无锡市政府采购公开招标采购文件（暗标）服务采购（全流程电子化）采购项目编号：XCGZX2023-316Y采购项目名称：市民中心合同能源托管集中采购机构：无锡市政府采购中心二○二四年二月八日XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心目录一．投标邀请函------------------------------------------（2）二．投标人须知------------------------------------------（5）三．项目技术要求和有关说明------------------------------（13）四.合同书（格式文本）----------------------------------（22）五．合同条款（格式）------------------------------------（23）六.附件------------------------------------------------（35）1XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心一．投标邀请函我中心受无锡市机关事务管理局的委托，对市民中心合同能源托管服务采购进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：（一）采购项目信息1.项目名称：市民中心合同能源托管服务采购2.项目编号：XCGZX2023-316Y3.项目预算：13434.7956万元4.采购方式：公开招标5.采购人：无锡市机关事务管理局6.本项目标的所属行业：其他未列明行业7.本项目是否专门面向中小企业：否（二）投标人资格要求1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.具备采购人根据招标项目的特殊要求规定的以下特定资质：（1）不接受联合体投标（三）供应商主体信息库注册1.请有意参加本项目投标的供应商按以下流程进行操作：2XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心（1）访问“无锡政府采购网”点击“政府采购交易管理一体化系统”——“商家入驻”按钮进入注册界面，选择对应地区进行账号注册并填写申请信息，也可以直接通过http://middle.wuxi.zcygov.cn/v-settle-front/registry进入注册界面。（2）领取CA（办理地址：观山路199号市民中心12号楼1楼CA窗口）和办理电子签章（办理地址：观山路199号市民中心12号楼2楼2号窗口），（原已办理过CA进行过电子投标的供应商可不重复申领）。（3）投标客户端下载链接：https://zcy-cdn.oss-cn-shanghai.aliyuncs.com/zcy-client/bidding-client/wuxi/ZhengCaiYunStep.3.11.7.exe（4）CA驱动下载链接（江苏省-国信CA驱动）：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-login-front.509b3709.0.0.004ab15096ee11ebbc33f5d151e70834技术服务电话：4008817190（服务时间：工作日8:00-20:00）2.投标人在领取CA和办理电子签章前务必前往“无锡政府采购网”“供应商信息库”（网址：https://cz.wuxi.zcygov.cn/wxCategory19/wxCategory125/index.html?utm=sites_group_front.5b1ba037.0.0.959ae250ca6711ebb0349920799faebc）查询是否完成注册登记。完成注册的供应商方可领取CA和办理电子签章，登录政采云平台，插入CA后，点击【我的工作台】——页面右上方【CA管理】--【绑定CA】，上传投标文件，进行投标。3.如投标人未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。在“供应商信息库”中无法查询的投标人，由评标委员会审查其投标截止时间前提交的未审核资料。（四）完成注册，获取采购文件3XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心潜在投标人可在项目招标公告附件中查看公开招标采购文件，如确定投标，必须在政采云平台（http://login.wuxi.zcygov.cn/user-login/#/login）中免费下载公开招标采购文件（“项目采购-获取采购文件管理-待申请”标签页下，找到需要获取采购文件的项目，点击“申请获取采购文件”），完成注册，并按要求制作、上传投标文件，对采购文件各项内容做出实质性响应，否则其投标文件无效。（五）公开答疑时间、地点采购人、无锡市政府采购中心将于以下时间、地点对投标人针对采购文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑。投标人如有需要对采购文件要求澄清的问题，请以书面形式提出“XCGZX2023-316Y项目需澄清问题”，并于答疑会前传真项目联系人（答疑会时递交盖章原件）。公开答疑会地点：无锡市公共资源交易中心343室（观山路199号市民中心10号楼3楼）公开答疑会时间：2024年2月23日13:30（六）投标及开标、定标时间、地点网上投标截止时间：2024年3月14日9:30（投标截止时间后的投标文件恕不接受）网上投标解密时间：2024年3月14日开启解密后半小时。定标时间：评标结束定标地点：无锡市公共资源交易中心（七）投标有效期：开标之日起90天（八）采购方法：本次采购采用《无锡市政府采购交易管理一体化系统》进行招标投标活动，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化。（九）其它集中采购机构：无锡市政府采购中心4XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心地址:无锡市滨湖区观山路199号10号3楼无锡市公共资源交易中心项目联系人：李洋、王建兰；电话：0510-818277595XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心二．投标人须知（一）遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。（二）采购文件：1．采购文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应采购文件的所有要求。2．采购文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照的“法定代表人”或相关部门的登记证明文件中的“负责人”。3．投标人应在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏（http://ggzyjy.wuxi.gov.cn/wxsggzyjyzxzl/jyxx/zfcg/index.shtml，下同）或登录政府采购交易管理一体化系统下载采购文件及有关资料，按要求制作、上传投标文件，对采购文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。4．采购文件仅作为本次招投标使用。（三）采购文件的解释：本文件的最终解释权归无锡市政府采购中心。（四）采购文件的补充或修正：1．无锡市政府采购中心可在投标截止时间十五日前对采购文件进行必要的澄清或者修改，不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。2．