鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目公开招标文件公开招标文件采购单位名称：采购单位名称：鄂托克旗发展和改革委员会鄂托克旗发展和改革委员会采购代理机构名称：采购代理机构名称：内蒙古元天工程咨询管理有限公司内蒙古元天工程咨询管理有限公司项目编号：项目编号：ESZCEQS-G-F-2300272023年年05月月15日日-第1页-目目录录第一章第一章投标邀请投标邀请第二章第二章投标人须知投标人须知第三章第三章招标内容与技术要求招标内容与技术要求第四章第四章投标人应当提交的资格、资信证明文件投标人应当提交的资格、资信证明文件第五章第五章评标评标第六章第六章合同与验收合同与验收第七章第七章投标文件格式与要求投标文件格式与要求-第2页-第一章第一章投标邀请投标邀请内蒙古元天工程咨询管理有限公司受鄂托克旗发展和改革委员会委托，采用公开招标方式组织采购鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目。欢迎符合资格条件的投标人参加投标。一一.项目概述项目概述1.名称与编号项目名称：鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目项目编号：ESZCEQS-G-F-230027采购计划备案号：鄂财购备字(电子)[2023]EQ00486号2.内容及划分采购包情况包号包号货物、服务和工程名称货物、服务和工程名称数量数量采购需求采购需求预算金额（元）预算金额（元）1鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目1详见招标文件7,261,000.00二二.投标人的资格要求投标人的资格要求1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。2.开标后资格审查时，投标人未被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，相关信用情况通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业采购的项目,投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)。4.本项目的特定资格要求：（如项目接受联合体响应，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,投标人应当具备特定行业法定准入要求)。5.本项目的其他资质要求：合同包1（鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目）：无三三.获取招标文件的时间、地点、方式获取招标文件的时间、地点、方式详见招标公告其他要求：其他要求：本项目采用“不见面开标”模式进行开标（投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”参加远程开标）。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标。四四.招标文件售价招标文件售价本次招标文件的售价为0元人民币。五五.提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间、开标时间和地点详见招标公告六六.联系方式联系方式采购代理机构名称：内蒙古元天工程咨询管理有限公司地址：内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区公园大道A座7楼联系人：张普联系电话：15540462224-第3页-采购单位名称：鄂托克旗发展和改革委员会地址：鄂尔多斯市鄂托克旗联系人：鄂托克旗发展和改革委员会经办联系电话：15134884637-第4页-第二章第二章投标人须知投标人须知一一.前附表前附表序号条款名称内容及要求1划分采购包情况共1包2采购方式公开招标3开标方式不见面开标4评标方式现场网上评标5评标方法包1（鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目）：综合评分法6获取招标文件时间详见招标公告7保证金缴纳截止时间（同投标文件提交截止时间）详见招标公告8电子投标文件递交加密的电子投标文件1份，电子投标文件在投标截止时间前上传至内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台。技术支持电话：400-0471-010转2键9投标文件数量（1）加密的电子投标文件1份（需在投标截止时间前上传至“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”）（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，投标人须开标现场递交非加密电子版投标文件U盘（或光盘）0份。（3）纸质投标文件（正本）0份；纸质投标文件（副本）0份。10中标人确定采购人授权评标委员会按照评审原则直接确定中标（成交）人。11联合体投标包1：不接受12采购代理机构代理费用收取13代理费用收取方式向中标/成交供应商收取14代理费用收取标准收取。采购机构代理服务收费标准：参照内工建协【2022】34号文规定的标准收取15投标保证金鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目：保证金人民币：0.00元整。16电子投标文件签字、盖章要求应按照第七章“投标文件格式与要求”，使用单位电子签章（CA）进行签字、加盖公章。说明：若涉及到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件。17投标客户端投标客户端需要投标人登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”自行下载。下载地址：https://www.ccgp-neimenggu.gov.cn/gp-auth-center/login?systemRegion=150001&systemRegion=150001-第5页-18是否专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留19有效投标人家数符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的，应予废标；投标人不足三家的，不得开标；合格投标人不足三家的，不得评标。20报价形式合同包1（鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目）:总价21现场踏勘否22其他兼投兼中：-二二.投标须知投标须知1.投标方式采用网上投标，流程如下：投标方式采用网上投标，流程如下：投标人应当在内蒙古自治区政府采购云平台申请或注册账号，完善信息后，才可进行网上投标操作，办理流程请登录内蒙古自治区政府采购网（https://www.ccgp-neimenggu.gov.cn）进行查询。投标人登录内蒙古自治区政府采购网页面，点击“政府采购云平台”，输入用户名、密码、验证码完成登录后，点击左侧“交易执行—应标—项目应标”，在未参与项目列表中选择要投标的项目，点击项目的“未参与项目”按钮，进入项目投标信息页面，在右侧选择要投标的采购包，填写“联系人姓名”、“联系人手机号”、“联系人邮箱”等信息点击“确认参与”按钮后，获取所投项目招标文件，并按照招标文件的要求制作、上传电子投标文件。2.投标保证金投标保证金2.1投标保证金缴纳（如需缴纳保证金）本采购项目支持“电子保函”和“虚拟子账户”两种方式收取投标保证金，同时允许投标人按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金。2.1.1投标人选择“电子保函”方式缴纳保证金的，在所投项目下采购包选择电子保函模式，跳转到内蒙古自治区金融服务平台开具电子保函，投标人需要确保在开标之前完成电子保函的开具。2.1.2投标人选择“虚拟子账户”方式缴纳保证金的，在进行投标信息确认后，应通过“交易执行—应标—项目应标—已参与项目”，选择缴纳银行并获取对应不同采购包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在开标时间前，缴纳至上述账号中。付款人名称必须为投标单位全称，且与其投标信息一致。若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与投标人须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失败。投标人应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。投标人在转账或电汇的凭证上应按照“项目编号：、采购包：的投标保证金”格式注明，以便核对。2.1.3投标人选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金的，投标人将相关证明材料原件扫描添加至投标文件中，同时现场提供证明材料。2.1.4缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在投标截止前及早缴纳。2.2投标保证金的退还投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。未中标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还；中标人投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。2.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：-第6页-（1）中标后，无正当理由放弃中标资格的；（2）中标后，无正当理由不与采购人签订合同的；（3）在签订合同时，向采购人提出附加条件的；（4）不按照招标文件要求提交履约保证金的；（5）在签订合同时，投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容的；（6）投标文件中提供虚假材料的；（7）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（8）投标人在提交投标文件截止时间后，撤回投标文件的；（9）法律法规和招标文件规定的其他情形。3.全流程电子化交易全流程电子化交易各投标人应当在内蒙古自治区政府采购云平台开展与本项目有关的政府采购活动。各投标人应当在响应文件开启时间前上传加密的最终版电子响应文件至“内蒙古自治区政府采购网”，未在响应文件开启时间前上传电子响应文件的，视为自动放弃。投标人因系统问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间及时拨打联系电话400-0471-010。各投标人应当使用数字证书或者政府采购云平台生成的账号密码登录电子交易系统进行系统操作，并对其操作行为和电子签名、电子印章确认的事项承担法律责任。3.1远程不见面方式（投标人无需到现场）投标人使用“投标客户端”编制、签章、生成加密投标文件，同时生成“备用标书”，投标人自行留存，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本项目招标公告载明的时间等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录电子交易系统确认联系人姓名与联系电话。