上海市生态环境局文件沪环气候〔2024〕32号上海市生态环境局关于印发《上海市纳入2023年度碳排放配额管理单位名单》和《上海市2023年度碳排放配额分配方案》的通知各有关单位：根据《上海市碳排放管理试行办法》有关规定，我局拟定了《上海市纳入2023年度碳排放配额管理单位名单》和《上海市2023年度碳排放配额分配方案》，作为本市2023年度碳排放配额分配和管理等工作的依据。经市政府同意，现将《上海市纳入2023年度碳排放配额管理单位名单》和《上海市2023年度碳排放配额分配方案》予以—1—印发，请各有关单位做好碳排放管理和交易的相关工作。请各纳入配额管理单位按照《上海市碳排放管理试行办法》的有关规定，规范开展自身碳排放监测、报告和履约清缴等工作。联系人：林立，电话：23115641。附件：1.上海市纳入2023年度碳排放配额管理单位名单2.上海市2023年度碳排放配额分配方案上海市生态环境局2024年2月8日—2—附件1上海市纳入2023年度碳排放配额管理单位名单企业单位名称领域备注分区序号工业编号工业工业11宝山钢铁股份有限公司工业市管工业宝山区24宝钢日铁汽车板有限公司工业闵行区工业嘉定区37上海实达精密不锈钢有限公司工业浦东新区工业临港新片区410格朗吉斯铝业（上海）有限公司工业松江区工业浦东新区515上海龙阳精密复合铜管有限公司工业青浦区工业市管616上海海亮铜业有限公司工业浦东新区工业闵行区717上海五星铜业股份有限公司工业化工区工业化工区820上海神火铝箔有限公司工业宝山区工业化工区923上海华新合金有限公司工业闵行区工业化工区1025中国石化上海石油化工股份有限公司工业化工区工业化工区1126中国石化上海高桥石油化工有限公司工业浦东新区工业金山区1227上海华谊能源化工有限公司工业化工区工业化工区1329上海赛科石油化工有限责任公司工业化工区工业化工区1430上海氯碱化工股份有限公司工业化工区工业浦东新区1531宝武碳业科技股份有限公司工业浦东新区工业金山区1632上海化学工业区工业气体有限公司工业浦东新区工业闵行区1733上海卡博特化工有限公司工业金山区工业松江区1835科思创聚合物（中国）有限公司闵行区青浦区1936巴斯夫化工有限公司化工区2038上海巴斯夫聚氨酯有限公司2139远纺工业（上海）有限公司2240上海石化林德气体有限责任公司2342赢创特种化学（上海）有限公司2444上海联恒异氰酸酯有限公司2547上海华林工业气体有限公司2650上海中石化三井化工有限公司2753三菱化学化工原料（上海）有限公司2855巴斯夫新材料有限公司2956上海庄臣有限公司3057上海金菲石油化工有限公司3158林德（上海）半导体气体有限公司3259上海阿科玛双氧水有限公司3360圣莱科特精细化工（上海）有限公司3461盛品精密气体（上海）有限公司3562上海大阳日酸气体有限公司3664上海金发科技发展有限公司3766上海亨斯迈聚氨酯有限公司—3—企业单位名称领域备注分区序号仅报告工业闵行区编号工业浦东新区工业3868上海焦化化工发展商社工业青浦区工业闵行区3970上海元邦化工制造有限公司工业奉贤区工业青浦区4071先尼科化工（上海）有限公司工业金山区工业嘉定区4174上海米其林轮胎有限公司工业闵行区工业浦东新区4275上海温龙化纤有限公司工业浦东新区工业奉贤区4378英威达特种纤维（上海）有限公司工业浦东新区工业宝山区4498上海金山南方水泥有限公司工业金山区工业闵行区45101福耀集团（上海）汽车玻璃有限公司工业松江区工业虹口区46102圣戈班汽车玻璃（上海）有限公司工业浦东新区工业金山区47103上海耀皮康桥汽车玻璃有限公司工业青浦区工业金山区48104上海耀皮工程玻璃有限公司工业金山区工业奉贤区49105上海塞迪维尔玻璃制品有限公司交通1金山区交通1长宁区50109宏和电子材料科技股份有限公司交通1长宁区交通1闵行区51111上海宝田新型建材有限公司交通1长宁区交通4浦东新区52112上海浙东铝业股份有限公司交通4浦东新区