焦作市人民政府关于印发焦作市空气质量持续改善行动方案的通知各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市空气质量持续改善行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。2024年8月20日焦作市空气质量持续改善行动方案为贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》（国发〔2023〕24号）、《河南省人民政府关于印发〈河南省空气质量持续改善行动计划〉的通知》（豫政〔2024〕12号）等文件要求，持续深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，以空气持续改善推动经济高质量发展，制定本行动方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实国家、省、市生态环境保护大会精神，大力推动氮氧化物和VOCs（挥发性有机物）协同减排，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整，完善大气环境管理体系，有效提升污染防治能力，远近结合研究谋划大气污染防治路径，推动大气污染综合治理、系统治理、源头治理，加快形成绿色低碳生产生活方式，努力实现环境、经济和社会效益多赢，为推进美丽焦作建设贡献力量。（二）目标指标2024年，全市空气质量PM10浓度、PM2.5浓度分别控制在79微克/立方米、44.5微克/立方米以内，优良天数达到63.9%、234天以上，重度及以上污染天数下降至1.9%、7天以内。综合指数排名退出全国168个重点城市后15位。2025年，全市空气质量PM10浓度、PM2.5浓度分别控制在77微克/立方米、44微克/立方米以内，优良天数比例达到66.5%、243天以上，重度及以上污染天数比例下降至1.5%、5天以内；综合指数排名退出全国168个重点城市后20位。到2025年底，完成“十四五”大气污染物总量减排目标，氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量五年累计分别达到9700吨、1860吨。全市单位生产总值二氧化碳排放强度降低23%。运输结构、车船结构清洁低碳程度明显提高，移动源冒黑烟现象基本消除，新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过40%，铁路货运量占比提升0.5个百分点，柴油货车氮氧化物排放量下降12%以上，移动源现代化环境管理体系初步形成。各县（市、区）2024年力争全面退出全省县（市、区）空气质量综合指数排名后20位。各县（市、区）2024—2025年年度空气质量改善目标详见附件1。二、工作任务（一）深入打好PM2.5污染防治攻坚战1.持续优化产业布局。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，加强“三线一单”成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。全市原则上不再新增化工园区。（市生态环境局、工业和信息化局、发展改革委、住房城乡建设局等部门按职责分工负责，各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会落实。以下各项任务均需各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会落实，不再列出）2.坚决遏制高能耗、高排放项目盲目发展。建设项目要按照区域污染物削减要求，实施倍量替代。技术改造、改建项目原则上不新增现有污染因子排放量，扩建项目不得增加污染物排放强度（单位产品污染物排放量）。全市严禁新增钢铁、电解铝、水泥熟料、玻璃、煤化工、氧化铝、焦化、铸造、炭素、烧结砖瓦、铁合金、铅锌冶炼（含再生铅）、含烧结工序的耐火材料等行业产能。水泥、铸造、烧结砖瓦等产能置换严格按照国家、省有关要求执行，原则上铸造产能置换比例不低于1.5：1，烧结砖瓦企业整合总产能不低于1亿块/年（单条生产线大于6000万块/年）。水泥行业产能置换项目应实现矿石皮带廊密闭运输，大宗物料产品清洁运输。对通过环境影响评价审批超过五年及以上仍未建成投产的新建、扩建高耗能、高排放和产能过剩的产业项目，要暂停建设并按新的环境、产业政策重新评价。禁止新建除集中供热外的燃煤、燃生物质锅炉，原则上禁止在集中供热覆盖范围内新建锅炉（备用天然气锅炉除外）。（市生态环境局、发展改革委牵头，市工业和信息化局、自然资源和规划局、交通运输局参与）3.加快现有过剩...