目的财务指标(IRR)如表B-4：表B-4本项目IRR项目不考虑碳减排收益基准收益率考虑碳减排收益全投资内部收益率6.33%8%8.05%不考虑碳减排收益的情况下，本项目的全投资内部收益率为6.33%，低于中国的电力工程项目通常采用的基准收益率8%，财务上不可行。考虑碳减排收益时，本项目的财务指标将得到明显改善。子步骤2d：敏感性分析敏感性分析将显示有关财务吸引力的结论在关键假设条件的合理变化范围内，是否依然有效，能否有较强的抗风险的能力。针对本项目选择如下四个主要参数作为敏感性指标，通过敏感性分析检验项目的财务可行性：静态总投资；年上网电量；年运行成本；上网电价。假定其他条件不变，以上四个主要参数分别在±10%的范围内变动，项目全投资内部收益率IRR的影响如下表B-5和图B-2所示，IRR随着静态总投资和年运行成本的升高而降低，随着年上网电量和上网电价的增加而上升。其中年运行成本的变化对IRR的影响最小：表B-5敏感性分析表参数-10%-5%0+5%+10%静态总投资7.93%7.10%6.33%5.62%4.96%年上网发电量4.61%5.48%6.33%7.16%7.97%年运行成本6.81%6.57%6.33%6.09%5.84%上网电价4.61%5.48%6.33%7.16%7.97%中国温室气体自愿减排项目设计文件第16页图B-2敏感性分析示意图假定其他条件不变，若要使项目IRR等于基准收益率，以上四个主要参数分别所需的变化如表B-6所示，都超出现实可及的范围：表B-6临界点分析假定的项目IRR静态总投资单独所需变化年上网电量单独所需变化年运行成本单独所需变化上网电价单独所需变化基准8%-10.35%10.20%-35.21%10.20%从以上表B-6和图B-2可以看出，项目IRR要达到基准收益率8%，均需求上述主要参数有较大幅度的变化。更进一步的临界点分析（表B-6）显示，要项目IRR提高到基准收益率，任何一个主要参数所需的变化，都超出了现实所能达到的程度。具体分析如下：静态总投资当静态总投资降低10.35%以上，即下降到36,760万元时，IRR才能达到基准。静态总投资主要为设备购置费、安装工程费用及建筑工程费用，从固定资产投资价格指数看来，黑龙江省近年来的固定资产投资价格一直在上涨（2011-2013年的价格指数（上年=100）分别为107.5，100.8和100.1）9。同时，本项目目前已经完工，根据项目的合同统计，目前已经签订的主要设备9http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=E0103中国温室气体自愿减排项目设计文件第17页和施工合同总金额已经达到39,286万元，为静态总投资的95.81%，因此，本项目静态总投资不可能减少10.35%以上。年上网电量当年上网电量增加10.20%以上时，项目IRR才能达到基准，但是这种情况不可能发生。可研报告中项目上网电量是由年总的发电量减去能量损失得到的，年发电量根据多年的风资源情况并经由专业的软件计算而得。符合《风能风资源测量方法》及《风能风资源评估方法》的规定。影响电量的空气密度、尾流损失、风机负荷损失、叶片污染损失、功率曲线损失、厂用电等损失都已经考虑在内，这种计算发电量的方法得到了设计院及当地主管部门的认可，并且广泛的应用于中国风场设计领域，因此数值是合理的。同时根据项目与电网公司的电量结算单，本项目从开始发电（2014年7月2日）到2015年9月30日的实际上网电量一共为87,099MWh，比本项目设计文件的预计值112,632MWh10低22.67%，因此本项目的上网电量不可能在将来增加10.20%。年运行成本年运行成本的变化对本项目的IRR影响较小，由临界点分析可知，只有本项目的年运行成本降低35.21%，IRR才能达到8%，考虑到近年来材料价格指数、CPI指数及当地职工平均工资指数上涨，2011-2013年黑龙江省国有城镇单位就业人员平均实际工资指数（上年=100）分别为106.1，112.5和103.411，年运行成本降低35.21%是不可能发生的。