如需对采购文件进行澄清或修正，无锡市政府采购中心将在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网、江苏政府采购网和中国政府采购网发布更正公告，该澄清或修正的内容为采购文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前登录投标客户端或关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标人未尽注意义务，未及时更新上传投标文件或全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合无锡市政府采购中心要求，而造成的损失及风险（包括6XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心但不限于未中标）由投标人自行承担。3．供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》）。无锡市政府采购中心将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，依法在委托授权范围内作出答复，答复范围限于采购文件中的采购需求中技术要求、商务要求以外内容。供应商对采购需求中技术要求、商务要求（包括采购标的的功能和质量要求，以及取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求等）提出质疑的，由采购人负责答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡市政府采购中心对无效质疑不予受理。（五）投标文件的组成（相应内容上传至投标客户端）：本项目采用暗标形式，投标文件须分为明标商务标和暗标技术标两部分第一部分明标商务标部分1.投标函（格式见附件）2.资格、资信证明文件（扫描后上传，身份证应为正、反面）：（1）关于资格的声明函（格式见附件）（2）具有独立承担民事责任能力的投标人营业执照或相关部门的登记证明文件复印件（投标人如是允许以分支机构身份参加投标的，提供投标人分支机构的营业执照复印件）；7XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心（3）投标人法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外）（投标人如是允许以分支机构身份参加投标的，请自行将“法定代表人”更改为“负责人”，分支机构投标时涉及到采购文件“法定代表人”要求的部分，其具体要求视同本条规定）；（4）投标人法定代表人身份证；（5）投标人法定代表人授权代表身份证（法定代表人亲自参加投标的除外）；（6）投标人近一年中任意一个月(不含投标当月)为其法定代表人授权代表缴纳社保的证明（由相关主管部门出具，新成立公司除外、法定代表人亲自参加投标的除外）；（7）投标人近一年中任意一个月(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告；（8）投标人近一年中任意一个月(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；（9）投标人近一年中任意一个月(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；（10）承诺书（格式见附件）；注：按照《政府采购法实施条例释义》，法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，可以分支机构参加政府采购和签订合同。3.开标一览表（格式见附件）4.明细报价表（格式见附件）5.评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行8XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心添加）6.要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）7.其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）上述1-4项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）（9）四项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。第二部分暗标技术标部分1.投标偏离表（格式见附件）2.项目方案上述《投标偏离表》投标人必须按要求提供，否则投标文件无效。注：产品性能指标、技术参数偏离说明中需要提供的证明文件、以及容易产生歧义、能明显区分投标供应商的内容，应当放入商务标部分，不能放入技术标部分，否则投标文件无效。（六）投标文件的制作：1．所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。2．投标文件由投标人按要求如实填写，须有投标人（签章）、法定代表人或法定代表人授权代表签章，方为有效，未尽事宜可自行补充。3．如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。4．投标文件必须分为明标商务标和暗标技术标9XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心两个部分，按照“投标文件的组成”顺序制作,并分别编制目录、页码。5．技术标的投标文件制作要求如下：5.1技术标电子投标文件应按采购文件规定的格式制作、不得更改，不得在其中涂改、标注或做任何可以辨认投标人及所属人员身份的名称、印章、商标等标记。5.2技术标电子投标文件字体、页码等设置：字体：黑色、小四号宋体字，1.5倍行间距、字间距标准、每段段前空两字。页码：页码应当连续，页码居中，格式为阿拉伯数字，TimesNewRoman，小五号阿拉伯字；除页码外不得设置其他页眉页脚。5.3技术标电子投标文件不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影、水印等标记，不得设置页眉，页脚只准出现页码（封面不得有页码、格式按附件）。5.4技术标电子投标文件版面整洁、字迹清楚、不许批注，不得采用任何不符合常规、有别于其他投标人的特殊做法。5.5技术标电子投标文件每页右上角加盖电子暗章。5.6技术标电子投标文件的页面布局，纸张方向纵向、页面颜色白色，分栏为一栏。6．投标文件中的非中文材料，需同时提供经公证处公证的中文翻译件，公证内容应包括中文翻译件与原文一致的内容。7．投标费用自理。（七）网上投标1.投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA数字证书登陆政府采购交易管理一体化系统获取采购文件，在投标客户端制作投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前10XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心上传投标文件。2.投标人应对CA数字证书妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。3.投标人按采购文件规定的网上解密时间进行解密，如未按时解密后果自负。4.投标人应当对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。5.投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。6.投标人进行网上投标请参照《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》。（八）无效投标文件的确认：投标人有下列情况之一者，投标文件无效：1.未按规定在无锡市政府采购供应商信息库注册的；2.电子投标文件未按规定期限投标的，纸质投标文件（如有）未按规定的期限、地点送达的；3.电子投标文件未按采购文件要求签章的；4.投标人未按采购文件要求解密电子投标文件的；5.投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；6.不具备采购文件中规定的资格要求或未按采购文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；7.