交通4市管53113可耐福石膏系统（上海）有限公司交通4浦东新区交通4市管54116汤始建华建材（上海）有限公司交通4浦东新区交通4浦东新区55119上海建工建材科技集团股份有限公司建筑化工区建筑浦东新区56120圣戈班高科技材料（上海）有限公司建筑浦东新区建筑静安区57123金兴陶瓷（上海）有限公司建筑黄浦区建筑徐汇区58129尤妮佳生活用品（中国）有限公司静安区59131上海东冠纸业有限公司60133上海嘉麟杰纺织科技有限公司61135宏远发展（上海）有限公司62139上海嘉乐股份有限公司63141中国东方航空股份有限公司64143上海航空有限公司65144上海吉祥航空股份有限公司66145春秋航空股份有限公司67146金鹏航空股份有限公司68147上海国际港务（集团）股份有限公司69148上海冠东国际集装箱码头有限公司70149上海沪东集装箱码头有限公司71150上海盛东国际集装箱码头有限公司72151上海明东集装箱码头有限公司73153上海浦东国际集装箱码头有限公司74155上海孚宝港务有限公司75156上海浦东新区香格里拉酒店有限公司76159上海东锦江大酒店有限公司77161上海静安昆仑大酒店有限公司78167上海明天广场有限公司79169上海光大会展中心有限公司80170上海上实南洋大酒店有限公司丰盛威海酒店—4—序号企业单位名称领域备注分区编号81交通482172上海虹桥国际机场有限责任公司交通4长宁区83建筑浦东新区84173上海国际机场股份有限公司（浦东国际机场）建筑浦东新区85建筑174上海第一八佰伴有限公司（第一八佰伴）黄浦区86建筑静安区175上海新世界股份有限公司（新世界城）87建筑88177上海久光百货有限公司（久百城市广场）建筑89工业90上海龙之梦购物中心管理有限公司（龙之梦购物工业长宁区91180中心（中山公园））工业92工业93183上海港汇房地产开发有限公司（港汇恒隆广场）工业徐汇区94工业静安区95184上海恒邦房地产开发有限公司（恒隆广场）工业嘉定区96工业金山区97199华域皮尔博格有色零部件（上海）有限公司工业金山区98工业闵行区99200上海华峰铝业股份有限公司工业金山区100工业金山区101201上海鑫益瑞杰有色合金有限公司工业外高桥保税区102工业青浦区103202上海宝闵工业气体有限公司工业浦东新区104工业金山区105203上海雪垠化工有限公司工业金山区106工业化工区107204上海金森石油树脂有限公司工业徐汇区108工业闵行区109208特创工程塑料（上海）有限公司工业浦东新区110工业金山区111209上海晶盟硅材料有限公司工业浦东新区112工业浦东新区113210巴斯夫催化剂（上海）有限公司工业奉贤区114工业闵行区115211上海试四化学品有限公司工业杨浦区116工业金山区117212上海华峰超纤科技股份有限公司工业浦东新区118工业浦东新区119213三菱瓦斯化学工程塑料（上海）有限公司工业嘉定区120工业浦东新区1212143M中国有限公司工业嘉定区122工业松江区215上海紫江企业集团股份有限公司闵行区嘉定区216上海大道包装隔热材料有限公司嘉定区浦东新区219邦凯控股集团有限公司浦东新区浦东新区220上海上药新亚药业有限公司221上海迪赛诺化学制药有限公司222上海生物制品研究所有限责任公司223上海上药第一生化药业有限公司224上海闸电燃气轮机发电有限公司225上海金联热电有限公司226上海新金桥能源科技有限公司227上海市张江高科技园区新能源技术有限公司229上海大众祥源动力供应有限公司233国网上海市电力公司仅报告234华域视觉科技（上海）有限公司235上海比亚迪有限公司236上海电气集团上海电机厂有限公司239安波福电气系统有限公司240安波福中央电气（上海）有限公司241上海夏普电器有限公司242上海振华重工（集团）股份有限公司243上海海立电器有限公司—5—企业单位名称领域备注分区序号仅报告工业闵行区编号工业松江区工业杨浦区123244上海电气电站