上网电价要达到基准的收益率，含税电价需要上涨10.20%，然而这种情况几乎是不可能发生的，因为中国的电价是由中央和地方政府规定的，不随市场变动。根据发改价格[2009]1906号《关于完善风力发电上网电价政策的通知》12，项目所在地哈尔滨市为四级风资源区，其所对应的电价为0.61元/kWh，与可研一致。同时，根据本项目业主2015年5月14日与电网公司签订的《风电场购售电协议》，本项目实际执行的上网电价也是0.61元/kWh。所以，要项目运行期内电价上涨10.20%是不可能的。10根据B.6.4部分的分析，本项目2014年上网电量预计为39,817MWh，2015年1月1日到2015年9月30日共273天，预计上网电量为97,354273/365=72,815MWh，所以2014年7月2日到2015年9月30日的预计发电量一共为39,817+72,815=112,632MWh。11http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=E010312http://bgt.ndrc.gov.cn/zcfb/200907/t20090727_498912.html中国温室气体自愿减排项目设计文件第18页综合以上分析，如果不考虑碳减排收益的情况下，以上四个主要参数在±10%的范围变动时，本项目在财务上仍不具有吸引力而难以实施。步骤3.障碍分析根据“额外性论证与评价工具”，如果步骤2得出的结论是本项目在财务上不具有吸引力，则进入步骤4（普遍性分析）。步骤4：普遍性分析采用“普遍性分析工具”（第03.1版）的步骤做如下的分析：第一步：计算拟议项目活动设计产出或容量的+/-50%作为可适用产出或容量范围本项目的装机容量为49.5MW，因此±50%的装机变化范围为24.75MW~74.25MW。第二步：定义满足下列条件与拟议项目类似的项目（包括碳减排13项目和非碳减排项目）：(a)项目位于适用的地理区域；(b)项目应用与拟议项目相同的措施；(c)对于技术转换项目，项目采用与拟议项目相同的能源；(d)项目生产的产品或提供的服务与拟议项目在质量、性能及适用范围方面具有可比性；(e)项目活动设计容量或产出在第一步中计算的范围内；(f)项目开始商业运行的时间在拟议项目文件公示或拟议项目开始日期之前，以较早的时间为准综合以上条件，与本项目有可比性质的项目需符合以下条件：(a)项目位于适用的地理区域；考虑到中国区域广阔，省与省之间地理学上的差异（比如，地理，气候，自然资源等）以及社会经济上的差异（比如规管架构，基础设施，经济发展水平，经济结构，科技水平，融资能力，电价水平等）较大，因此，本项目选择黑龙江省作为合适的地理范围。13CDM，GS和VCS等中国温室气体自愿减排项目设计文件第19页(b)项目应用与拟议项目相同的措施；本项目措施隶属于技术转换中的利用可再生能源发电，因此选择可再生能源发电项目作为类似的项目。(c)对于技术转换项目，项目采用与拟议项目相同的能源；本项目采用风能发电，因此只有风力发电项目才定义为本项目的类似项目，而其他类型的可再生能源发电项目都被排除。(d)项目生产的产品或提供的服务与拟议项目在质量、性能及适用范围方面具有可比性；本项目生产的产品为电力，并且供给南方电网，因此选取南方电网的并网项目作为类似项目。(e)项目活动设计容量或产出在第一步中计算的范围内；根据第一步的计算，项目规模为24.75MW~74.25MW。(f)项目开始商业运行的时间在拟议项目文件公示或拟议项目开始日期之前，以较早的时间为准本项目开始日期为2013年4月2日，因此选取在2013年4月2日之前开始商业运行的项目。第三步：根据第二步识别出来的项目，排除已经注册的碳减排项目，或正在申请碳减排注册的项目，以及正在碳减排审定阶段的项目，剩下的项目归为Nall：根据第二步，选定黑龙江省所有的装机容量在24.75MW~74.25MW的风力发电并网项目，并且是在2013年4月2日（本项目的开始时间）之前开始商业运营的。