被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；8.投标文件未按采购文件规定的内容和要求填写的；9.电子投标文件图片、字迹模糊不清、无法辨认的；10.投标文件中有采购文件未允许提供的选择性内容；11.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；11XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心12.不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；13.不同投标人的投标文件的装订形式、纸张情况目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；14.不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；15.不同投标人的投标资料相互混装、不同投标人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；16.项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；17.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；18.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；19.评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；20.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；21.投标文件内容不全或不符合采购文件中规定的其它实质性要求的；22.法律法规和采购文件规定的其它无效情形。（九）开标、评标：1．所有投标单位在采购文件规定的时间内解密各自投标文件；12XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心2．投标截止时间后参加投标的供应商或解密投标文件的供应商不足三家的，不开标；开标后，所有投标供应商可在线上开标大厅中看到所有投标人的投标报价；3．开标时，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：①投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4．电子投标文件与纸质投标文件（如有）不符的以电子投标文件为准。5．投标人未参加开标的，视同认可开标结果。6．投标文件技术标编号由政府采购交易管理一体化系统对所有投标文件的技术标进行随机编号，在不透露投标人身份的前提下由系统将投标文件技术标提交给评标委员会。7．评标程序评标工作由无锡市政府采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。（1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。①资格性检查。采购人依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标（报价）承诺13XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心函等进行审查；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。②符合性检查。评标委员会依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、（2）同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以通过政府采购交易管理一体化系统发起询标，要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当通过政府采购交易管理一体化系统，由其授权的代表应答并加盖电子公章，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3）比较与评价。按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。8．评标方法投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。比较与评价采用综合评分法。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排名第一，为中标单位。提供相同品牌14XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得评审排名资格；评审得分相同的，由采购人确定其中一个投标人获得评审排名资格，其他同品牌投标人无评审排名资格。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，同上处理。9．评分标准详见附件。（十）定标：1．评标委员会根据采购文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按采购文件的要求依法确定中标供应商。无锡市政府采购中心将在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网、江苏政府采购网和中国政府采购网发布中标公告。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式（原件）送达无锡市政府采购中心，并且针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》）。无锡市政府采购中心将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡市政府采购中心对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标人捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，将记入投标人在江苏省和无锡市的政府采购“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。2．无锡市政府采购中心向中标供应商发中标通知书。15XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心3．投标供应商电子投标文件将作为电子档案保存。（十一）废标的确认：在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：1．符合专业条件的投标人或者对采购文件作出实质性响应的投标人不足三家；2．出现影响采购公正的违法、违规行为；3．投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；4．因重大变故，采购任务取消。（十二）中标无效的确认：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；（4）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照采购文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（十三）签订、履行合同：1．采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内（到新冠疫情应急响应解除之日前缩短至十五日内），按照采购文件和中标供应商投标文件的约定，在无锡市政府采购中心就实质性条款见证后，与中标16XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心供应商签订合同。所签订的合同不得对采购文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。