设备有限公司工业闵行区工业宝山区124245上海恩梯恩精密机电有限公司工业闵行区工业闵行区125246上海新动力汽车科技股份有限公司工业金山区工业浦东新区126247上海锅炉厂有限公司工业临港新片区工业嘉定区127248上海中国弹簧制造有限公司工业宝山区工业金山区128249上海三菱电梯有限公司工业奉贤区工业松江区129250上海电气上重铸锻有限公司工业浦东新区工业嘉定区130251日铭电脑配件（上海）有限公司工业浦东新区工业浦东新区131252上海赛科利汽车模具技术应用有限公司工业嘉定区工业浦东新区132253上海三一重机股份有限公司工业浦东新区工业嘉定区133256上海爱知锻造有限公司工业浦东新区工业嘉定区134257上海宝翼制罐有限公司工业嘉定区工业嘉定区135258上海中淳高科桩业有限公司工业闵行区工业嘉定区136259上海科勒有限公司工业嘉定区工业浦东新区137260东陶华东有限公司工业嘉定区工业嘉定区138261康宁（上海）有限公司工业青浦区工业嘉定区139263上汽大众汽车有限公司工业奉贤区工业浦东新区140264上汽通用汽车有限公司工业浦东新区工业松江区141265上海纳铁福传动系统有限公司工业闵行区工业浦东新区142266上海大众动力总成有限公司工业松江区工业浦东新区143267上海汇众汽车制造有限公司144268上海汽车集团股份有限公司145269上海汽车变速器有限公司146270联合汽车电子有限公司147271延锋彼欧汽车外饰系统有限公司148272延锋彼欧（上海）汽车外饰系统有限公司149273上海瑞尔实业有限公司150274上海汇众萨克斯减振器有限公司151275上海子元汽车零部件有限公司152276卡斯马汽车系统（上海）有限公司153277上海马勒热系统有限公司154278华域科尔本施密特活塞有限公司155279大陆泰密克汽车系统（上海）有限公司156281申雅密封件有限公司157283采埃孚汽车系统（上海）有限公司158284爱思帝达耐时（上海）驱动系统有限公司159285中芯国际集成电路制造（上海）有限公司160286上海华虹宏力半导体制造有限公司161287台积电（中国）有限公司162288奥特斯（中国）有限公司163289昌硕科技（上海）有限公司164290达功（上海）电脑有限公司165291上海华力微电子有限公司—6—企业单位名称领域备注分区序号工业编号工业工业166292上海中航光电子有限公司工业闵行区工业外高桥保税区167293安靠封装测试（上海）有限公司工业工业闵行区168294晟碟半导体（上海）有限公司工业徐汇区工业浦东新区169295上海先进半导体制造有限公司工业青浦区工业浦东新区170298日月光半导体（上海）有限公司工业松江区工业浦东新区171299上海美蓓亚精密机电有限公司工业闵行区工业松江区172300上海天马微电子有限公司工业浦东新区工业松江区173302上海美维电子有限公司工业闵行区工业闵行区174303上海诺基亚贝尔股份有限公司工业嘉定区徐汇区175304上海仪电显示材料有限公司工业徐汇区闵行区176305上海凯虹科技电子有限公司工业松江区工业177306环旭电子股份有限公司工业工业178307富联国基（上海）电子有限公司工业工业179308英华达（上海）科技有限公司工业工业180309英业达科技有限公司工业工业181310上海新傲科技股份有限公司工业工业182311捷普科技（上海）有限公司工业工业183312上海新进半导体制造有限公司工业工业184314上海新进芯微电子有限公司工业工业185315达丰（上海）电脑有限公司工业工业宏茂微电子（上海）有限公司）（原紫光宏茂微工业青浦区186317电子（上海）有限公司）187318胜瑞电子科技（上海）有限公司仅报告金山区松江区188320上海美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注：新增企业纳入门槛，工业企业和交通1（航空运输企业）为年能耗量1万吨标煤以上或年二氧化碳排放量2万吨以上；交通2（水上运输企业）为年能耗量5万吨标煤以上或年二氧化碳排放量10万吨以上；数据中心企业为单体数据中心年二氧化碳排放量2万吨以上；交通3（普通货物道路运输企业）为年能耗量5000吨标煤以上或年二氧化碳排放量1万吨以上；建筑和交通4（港口机场企业）为年能耗量5000吨标煤以上或年二氧化碳排放量1万吨以上。