开标时，投标人应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成全部已投标采购包的投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行时，由代理机构会同采购人决定是否允许投标人导入“备用标书”继续开标。本项目采用电子评标，只对开标环节验证通过的电子投标文件进行评审。投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体要求请通过“内蒙古自治区政府采购网-政采业务指南”查询相关操作手册。开标时出现下列情况的，采购人、采购代理机构应当视为投标人不再参与政府采购活动。（1）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密的；（2）CA证书无法解密投标文件的；（3）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。3.2现场网上方式（投标人需到现场）投标人使用“投标客户端”编制、签章、生成加密投标文件，同时生成“备用标书”，由投标人自行刻录、存储，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。投标人必须保证电子存储设备能够正常读取“备用标书”，电子存储设备（U盘或光盘）表面、外包装上应简要载明项目编号、项目名称、投标单位名称等信息。投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本项目招标公告载明的时间和地点参加开标。开标时，投标人应当使用CA证书完成全部已投标采购包的投标文件在线解密。如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行时，由代理机构会同采购人决定是否允许投标人导入“备用标书”继续进行。本项目采用电子评标，只对开标环节验证通过的电子投标文件进行评审。开标时出现下列情况的，采购人、采购代理机构应当视为投标人不再参与政府采购活动。（1）CA证书无法解密投标文件的；（2）投标人未按招标文件要求提供“备用标书”的；-第7页-（3）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。4.投标人可以通过投标人可以通过“交易执行交易执行-应标应标-项目应标项目应标-已参与项目已参与项目”查看有无本项目信息。查看有无本项目信息。三三.说明说明1.总则总则本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。投标人应仔细阅读本项目信息公告及招标文件的所有内容（包括澄清或者修改），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.相关费用相关费用投标人应自行承担所有与准备、参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购人或采购代理机构均无义务和责任承担相关费用。4.各参与方各参与方4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本招标文件的采购人特指鄂托克旗发展和改革委员会。4.2“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本招标文件的采购代理机构特指内蒙古元天工程咨询管理有限公司。4.3“投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。4.4“评标委员会”由采购人代表和评审专家组成。4.5“中标人”是指取得与采购人签订合同资格的投标人。5.合格的投标人合格的投标人5.1符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.以联合体形式进行政府采购的，应符合以下规定：以联合体形式进行政府采购的，应符合以下规定：6.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成部分。6.2联合体各方均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。6.3联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6.4联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。6.5以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.7如要求缴纳保证金，以联合体牵头人名义缴纳，对联合体各方均具有约束力。。-第8页-7.语言文字以及计量单位语言文字以及计量单位7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。7.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位。7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。8.现场踏勘现场踏勘8.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人或者采购代理机构按招标文件规定的时间、地点组织潜在投标人踏勘项目现场。8.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。8.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。9.其他条款其他条款无论中标与否，投标人递交的投标文件均不予退还。四四.招标文件的澄清或者修改招标文件的澄清或者修改采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在“内蒙古自治区政府采购网”上发布更正公告进行通知；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件截止时间，更正公告的内容为招标文件的组成部分，投标人应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息的责任。五五.投标文件投标文件1.投标文件的构成投标文件的构成投标文件应按照招标文件第七章“投标文件格式与要求”进行编写，可以增加附页，并作为投标文件的组成部分。2.投标报价投标报价2.1投标人应按照第三章“招标内容与技术要求”进行报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。2.2投标报价包括本项目采购需求和投入使用、实施的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3投标报价不得有选择性报价和附加条件的报价。2.4投标文件报价出现前后不一致的，按下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。修正后的报价投标人应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。2.5投标人应在“投标客户端”对【报价部分】进行填写，“投标客户端”软件将自动根据投标人填写信息在线生成“开标一览表（报价表）”、“分项报价表”，若在响应文件中出现非系统生成的“开标一览表（报价表）”、“分项报价表”，且与“投标客户端”生成的“开标一览表（报价表）”、“分项报价表”信息内容不一致，以“投标客户端”在线填写报价并生成的内容为准。3.投标有效期投标有效期3.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效-第9页-期。3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。同意延长投标有效期的投标人少于3个的，招标人应当重新招标。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。4.投标文件的递交投标文件的递交投标人应当在投标截止时间前递交投标文件，否则视为自动放弃投标。5.投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。投标人应当在投标截止时间前上传加密的最终版电子投标文件至“内蒙古自治区政府采购网-政府采购云平台”。在提交投标截止时间后，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。6.样品样品采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。6.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。6.2开标前，投标人应将样品送达至指定地点，并按要求摆放并做好展示。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。6.3采购活动结束后，对于未中标投标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标投标人同意后自行处理；对于中标投标人提供的样品，应当按照招标文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。六六.开标、评标、中标公告、中标通知书开标、评标、中标公告、中标通知书1.开标开标1.1程序（1）宣布纪律；（2）宣布相关人员；（3）投标人对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）；（4）参加人员对开标结果进行确认；（5）开标结束。1.2疑义投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人对远程不见面方式过程和开标记录有疑义，应在“政府采购云平台-远程开标大厅”中提出，采购代理机构应及时查看、回复。1.3备注说明1.3.1投标人不足3家的，不得开标。1.3.2开标时,投标人使用CA证书参与投标文件解密，投标人用于解密的CA证书应为生成、加密、上传投标文件的同一CA证书。2.资格审查资格审查-第10页-2.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2.2资格审查中有任意一项未通过的，审查结果为未通过，未通过资格审查的投标人按无效投标处理。2.3信用记录查询查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；查询截止时点：本项目资格审查时查询；查询记录：对列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。资格审查表资格审查表鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目具有独立承担民事责任的能力审查投标人营业执照等证明文件或者身份证明。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度审查投标人提供的具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录审查投标人提供的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。具有履行合同所必须的设备和专业技术能力审查投标人提供的具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录审查投标人参加本次投标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。