无锡市政府采购中心见证部分详见采购文件合同书（格式条款），见证后的格式条款不得作任何修改。2．中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，无锡市政府采购中心将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。3．中标供应商向采购人缴纳的履约保证金不超过政府采购合同金额的10%。收取履约保证金的，采购人应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，并与中标供应商在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。（十四）注意事项：中标供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。（十五）中标服务费：本次招标，无锡市政府采购中心为中标供应商提供免费服务，不收取中标服务费。17XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心三．项目技术要求和有关说明投标人所投内容必须满足以下要求，不得有负偏离。（一）项目技术要求：1.项目概况1.1项目名称：市民中心合同能源托管服务采购1.2项目概况：无锡市民中心位于无锡市滨湖区腹地，由观山路、吴都路、信成道、贡湖大道4条道路围合而成，背靠金匮山，面朝尚贤湖，地址为无锡市滨湖区观山路199号。无锡市民中心为机关办公建筑，共计13幢建筑，总建筑面积359833.5㎡。整体用能性质集行政、办公、会议中心、功能用房服务等，主要能耗为电力、自来水、天然气等。表1-1单位名称无锡市民中心能源托管范围位于无锡市滨湖区观山路199号的无锡市民中心，包括市民中心公共建筑及地下停车场、功能用房、值班岗亭等当前其他全部附属设施。建筑面积总建筑面积359833.5㎡左右。建造年建筑群2009年竣工。代2.服务内容及要求2.1主要服务内容及基本要求2.1.1能源费用托管本项目的能源费用托管类型为水电气能源费用托管。本项目预算总价134347956元，每年预算额22391326元（其中电基准单价0.75元/kWh，水基准单价4.41元/m³，天然气基准单价5.12元/m³，每年固定考核费用500000元）。本项目报价包括变动部分费用和固定考核费用。投标人须对变动部分费用和固定考核费用进行报价，报价规则如下：（1）变动部分费用：投标人报价时，变动部分费用由投标人自行报价；其中电基准单价0.75元/kWh，水18XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心基准单价4.41元/m³，天然气基准单价5.12元/m³，电、水、天然气基准单价均为固定值，报价时不得改动。（2）固定考核费用：投标人报价时，固定考核费用投标人须统一按500000元/年进行报价，不得改动。（3）本项目托管年限6年，投标人6年总报价不得超过本项目预算总价134347956元，每年总报价不得超过每年预算额22391326元，否则投标无效。以5%节能率为年考核基本目标，达到节能率指标，则给予固定考核费用全额奖励；若项目年节能率低于5%，按低于比例乘以50万元扣减，直至50万元扣完为止。（电能基准用量26624732kWh/年，水基准用量198605m³/年，天燃气基准用量243893m³/年）费用支付：根据天气变化，12月1日至2月28日，7月1日至9月30日，可按照总费用60%的标准平均支付能源费用；其余月份按照40%的标准平均支付能源费用，但不超过合同总额。2.1.2对供能系统和用能系统进行节能改造根据能源设备实际情况，寻找节能潜力，实施节能改造，降低整体能源消耗。中标人应在获得采购人的同意下，不断进行节能改造设备投入。中标人结合市民中心实际，经采购人协商许可，以投资额不低于托管合同价7.5%开展节能改造及运营维护服务，所产生的节能降耗收益归中标人所有，改造设备在托管期内的维修保养等均由中标人负责，合同到期后，改造设备无偿划归采购人所有。中标人未达到投资改造指标，形成能耗不断上升，除按奖惩措施扣除相关奖惩费用外，列入诚信档案，在一定范围内给予公布。实施节能改造需向相应的政府机构或者其他第三方申请许可、同意或者批准的，由中标人组织申请，并在本合同期间保持其有效性。2.1.3对供能系统和用能系统进行精细化能源管理19XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心中标人应安排不少于2名专业能效管家驻场开展精细化能源管理。深入研究楼宇现有能源监控系统、各能源子系统运行管理现状，对软、硬件安全、可靠运行、能源系统分析功能提出改进意见，包括但不限于对核心指标、能源网子系统指标以及整体运行情况分析（指标管理、能源指标分析、能源生产运行报告等），并提出优化运行策略，在采购人同意后进行用能系统的优化运行。2.1.4统计报表按季出具“用能系统能效分析报告”，具体内容包括：无锡市民中心的用能情况分析、能源利用能力分析、运维情况分析等。2.2扩展服务内容及要求2.2.1确保节能改造技术的先进性通过对无锡市民中心建筑能源系统的分析、改造，结合对于节能技术的深入研究，中标人为无锡市民中心提供能源系统的创新、提升等多方面的一体化解决方案。通过不断引进国内外先进技术，以完善能源网应用，促使采购人能源系统在全国政府机关系统处于领先的地位。2.2.2中标人应要及时了解无锡市民中心能源系统的当前状况开展个性化需求的收集工作，提供合理的用能时间、温度等个性化的选择，满足采购人在冷、热、燃气、电等能源使用上的具体需求。2.2.3中标人应实现设备资产可靠性分析随着设备维护时间的增长，设备可靠性基础数据随之增多，通过对这些基础数据进行分析，得出设备可靠性分析数据，如：设备预保养时间、设备故障预判、设备报废时间等，通过分析数据，维护队伍可提前做出人员、物资等安排，为采购人提供更优质的服务。通过故障预判，提前对设备进行维修保养，提前消除20XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心设备缺陷、防范设备事故、延长设备寿命，降低设备维修保养成本。2.2.4节能、用能辅助咨询服务对国家发布的相关政策进行分析与解读，提出合理的用能规划、管理规划、模式规划，持续提升能源系统理念、技术、管理的优越性；与此同时，侧重需求侧的用能分析，开展访谈工作，搜集底层历史用能信息，同时考虑无锡市民中心自身条件，依托服务商不断引进的新型节能和电能替代技术，对无锡市民中心终端的用能能效水平提出合理化指导意见。项目服务内容明细：（1）基础服务内容：水、电、天然气的供应保障；能源系统的软硬件运行技术支持与服务保障；能源系统的换季维护保养指导服务；用能统计报告报表服务；（2）扩展服务内容：节能改造、运营、咨询服务等一体化解决方案；符合无锡市民中心个性化用能需求的供能服务；能源设备资产可靠性分析服务；节能、用能辅助咨询服务；3.节能改造内容及要求序分类分项实施内容号照明系负一层的功能用房约3800支统改造传统老旧日光灯更换为LED综合节灯具中央空1号楼，12号楼及13号楼公1能改造调机房共区域的约500个金卤灯以及2800只非LED筒灯更换为节建设相改造能LED灯具公共区域及地下车库约1420关内容个照明回路根据时间进行智能照明控制2将双工况冷水机组更换为制冷量为600冷吨高效磁悬3变频离心式冷水机组421XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心5增加主机通讯网关、能效平衡柜，变频控制柜及各6种阀门传感器，搭建一套中央空调群控管理系统，7空调末根据气候特性和实际用能端需求，优化中央空调运行8维修地源井垂直主管道，9多联机增加不锈钢柔性接头，支10节能改管泄漏的系统封堵，并对11地缘侧主管道及主机换热造器进行清洗12热水设将市民中心62套组合式空备节能调增加控制柜和增加5套组13合式空调变频柜，并接入改造平台系统运营维新增20套多联机网关，将电能计尚未纳入集控系统的多联14护（6量改造机空调统一接入管控平台安装10台空气源热水机替年）会议室代原厨房热水系统中的电节能改加热设备增加智能通讯网关6台，新造增用能区域、新增用能设方案设备加装远传通讯电表50台计（含新增约50台人体存在感知传感设备，为会议室合理制图用能提供数据决策等）年度用提供前期勘测、方案设能核定计、设计图纸、竣工图纸设备运提供6年用能边界核定报告维与管家服务托管期内所有投入软硬件设备的维修维护，托管期内精细化能源管理管家服务相关要求3.1中标人在合同期限内仅拥有中标人所投资的所有设备的产权，原采购人能源设备所有权均归采购人所有。