根据最新可获的《中国电力年鉴2013》的数据以及联合国CDM执行理事会网站，中国清洁发展机制网站信息，GS和VCS网站信息以及中国自愿减排交易信息平台，黑龙江省2013年4月2日之前投产运营的装机容量在24.75MW~74.25MW的风力发电项目均已作为清洁发展机制项目或者自愿减排项目进行开发。因此Nall=0。中国温室气体自愿减排项目设计文件第20页第四步：根据第三步识别出来的类似项目，选出技术不同的项目，归为Ndiff：鉴于Nall=0，Ndiff=0。第五步：计算F=1-Ndiff/Nall，表示所使用措施/技术与拟议项目活动类似，且提供与拟议项目活动相同产出或容量的类似项目的份额（措施/技术的普及率）。如果系数F大于0.2且Nall与Ndiff的差值是大于3，在该适用地区的一个部门内，拟议的项目活动是一个“普遍的做法”Nall-Ndiff=0<3，系数F=1-Ndiff/Nall=1-1=0<0.2。因此本项目不具有普遍性。综上所述，本项目通过了额外性论证的所有步骤，具有充分的额外性。B.6.减排量B.6.1.计算方法的说明>>项目排放：根据自愿减排项目方法学CM-001-V01，本项目作为一个风力发电项目，属于可再生能源项目，故项目排放：PEy=0基准线排放：根据方法学CM-001-V01，本项目基准线排放为被项目替代的由东北电网提供等量年供电量所导致的CO2排放。本项目属于新建项目，因此项目活动在给定年份y的基准线排放量为：BEy=EGPJ,y×EFgrid,CM,y(1)其中：BEy=第y年的基准线排放量，（tCO2/yr）；EGPJ,y=由于项目的实施，第y年供给电网的电量（MWh/yr）；EFgrid,CM,y=第y年的电力系统组合边际排放因子（tCO2/kWh），根据“电力系统排放因子计算工具”计算得到。根据方法学CM-001-V01，对于新建可再生能源项目：中国温室气体自愿减排项目设计文件第21页EGPJ,y=EGfacility,y(2)其中：EGPJ,y=由于项目的实施，第y年供给电网的电量（MWh/yr）；EGfacility,y=项目第y年供给电网的净电量（MWh/yr）。根据“电力系统排放因子计算工具”，东北电网排放因子EFgrid,CM,y按以下7个步骤计算。步骤一：识别相应的电力系统步骤二：确定项目电力系统是否包含非并网电厂（可选项）步骤三：选择确定电量边际的方法步骤四：根据选定的方法计算电量边际排放因子步骤五：计算容量边际排放因子步骤六：计算组合边际排放因子步骤一：识别相应的电力系统本项目活动将并入东北电网。根据中国国家发展和改革委员会应对气候变化司《2014中国区域电网基准线排放因子》，本项目接入的电网为东北电网，东北电网覆盖省市包括：吉林省、辽宁省和黑龙江省。步骤二：确定项目电力系统是否包含非并网电厂（可选项）“电力系统排放因子计算工具”提供了两种选择计算电量边际和容量边际排放因子：(a)计算中仅包含并网电厂(b)计算中包含并网电厂和非并网电厂对于本项目活动，选择选项(a)。步骤三：选择确定电量边际的方法根据“电力系统排放因子计算工具”，电量边际排放因子有四种算法：(a)简单OM；(b)经调整的简单OM；中国温室气体自愿减排项目设计文件第22页(c)调度数据分析OM；(d)平均OM。根据国家发改委公布的《2014中国区域电网基准线排放因子》，采用简单OM方法计算电量边际排放因子。步骤四：根据选定的方法计算电量边际排放因子“电力系统排放因子计算工具”提供了选项A和选项B两种计算简单电量边际排放因子的方法，由于数据的可得性，本项目采用选项B所定义的方法进行计算，计算公式如下：2,,,,,,iyiyCOiyigridOMsimpleyyFCNCVEFEFEG××=∑(3)其中：EFgrid,OMsimple,y=第y年简单电量边际CO2排放因子（tCO2/MWh）；FCi,y=第y年项目所在电力系统燃料i的消耗量（质量或体积单位）；NCVi,y=第y年燃料i的净热值（能源含量，GJ/质量或体积单位）；EFCO2,i,y=第y年燃料i的CO2排放因子（tCO2/GJ）；EGy=电力系统第y年向电网提供的电量（MWh），不包括低运行成本/必须运行电厂/机组；i=第y年电力系统消耗的所有化石燃料种类；y=步骤三所选定的年份。