信用记录开标结束后资格审查时，投标人未被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。面向中小企业情况审查参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接3.评标评标详见第五章4.中标公告中标公告中标人确定后，采购代理机构在内蒙古自治区政府采购网上发布中标结果公告，同时将中标结果以公告形式通知未中标的投标人，中标结果公告期为1个工作日。5.中标通知书中标通知书发布中标结果的同时，中标人可自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”打印中标通知书，中标通知书是合同的组成部分，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。七七.询问、质疑与投诉询问、质疑与投诉1.询问询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构-第11页-应当告知其向采购人提出。2.质疑质疑2.1投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。2.2采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.3询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。2.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑，代理人提出质疑时应当提交投标人签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。2.5投标人提交的质疑函，应按照内蒙古自治区政府采购网中的“质疑函范本”制作。2.6接收质疑函的方式。为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑可以由法定代表人或授权代表亲自将质疑函递交至采购人或采购代理机构，也可以通过邮寄、快递等方式提交。质疑函以邮寄、快递方式递交的，以邮寄件上的戳记日期、邮政快递件上的戳记日期和非邮政快递件上的签注日期为质疑提起日期。接收质疑函的联系部门、联系电话、通讯地址（详见第一章投标邀请）。3.投诉投诉3.1质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出书面答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。3.2投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（四）事实依据；（五）法律依据；（六）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表-第12页-签字或者盖章，并加盖公章。3.3投诉人提交的投诉书，应严格按照内蒙古自治区政府采购网中的“投诉书范本”制作。-第13页-第三章第三章招标内容与技术要求招标内容与技术要求一一.项目概况项目概况为推进鄂托克旗“十四五”能源与碳排放智慧管理工作，科学谋划、超前布局，全面提升鄂托克旗能源与碳排放管理的数字化、精细化和智慧化水平，推进能源与碳排放监管体系现代化、促进能源与碳排放价值实现，开展鄂托克旗碳立方数字化系统建设工作。本系统包括现状分析模块、数字化节能挖潜模块、数字化指标统筹模块、数字化发展预测模块、科学用水模块、企业监管模块、产业布局模块、项目管理模块、碳资源池模块。二二.主要商务要求、技术要求主要商务要求、技术要求合同包1（鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目）1.主要商务要求主要商务要求标的提供的时间合同签订后6个月内完成标的提供的地点鄂托克旗发展和改革委员会投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天付款方式1期：支付比例20%，签订合同后，支付合同金额的20%2期：支付比例30%，完成需求调研、数据对接及系统方案设计后，支付合同金额的30%3期：支付比例30%，系统试运行后，支付合同金额的30%4期：支付比例20%，系统验收合格后，支付合同金额的20%验收要求1期：完成后按照技术要求一次性验收履约保证金不收取其他其他其他:合同签订后，免费运行维护1年2.技术标准与要求技术标准与要求序序号号核心产品核心产品（（“△”））品目名称品目名称标的名称标的名称单单位位数数量量分项预算分项预算单价（元单价（元））分项预算分项预算总价（元总价（元））面向面向对象对象情况情况所属行业所属行业招标技招标技术要求术要求1行业应用软件开发服务鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目项1.007,261,000.007,261,000.00面向中小企业软件和信息技术服务业详见附表一附表附表一一：：鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目是否允许进口：否是否允许进口：否参数性质序号具体技术(参数)要求一、技术要求一、技术要求1.建设目标建设目标本项目致力于将鄂托克旗碳立方数字化系统打造成为服务鄂托克旗产业及生态绿色低碳发展的新型治理体系抓手，助力全旗产业转型升级，项目实现如下目标：1.1全面提升能碳监测与管理效率全面提升能碳监测与管理效率将企业能源消费及碳排放的监测、核算、统计、分析由传统的线下处理、文字报告升级为全程线上化、业务数据化模式，结合鄂托克旗实际实现多维度数据实时接入、交叉校验、智能核算、运行监测、预警示险等。1.2精准摸底对标，挖掘产业节能空间精准摸底对标，挖掘产业节能空间通过对鄂托克旗企业能效情况进行摸底，结合重点用能企业能源审计报告、重点用水企-第14页-业水平衡测试报告等，对全旗重点用能企业及产业的能源消费、水消费及碳排放数据进行分析，寻找节能节水降碳的挖潜空间，赋能诊断及技改落实。1.3科学分解用能指标，精准调控产业发展科学分解用能指标，精准调控产业发展通过建立能耗指标分解测算管理模型，科学测算、分解、跟踪、监测重点用能企业能耗强度、能耗总量的现状、发展趋势、达标情况，并动态精准调节。同时通过进行项目准入、综合评审、动态评价等功能指导鄂托克旗产业延链补链和转型升级。1.4探索碳汇资源价值实现探索碳汇资源价值实现构建包含负碳资源、零碳资源、减碳资源的碳资源池，应用CCER、VCS等方法学体系，开展鄂托克旗山水林田湖草沙、绿色电力、自愿减排等碳资源价值模拟核算，测算碳汇资源总量，有序探索全旗碳汇资源定向中和优势产业或重点园区新模式，结合鄂托克旗产业特征和资源潜力探索建立健全生态产品价值实现机制，为低碳经济发展做好基础支撑。1.5合理规划碳达峰路径合理规划碳达峰路径结合鄂托克旗当地资源禀赋、产业经济等情况，考虑经济、能源、环境、效率等约束，通过对能源消费、能源生产、碳排放等方面的预测，设定合理的达峰时间表和路线图；模拟、测算各区域、行业、企业达峰路径，确定施工图，并开展执行跟踪和示险纠偏。2.建设规模建设规模本项目基于鄂托克旗“双控双碳”工作需求，面向全旗重点企业构建数字化系统，全面覆盖全旗重点能耗企业和规模以上工业企业，接入包括旗统计、水利、自然资源等部门的相关数据，通过构建能效对标、产业优选、指标分解、能源预测等系列模块，引入经济和市场运行模型、人工智能模型、工业技术经济模型、能源系统平衡模型等技术，摸清全旗能碳底数、助力产业绿色低碳转型、辅助城市碳达峰规划、统筹“能碳水污”调控、生产要素科学分配，为破解经济增长与能源环境约束间匹配平衡难题提供科学决策支持。3.建设内容建设内容本项目主要建设内容为构建一个鄂托克旗碳立方数字化系统，包括多个模型软件及数据基座，搭建九个功能模块，包括现状分析模块、数字化节能挖潜模块、数字化指标统筹模块、数字化发展预测模块、科学用水模块、企业监管模块、产业布局模块、项目管理模块、碳资源池模块。综合利用数据资源共享体系汇聚相关部门、互联网、企业数据，对各项数据进行综合治理、分析、建模、可视化设计、指标体系设计，充分利用能耗大数据，进一步优化区域能耗双控目标，促进用能单位节能减排，助力全旗绿色低碳发展。4.建设原则建设原则4.1规范性原则及策略规范性原则及策略采纳和选用国际或国家标准及规范，确保系统建设的标准化和规范性，在信息系统的需求分析之后，使用国际通行的模式制订好统一的规范和格式，保证系统建设的标准化及规范性，开发过程中要严格遵守制订好的规范和格式确保数据的一致性。4.2安全性原则及策略安全性原则及策略按照国家标准《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）和《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），参考信息系统安全等级保护第二级别相关安全技术要求。内部的业务系统互连，而本系统运行在政务外网，要确保系统的安全性，一方面对需传输的数据进行加密，确保传输过程中的用户数据安全，另一方面系统使用防火墙和反病毒技术等有效的网络安全手段，确保信息系统的网络安全。-第15页-4.3先进成熟性原则及策略先进成熟性原则及策略本系统具有复杂性和综合性的特点，作为政务信息化的一部分，系统需要互连互通其他单位不同架构的信息系统，所以需要采用先进成熟的软硬件技术平台，能确保系统的技术优越性及成熟性，通过成熟先进的技术平台选用，确保系统成熟可靠，同时兼顾系统的可拓展性满足未来需求，确保先进成熟主要包括以下几个方面：（1）技术优越性和成熟性的技术，系统的数据库采用当前先进的数据库平台，网络架构在满足经济性和可靠性同时选用先进架构，操作系统等也应采用先进的技术平台。（2）技术优越性和成熟性的设计，系统采用最新的技术平台，同时采用灵活的接口和模块化的结构，为未来系统扩展需求留下足够空间。（3）技术优越性和成熟性的管理模式，本系统的使用部门众多且相互独立，应规划设计一个先进模式进行系统的开发和管理，理顺各个管理流程。4.4经济性原则及策略经济性原则及策略利用政务云现有的软件硬件设备及网络通信设备，在保证可靠先进的前提下，要综合利用现有设备，降低经济成本，经济节约地进行系统建设。4.5易用性原则及策略易用性原则及策略要充分考虑使用人员的工作习惯，本着“操作最简化、屏幕最大化”设计原则，使系统界面简洁明了，易于使用，并可根据需要进行个性化定制。设计的功能和软件要确保意识操作人员使用或简单培训即可使用。4.6标准化和开放性原则及策略标准化和开放性原则及策略系统建设要符合国家信息化标准的相关法规，建立统一的信息编码标准；要建立符合国际标准的开放系统，与住建局相关的业务系统实现互连互通，避免信息孤岛。基于开放平台的需求对接系统设计，系统应能提供兼容不同技术架构的数据接口，并提供灵活的扩展接口，方便用户进行功能扩展。4.7可维护性和扩展性原则及策略可维护性和扩展性原则及策略由于组织结构及业务方式都在不断优化调整，系统应保证可平滑迁移软、硬件系统平台。各种操作系统上都可以使用信息系统，开发要确保低耦合高内聚实现可高度伸缩的系统，对系统负载充分分析设计制定适合的负载平衡策略，确保多台服务器可集成部署信息系统，满足未来应用的需要。4.8稳定性原则及策略稳定性原则及策略系统的稳定性至关重要。要保证系统全天不间断的运行，出现问题有会相应的问题处理和恢复机制，保证稳定性，同时制定备份策略，软硬件平台系统选择成熟稳定系统平台。5系统功能要求系统功能要求5.1现状分析模块现状分析模块通过鄂托克旗产业经济指标和企业/项目信息的导入，对鄂托克旗的GDP、税收、就业人口等产业经济指标，以及能耗总量、能耗强度、碳排放等指标进行整体展示及动态分析。5.2数字化节能挖潜模块数字化节能挖潜模块基于统计数据、企业在线能耗监测系统数据、工信能效摸底数据等，科学测算企业当前的生产效率和单位产品能耗，并与《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》等相关标准进行比较，识别节能潜力并提出改造建议。