3.2在合同期限内，采购人、中标人所有能源系统设备其日常运营管理、维护保养及产生的费用是由采22XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心购人投资的均由采购人承担；中标人投资改造设备（不包含地源井）的日常操作、维护、保养工作仍由采购人原能源管理团队负责，但因维护保养及故障维修所产生的费用由中标人承担。合同期满后，中标人所投项目财产的所有权无偿移交给采购人，中标人应保证项目财产正常运行，项目财产的所有权移交时，应同时移交本项目继续运行所必需的资料。如该项目财产的继续使用需要中标人的相关技术或相关知识产权的授权，中标人应当无偿向采购人提供仅适用于本项目的该等授权。如该项目财产的继续使用涉及第三方的服务，该服务的费用由采购人承担。4.管理要求4.1人员组织中标人应为本项目配备经验丰富的项目团队，团队骨干成员应有能源系统管理、公共建筑节能改造、空调系统运维等相关经验。中标人应保证项目团队的主要人员的稳定性，在未经过采购人同意的情况下，中标人不得随意更换人员。采购人或中标人认为需要更换项目经理或项目团队成员时，均应提早两周向对方申明原因，中标人应同时提出新的符合合同要求的项目经理或项目团队成员人选，经采购人同意并办理交接手续后方可更换。中标人应配备专业技术团队为本项目提供专业技术支持服务，专业技术人员应来自不同的专业领域，如网络专家、暖通设备专家、电力系统专家以及其它专业业务专家等。同时专家团队应对采购人指派的操作人员进行适当的培训，以使其能承担相应的操作和设施维护要求。合同期内中标人应当确保其工作人员或者其聘请的第三方在项目实施、运行的整个过程中遵守采购人的相关规章制度。4.2进度管理23XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心中标人应有详细计划，明确每个阶段的阶段目标、阶段交付物的成果、验收依据、双方的责任和义务等。节能改造实施方案经采购人同意，中标人应按项目相关方案文件规定的技术标准和要求以及本合同的规定，在合同签订之日起120天内完成本项目的方案设计、建设及验收。4.3风险管理实际运行过程中，风险随时可能出现，中标人应根据项目实际情况加强风险管理，做好风险的识别，风险的量化分析，制定风险的应对预案。中标人应当确保其工作人员和其聘请的第三方严格遵守采购人有关施工场地安全和卫生等方面的规定，并听从采购人合理的现场指挥。4.4服务质量中标人应建立严格的质量保证体系，制定项目服务质量控制方案和实施措施，并督促落实各环节质量控制内容和目标，确保安装和调试相关设备、设施应符合国家、行业有关施工管理法律法规和与项目相对应的技术标准规范要求，以及采购人合理的特有的施工、管理、质量要求。满足采购人对质量的要求。中标人应根据整个项目周期的工作计划，对阶段性工作成果进行审查和测试，并向项目单位提交阶段性工作成果。通过保证各阶段性成果的质量，最终保证整个项目的质量。中标人应针对项目制定详细的质量管理方案。4.5文档要求中标人应依照要求提供服务周期内的各类文档，除特别要求的文档，可采用电子文档的形式；中标人应按照采购人规定的文档格式、文档要求、提交周期准时提交相关文档；中标人应提供所有的文档，主要包括：各项问题分析报告、典型经验总结、系统数据报告、系统数据分析报告、系统的优化建议方案等；除了常规报告类的文档，中标人需按照服务要求提供相24XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心关技术方案等临时性文档，还应配合采购人进行相关项目验收的资料准备、各项规章制度的编制、完善等文档类工作。4.6知识产权对于结合采购人专门服务需求开发的部分，采购人享有知识产权。中标人在项目服务过程中涉及第三方产品，若出现技术、经济或法律上的纠纷，应由中标人全面承担并全权解决，确保不影响工作的正常开展。4.7合同变更要求如在项目服务过程中需要调整合同中规定的工作内容，需经中标人与采购人共同同意，按合同变更程序办理。4.8保密要求4.8.1中标人必须严格遵守采购人信息安全方面的要求。对于参与项目的人员均需要签订统一的信息保密协议。4.8.2中标人应对以下信息进行保密，具体包括：项目信息：如业务流程、技术方案、业务数据（静态数据、动态数据、历史数据）、报表指标、技术指标、计算机软件、数据库、操作手册、技术资料等。保密信息既包括书面认定为保密或专有的，又包括口头给予，随即被书面确认为保密或专有的信息。保密信息存储介质包括但不限于纸质文档、电子文档、光盘、U盘、服务器等文档。4.8.3中标人组建的项目成员在项目单位履行职责期间，必须遵守采购人规定的任何成文或不成文的保密规章、制度，履行与其工作岗位相应的保密职责。不向不承担相应保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密。5.其他要求5.1因国家相关部门或能源供应公司给予采购人、中标人优惠政策而降低的能源费用应根据优惠政策条25XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心件由各方各自受益。该项目招投标等产生的费用由中标人支付。5.2若托管期内，发生设备增减，极端天气设备损坏，遭外力破坏，办公人员增、减，用能时间增减，用能区域增减等用能边界变化行为，双方可协商能源费用调整方式。若托管期内，因国家政策变化带来的市场价格大幅波动，年度平均单价在基准单价±8%以内，能源费用不作调整，超过8%的部分，按照超出部分应给予相应增减，具体由双方协商调整。5.3本项目节能改造，列入托管周期内，不设立过渡时间。5.4考核要求：服务人员：驻场人员数量不少于2人。服务指标：项目服务满意率95%以上；能源消耗量、能源费用、峰谷电比等核心数据维持较好应用水平，并呈现持续改进态势。服务时间：提供365天24小时的不间断运维服务指导，为用户提供最灵活的用能体验。故障响应时间：设备发生故障应立即予以响应，8小时内修复，因特殊零配件原因48小时内修复，并持续协助故障的最终解答或解决。项目保障：建立健全项目相关组织构架、设备、系统、记录、创新、奖惩等各环节、多维度的规章制度，并执行到位。供暖、供冷周期：供暖周期一般为1月1日至3月15日和11月15日至12月31日，供冷周期一般为5月25日至9月25日，如采购人提出个性化需求，则以采购人需求为准。5.5质量要求：符合国家相关技术规范和要求。5.6服务期限：6年(自合同签订生效之日起，由能源公司开始代缴纳各项能源费用。)26XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心（二）有关说明：1.投标总报价包括满足本项目服务要求的从项目中标起到项目正式交付以及服务期内所发生的一切费用。2.本项目中如有涉及到商品包装、快递包装要求的，应当按《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件执行。采购人在招标（采购）文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，在政府采购合同中应当载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款，中标（成交）供应商须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。3.本项目中如有涉及到采购数据中心相关设备、运维服务的，应当按《关于印发〈绿色数据中心政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2023〕7号）文件执行。