本项目采用简单OM方法基于事前在项目设计文件提交第三方机构审核时能获得的最近3年的统计数据计算电量边际排放因子。步骤五：计算容量边际排放因子“电力系统排放因子计算工具”提供了选项1和选项2两种方法计算BM排放因子，本项目选择选项1计算BM排放因子，在本计入期内不需要事后监测，在下一个计入期内进行更新。中国温室气体自愿减排项目设计文件第23页,,,,,,myELmymgridBMymymEGEFEFEG⋅=∑∑(4)其中：EFgrid,BM,y=第y年的BM排放因子（tCO2/MWh）；EGm,y=第m个样本机组在第y年向电网提供的电量（MWh），即上网电量；EFEL,m,y=第m个样本机组在第y年的排放因子（tCO2/MWh）；m=包括在容量边际内的发电机组；y=可获得发电量数据的最近历史年份。由于数据可得性的原因，本计算根据EB同意的变通办法“对中国一些项目使用经批准的方法学AM0005的澄清要求”14，首先计算新增装机容量及其中各种发电技术的组成，然后计算各发电技术的新增装机权重，最后利用各种技术商业化的最优效率水平计算排放因子。由于现有统计数据中无法从火电中分离出燃煤、燃油和燃气的各种发电技术的容量，因此本计算采用如下方法：首先，利用最近一年的可得能源平衡表数据，计算出发电用固体、液体和气体燃料对应的CO2排放量在总排放量中的比重；其次，以此比重为权重，以商业化最优效率技术水平对应的排放因子为基础，计算出东北电网的火电排放因子；最后，用此火电排放因子乘以火电在东北电网新增的20%容量中的比重，即为东北电网BM排放因子。此BM排放因子近似计算过程是遵循了保守原则。具体步骤和公式如下：1)计算发电用固体、液体和气体燃料对应的CO2排放量在总排放量中的比重。14http://cdm.unfccc.int/UserManagement/FileStorage/AM_CLAR_QEJWJEF3CFBP1OZAK6V5YXPQKK7WYJ中国温室气体自愿减排项目设计文件第24页22,,,,,,,,,,,,,,,ijyiyCOijyiCoaljCoalyijyiyCOijyijFNCVEFFNCVEFl∈××=××∑∑(5)22,,,,,,,,,,,,,,,ijyiyCOijyiOiljOilyijyiyCOijyijFNCVEFFNCVEFl∈××=××∑∑(6)22,,,,,,,,,,,,,,,ijyiyCOijyiGasjGasyijyiyCOijyijFNCVEFFNCVEFλ∈××=××∑∑(7)其中：Fi，j，y=第j个省份在第y年的燃料i消耗量（质量或体积单位，对于固体和液体燃料为吨，对于气体燃料为立方米）；NCVi,y=燃料i在第y年的净热值（对于固体和液体燃料为GJ/t，对于气体燃料为GJ/m3）；EFCO2,i,j,y=燃料i的排放因子（tCO2/GJ）。Coal,Oil和Gas分别为固体燃料、液体燃料和气体燃料的脚标集合。2)计算对应的火电排放因子。,,,,,,,,,,ThermalyCoalyCoalAdvyOilyOilAdvyGasyGasAdvyEFEFEFEFlll=×+×+×(8)其中：EFCoal,Adv，y，EFOil,Adv，y和EFGas，Adv，y分别对应于商业化最优效率的燃煤、燃油和燃气发电技术所对应的排放因子。3)计算电网的BM,,,,,ThermalygridBMyThermalyTotalyCAPEFEFCAP=×(9)其中，CAPTotal,y为超过现有容量20%的新增容量，CAPThermal,y为新增火电容量。中国温室气体自愿减排项目设计文件第25页步骤六：计算组合边际排放因子组合边际排放因子EFgrid,CM,y的计算采用EFgrid,OM,y和EFgrid,BM,y的加权平均，公式如下：,,,,,,gridCMygridOMyOMgridBMyBMEFEFwEFw=×+×(10)其中：EFgrid,BM,y=y年份的容量边际CO2排放因子（tCO2/MWh）；EFgrid,OM,y=y年份的电量边际CO2排放因子（tCO2/MWh）；OMw=电量边际排放因子加权比重（%）；BMw=容量边际排放因子加权比重（%）。