—12—附件2上海市2023年度碳排放配额分配方案根据《上海市碳排放管理试行办法》有关规定，为科学合理确定2023年度本市纳入碳排放配额管理单位（以下简称“纳管企业”，详见《上海市纳入2023年度碳排放配额管理单位名单》）碳排放配额，规范有序开展配额分配和管理，特制定本方案。一、配额总量根据本市碳排放控制目标和要求，在坚持实行碳排放配额总量控制、促进用能效率提升和能源结构优化、平稳衔接全国碳交易市场的原则下，按照纳管企业碳排放控制严于全市总体要求，确定本市2023年度碳排放交易体系配额总量为1.05亿吨（含直接发放配额和储备配额）。二、分配方法本市采取行业基准线法、历史强度法和历史排放法确定纳管企业2023年度基础配额。在具备条件的情况下，优先采用行业基准线法和历史强度法等基于排放效率的分配方法。（一）行业基准线法对本市发电、电网、供热等电力热力行业及数据中心企业，采用行业基准线法。—13—1.发电企业（纯发电及热电比小于100%）根据不同类型发电机组单位综合供电量碳排放基准、年度综合供电量，确定企业年度基础配额。计算公式为：企业年度基础配额=单位综合供电量碳排放基准×年度综合供电量2.电网企业根据单位供电量线损率基准、年度供电量以及本市电力排放因子，确定企业年度基础配额。计算公式为：企业年度基础配额=单位供电量线损率基准×年度供电量×本市电力排放因子3.供热企业（纯供热及热电比大于100%（含））根据不同类型供热设备单位综合供热量碳排放基准和年度综合供热量，确定企业年度基础配额。计算公式为：企业年度基础配额=单位综合供热量碳排放基准×年度综合供热量4.数据中心企业根据单位IT设备耗电量碳排放基准和年度IT设备耗电量，确定企业年度基础配额。计算公式为：企业年度基础配额=单位IT设备耗电量碳排放基准×年度IT设备耗电量发电、电网、供热及数据中心企业各参数选取方法详见附件1。—14—（二）历史强度法对主要产品可以归为3类（及以下）、产品产量与碳排放量相关性高且计量完善的工业企业，航空、港口、水运、自来水生产行业企业，采用历史强度法。1.工业企业根据企业各类产品的历史碳排放强度基数和年度产品产量，确定企业年度基础配额。计算公式为：企业年度基础配额=∑（历史碳排放强度基数n×年度产品产量n）n为产品类别。历史碳排放强度基数，一般取企业各类产品2020-2022年碳排放强度（单位产量碳排放）的加权平均值。当三年内碳排放强度持续上升或持续下降，且累计变化超过30%，取2022年碳排放强度数据。不满足上述条件，但年度间碳排放强度变化超过20%，取其变化后各年碳排放强度的加权平均值。年度产品产量，为经第三方核查机构核查且经有关部门审定确认的企业2023年度各产品产量。满足一定条件下，企业年度基础配额可根据原材料投入的历史碳排放强度基数和年度原材料投入量来确定。2.航空企业根据企业历史碳排放强度基数和年度业务量，确定企业年度基础配额。计算公式为：—15—企业年度基础配额=历史碳排放强度基数×年度业务量历史碳排放强度基数，取企业2017-2019年单位业务量碳排放的加权平均值。年度业务量，为经第三方核查机构核查且经有关部门审定确认的企业2023年度业务量数据。3.港口及水运企业根据企业历史碳排放强度基数和年度业务量，确定企业年度基础配额。计算公式为：企业年度基础配额=历史碳排放强度基数×年度业务量历史碳排放强度基数，取企业2020-2022年单位业务量碳排放的加权平均值。年度业务量，为经第三方核查机构核查且经有关部门审定确认的企业2023年度业务量数据。4.自来水生产企业根据企业历史碳排放强度基数和年度供水量，确定企业年度基础配额。