5.3数字化指标统筹模块数字化指标统筹模块-第16页-在全旗用能及碳排放总量和强度约束下，将总量指标智能分解到各行业和各企业，实现经济效益、社会效益、环境效益的平衡。5.4数字化发展预测模块数字化发展预测模块合理规划碳达峰路径，优化存量，优选增量，设定合理的达峰时间表、路线图和施工图。5.5科学用水模块科学用水模块实现对新建项目用水权的科学分配和对重点企业的水效核算，分析本旗节水潜力，对用水户取用退排全流程进行监测管理，对超计划和超许可取水及时告警，并打通审批、复核和运行监督环节，实现动态管控。。5.6企业监管模块企业监管模块对区域内企业的用能量、能耗指标、能耗强度、碳排放量进行总览，并对单个企业的用能规律进行识别，进行节能诊断，根据市场价格波动、企业生产周期、经济运行态势等因素，进行企业生产调度的科学统筹。5.7产业布局模块产业布局模块通过重点产业可视化发展图谱，模拟测算重点产业链延链补链，对新上项目进行多维度对比分析，对两高及非两高项目模拟审批。5.8项目管理模块项目管理模块对产业项目及节能项目进行线上模拟审批和在线管理，分析产业项目的能耗情况，统筹节能量，同时对占用节能指标的新建项目进行线上统筹管理，实现节能项目与新建项目在时间、能耗等方面的在线跟踪和匹配管理。5.9碳资源池模块碳资源池模块构建碳资源池，汇集负碳资源、零碳资源、减碳资源，在旗政府指导下探索上述资源核证、确权、流转、配置的相关数字化工作。5.10数据物联数据物联支持物联数据的对接管理，并利用在线能耗监测数据，对企业物联表计安装信息、物联运行效果进行直观展示。明确数据对接接口标准并支持监管侧基础管理功能。基于企业在线能耗监测系统接入情况、物联表计信息、在线监测数据，对企业用能及碳排放概况等进行重要指标进行可视化展现。5.11后台管理后台管理包括角色管理、用户管理、权限管理、日志管理、行业管理、产品管理、能标管理。5.12模型算法模型算法平台建设需根据实际需求，定制开发算法模型。模型主要分为核算模型组、评价模型组、预测模型组三类。核算模型组包括分行业二氧化碳排放核算模型、碳汇资源核算模型等，评价模型组包括低碳发展评价模型、企业能耗及碳排放对标模型等，预测模型组包括碳达峰路径预测模型等。6.系统技术要求系统技术要求6.1数据接入要求数据接入要求投标文件所述系统方案具备面向不同类型数据的对接方案，明确数据对接项、交换方式，相关方案清楚明确、完整可行。从完整性、可操作性来评估，要求能兼容在线能耗监测数据及统计数据两类数据接入。-第17页-16.2业务量分析预测要求业务量分析预测要求投标文件所述系统方案，需根据鄂托克旗碳立方数字化系统所需业务数据,进行用能采集数据估算。上述测算分析均需提供测算方法、测算公式及测算结果。6.3现状分析要求现状分析要求（1）投标文件所述系统方案可核算区域能耗相关的主要指标，一方面按照统计标准计算能耗当量值和等价值，另一方面根据政策要求核算出区域原料能耗量和新增可再生能耗量；（2）投标文件所述系统方案可量化分析全旗碳排放发展趋势，并基于多因素分解贡献度，能够实现中长期和中短期因素分析；（3）投标文件所述系统方案中能够实时监测区域平均能耗强度及各重点产业能耗强度的变化、与发展目标的差距；（4）投标文件所述系统方案能够实现对重点企业的运营情况调节，并评估这些调节措施对地区强度目标实现的影响；上述核算及分析均需提供理论/政策依据、测算方法、测算公式及测算结果。6.4节能挖潜要求节能挖潜要求投标文件所述系统方案可构建区域节能潜力评估模型和多行业能标/碳标数据库，评估当地达到能耗标准的产品个数，并测算重点工业产品或重点企业的节能潜力。（1）能够测算6类以上工业产品或6个以上重点企业的节能潜力；（2）具备多投入产出生产情境下产品单耗核算的能力；上述核算及分析均需提供理论/政策依据、测算方法、测算公式及测算结果。6.5指标统筹要求指标统筹要求可基于统计数据，结合中央及内蒙古自治区相关政策要求，对强度指标、总量指标进行分配优化，可根据全旗需求灵活配置目标优先级及评分权重等级，可根据市场、生产、经济运行等外界因素灵活统筹调配。建立“十四五”期间全旗能耗强度下降目标测算模型，综合考虑单位GDP能耗、单位工业增加值能耗、能耗占全旗比重、二产占GDP比重、历史能耗量及能耗强度变化情况，科学设定目标分解测算依据。上述测算分析需提供提供理论/政策依据、测算方法、测算公式及测算结果。6.6发展预测分析要求：发展预测分析要求：（1）投标文件所述系统方案中能够应用模型较为准确地实现对中长期能耗需求的预测，有一项公开发表的专著或研究成果能够证实预测模型的准确性，预测结果与实际结果差距在2%以内。（2）投标文件所述系统方案中能够应用模型较为准确地实现对中短期能耗需求的预测，有两个实例以上且预测时间颗粒度为日度及以下；上述预测的实例，需提供相应时间节点发布预测结果的证明或进行预测的专著或研究成果。6.7企业监管要求企业监管要求投标文件所述系统方案可依据能源统计规范及国家和内蒙古自治区相关政策核算企业工业总产值、能耗量、碳排放数据，还应依据相关标准核算企业能源结构及单位产品能耗强度-第18页-。（1）基于统计数据和物联数据核算规上企业产值、能耗量、强度、碳排放量；（2）核算每家规上企业能源结构、单位产品能耗强度。6.8碳资源池要求碳资源池要求投标文件所述系统方案可基于国内外典型核算方法学对本园区的碳资源和关键行业的碳资源需求进行核算，并实现对碳资源应用的价值估算。（1）核算本地负碳资源、零碳资源、减碳资源；（2）核算本地关键行业的碳资源需求；（3）估算本地资源配置后的潜在价值。6.9数据物联要求数据物联要求投标文件所述系统方案，能够基于国家及内蒙古自治区能耗在线监测相关标准，提出数据物联接入方案，并提供《重点用能单位能耗在线监测系统技术规范》文档。7.非功能性需求非功能性需求7.1业务规模与用户量业务规模与用户量（1）系统用户数为100（2）并发用户数50（3）典型交互最大响应时间，系统在达到并发用户数情况下，根据交互复杂度和客户体验分别列出预期的最大响应时间：a)单模块查询类交互：5秒；b)批量查询类交互：10秒；c)图表类交互：5秒；d)生成报表类文档：10秒。7.2可用性可用性系统服务时间：724。7.3可靠性可靠性系统故障频度：每年或者每月发生故障的次数或者发生故障的时间间隔。（1）最大容忍6次/年（2）容忍时间小于24小时7.4安全性安全性安全保障体系依托于政务云平台，本次建设利用政务云安全服务保障本次系统符合等级安全保护二级标准要求。（1）日志审计提供操作系统、应用系统、虚拟环境等日志集中审计，保存6个月；实时动态分析：日志数据进行实时动态分析，高危安全事件提取发送通知管理员。（2）运维审计可管理防火墙，Windows/Linux/Unix服务器等；双因子认证和管理审计。（3）下一代防火墙提供业务网络的安全双向防护，对应用识别且对应用的内容进行过滤；检测网络入侵行为，新型网络攻击的检测和分析，支持7,000多种攻击特征，能够检测常见的病毒、蠕虫、后门、木马、僵尸网络攻击以及缓冲区溢出攻击和漏洞攻击，对异常流量进行检测。（4）主机安全-第19页-实现虚拟机内部webshell检测、暴力破解检测、4层控制、安全域控制、僵尸网络清理、主机恶意软件清理。（5）SSL证书SSL证书（SSLCertificates），OV企业型，单域名，支持绑定单一域名，满足身份认证和数据保密性的要求，（6）密码应用a)密码算法:信息系统中使用的密码算法应当符合法律、法规的规定和密码相关国家标准、行业标准的有关要求;b)密码技术:信息系统中使用的密码技术应遵循密码相关国家标准和行业标准;c)密码产品:信息系统中使用的密码产品与密码模块应通过国家密码管理部门核准；d)密码服务:信息系统中使用的密码服务应通过国家密码管理部门许可。7.5易用性易用性（1）用户功能菜单简单易懂，逻辑清晰。（2）错误操作均有代码及文字的错误提示。（3）针对管理类用户，对于查询和监控类界面，提供清晰的表达方式。7.6可维护性可维护性（1）系统维护操作要界面化，包括日志监控、用户角色设置等。（2）技术参数配置的界面化：系统常用的技术配置参数可通过界面来实现配置。（3）业务参数配置界面化：系统提供在线修改业务参数且实时生效（无需重启应用）的功能，业务运维人员可以在不中断业务的情况下进行系统参数的修改。7.7可移植性可移植性系统部署方案要满足硬件升级等情况下发生的系统移植要求。7.8其他其他（1）系统除支持IE，还需支持主流浏览器中至少两款。（2）系统生成报表类文档，应支持PDF、office2003/2007/2010/2013/2016版本或者WPS。8.质量要求质量要求（1）系统建设需完成设计、开发、测试、部署试运行、验收运维工作。（2）项目质量满足系统正常运行要求。二、其他二、其他要求要求1、售后服务、售后服务1.1培训培训中标供应商须提供分别针对一般工作人员日常应用和系统管理维护的培训，培训次数不少于2次，学时不少于4小时/每次。1.2服务保障服务保障1）免费维护期维护期自系统终验之日起开始计算，中标供应商提供1年的免费维护期，硬件设备（如有）提供3年质保，应当在投标文件中做出承诺。2）维护内容免费页面调整(不涉及框架性的修改)；-第20页-应用软件的维护，BUG修改等，确保系统的正常运行；负责应用系统的安全漏洞修复；应用系统数据备份有效性定期检测；系统使用者培训（使用人员更替、系统升级等）；提供完备系统维护文档材料。3）故障响应时间故障类型：系统瘫痪、无法使用支持方式：立刻专人应答及现场人员处理响应承诺：处理人员2小时内到达现场、4小时内提供故障解决方案故障类型：系统严重故障、部分功能不能正常工作支持方式：立刻专人应答及现场人员处理响应承诺：处理人员4小时内到达现场，8小时内提供故障解决方案故障类型：系统个别显示不正常支持方式：保持电话联系，远程技术支持，必要的现场人员处理响应承诺：电话即时响应，8小时内提供故障解决方案。2、验收、验收1.采购人委托第三方按国家有关规定、规范进行验收，要达到采购的建设目标中的各项要求。2.中标人应负责在项目验收时将全部有关技术文件、资料、安装调试、操作和维护技术手册、验收报告等文档汇集成册交付采购人。3.采购人不再支付投标报价以外任何费用。4.在项目建设完成后，由采购人组织项目验收。3、知识产权、知识产权中标供应商需保障采购人或使用单位在使用该货物或其任何一部分不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的起诉。如果任何第三方提出侵权起诉与采购人无关，中标供应商需与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，中标供应商应赔偿该损失。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。-第21页-第四章第四章投标人应当提交的资格、资信证明文件投标人应当提交的资格、资信证明文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在市场监督管理部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构，如律师事务所、会计师事务所，要提供有效的执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。分公司不是独立法人，不具备政府采购法第二十二条规定的投标人应当具备独立承担民事责任能力的条件。分公司经总公司授权，可以以分公司的名义参加政府采购活动，但其民事责任由总公司承担。二、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格审查表）。三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。四、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。