招标（采购）文件中涉及数据中心相关设备、运维服务的，采购人均以《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》提出的指标、标准为准。在政府采购合同中，采购人应明确对相关指标的验收方式和违约责任，供应商应按合同约定提供设备或服务。4.通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品不在本项目的报价范围。5.本项目中如有被列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品的，应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构（指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构）安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。6.依据财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》，本项目中有政府强制采购节能产品27XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心的（属于清单中打★品目的），只能选择具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品进行报价，认证机构详见市场监管总局发布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》和《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》。7.投标人必须在满足采购文件要求的基础上进行报价，如有技术或服务偏离请于投标偏离表中说明。8.付款方式：支付年限为6年，支付标准为每年支付12次，支付时间为次月15号前，12月至2月和7月至9月，按照总费用60%的标准平均每月支付；其余月份按照总费用40%的标准平均每月支付。项目验收前，中标人履行代收代缴义务，建设完成后正式进入托管，开始计算托管期。9.质量及验收：采购人根据国家有关规定、采购文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验费用，则该费用由过失方承担。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。如有涉及到采购数据中心相关设备、运维服务的，在履约验收中采购人应当对供应商提供的相关产品或服务进行抽查检测，必要时可委托取得相关资质的第三方机构对其进行检测、认证。因检测、认证涉及生产过程或检测时间长等原因，不能在验收过程中开展检测、认证的，可要求供应商在验收阶段提供相关检测报告、认证报告。10.根据国家扶持中小企业的有关政策，在我中心组织的采购项目中标的供应商，如需要政府采购合同融资，请按锡财购【2020】17号文件执行。合同融资，是指参与政府采购的供应商，凭借中标、成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金28XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、成交供应商可根据自身情况，在无锡市政府采购交易管理一体化系统凭政府采购中标、成交通知书或政府采购合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。中标、成交供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在无锡政府采购网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。11.履约担保，是指由专业担保机构为中标、成交供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保函担保。专业担保机构根据中标、成交供应商的中标（成交）通知书为凭据，进行资信审查后出具保函,中标、成交供应商以保函形式缴纳履约保证金；供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。中标、成交供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约担保形式，自主选择合作银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行、浙商银行无锡分行可以在无锡市范围内开展政府采购履约担保业务。12.中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标公告同时发布，接受29XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。13.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。14.开标后，投标人须自行准备设备（包括但不限于笔记本电脑、无线网络）登录“政府采购交易管理一体化系统”，按采购文件规定时间解密后，在评标过程中保持在线，等待评标委员会的询标和评标结果，中途不得离开。如未按要求应答，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。30XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心四．合同书（格式文本）合同书（服务）格式条款根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法规、《中华人民共和国民法典》，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，供需双方就项目（项目编号：）实施及有关事项协商一致，共同达成如下协议：需方（采购人）：供方（中标方）：一、采购项目编号：二、采购项目名称：三、中标（成交）金额：（大写）；（小写）；四、项目服务期限：五、项目整体免费服务期：六、货款支付步骤和办法：七、合同书不可分割部分：招标（采购）文件、投标（报价）文件、合同条款及中标（成交）通知书，供方在投标（响应）、评标（评审）过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。八、合同书组成：合同书由格式条款和合同条款二部分组成。合同条款应当包含法定必备条款和采购需求的所有内容，并应与“合同书不可分割部分”的内容一致，包括但不限于标的名称、采购标的质量、规模，知识产权归属和处理方式，履行期限、地点和方式，包装方式，履约保证金要求，价款或报酬、付款进度安排、与履约验收挂钩的资金支付条件及时间，验收、交付标准和方法，质量保修范围和保修期，违约责任与解决争议的方法，供需双方权利与义务，合同分包要求，合同类型等。九、合同书生效及注意事项：合同书格式条款与合同条款共同组成完整合同书。采购人在确定中标（成交）供应商之日起三十个日历天内，完成合同书签订工作。供需双方在合同书上确认签章后，合同即生效并经系统自动将合同书推送“无锡市政府采购网”进行公示。十、供需双方如有其它要求，可参照招标（采购）文件、投标（报价）文件（采购人不得向供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议），并在不违反本合同条款的前提下，供需双方自行拟定补充条款。十一、根据《政府采购法》第四十九、五十条规定，供需双方不得擅自变更、中止或终止合同见证方：无锡市政府采购中心（签章）见证人：年月日五．