计算公式为：企业年度基础配额=历史碳排放强度基数×年度供水量历史碳排放强度基数，取企业2022年单位供水量碳排放数据。年度供水量，为经第三方核查机构核查且经有关部门审定确—16—认的企业2023年度供水量数据。（三）历史排放法对商场、宾馆、商务办公等建筑，机场，以及产品复杂、近几年边界变化大、难以采用行业基准线法或历史强度法的工业企业，采用历史排放法。计算公式为：企业年度基础配额=历史排放基数历史排放基数，一般取企业2020-2022年碳排放量的平均值。当三年内企业碳排放量持续上升或持续下降，2022年碳排放量在100万吨及以上且累计变化超过30%、2022年碳排放量在100万吨以下且累计变化超过40%，取2022年碳排放量数据。不满足上述条件，但年度间碳排放量变化超过20%，取其变化后各年碳排放量的算数平均值。三、配额发放（一）直接发放配额市生态环境局依照上述方法，根据企业年度基础配额和直接发放配额比例，确定其2023年度的碳排放直接发放配额数量，通过本市配额登记注册系统免费向纳管企业发放。直接发放配额比例根据企业2022年因含碳能源（天然气除外）消耗导致的直接排放占其总排放量的比例及企业减污降碳协同工作情况确定，详见附件2。—17—直接发放配额=企业年度基础配额×直接发放配额比例纳管企业配额发放，先按2022年度审定排放量的80%确定预分配配额，待年度清缴期前，根据本方案规定的配额分配方法确定最终核定配额，对预分配配额和最终核定配额的差额部分予以收回或补足。企业产品产量、业务量等生产经营数据的确定口径和方式，以各企业《配额信息表》为准。（二）有偿发放配额2023年度有偿发放配额采用不定期竞价发放的形式。市生态环境局将根据碳市场运行情况，对2023年度配额总量中的部分储备配额组织开展有偿竞买，具体事宜另行通知。四、配额清缴与抵销机制纳管企业应通过配额登记注册系统提交与其经市生态环境局审定的2023年度碳排放量相当的配额，履行清缴义务。配额不足的，应通过本市碳交易平台购买补足；配额有结余的，可以在后续年度使用，也可以用于配额交易。纳管企业可使用符合要求的国家核证自愿减排量（CCER）或上海市碳普惠减排量（SHCER）进行配额清缴，每吨CCER或SHCER相当于1吨碳排放配额。CCER所属的自愿减排项目应是非水电类项目，且其所有核证减排量均应产生于2013年1月1日后。CCER和SHCER使用的总比例不得超过企业经市生态环境局审定的2023年度碳排放量的5%。—18—五、有关情况处理纳入年度配额履约管理的单位，应及时开通上海市碳排放配额账户和上海市碳排放交易账户。采用历史排放法分配的企业，若有2022-2023年投产运行且年碳排放量达到2万吨及以上的新建固定资产投资项目，该企业须清缴的配额量不包含该部分碳排放量。纳管企业于本方案公布前已解散、关停或迁出本市的，市生态环境局不再对其进行碳排放配额管理。纳管企业因暂停生产、生产产品类型调整等情形导致生产经营发生重大变化、核算边界无法确定的，市生态环境局暂不对其发放2023年度配额，对于已发放2023年度配额的，予以收回。上述企业必须按规定报送碳排放报告、监测计划等，待核算边界和排放状况稳定后再对其开展配额分配。附件：1.电力热力、数据中心企业碳排放基准及相关参数2.直接发放配额比例—19—附件1电力热力、数据中心企业碳排放基准及相关参数一、发电企业（一）单位综合供电量碳排放基准发电企业单位综合供电量碳排放基准详见表1。表12023年度发电企业碳排放基准类型装机容量(万千瓦)/等级单位综合供电量碳排放基准(吨二氧化碳/万千瓦时)燃油E8.103（二）年度综合供电量根据企业年度实际供电量和年度供热量确定。计算公式为：年度综合供电量=年度实际供电量+年度供热折算供电量年度供热折算供电量=年度供热量/热电折算系数其中，年度实际供电量和年度供热量按照《DL/T1365-2014名词术语电力节能》和《DL/T904-2015火力发电厂技术经济指标计算方法》的相关定义和规定计算获取（无论是否采取特许经营模式，脱硫、脱硝等环保设施消耗的电量均应计入生产厂用电量）。