五、按照招标文件要求，投标人应当提交的其他资格、资信证明文件。-第22页-第五章第五章评标评标一、评标要求一、评标要求1.评标方法评标方法包1（鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目）：综合评分法最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。2.评标原则评标原则2.1评标活动遵循客观、公正、审慎的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件规定的办法进行评审。2.3合格投标人不足三家的，不得评标。3.评标委员会评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内,与投标人存在劳动关系,或者担任投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。3.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；（6）法律法规规定的其他职责。4.澄清澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.1评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。4.2评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，包括但不限于不同投标人上传的投标文件项目内部识别码一致的情形；-第23页-（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；6.有下列情形之一的，属于恶意串通投标，其投标无效，并追究法律责任：有下列情形之一的，属于恶意串通投标，其投标无效，并追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。7.投标无效的情形投标无效的情形投标人存在下列情况之一的，投标无效:（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。8.废标的情形废标的情形出现下列情形之一的，应予以废标。（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家；或参与竞争的核心产品品牌不足3个的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算的；（4）因重大变故，采购任务取消的；9.定标定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，评标委员会根据采购人委托直接确定中标人或者由采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。二二.落实政府采购政策落实政府采购政策1.节约能源、保护环境节约能源、保护环境采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。2.促进中小企业发展促进中小企业发展2.1采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。-第24页-2.2《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2.3在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.4依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：合同包1（鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目）序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比价格扣除比例例计算公式计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。2.5投标人属于中小企业的，应提供《中小企业声明函》；属于监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；属于残疾人福利性单位的，应提供《残疾人福利性单位声明函》。投标人应当按照《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》规定格式提供（格式附后，不可修改），未按规定提供的，不得享受相关中小企业扶持政策。投标人应当对提供材料的真实性负责，若有虚假，将追究其法律责任。三、评标程序三、评标程序1.符合性审查符合性审查1.1依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否满足招标文件的实质性要求。1.2符合性审查中有任意一项未通过的，审查结果为未通过。投标人未通过符合性审查的，投标无效。符合性审查表符合性审查表鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目投标及保证金缴纳情况按要求进行网上投标、进行保证金缴纳。（审查汇款凭证）投标报价投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。投标文件规范性、符合性投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。-第25页-主要商务条款审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行盖章。联合体投标符合关于联合体投标的相关规定技术部分实质性内容1.明确所投标的的产品品牌、规格型号或服务内容或工程量；2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。其他要求招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。2.投标报价审查投标报价审查评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.政府采购政策功能落实政府采购政策功能落实对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。4.相同品牌审查相同品牌审查采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。5.详细评审详细评审综合评分法：分为投标报价评审、商务部分评审、技术部分评审（得分四舍五入保留两位小数）。鄂托克旗碳立方数字化系统建设项目评审因素评审标准分值构成技术部分70.0分商务部分20.0分报价得分10.0分对项目的需求理解(10.0分)投标人对需求理解内容完整、思路清晰性、功能划分合理全面、准确，有一定深度，得7分（含）-10分，基本理解项目需求，内容不够全面，深度不够，得3分（含）-7分（不含），对项目需求理解有较大偏差，或不理解，得0分（含）-3分（不含）。数据接入要求(10.0分)投标人所述系统方案具备面向不同类型数据的对接方案，明确数据对接项、交换方式，相关方案清楚明确、完整可行，得7分（含）-10分（不含），方案基本合理可行、内容完整得3分（含）-7分（不含），方案一般、可行性较差、内容缺失得0分-3分（不含）。-第26页-技术部分现状分析(10.0分)投标人所述系统方案可核算区域能耗相关的主要指标、可量化分析全旗碳排放发展趋势、能够监测区域平均能耗强度及各重点产业能耗强度的变化、与发展目标的差距，且能提供核算及分析的理论/政策依据、测算方法、测算公式及测算结果。方案合理可行、符合实际情况，得7分（含）-10分（不含），方案基本合理可行、内容完整得3分（含）-7分（不含），方案一般、可行性较差、内容缺失得0分-3分（不含）。节能挖潜(10.0分)投标人所述系统方案可构建区域节能潜力评估模型和多行业能标/碳标数据库，评估当地达到能耗标准的产品个数，并测算重点工业产品或重点企业的节能潜力。投标文件能够测算6类以上工业产品或6个以上重点企业的节能潜力，且具备多投入产出生产情境下产品单耗核算的能力，相关依据及方法完整、合理，具有可行性7分（含）-10分，方案基本合理可行、内容完整得3分（含）-7分（不含），方案一般、可行性较差、内容缺失得0分-3分（不含）。指标统筹(10.0分)投标人所述系统方案可基于统计数据，结合中央及内蒙古自治区相关政策要求，对强度指标、总量指标进行分配优化，可根据全旗需求灵活配置目标优先级及评分权重等级，可根据市场、生产、经济运行等外界因素灵活统筹调配。方案所述依据及方法完整、合理，具有可行性7分（含）-10分，方案基本合理可行、内容完整得3分（含）-7分（不含），方案一般、可行性较差、内容缺失得0分-3分（不含）。发展预测(10.0分)投标人所述系统方案够应用模型较为准确地实现对中长期能耗需求的预测和对中短期能耗需求的预测，且能提供公开发表的专著或研究成果能够证实预测模型的准确性。方案所述依据、方法及证明文件完整、合理，具有可行性7分（含）-10分，方案基本合理可行、内容完整得3分（含）-7分（不含），方案一般、可行性较差、内容缺失得0分-3分（不含）。售后运维服务(10.0分)投标人根据本项目情况制定运维及售后方案，方案内容应包含但不限于以下内容：1.日常运维措施、2.应急服务方案、3.人员安排及培训方案、4.售后服务方案。每项方案内容全面，完全贴合项目需求：7分（含）-10分；方案基本合理可行、内容完整得3分（含）-7分（不含），方案一般、可行性较差、内容缺失得0分-3分（不含）。项目负责人(2.0分)）项目负责人具备高级技术职称得2分。投标文件须附提供相关人员证书、以上人员必须在本单位工作，以投标人所属社保机构出具的2022年01月-至今连续6个月及以上（新入职人员要求提供入职至投标截止日前）的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料，新入职人员同时提供劳动合同；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同及退休证明，投标文件须附上述证明材料扫描件-第27页-商务部分项目团队(4.0分)拟派项目成员中每有一名具有能源或碳排放相关资格或培训证书得1分，最高得4分。投标文件须附提供相关人员证书、以上人员必须在本单位工作，以投标人所属社保机构出具的2022年01月-至今连续6个月及以上（新入职人员要求提供入职至投标截止日前）的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料，新入职人员同时提供劳动合同；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同及退休证明，投标文件须附上述证明材料扫描件。软件著作权(4.0分)1、为了保证服务效果，供应商需提供与能源或碳排放相关软件著作权，内容须包括以下关键字：1）工业企业能耗在线监测；2）二氧化碳排放核算模型软件；3）低碳治理数字系统；4）碳达峰数字化平台。以上证书每提供一项得1分，此项最高可得4分，投标文件须附上述证明材料扫描件。业绩(6.0分)供应商近年（2020年至今，以合同签订时间为准）具有类似项目业绩。每提供一个得2分，最多得6分。（注：类似项目业绩是指政务信息化、能碳数字化业绩、智慧平台等，投标文件须附合同扫描件）企业实力(4.0分)①投标人具备有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证；（全部提供得1分，缺一项不得分），投标文件须附上述证明材料扫描件②投标人具备有效的国家高新技术企业证书，得3分。