根据“电力系统排放因子计算工具”，对于风力发电项目而言，在第一计入期内，OMw和BMw的权重各为75%和25%。泄漏：根据方法学CM-001-V01，不考虑泄漏排放。所以LEy=0减排量：项目活动在给定年份y的减排量ERy是基准线排放（BEy）和项目排放（PEy）之差，计算公式如下：ERy=BEy－PEy(11)其中：ERy=项目活动第y年的减排量，（tCO2/yr）；BEy=项目活动第y年的基准线排放量，（tCO2/yr）；PEy=项目活动第y年的项目排放，（tCO2/yr）。B.6.2.预先确定的参数和数据>>数据/参数：EFgrid,OM,y中国温室气体自愿减排项目设计文件第26页单位：tCO2/MWh描述：第y年项目所接入的电网电量边际排放因子所使用数据的来源：国家发改委应对气候变化司《2014中国区域电网基准线排放因子》所应用的数据值：1.1281证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:官方统计数据数据用途：计算基准排放评价:数据/参数：EFgrid,BM,y单位：tCO2/MWh描述：第y年项目所接入的电网容量边际排放因子所使用数据的来源：国家发改委应对气候变化司《2014中国区域电网基准线排放因子》所应用的数据值：0.5537证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:官方统计数据数据用途：计算基准排放评价:数据/参数：OMw单位：%描述：电量边际排放因子加权比重所使用数据的来源：所应用的数据值：75证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:根据“电力系统排放因子计算工具”，对于风力发电项目而言，在第一计入期内，OMw取值75%。数据用途：计算基准排放评价:中国温室气体自愿减排项目设计文件第27页数据/参数：BMw单位：%描述：容量边际排放因子加权比重所使用数据的来源：所应用的数据值：25证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:根据“电力系统排放因子计算工具”，对于风力发电项目而言，在第一计入期内，BMw取值25%。数据用途：计算基准排放评价:数据/参数：EFgrid,CM,y单位：tCO2/MWh描述：第y年项目的组合边际排放因子所使用数据的来源：根据EFgrid,OM,y和EFgrid,BM,y加权平均计算所应用的数据值：0.9845证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:官方统计数据数据用途：计算基准排放评价:B.6.3.减排量事前计算>>项目排放：根据B.6.1部分的描述，项目排放PEy=0基准线排放：根据B.6.1部分的描述以及B.7.1部分的监测数据预计值，基准线排放BEy=EGPJ,y×EFgrid,CM,y其中EGPJ,y=EGfacility,y=97,354MWh；中国温室气体自愿减排项目设计文件第28页根据国家发改委公布的《2014中国区域电网基准线排放因子》，东北电网的电量边际排放因子EFgrid,OM,y=1.1281tCO2/MWh，容量边际排放因子EFgrid,BM,y=0.5537tCO2/MWh，所以EFgrid,CM,y=75%×EFgrid,OM,y+25%×EFgrid,BM,y=0.9845tCO2e/MWh因此，基准线排放量为BEy=EGfacility,y×EFgrid,CM,y=97,354MWh×0.9845tCO2e/MWh=95,845tCO2e泄漏：LEy=0减排量：ERy=BEy－PEy=95,845tCO2eB.6.4.