―1―南开区人民政府办公室关于印发天津市南开区碳达峰试点实施方案的通知南开政办发〔2024〕5号各街道办事处，区政府各委、办、局及有关单位：经区人民政府同意，现将《天津市南开区碳达峰试点实施方案》印发给你们，请照此执行。天津市南开区人民政府办公室2024年8月15日天津市南开区碳达峰试点实施方案为深入贯彻落实全市碳达峰碳中和工作部署，根据《市发展改革委关于印发<天津市碳达峰试点―2―建设方案>的通知》（津发改双碳〔2023〕400号）和《市发展改革委关于印发天津市碳达峰试点名单的通知》（津发改环资〔2024〕43号）有关安排，积极推进我区碳达峰试点区建设，制定本实施方案。一、工作基础（一）绿色低碳发展基础1.聚焦天开园建设创新优势，推进产业绿色低碳转型。天开高教科创园核心区落子南开，全力打造全市科技创新策源地、科研成果孵化器和科创服务生态圈，引领战略性新兴产业和未来产业发展。天开高教科创园带动效应显著，全区R&D经费投入占GDP比重、万人发明专利拥有量位居全市前列，获批建设国家级创新驱动示范区。物质绿色创造与制造海河实验室在绿色低碳创新领域领军作用凸显，聚焦新碳基物质催化合成、高端化学品与膜材料绿色制造、碳基资源绿色转化与利用、高性能新能源材料、综合交叉与智能创制平台等五大研究方向，设立一批跨单位、牵动性强、影响大的重大课题项目，推动绿色低碳“卡脖子”技术创新攻关。服务天津大学、南开大学、再生资源研究所等驻区高校院所建设，聚焦绿色低碳前沿技术开展基础研究和实用研发，助推“双碳”产业迭代升级。―3―2.聚焦资源循环利用典型特色，引领生活方式绿色转型。聚焦“静脉产业”，通过政府搭台、企业联动、公众参与，搭建起多领域、广覆盖的资源循环回收利用体系，提高资源循环利用效率。持续激发骨干企业活力，鼓励“拾起卖”在深耕机关企事业单位再生资源回收的基础上，打造“大收场”循环经济逆向物流平台，开拓线上再生资源回收市场；推动潮起环保搭建绿色供应链数字化服务平台，定制资源循环利用数字化系统解决方案，推动大型企业和产业园区实现固体废物源头减量和资源化利用。加快扶植小微企业崛起，支持“易物享”自主研发光伏智能回收箱向社区投放，开辟社区商圈、绿色市集、便民服务等应用场景，探索碳普惠模式，拓宽社区、办公区等应用场景。3.聚焦城市更新的机遇契机，推进城市绿色低碳转型。全速推进西营门片区、天拖片区城市更新项目建设，拟通过存量产业用地的集约化开发，打造两个总面积约35万平方米的都市产业园区。在前期规划中坚持绿色建筑的理念和设计贯穿其中，建设中持续探索绿色建筑技术开放应用场景。园区建成后，将主要为天开园核心区孵化成功的企业提供中试小试载体空间，进一步提升新能源、新材料等―4―战略性新兴产业承载力。随同城更项目实施，还将推进小区绿化景观改造、口袋公园建设等一批群众身边的增绿建设项目，持续优化城市绿色空间布局。此外，还将加快谋划新一批城市更新项目，为城市绿色化转型提供更多场景空间。（二）碳减排难点分析1.绿色主导产业引领作用有待加强。随着节能降碳工作的不断深入，进一步挖潜难度不断增加，亟需发挥绿色主导产业的引领作用，但区内基础优势产业不强，战略性新兴产业底盘较小，尚未形成有代表性有竞争力的产业集群。天开园核心区的科技创新资源优势有待进一步发挥，科技成果需要更好地与生产力结合，充分发挥科技创新对碳达峰的关键支撑作用。2.循环经济发展水平还有待提高。废旧资源回收利用以点带面的步伐还不够快，区内人口密度高、城市化程度高、废弃物产生量较大，垃圾分类处理的空间保障能力稍显不足，再生资源回收体系尚需健全，资源回收利用率有待进一步提高。产业间循环链接有待加强，生产者责任延伸制度仍需强化，动静脉产业仍需更好地结合，循环经济龙头企业辐射带动能力有待加强。―5―3.城市绿色发展水平还需提升。城市品质仍需系统锻造和全面提升，绿色低碳发展理念在城市规划、建设、管理、更新等各环节融入程度不足，城市综合治理体系和治理能力现代化水平还需进一步提升，资源环境承载能力有待进一步加强，生态空间和环...