（投标文件须附上述证明材料扫描件）投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。最低评标价法：无。6.汇总、排序汇总、排序最低评标价法：评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。7.确定中标人确定中标人采购人或者评标委员会按照中标候选人名单顺序确定中标人。中标候选人并列的，按采购人授权评标委员会按照评审原则直接确定中标（成交）人。规定的方式确定中标人。招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。-第28页-第六章第六章合同与验收合同与验收一、合同一、合同1、合同要求、合同要求1.1采购人应当自中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照招标（磋商、谈判）文件或询价通知书和中标（成交）投标人投标（响应）文件的规定，与中标（成交）投标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标（磋商、谈判）文件或询价通知书确定的事项作实质性修改。采购人、投标人不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1.2政府采购合同应当包括采购人与中标（成交）投标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。1.3采购人与中标（成交）投标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在内蒙古自治区政府采购网（https://www.ccgp-neimenggu.gov.cn/）公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将合同副本向同级财政部门和有关部门备案。-第29页-2.合同格式及内容合同格式及内容政府采购合同政府采购合同（货物类合同参考文本）（货物类合同参考文本）合同编号：合同编号：甲方：（填写采购单位名称）地址：（填写详细地址）乙方：（填写中标、成交投标人名称）地址：（填写详细地址）根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规、规范性文件以及__________项目（填写项目名称）__________（填写政府采购项目编号）的中标（成交）结果、招标（磋商、谈判）文件或询价通知书、投标（响应）文件等文件的相关内容，甲乙双方经平等协商，就如下合同条款达成一致意见。一、甲方向乙方采购的货物基本情况一、甲方向乙方采购的货物基本情况（一）根据招标（磋商、谈判）文件或询价通知书及中标（成交）结果公告，甲方所采购的货物、服务（如有）基本情况如下：______________________________。（二）货物名称、数量、规格型号、生产厂家、品牌、单价、与货物相关的服务等详细内容，见合同附件-货物清单。二、乙方交付货物的时间及地点二、乙方交付货物的时间及地点（一）交付时间：__________（二）交付地点：__________填写详细地址）（三）交付货物的名称及数量：__________（四）乙方交付货物代表及联系电话：__________（填写姓名和联系电话）（五）甲方接收货物代表及联系电话：__________（填写姓名和联系电话）注：货物为多批次交付的，应详细列明每批次交付的内容、数量、交付时间、交付地点等。三、乙方交付货物的质量三、乙方交付货物的质量（一）乙方交付的货物应同时满足：1.符合国家法律法规和规范性文件对货物的质量要求；2.符合甲方招标（磋商、谈判）文件或询价通知书对货物的质量要求；3.符合乙方在投标（响应）文件中或磋商、谈判过程中对货物质量作出的书面承诺、声明或保证。上述质量要求作为甲方对乙方货物质量的验收依据。（二）乙方应根据国家法律法规和规范性文件的规定、招标（磋商、谈判）文件或询价通知书的相关要求、投标（响应）文件及乙方承诺、声明或保证，向甲方提供相应的货物质量证明文件。四、乙方交付货物的包装及标识四、乙方交付货物的包装及标识（一）乙方交付货物的包装和标识应同时满足：1.符合国家法律法规和规范性文件对产品包装及标识的要求；2.符合甲方招标（磋商、谈判）文件或询价通知书对货物包装及标识的要求；3.符合乙方在投标（响应）文件中对货物包装及标识作出的承诺、声明或保证；4.符合绿色环保、运输及安全性等要求。（二）货物的包装费用由乙方承担。五、货物的运输要求五、货物的运输要求（一）运输方式及运输线路：__________。（二）运输、保险及其他相关费用由乙方承担。六、甲方对货物的验收六、甲方对货物的验收（一）乙方将货物送达至甲方指定的地点，应及时通知甲方。在甲方收到到货通知并在货物到达指定地点后__________日-第30页-内，由甲乙双方及第三方（如有）对货物的数量、规格型号、生产厂家、品牌、外观进行验收，在条件允许的情况下，可以同步对货物质量进行初步验收，甲乙双方应签署书面验收记录，作为本项目的履行文件留存。（二）在甲方收到货物__________日内，如发现质量问题，甲方应在__________日内向乙方提出书面异议，甲方逾期提出的，视为乙方所交付的货物质量符合合同的约定。乙方在收到甲方关于质量问题的书面异议后，应当在__________日内负责解决处理。（三）乙方提交的货物数量、规格型号及质量不符合本合同要求的，甲方应在验收记录中作出明确记载，保留相关的证据，并有权拒绝接受货物，解除合同且不承担任何法律责任。七、合同金额七、合同金额在乙方提供完全符合合同要求的货物的前提下，本合同总金额为__________元（小写）__________（大写）八、付款时间、金额及条件八、付款时间、金额及条件（一）付款时间及付款金额：__________（二）付款条件：__________（三）乙方账户信息乙方名称：__________开户银行：__________银行账号：__________九、货物质量保证及售后服务九、货物质量保证及售后服务招标（磋商、谈判）文件或询价通知书对货物质量保证期及售后服务作出明确要求的，适用招标（磋商、谈判）文件或询价通知书对保证期和售后服务的规定，如乙方在投标（响应）文件及磋商、谈判过程中对货物质量保证期和售后服务作出更优的承诺、声明或保证的，适用乙方的承诺、声明或保证。十、知识产权十、知识产权乙方保证其提供的货物的全部及部分，均不存在任何侵犯第三方知识产权的情形。否则，乙方应向甲方承担违约责任及赔偿由此给甲方造成的名誉及经济损失。十一、违约条款十一、违约条款（一）甲方没有正当理由逾期支付合同款项的，每延期一日，甲方应按照逾期支付金额__________的__________承担违约责任。延期达到__________日，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿由此造成的经济损失。（二）甲方存在其他违反本合同的行为，应承担相应的违约责任（注：可以根据情况进行细化）；违约金不足以赔偿乙方损失的，乙方有权要求甲方赔偿由此造成的经济损失。（三）乙方逾期交付货物的，每延期一日，乙方应按照合同总金额的__________承担违约责任。延期达到__________日，甲方有权解除合同，拒付延期部分货物的相应货款，并要求乙方赔偿甲方的经济损失。（四）乙方交付的货物不符合质量约定或乙方未履行相应的质量保证责任及售后服务义务、或存在侵权行为的，甲方有权退货，并要求乙方支付合同总金额__________%的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。（五）乙方在参与本项目采购活动过程中，如存在提供虚假承诺、证明、串通投标等违法违规行为，除承担相应的行政责任外，甲方有权解除合同，并要求乙方承担合同总金额__________%的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。（六）乙方存在其他违反本合同的行为，应承担相应的违约责任（注：可以根据情况进行细化）；违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。十二、不可抗力十二、不可抗力因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在__________天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协商解决。十三、争议的解决方式十三、争议的解决方式-第31页-甲方名称：（章）甲方法定代表人或负责人：（签字）年月日乙方名称：（章）乙方法定代表人或负责人：（签字）年月日合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成，可以采用下列方式解决：（一）提交__________仲裁委员会仲裁。（二）向__________人民法院起诉。十四、合同保存十四、合同保存合同文本一式__________份，采购单位、中标（成交）投标人、采购代理机构、__________各执一份。合同文本保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。十五、合同附件十五、合同附件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的组成部分，其内容与本合同具有同等的法律效力：1、货物清单（双方应盖章确认）2、乙方出具的报价单（函）3、中标（成交）结果公告及中标（成交）通知书4、甲方招标（磋商、谈判）文件或询价通知书5、乙方投标（响应）文件6、甲乙双方商定的其他文件十六、双方约定的其他条款十六、双方约定的其他条款__________________________________________________。十七、本合同未尽事宜，由双方另行签订补充协议，补充协议是本合同的组成部分。十七、本合同未尽事宜，由双方另行签订补充协议，补充协议是本合同的组成部分。十八、本合同由甲乙双方盖章生效。十八、本合同由甲乙双方盖章生效。-第32页-政府采购合同政府采购合同（服务类合同参考文本）（服务类合同参考文本）合同编号：合同编号：甲方：（填写采购单位名称）地址：（填写详细地址）乙方：（填写中标、成交投标人名称地址：（填写详细地址）甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规、规范性文件以及__________项目（填写项目名称）__________（填写政府采购项目编号）的中标（成交）结果、招标（磋商、谈判）文件、投标（响应）文件等文件的相关内容，经平等自愿协商一致，就如下合同条款达成一致意见。一、乙方向甲方提供的服务内容一、乙方向甲方提供的服务内容（一）根据招标（磋商、谈判）文件及中标（成交）结果公告，乙方向甲方提供的服务、货物（如有）内容如下：__________________________________________________。（二）服务项目名称、服务具体内容、服务方式、服务要求、服务成果及与之相关的货物等详细内容，见合同附件—服务清单。二、乙方服务成果的交付时间、地点二、乙方服务成果的交付时间、地点（一）服务期限：_____________（二）服务成果的交付时间和交付要求（如有）：_____________（三）服务地点：_____________（填写详细地址）（四）乙方代表及联系电话：_____________（填写姓名和联系电话）（五）甲方代表及联系电话：_____________（填写姓名和联系电话）注：服务成果分阶段交付的，应分别列明各阶段的交付时间、交付内容。三、乙方提供服务成果的质量三、乙方提供服务成果的质量（一）乙方提供的服务应同时满足：1.符合国家法律法规和规范性文件对服务质量的要求；2.