事前估算减排量概要年份基准线排放(tCO2e)项目排放(tCO2e)泄漏(tCO2e)减排量(tCO2e)2014年7月2日-2014年12月31日39,200150039,2002015年1月1日-2015年12月31日95,8450095,8452016年1月1日-2016年12月31日95,8450095,8452017年1月1日-2017年12月31日95,8450095,8452018年1月1日-2018年12月31日95,8450095,8452019年1月1日-2019年12月31日95,8450095,8452020年1月1日-2020年12月31日95,8450095,8452021年1月1日-2021年7月1日47,791160047,79115对于本计入期（2014年7月2日-2014年12月31日），由于每台风机陆续并网，根据A.1.2部分表A-1中每台风机并网时间计算，2014年预计总上网电量为39,817MWh，所以预计基准线排放为39,817MWh0.9845tCO2e/MWh=39,200tCO2e16本项目风机全部投入运行后预计年上网电量97,354MWh，本计入期（2021年1月1日-2021年7月1日）共182天，预计上网电量为97,354182/365=48,554MWh，所以预计基准线排放为48,554MWh0.9845tCO2e/MWh=47,791tCO2e中国温室气体自愿减排项目设计文件第29页合计662,06100662,061计入期合计7年计入期内年均值94,5800094,580B.7.监测计划B.7.1.需要监测的参数和数据>>数据/参数：EGfacility,y单位：MWh/yr描述：年净上网电量所使用数据的来源：计算所得数据值：97,354测量方法和程序:由本项目上网电量减去下网电量计算得出，即：EGfacility,y=EGexported,y-EGimported,y监测频率：连续监测，至少每月记录一次QA/QC程序:该数据可通过购售电记录进行复核。数据用途：计算基准线排放评价：-数据/参数：EGexported,y单位：MWh/yr描述：本项目活动的年上网电量所使用数据的来源：电表数据值：97,354测量方法和程序:电表连续测量，按月记录。数据以电子存档，保存时间为计入期及计入期后两年。监测频率：连续监测，至少每月记录一次QA/QC程序:根据国家标准，电表将进行定期校准。该数据可通过售电记录来复核。该数据由项目业主和当地电网公司联合读数。数据用途：计算基准线排放评价：-数据/参数：EGimported,y单位：MWh/yr描述：每年本项目的下网电量中国温室气体自愿减排项目设计文件第30页所使用数据的来源：电表数据值：0测量方法和程序:电表连续测量，按月记录。数据以电子存档，保存时间为计入期及计入期后两年。监测频率：连续监测，至少每月记录一次QA/QC程序:根据国家标准，电表将进行定期校准。该数据可通过购电记录来复核。该数据由项目业主和当地电网公司联合读数。数据用途：计算基准线排放评价：-B.7.2.数据抽样计划>>本项目不涉及数据抽样，故不适用B.7.3.监测计划其它内容>>监测对于核实项目所产生的真实可测量的减排量是至关重要的。为了确保项目产生的长期的温室气体减排量真实可信，计算完整、一致、精确，项目业主为本项目活动制定了较为详尽的监测计划：1、项目监测运行管理组织架构本项目的监测将由项目业主指定专人负责执行和实施。这个专门机构的监测人员将根据需要，记录监测数据并存档；数据管理员负责数据的审核以及核证的相关工作。运行和管理组织结构如下图B-3所示：图B-3组织结构图2、监测设备和安装本项目设计文件B.7.1列举的参数都将根据方法学的要求进行监测。监测结果将进行记录和保存，以备项目审核机构的核证之需。对于本项目，由于电网的排放因子事先确定，用于计算减排量的项目净上网电量EGfacility,y是本中国温室气体自愿减排项目设计文件第31页项目监测的核心内容，而净上网电量将会根据上网电量EGexported,y和下网电量EGimported,y的差值计算得到。因此监测的对象为上网电量和下网电量。