碳中和愿景下全国电力市场与碳市场建设问题国网能源研究院国家电网STATEGRID碳中和目标提出背景与展望碳市场和电力市场建设最新进展碳市场与电力市场协调发展问题碳金融发展与展望二三四主要内容国家电网STATEGRID1.我国碳排放发展现状我国能源活动二氧化碳排放经历了平稳增长、快速增长、波动增长三个阶段。当前，能源活动是我国二氧化碳的主要排放源，约占全部二氧化碳排放量的85%,占全部温室气体排放量的70%,占据绝对主体位置。电力部门二氧化碳排放量约为40亿吨，约占能源活动二氧化碳排放的40%,是最主要的碳排放部门。一、碳中和目标提出背景与展望国家电网STATEGRID国网能源研究院有限公司STATEGRIDENERGYRESEARCHINSTITUTECo.LTD.1978-2019年我国能源活动二氧化碳排放增长!我国碳汇容量和增长潜力有限，减少碳排放是实现碳中和的关键。2019年，我国化石能源燃烧的二氧化碳排放量约占全球的30%,超过欧盟和美国之和。在2030年实现碳达峰之前，中国碳排放还将有一定增长。碳达峰到碳中和仅有30年，而且二氧化碳减排规模巨大。化石能源燃烧二氧化碳排放量1200010000主要国家和地区历年化石能源燃烧二氧化碳排放2020年我国能源燃烧二氧化恢排放结构3其他，11.4%0197019801990200020102020一、碳中和目标提出背景与展望国家电网STATEGRID国网能源研究院有限公司STATEGRIDENERGYRESEARCHINSTITUTECo.LTD.——日本发电，40.0%—中国—美国——欧盟法国-德国英国交通，11.4%建筑，8%8000600040002000单位：百万吨工业，28.9%我国煤炭消费占一次能源消费的比重仍近58%,占全球煤炭消费的比重超过一半。在主要发达国家积极推动“去煤化”趋势下，,我国面临进一步强化煤炭减量替代、调整优化能源结构的巨大压力。碳捕获与封存(CCS)技术目前面临成本较高、商业模式缺乏、封存过程存在渗滤风险等问题。我国森林资源总量相对不足、质量不高、分布不均。随着我国经济不断发展、城市持续扩张，土地利用冲突进一步加剧。挑战4:自然碳汇、CCUS等碳减排手策机制和科技支撑等方面的限制和障碍4随着我国经济社会的发展、新型工业化与新型城镇化建设的加快推进，未来一段时期内能源需求还会增加，碳排放也会继续增长。相比较美国、英国等发达国家二氧化碳排放已经达峰并稳步下降，我国将付出更大努力。我国要在2030年前实现碳达峰，2060年实现碳中和，相比发达国家50-70年的过渡期，只有不到30年时间，意味着我国碳排放下降的速度和减排的力度要比发达国家大得多。挑战3:从碳排放达峰到实现碳中和只有不到30年时间，对碳减排的速度和力度提出更高要求。挑战1:我国碳排放基数大，且未来一段时期内仍将继续增长一、碳中和目标提出背景与展望挑战2:我国能源消费仍以化石能源为主，能源结构优化任务艰巨国网能源研究院有限公司STATEGRIDENERGYRESEARCHINSTITUTECo.LTD.2.碳中和目标面临挑战国家电网STATEGRID实现“碳达峰、碳中和”,事关经济社会发展全局和长期战略，需要全社会各行业共同努力。要坚持系统观念、加强科技创新、发挥市场作用，在能源供给侧，构建多元化清洁能源供应体系；在能源消费侧，全面推进电气化和节能提效。2030碳中和2060碳达峰安全性能耗双控提升能效电能广泛使用需求侧灵活响应清洁能源发电清洁高效煤电系统调节能力能源技术创新一、碳中和目标提出背景与展望国家电网STATEGRID国网能源研究院有限公司STATEGRIDENERGYRESEARCHINSTITUTECo.LTD.5》1碳中和目标提出背景与展望碳市场和电力市场建设最新进展碳市场与电力市场协调发展问题碳金融发展与展望主要内容国家电网STATEGRID三四一1.全国碳市场建设情况2017年12月，《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》发布，标志着以发电行业为突破口的全国碳市场正式启动。2021年2月1日，《碳排放权交易管理办法(试行)》正式施行，全国碳市场首个履约周期启动。预计全国碳市场的配额将达到33亿吨CO₂,覆盖全国CO₂排放总量的30%左右。未来全国碳市场的顺利运行，将对实现2030年碳达峰目标，发挥积极的促进作用。配额分配逐步增加有偿分配的比重。按照行业基准线对发电企业进行配额分配，初期绝大部分配额将免费获得。发电行业的配...