符合甲方招标（磋商、谈判）文件对服务的质量要求；3.符合乙方在投标（响应）文件中或磋商、谈判过程中对服务质量作出的书面承诺、声明或保证。上述质量要求作为甲方对乙方服务质量的验收依据。（二）乙方应根据国家法律法规和规范性文件的规定、招标（磋商、谈判）文件的相关要求、投标（响应）文件及乙方承诺、声明或保证，向甲方提供相应的服务质量证明文件。四、乙方服务成果的交付方式及载体四、乙方服务成果的交付方式及载体乙方交付服务成果方式及载体应符合国家法律法规和规范性文件的要求，并符合甲方招标（磋商、谈判）文件的要求、乙方在投标（响应）文件中对服务成果交付方式及载体作出的承诺。五、甲方对乙方服务的监督五、甲方对乙方服务的监督甲方对乙方提供的服务有权进行监督，当乙方服务质量、服务内容不符合约定时，甲方有权要求乙方及时进行整改，对乙方拒不改正或整改不到位的，甲方有权随时解除合同，并根据具体情况扣除部分或全部服务费用。六、合同金额六、合同金额在乙方提供完全符合合同要求的服务的前提下，本合同总金额为__________元（小写）__________（大写）。七、付款时间及条件七、付款时间及条件（一）付款时间及付款金额：__________（二）付款条件：__________-第33页-（三）乙方账户信息乙方名称：__________开户银行：__________银行账号：__________八、知识产权八、知识产权乙方应保证其提供的服务及服务成果的全部及部分，均不存在侵犯第三方知识产权的情形，其服务成果的所有权由甲方享有。否则，乙方应向甲方承担违约责任及赔偿由此给甲方造成的名誉及经济损失。九、违约条款九、违约条款（一）甲方没有正当理由逾期支付合同款项的，每延期一日，甲方应按照逾期支付金额__________的__________承担违约责任。延期达到__________日，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿由此造成的经济损失。（二）甲方存在其他违反本合同的行为，应承担相应的违约责任（注：可以根据情况进行细化）；违约金不足以赔偿乙方损失的，乙方有权要求甲方赔偿由此造成的经济损失。（三）乙方逾期提供服务成果的，每延期一日，乙方应按照合同总金额的__________承担违约责任。延期达到__________日，甲方有权解除合同，拒付延期部分的相应服务款项，并要求乙方赔偿甲方的经济损失。（四）乙方交付的服务不符合质量要求，或其服务成果存在侵权行为的，甲方有权解除合同，并要求乙方支付合同总金额__________%的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。（五）乙方在参与本项目采购活动过程中，如存在提供虚假承诺、证明、串通投标等违法违规行为，除承担相应的行政责任外，甲方有权解除合同，并要求乙方承担合同总金额__________%的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。（六）乙方存在其他违反本合同的行为，应承担相应的违约责任（注：可以根据情况进行细化）；违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。十、不可抗力十、不可抗力因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在__________天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，由双方协商解决。十一、争议的解决方式十一、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成，可以采用下列方式解决：（一）提交__________仲裁委员会仲裁。（二）向__________人民法院起诉。十二、合同保存十二、合同保存合同文本一式____份，采购单位、中标（成交）投标人、采购代理机构、__________各执一份。合同文本保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。十三、合同附件十三、合同附件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力：1、服务清单（双方应盖章确认）2、乙方出具的报价单（函）3、中标（成交）结果公告及中标（成交）通知书4、甲方招标（磋商、谈判）文件5、乙方投标（响应）文件6、甲乙双方商定的其他文件十四、双方约定的其他事宜十四、双方约定的其他事宜__________________________________________________。-第34页-甲方名称：（章）甲方法定代表人或负责人：（签字）年月日乙方名称：（章）乙方法定代表人或负责人：（签字）年月日十五、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十五、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十六、本合同由甲乙双方盖章生效。十六、本合同由甲乙双方盖章生效。-第35页-二二.验收验收严格按照采购合同开展履约验收。采购人或者采购代理机构应当成立验收小组,按照采购合同的约定对投标人履约情况进行验收。验收时,应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,应当出具验收书（参考格式附后）,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果应当与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。-第36页-采购人代表签字：年月日投标人代表签字：年月日政府采购货物履约验收书政府采购货物履约验收书（参考格式）（参考格式）项目名称项目编号采购人使用人投标人验收依据1.政府采购合同（合同名称及编号）2.中标（成交）公告或中标（成交）通知书3.招标（磋商、谈判）文件或询价通知书4.投标（响应）文件5.投标人的承诺、声明或保证（如有）注：验收依据可根据项目具体情况适当增加投标人对履约情况的总结及提供的相关证明材料注：投标人根据采购合同的约定，对履约情况（包括但不限于采购合同中约定的货物数量、货物规格型号、生产厂家、交货时间、交货地点、验收情况、货物质量、售后服务等）进行总结，并提供相应的履约证明材料作为附件。采购人（使用人）对履约情况的确认注：采购人或使用人根据采购合同约定，对投标人履约情况进行逐一确认。验收人员名单及组成1.采购人代表：2.采购代理机构代表：3.第三方专业机构代表及专家：4.其他投标人代表：验收评价及结论评价：结论：☐通过☐不通过，具体说明：验收人员签字年月日采购人确认意见（注：采购人委托代理机构验收时适用）☐同意验收结论。☐不同意验收结论。具体说明：年月日备注-第37页-采购人代表签字：年月日投标人代表签字：年月日政府采购服务履约验收书政府采购服务履约验收书（参考格式）（参考格式）项目名称项目编号采购人使用人投标人验收依据1.政府采购合同（合同名称及编号）2.中标（成交）公告或中标（成交）通知书3.招标（磋商、谈判）文件或询价通知书4.投标（响应）文件5.投标人的承诺、声明或保证（如有）注：验收依据可根据项目具体情况适当增加投标人对履约情况的总结及提供的相关证明材料注：投标人根据采购合同的约定，对履约情况（包括但不限于采购合同中约定的货物数量、货物规格型号、生产厂家、交货时间、交货地点、验收情况、货物质量、售后服务等）进行总结，并提供相应的履约证明材料作为附件。采购人（使用人）对履约情况的确认注：采购人或使用人根据采购合同约定，对投标人履约情况进行逐一确认。验收人员名单及组成1.采购人代表：2.采购代理机构代表：3.第三方专业机构代表及专家：4.其他投标人代表：验收评价及结论评价：结论：☐通过☐不通过，具体说明：验收人员签字年月日采购人确认意见（注：采购人委托代理机构验收时适用）☐同意验收结论。☐不同意验收结论。具体说明：年月日备注-第38页-第七章第七章投标文件格式与要求投标文件格式与要求投标人按照以下格式编制响应文件。-第39页-投标文件封面格式：投标文件封面格式：（项目名称）（项目名称）投标文件投标文件项目编号：包号：第包（项目划分采购包时使用）（投标人名称）（盖章）年月日-第40页-投标文件目录格式：投标文件目录格式：目目录录一、投标承诺书二、开标一览表（报价表）三、分项报价表四、授权委托书五、缴纳投标保证金证明材料六、投标人基本情况表七、具有独立承担民事责任的能力的证明材料八、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料九、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料十、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料十一、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明十二、联合体协议书十三、中小企业声明函十四、监狱企业证明文件十五、残疾人福利性单位声明函十六、主要商务要求承诺书十七、技术偏离表十八、项目组成人员一览表十九、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十、投标人业绩情况表二十一、其他证明材料-第41页-投标文件正文格式：投标文件正文格式：一、投标承诺书一、投标承诺书致：______________________________（采购单位名称和采购代理机构名称）你方组织的__________（项目名称）的招标，项目编号：__________，我方自愿参与投标，并就有关事项郑重承诺如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件的所有要求。二、我方严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》及相关法律、法规的规定，如有违反，承担相应的法律责任。三、我方的最终报价为开标一览表（报价表）中的投标总报价，在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。四、我方同意招标文件关于投标有效期的规定。五、我方同意提供贵方要求的与投标有关的任何数据和资料。六、我方将按照招标文件、投标文件等要求，签订并严格执行政府采购合同。七、我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。八、我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。九、我方提供的投标文件内容全部真实有效，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。十、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。若采购人支付代理服务费，则此条不适用。详细地址：邮政编码：电话：电子邮箱：投标人开户银行：账号/行号：投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字）：年月日-第42页-二、开标一览表（报价表）二、开标一览表（报价表）投标投标人应在“投标客户端”【报价部分】进行填写，“投标客户端”将自动根据投标人填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与“投标客户端”生成的开标一览表信息内容不一致，以“投标客户端”在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考，请选择下表之一填写）开标一览表（报价表）开标一览表（报价表）（总价、单价报价）项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/包名称投标总报价（元）交货或服务期交货或服务地点12...