本项目现场升压至66kV后接入新立变电站，关口表（M主和M备）安装在升压站的主变高压侧，通过对向东北电网输出的上网电量EGexported,y和从电网输入的下网电量EGimported,y进行测量。电表的精度为0.2s，电量测量仪表装置的安装将按照国家标准进行。本项目的接线示意图参考图B-4。图B-4项目电力接线示意图3、数据记录和管理1）CCER数据管理人员负责数据的收集和记录，所有的监测数据都按月记录，所有的电子或者纸质材料应保存至计入期结束的两年之后；2）项目业主和电网公司在每月一固定日期，读取电表的数据并记录结果，并将读数进行核对；3）电网公司向项目业主提供实际上网和下网电量数值：上网电量由项目业主向电网公司提供销售记录，下网电量由电网公司向业主提供销售记录；4）项目业主向核查机构的核查人员提供电表读数记录及电量销售记录复印件，项目运行日志和电表检定校验记录等主要文件。4、质量管理和质量控制35KV新立变电站~~项目现场东北电网66KVM主~25台风力发电机组M备主变压器中国温室气体自愿减排项目设计文件第32页本项目活动采用高精度的监测设备来监测上、下网电量。所涉及的电量测量仪表装置的校准和测量将按照国家标准进行，电表校准至少一年进行一次。项目业主将保留所有的校准和测量记录供核查机构核查，当主表不能正常工作时，备表将代替工作。当售电协议双方的任何一方发现监测设备出现一些不正常的情况或问题，他们应当通知另一方并找寻一个双方都认可的解决办法以使得其早日正常运行。如果出现紧急情况导致电表都无法正常工作，这段特殊时期期间产生的减排量将排除在减排量计算范围内。中国温室气体自愿减排项目设计文件第33页C部分.项目活动期限和减排计入期C.1.项目活动期限C.1.1.项目活动开始日期>>2013/04/02（签订最早的设备合同时间）C.1.2.预计的项目活动运行寿命>>20年C.2.项目活动减排计入期C.2.1.计入期类型>>3×7年可更新计入期C.2.2.第一计入期开始日期>>2014/7/2（首台机组并网发电时间）C.2.3.第一计入期长度>>7年0月（2014年7月2日-2021年7月1日，包括首尾两天）中国温室气体自愿减排项目设计文件第34页D部分.环境影响D.1.环境影响分析>>根据国家有关环境保护的规定和要求，项目业主委托黑龙江环盛环保科技开发有限公司对本项目进行勘查，完成编制了本项目的《环境影响报告表》，并在2010年9月13日得到了黑龙江省环保厅的批复（黑环审[2010]267号），2012年8月2日获得环评变更批复（黑环建便[2012]43号）。环境影响报告表针对本项目环境影响主要环境影响分析如下：本项目施工期的环境影响主要是进行土方工程、土建工程、安装工程及运输作业过程中产生的施工噪声、扬尘、废水、固体废物等对环境的影响，以及工程占地、土方挖掘及取、弃土过程中对区域生态的影响。经预测，在施工场地250m以外，施工噪声可衰减至55dB(A)以下。通过采取积极的环境保护和生态补偿措施，可使工程施工对环境的影响降低到最低限度。运营期工程本身不排放有毒有害污染物，营运后生产所用能源为风能和电能，不存在大气污染物，对大气环境无影响，营运期有极少量的生活污水，且污染物浓度低，排入升压站外防渗化粪池处理后，不会对地表水及地下水环境质量产生影响。营运期风机场昼间130米处，夜间400米处的噪声均满足GB3096-2008《声环境质量标准》的1类标准。变电所厂界噪声可满足GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》1类标准要求。根据工程分析及对既有220kV变电所的电磁辐射类比监测分析，本工程的电场强度和工频合成磁场强度能够满足HJ？T24-1998《500kV超高压送升压工程电磁辐射环境影响评价技术规范》规定的评价标准值（电场4kV/m，磁感应强度0.1mT）；无线电干扰值最大值低于GB15707-1995《高压交流架空送电县无线电干扰限值》标准值，本项目电磁辐射符合升压站电磁辐射标准的要求。本项目运行后，风电场区应有计划的进行植被恢复，使场区维持结构合理，系统稳定的自然生态环境。