合同条款合同范本（仅供参考）无锡市民中心能源费用托管服务31XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心项目合同单位名称注册地址甲通信地址委托代理方统一社会信用人︵代码传真公法定代表人共机联系人构电话︶电子邮箱开户银行帐号税号单位名称注册地址乙通信地址委托代理方统一社会信用人︵代码传真节法定代表人能服联系人务通信地址公司电话电子邮箱︶开户银行帐号税号公共机构（以下简称甲方）与节能服务公司（以下简称乙方），根据《中华人民共和国民法典》《政府采购法》《招投标法》《公共机构节能条例》及有关节能、环保、供热、供电、供水等法律、法规，本着平等、自愿的原则，就甲方的能源费用及其相应32XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心的能源供用系统（以下简称托管项目）按“能源费用托管型合同能源管理”模式进行托管的事宜，经双方协商一致，签订本合同（以下简称项目合同）。第一条名词解释1.1合同能源管理节能服务公司与公共机构以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向公共机构提供必要的服务，公共机构以节能效益、节能服务费或能源托管费支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。1.2能源托管节能服务公司与公共机构以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向公共机构提供必要的服务，公共机构以节能效益、节能服务费或能源托管费支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。1.3能源基准用作比较能源绩效的定量参考依据。注1：能源基准反映的是特定时间段的能源利用状况。2：能源基准可采用建筑能源审计所确定的基准注期内、项目边界内建筑或各用能设备（系统）的能源消耗量作为能源绩效参数。注3：能源基准也可作为能源绩效改进措施实施前后的参照来计算节能量。1.4建筑能源审计通过对建筑能源资源使用情况进行文件审查和现场调研、测试，对被审计建筑能源利用状况相关指标进行定量分析，对建筑能源利用效率、设备能效水平、运行经济效益和环境效果进行诊断和评价，从而发现建筑节能潜力，提出节能运行调适和改造建议。1.5项目边界33XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心实施节能改造措施所影响的建筑或用能设备（系统）的运行时间、范围和地理位置界线。1.6基准期实施节能改造措施所影响的建筑或用能设备（系统）的运行时间、范围和地理位置界线。1.7能源托管费用基数能源托管项目根据能源基准和项目服务范围确定的年度能源托管费用，可包括能源费用基数和运行管理及维护费用基数等。其中，能源费用基数是指公共机构在基准期所花费的能源费用；运行管理及维护费用基数是根据能源托管范围中所包含的能源系统运行、管理、维护维修范围确定的年度费用。第二条托管项目基本情况2.1托管项目的房屋建筑设施系甲方的经营办公场所，位于，相关建设、运营等手续合法、有效。托管项目区域内的供暖及制冷系统各项申报、批准、验收手续齐全。如果上述手续尚不齐备，由甲方负责完善。2.2托管项目的用能建筑情况：本项目建筑主要有栋，楼栋建筑面积为㎡。项目总建筑面积为㎡，其中需要供暖和供冷的建筑面积㎡。大楼于年竣工并投入使用。2.3托管项目的能源种类范围：本项目能源托管的范围包括政府自行缴纳费用的等能源形式，政府其他能源费用不在本次托管范围内。2.4托管项目的能源系统设备设施：供能设备包括供暖设备、制冷设备、配电室设备、。用能设备包括冬季取暖供热、夏季空调供冷的建筑设施，生活、生产、工作用电等设施。2.5托管项目的用能时间及要求供冷时间供冷条件供热时间34XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心供热条件供冷供热卫生热蒸空调标准卫生热水标准水汽蒸汽标准日供时段照明标准方委托乙方对本项2.6托管项目的运维管理情况：甲目（用能系统）的设备及系统进行管理运营，设备开关及控制由负责，日常管理/值班人员人次，值班周期为。2.7托管项目区域内的用能建筑情况（2.2）和能源系统设备设施（2.4）、项目运维管理情况（2.6），由双方进行逐一登记造册，形成“项目现有用能情况”作为本合同附件一。2.8项目托管服务范围包括：。第三条能源审计和能源基准3.1能源审计是甲方能源系统能源消耗状况的依据，能源审计费用由甲方承担。3.2经过能源审计确定托管项目的能源基准：确定本项目在实施能源托管前，代表项目边界内用能设备和系统运行规律的基准期为年月日至年月日；能源基准如下所示：托管能能源缴基准期基准期能源单备源类型费户号能源用价（元）注电节能目标量水kWh天然气m³合计m³第四条4.1在满足同等需求或达到同等目标的前提下，托管期间的年节能量与基准期能源用量之比应达到%（节能率）。35XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心4.2如果在托管期间需要进行中期评估或托管结束时进行节能效果评估，可以委托第三方评估，或双方协商评估。节能效果评估费用由方承担。4.3节能目标（根据项目实际情况举例）：。；达不4.4达到节能目标的奖励：到节能目标的惩罚：。第五条托管期限5.1本项目的建设期为天，自年月日（以开工令为准），至年月日。托管期限为年，自项目移交之日起至托管期限届满（即年月日开始，至年月日为止）。5.2托管期限届满，乙方将托管的能源系统设备、设施移交给甲方或甲方指定的单位。5.3本合同期限届满，乙方如约完成节能目标并且达到本合同约定的服务标准，如果甲方继续采用能源费用托管的形式进行能源系统的管理，在同等条件下，乙方享有优先续约的权利。第六条乙方的管理和服务标准6.1托管期限内，托管区域内的供暖（冷）、用电、用水、用气等系统的经营及管理权归乙方，由乙方自主经营，自负盈亏。6.乙2方在本项目设有专门的能源管理人员负责托管事宜，并建立专业的管理团队提供服务，人员配置要求为。管理团队成员名单、相应的资质资格证书应提交甲方备案。6.乙3方提供的服务范围和项目包括：用电、供暖、供冷、燃气、用水系统。（注：服务范围和内容应当具体全面。）6.乙4方的服务标准36XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心6.4.1供暖期间的室内温度标准，供冷期间的室内温度标准，生活热水的出水温度。（注：按建筑功能要求室内温度不低于。医院、学校、机关供冷供热时间不同。）6.4.2托管期间，设备的维护、保养由乙方负责，维护保养频次为。现场用能设备日常巡视服务频次为。6.4.3托管期间，设备的维修由乙方负责，报修方式为。设备检修服务的时限为接到通知后小时内到场，小时内处理完毕。设备抢修服务的时限为接到通知后小时到场，小时内处理完毕。（用能系统）设备开关由6.4.4托管期间，负责执行，设备开关及控制策略由乙方制定后报业主方审核确认，该用能系统的日常管理/值班人员人次。方的服务标准应当体现文明、高效、及时、优6.乙5质的服务，“乙方的服务标准”应当制作专门文件，作为本合同的附件二。第七条双方责任7.甲1、乙双方应当建立健全能源管理使用制度，各方人员应当切实遵守。相关的能源管理使用制度应当由双方签字确认。7.甲2、乙双方应当建立能源托管日常工作协调机制，定期组织双方现场管理人员召开工作例会；每年度进行一次综合分析评估，协商解决因客观情况变化而产生的利益分配等问题。方办理甲方燃气和电费、水费7.甲3方义务（1）甲方应协助乙分割手续，实际每月产生的燃气费、电费、水费由乙方承担并直接支付给燃气公司、电力公司、水务集团，发票抬头为乙方。为了便于管理及核算项目节能量，37XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心能源过户时双方应确定各计量仪表的过户数量、覆盖范围、计量底数及仪表编码等。（2）甲方应当与乙方共同协商做好原设备操作人员工作安排，由乙甲双方共同管理相关人员。（3）甲方应当提供必要的资料，协助、配合第三方机构开展节能量测量和验证。在托管期间积极配合政府主管部门对托管项目进行核查和监督，并提供有关证明材料。（4）甲方应当切实履行节能管理主体责任，加强对各用能单位和用能场所的管控，强化日常考核和监督检查，形成合理用能、节约用能的良好场景。（5）有新增/减设备或用能区域变更的需提前向乙方提供增/减设备或变更情况的书面记录。（6）甲方应当将与托管项目有关的其内部规章制度和特殊安全规定提前告知乙方并书面提交给乙方。