年度供热折算供电量根据企业年度供热量折算得出。对于燃煤、燃油电厂供热，热电折算系数取7.35×107千焦/万千瓦时；对于燃气电厂供热，热电折算系数取6.50×107千焦/万千瓦时。—20—二、电网企业（一）单位供电量线损率基准2023年度电网企业单位供电量线损率基准为4%。（二）本市电力排放因子本市电力排放因子根据市生态环境局最新规定执行。（三）年度供电量年度供电量为经第三方核查机构核查且经有关部门审定的企业2023年度供电量数据。三、供热企业（一）单位综合供热量碳排放基准供热企业单位综合供热量碳排放基准详见表2。表22023年度供热企业碳排放基准分类锅炉/机组类型单位综合供热量碳排放基准（吨二氧化碳/吉焦）纯供热热电联产燃气锅炉0.06233（含冷热电三联供）燃气机组0.06885（含冷热电三联供系统）（二）年度综合供热量根据企业年度实际供热量和年度发电量确定。计算公式为：年度综合供热量=年度实际供热量+年度发电折算供热量年度发电折算供热量=年度发电量×热电折算系数其中，年度实际供热量参照《DL/T904-2015火力发电厂技术经济指标计算方法》的相关规定计算获取，包括供热量和供冷量。年度发电折算供热量根据企业年度发电量折算得出，热电折—21—算系数为3.6×107千焦/万千瓦时。四、数据中心企业（一）单位IT设备耗电量碳排放基准2023年度数据中心企业IT设备耗电量碳排放基准为5.88吨二氧化碳/万千瓦时。（二）年度IT设备耗电量年度IT设备耗电量为经第三方核查机构核查且经有关部门审定的企业2023年度IT设备耗电量数据。—22—附件2直接发放配额比例一、对于基于排放效率分配的企业，前三年各类产品碳排放强度（单位产量碳排放、单位业务量碳排放等）持续下降的，对于基于历史排放法分配的企业，前三年碳排放量持续下降的，按表1中相关比例确定企业直接发放配额。表1直接发放配额比例（适用于满足上述条件的企业）分类含碳能源排放比例(a)直接发放配额比例a≥75%94%工业企业50%≤a<75%96%25%≤a<50%97.5%a<25%99.5%电力热力企业a≥50%97%a<50%99.5%非工行业企业99.5%注：1.工业企业指本市纳管企业中，除电力热力外的所有工业行业企业。2.表中a为企业含碳能源消耗（天然气除外）导致的直接排放占其总排放量的比例。二、对于其他企业，按表2中相关比例确定企业直接发放配额。表2直接发放配额比例（适用于其他企业）分类含碳能源排放比例(a)直接发放配额比例a≥75%93%工业企业50%≤a<75%95%25%≤a<50%97%a<25%99%电力热力企业a≥50%96%a<50%99%非工行业企业99%注：1.工业企业指本市纳管企业中，除电力热力外的所有工业行业企业。2.表中a为企业含碳能源消耗（天然气除外）导致的直接排放占其总排放量的比例。—23—三、对于实现减污降碳协同增效较好的企业，且在2023-2024年未受到生态环境行政处罚、未涉嫌违反生态环境违法行为（处于审查、立案期间）的，在上述确定的直接发放配额比例基础上另外增加0.3或0.5个百分点，具体如下：大气领域，1.对于基于排放效率分配的企业，年度重污染天气重点行业绩效分级为A级且2023年度各类产品碳排放强度低于2021年度的，直接发放配额比例提高0.5个百分点；年度重污染天气重点行业绩效分级为B级且2023年度各类产品碳排放强度低于2021年度的，直接发放配额比例提高0.3个百分点。2.对于基于历史排放法分配的企业，年度重污染天气重点行业绩效分级为A级且2023年度碳排放量低于2021年度的，直接发放配额比例提高0.5个百分点；年度重污染天气重点行业绩效分级为B级且2023年度碳排放量低于2021年度的，直接发放配额比例提高0.3个百分点。—24—信息公开属性：主动公开抄送：各区生态环境局，化工区管委会，临港新片区管委会，自贸区管委会保税区管理局。上海市生态环境局办公室2024年2月8日印发