综上所述，本项目符合国家的产业政策，符合黑龙江省“十五”电力发展规划及对开发与建设风力发电区域规划的要求，符合我国相应的环境保护和水土保持的法律法规，项目的建设和运行对水环境、声环境、生态环境等方面的影响较小，可以被现环境接受，项目的选址是合理。经采取本报告提出的各项污染治理、植被保护与生态恢复措施后，拟建场址可行，可将各项环境影响降到最低程度，保护周围居民免受噪声、光影闪烁等影响。如果该项目能够加强环境管理，认真采纳以上控制对策和建议，并保证治理措施正常运行，则该建设项目在环境保护方面是可行的。中国温室气体自愿减排项目设计文件第35页D.2.环境影响评价>>本项目不会对环境带来显著影响，符合环境影响评价的要求，并已获得环保部门的相关审批。中国温室气体自愿减排项目设计文件第36页E部分.利益相关方的评价意见E.1.简要说明如何征求地方利益相关方的评价意见及如何汇总这些意见>>为了广泛征求利益相关方对本项目建设的评价意见和看法，项目业主于2013年2月开展了公众意见调查活动，通过分发问卷的方式收集各方意见。问卷内容主要是评估项目对当地环境和社会经济的发展带来的影响，总共分发的问卷有30份，并全部是有效问卷，有效率为100%。问卷内容主要包括以下8个问题：1、您对项目的建设持什么态度？2、您认为这个项目活动有可能会对当地就业产生什么样的影响？3、您认为这个项目活动有可能会对当地经济发展产生什么样的影响？4、您认为这个项目活动有可能会对当地社会生活产生什么样的影响？5、您认为项目活动可能对环境造成哪些不利影响？6、您认为这个项目活动有可能会对当地生态环境产生什么样的影响？7、此项目的建设有无对您的生活、学习或工作产生任何不利的影响？8、这个项目的建设和实施总体上会带来什么样的效果？问卷调查的结果汇总在下表E-1。E.2.收到的评价意见的汇总>>表E-1问卷调查的意见统计1.您对项目的建设持什么态度？赞成反对不关心90%010%2.您认为这个项目活动有可能会对当地就业产生什么样的影响？正面没有影响负面100%003.您认为这个项目活动有可能会对当地经济发展产生什么样的影响？正面没有影响负面100%0%04.您认为这个项目活动有可能会对当地社会生活产生什么样的影响？正面没有影响负面80%20%06.您认为这个项目活动有可能会对当地生态环境产生什么样的影响？正面没有影响负面80%20%0中国温室气体自愿减排项目设计文件第37页7.此项目的建设有无对您的生活、学习或工作产生任何不利的影响？有无不确定0%90%10%8.这个项目的建设和实施总体上会带来什么样的效果？积极无消极90%10%0本次调查结果表明，总体上来看，当地公众对本项目的建设持积极态度，认为本项目有利于地方经济发展和生活水平的改善，且项目建设不会对环境和生态带来负面影响。E.3.对所收到的评价意见如何给予相应考虑的报告>>当地政府和村民都十分支持本项目的建设，调查过程中没有收到任何反对意见。一些公众也表达了对项目的施工及运行可能造成的垃圾对周围环境的影响。针对以上情况，项目业主将会采取环评报告里的环保措施来降低这类负面影响，并将负责各项环保措施的实施和执行。-----中国温室气体自愿减排项目设计文件第38页附件1:申请项目备案的企业法人联系信息企业法人名称：巴彦双鸭山风力发电有限公司地址：北京市丰台区南四环西路188号总部基地邮政编码：100067电话：010-63705765传真：010-63705875电子邮件：cgnwind@163.com网址：www.cgnwp.com.cn授权代表：石磊姓名：石磊职务：主任部门：碳资产办公室手机：/传真：010-63705875电话：010-63705765电子邮件：cgnwind@163.com中国温室气体自愿减排项目设计文件第39页附件2:事前减排量计算补充信息本设计文件采用中国国家发改委公布的《2014中国区域电网基准线排放因子》17中提供的数据和方法来计算东北电网2014年电量边际排放因子和容量边际排放因子。附件3:监测计划补充信息-----17http://cdm.ccchina.gov.cn/zyDetail.aspx?newsId=52505&TId=161