投标人（盖章）：日期：开标一览表（报价表）开标一览表（报价表）（上浮/下浮率报价）项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/包名称上浮/下浮率（%）交货或服务期交货或服务地点12...投标人（盖章）：日期：-第43页-投标人名称：货币及单位：人民币/元投标人名称：货币及单位：人民币/元投标人名称：货币及单位：人民币/元三、分项报价表三、分项报价表投标投标人应在“投标客户端”【报价部分】进行填写，“投标客户端”将自动根据投标人填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与“投标客户端”生成的分项报价表信息内容不一致，以“投标客户端”在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）（一）货物（请选择下表之一填写）（一）货物（请选择下表之一填写）分项报价表分项报价表（总价、单价报价）项目编号：项目名称：包号：品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1-111-22......投标人（盖章）：日期：分项报价表分项报价表（上浮/下浮率报价）项目编号：项目名称：包号：品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量上浮/下浮率（%）总价1-111-22......投标人（盖章）：日期：（二）服务（请选择下表之一填写）（二）服务（请选择下表之一填写）分项报价表分项报价表（总价、单价报价）项目编号：项目名称：包号：品目号序号服务名称服务范围服务要求服务期限服务标准单价数量总价-第44页-投标人名称：货币及单位：人民币/元1-111-22......投标人（盖章）：日期：分项报价表分项报价表（上浮/下浮率报价）项目编号：项目名称：包号：品目号序号服务名称服务范围服务要求服务期限服务标准单价数量上浮/下浮率（%）总价1-111-22......投标人（盖章）：日期：-第45页-法定代表人身份证扫描件正面法定代表人身份证扫描件反面授权委托人身份证扫描件正面授权委托人身份证扫描件反面（以下格式文件由投标人根据需要选用）四、授权委托书四、授权委托书本人_________________（姓名）系_________________（投标人名称）的法定代表人，现委托_________________（姓名）为我方代理人，参加_________________（项目名称）的招标，项目编号：_________________。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：_________________。代理人无转委托权。投标人（盖章）：_________________法定代表人（签字）：________________授权委托人（签字）：___________________________年______月______日-第46页-（以下格式文件由投标人根据需要选用）五、缴纳投标保证金证明材料五、缴纳投标保证金证明材料投标人应提供缴纳保证金的证明材料原件扫描件。-第47页-六、投标人基本情况表六、投标人基本情况表投标人名称注册资金注册地注册时间法定代表人联系电话技术负责人联系电话开户银行开户银行账号主营范围：企业资质：-第48页-七、具有独立承担民事责任的能力的证明材料七、具有独立承担民事责任的能力的证明材料投标人为法人或者其他组织的，提供营业执照等证明文件；投标人为自然人的，提供身份证明。-第49页-八、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料八、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料投标人提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料。-第50页-九、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料九、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料投标人提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。-第51页-十、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料十、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料投标人提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。-第52页-十一、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明十一、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本公司（单位）自愿参加本次政府采购活动，__________（项目名称），项目编号：__________，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律、法规和规章制度，在参加此次政府采购活动前3年内，本公司在经营活动中无重大违法记录。特此声明投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字）：年月日-第53页-（以下格式文件由投标人根据需要选用）十二、联合体协议书十二、联合体协议书__________________________（所有成员单位名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加__________（项目名称）的投标，项目编号：__________。联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。现就联合体投标事宜订立如下协议。1.__________（某成员单位名称）为联合体牵头人。2.联合体各成员单位授权牵头人代表联合体参加投标活动，提交和接收相关的资料，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的事宜。3.联合体牵头人在本项目中签署的文件和处理的事宜，联合体各成员单位均予以承认。联合体各成员单位将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：________________。5.如要求缴纳保证金，以牵头人名义缴纳，对联合体各方均具有约束力。6.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。7.本协议书一式_____份，联合体各成员单位和采购人各执一份。协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。所有成员单位法定代表人或其授权代表（签字并盖章）：年月日-第54页-（以下格式文件由投标人根据需要选用）十三、中小企业声明函十三、中小企业声明函中小企业声明函（货物）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________人，营业收入为__________万元，资产总额为__________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________人，营业收入为__________万元，资产总额为__________万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报中小企业声明函（工程、服务）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________人，营业收入为__________万元，资产总额为__________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________人，营业收入为__________万元，资产总额为__________万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报-第55页-（以下格式文件由投标人根据需要选用）十四、监狱企业证明文件十四、监狱企业证明文件提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。-第56页-（以下格式文件由投标人根据需要选用）十五、残疾人福利性单位声明函十五、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：-第57页-十六、主要商务要求承诺书十六、主要商务要求承诺书我公司承诺可以完全满足__________(项目名称），项目编号：__________招标文件的所有主要商务条款要求，包括标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、付款方式、验收要求、履约保证金等。若有不符合或未按承诺履行的，承担相应法律后果。如有优于招标文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。特此承诺投标人名称（盖章）：年月日-第58页-十七、技术偏离表十七、技术偏离表序号序号标的名称标的名称招标技术要求招标技术要求投标响应内容投标响应内容偏离程度偏离程度备注备注1★1.1…1.2……2★2.1…2.2……说明：1.“招标技术要求”栏应详细列明招标文件中的技术要求。2.“投标响应内容”栏填写投标人对招标文件提出的技术要求作出的明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。3.“偏离程度”栏填写满足、响应或正偏离、负偏离。4.“备注”栏可填写偏离情况的具体说明。5.本表填写内容与分项报价明细表不一致的，以分项报价明细表内容为准。-第59页-（以下格式文件由投标人根据需要选用）十八、项目组成人员一览表十八、项目组成人员一览表序号姓名本项目拟任职务学历职称或执业资格身份证号联系电话123……按招标文件要求在本表后附相关人员证书。按招标文件要求在本表后附相关人员证书。说明：1.“本项目拟任职务”栏应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。2.如投标人中标，须按本表项目组成人员操作，不得随意更换。-第60页-（以下格式文件由投标人根据需要选用）十九、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等十九、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等（内容和格式自拟）-第61页-（以下格式文件由投标人根据需要选用）二十、投标人业绩情况表二十、投标人业绩情况表序号使用单位业绩名称合同总价签订时间1234…投标人根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。投标人根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。-第62页-（以下格式文件由投标人根据需要选用）二十一、其他证明材料二十一、其他证明材料1.招标文件要求提供的其他资料。2.投标人认为需提供的其他资料。-第63页-