索引号:hhzrmzfbgs/2024-00026发布机构:红河州人民政府办公室文号:红政发〔2024〕16号发布日期:2024-11-22时效性:有效红河州人民政府关于印发红河州空气质量持续改善行动实施方案的通知各县市人民政府，州直各委、办、局：现将《红河州空气质量持续改善行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。2024年11月4日（本文有删减）红河州空气质量持续改善行动实施方案为全面贯彻落实《云南省人民政府关于印发〈云南省空气质量持续改善行动实施方案〉的通知》（云政发〔2024〕14号）精神，结合红河州实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，落实全国、全省和全州生态环境保护大会部署要求。以改善空气质量为核心，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，推动氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排；突出精准、科学、依法治污，推进产业绿色低碳转型，强化大气面源污染治理，加强源头防控，加快形成绿色低碳生产生活方式，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。到2025年，州政府所在地蒙自市PM2.5浓度控制在25微克/立方米以内，不出现重度及以上污染天气；其他城市环境空气质量持续改善；氮氧化物、VOCs减排量完成省下达减排目标。二、优化产业结构（一）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实产业规划政策，生态环境分区管控方案、环境影响评价制度、节能审查、产能置换、主要污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等有关要求，积极推行清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。（二）加快推动重点行业落后产能退出。严格落实国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》，推动重点行业能耗、环保、质量、安全、技术不达标产能和生产不合格产品以及淘汰类产能依法依规关停退出。严禁审批限制类新建项目，对限制类的产业现有生产能力严格按照国家要求进行升级改造。（三）全面开展传统产业升级改造。统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，加快培育发展绿色低碳产业，打造绿色产业集群，构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系。中小型传统制造企业集中的城市要制定涉气产业集群发展规划，严格项目审批。针对现有产业集群制定专项整治方案，依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。因地制宜建设活性炭再生中心、集中供热中心。（四）优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。室外构筑物防护和城市道路交通标志推广使用低（无）VOCs含量涂料。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。（五）推动绿色环保产业健康发展。加大政策支持力度，在低（无）VOCs含量原辅材料生产和使用、VOCs污染治理、超低排放、环境和大气成分监测等领域支持培育一批龙头企业。多措并举治理环保领域低价低质中标乱象，营造公平竞争环境，推动产业健康有序发展。三、优化能源结构（六）大力发展新能源和清洁能源。大力推进新能源项目建设，不断提高全州太阳能、风力发电等清洁能源装机容量。到2025年，非化石能源消费比重较2020年提高5个百分点以上，电能占终端能源消费比重达38%以上。持续增加天然气对生产生活供应，新增天然气优先保障居民生活需求。（七）严格合理优化煤炭消费。在保障能源安全供应的前提下，有序推进煤炭消费减量替代。新改扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批；不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。支持烟叶烘烤、农特产品加工等燃煤设施清洁能源改造。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。（八）积极推进燃煤锅炉关停整合。县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下燃...