（7）甲方应当协助乙方向有关政府机构或者组织申请与项目相关的补助、奖励或其他可适用的优惠政策。方应当为乙方的管理服务工作提供必要的（8）甲方便条件，包括但不限于提供必要的场所、通讯、水电以及合理调整办公、设备试运行等便利。（9）甲方应当组织有关用能岗位的人员学习能源管理使用的规章制度并切实遵守；应配合乙方落实合同约定的用能系统设备开关策略及能源供应标准。7.乙4方义务（1）乙方应当配合甲方建立和完善能源管理和使用规章制度，并组织甲方有关用能岗位的人员学习落实，同时定期对能源使用情况进行检查和监督，制止能源浪费行为。（2）乙方投资的设备、工程等在合同期内的维保及质量问题由乙方负责，并应定期向甲方提供设备维护、更新情况记录。38XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心（3）乙方应在完成所投资设备的安装和调试后，对甲方指派的操作人员定期进行专业培训，以使其能承担相应的操作和设施维护要求。（4）乙方若发现有私自拆、改、破坏能源系统的行为应及时上报甲方，并马上采取措施制止，若严重威胁到能源系统的可暂停服务。方实施改造原因，（5）因乙方未缴纳能源费用或乙导致甲方断水、断电、断天然气事故或造成其他损失的，责任由乙方承担，但不可抗力或甲方有违约行为的除外。方应负责本方人员的安全管理，在合同履（6）乙行期内，因乙方原因出现的安全（工伤）事故由乙方负责承担。方的相关场所，应当遵（7）乙方管理人员进入甲守甲方的规章制度。乙方的维修维护管理等项工作，应当不影响甲方的正常工作。必须要甲方停止相关工作时，乙方应当提前通报甲方的负责人，协调安排好相应的工作。方开（8）乙方应当协助、配合第三方机构或者甲展节能量测量和验证。。7.5其他需要互相配合的事项：；乙方的项目负7.6甲方的项目负责人为：责人为：。任何一方更换项目负责人应以书面形式通知对方。项目负责人可以就本合同的履行过程中的事项签署相关洽商文件，该洽商文件对双方具有约束力，其他相关人员无权签署此类洽商文件。。第八条项目移交事项8.乙1方在接管项目之前，甲、乙双方应当完成附件一的全部工作。在移交之前由甲方主导，乙方参与，双方共同对用能系统进行一次全面检修。检修费用由甲方承担。用能系统移交时甲方应保证设备和设施的39XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心完整性和能够正常运行。方提供有关项目审批、8.2移交过程中，甲方需要向乙验收、备案、行政许可等相关手续的复印件，供暖、供电、供水、燃气系统及消防系统申报、批准验收等手续；供暖及供冷系统相关资料等。8.3移交相关的文件资料包括设备、设施的购买、维修、使用文件、能源管理的规章制度、行政许可证照及其他全部有关文件。8.4其他移交事项：。8.5针对移交的设备、设施、物品及有关事项，双方应当签署移交清单。方应将其投资形8.6本合同约定的托管期限届满，乙成的有形和无形资产无偿向甲方移交，同时需移交投资、验收、运行等相关的全部文件资料。移交之前由乙方主导，甲方参与，双方共同对用能系统进行一次全面检修。合同内改造项目检修费用由乙方承担。用能系统移交时乙方应保证设备和设施的完整性和能够正常运行。8.7本合同第五条第5.1款约定的托管期限开始日的30日之前，甲方向乙方的移交事项应当办理完毕，以便于乙方进行准备工作。第九条托管费用的标准及支付9.1年度能源托管费用包括能源费用和能源系统的日常运营、维修维护管理费、消耗性材料费等。能源托管费用基数为：元/年，分项费用分别为：能源费用基数运维费用基数（元/年）（元/年）电中央空调系统运行及维修维护锅炉房系统设备运行及维修维托水护管托管运维费用其他机电设备运行及维修维护能天类型源然类气型…配电房运行及维修维护…40XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心合计合计6年，9.2托管费用总额为元，支付年限为支付标准为每年支付12次，支付时间为次月15号前，12月至2月和7月至9月，按照总费用60%的标准平均每月支付；其余月份按照总费用40%的标准平均每月支付。项目验收前，乙方履行代收代缴义务，建设完成后正式进入托管，开始计算托管期。向供电、供热、燃气、供水等机构交纳的能源费、水费等，根据项目当地的实际情况，优先选择以乙方的名义交纳，从托管费用中由乙方代为支付；不能以乙方名义交纳时，也可以以甲方名义交纳。如果有关机构对于支付上述费用有规定的，按照规定方式支付。乙方开具相应金额的能源费用发票给甲方，每期托管费用与能源费用的差值开具服务费发票给甲方。9.3合同约定的节能改造范围以外的供能设备（包括供暖设备、制冷设备、配电室、变压器、风机盘管、管道等设备）的更新改造和大修费用不包括在托管费用之内，列入甲方的固定资产投资计划，由甲方另行承担。合同约定的节能改造范围以内、乙方投资的供能设备，日常维修保养费用由乙方承担。9.4上述能源托管费用由乙方包干使用，通过能源系统管理运营节约的能源费用作为乙方的合理利润，涉及能源单价调整及用能边界调整的费用，双方根据年度核查报告或能源审计报告，多退少补第十条托管费用的调整和调节10.1托管期间，若发生用能设备的增减、用能人数增减、用能区域变化、能源价格调整、用能行为改变、极端气候以及其他致使用能边界发生变化的情况，双方需对能源托管费用基数进行调整，调整约定如下：（1）调整方式：乙甲双方协商确定，或聘请第三方机构进行核定，第三方核定费用由支付。41XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心（2）调整周期：双方应依据协商确定或第三方机构核定的调整量签订补充协议，在每年12月底前一次性结清。10.2甲方的用能设备和其他用能项的增加或减少，应当通知乙方。甲、乙双方应当对增加或减少的设备和其他用能项予以书面确认。其他用能项包括但不限于用能建筑面积、用能时间、用能人员等。因用能设备和其他用能项的增减，应当调整基准能耗，并相应地据实增减能源托管费用基数。本项目调整方式为托管期间，甲方应及时告知乙方用能设备增减情况（设备更新情况统计可参考下表），并为乙方定期巡查设备更新提供便利。用能设备增减情况统计表（年月—年月）投序号设备名使用设备设备功率数量用弃用每日使用时长使用天数称部门型号（kW）（台）（天）1时时间（h）2目托管后，如发生用能设备间项功率增、减时，乙甲双方应调整能源费用托管基数，按照【增减设备功率×用能时间】计算增减总能耗，按照【增减总能耗×能源单价】调整能源费用基数。10.3甲方的用能人数的增加或减少，应当通知乙方。如办公/常驻人员增、减50人及以上，则按照【年基准能耗/原有用能人数】计算年人均能耗，按照【增减人数×年人均能耗】计算增减总能耗，按照【增减总能耗×能源单价】调整能源费用基数。10.4项目托管期间，因建筑改扩建增加的临时用能能耗需单独计量；新增用能区域的能耗需单独计量；如用能区域建筑功能发生改变，则该功能区能耗需单独计量。因用能区域变化导致的用能增减，应当调整基准能耗，并相应地据实增减能源托管费用基数。本项目调整方式为如用能区域建筑功能发生改变，例如改42XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心为外租办公等，则该功能区能耗需单独计量。如改造前该区域能耗有计量表，则按照【（改造后年计量能耗-改造前年计量能耗）×能源单价】调整能源费用基数。如改造前该区域无计量表，则按照【年基准能耗/建筑面积】计算单位面积能耗，按照【功能调整区建筑面积×单位面积能耗】计算改造前年计算能耗，按照【（改造后年计量能耗-改造前年计算能耗）×能源单价】调整能源费用基数。10.5项目托管期间，如因极端天气导致空调用能时间明显延长且设定温度超出国家法律法规规定的供能条件，合同双方可协商能源费用调整方式；非极端天气条件下，如因上班时间调整、持续加班、特殊情况用能等业主方原因导致用能时间增加，则业主方应及时告知节能服务公司，双方可协商托管费用调整方式。本项目调整方式为如因上班时间调整导致用能时间变化的，则按照【年基准能耗/原有工作时间】计算小时平均能耗，按照【增减工作时间×小时平均能耗】计算增减总能耗，按照【增减总能耗×能源单价】调整能源费用基数。方支付给乙方的托10.6托管期间的能源单价调整，甲管费用亦应按比例调整。具体调整结算方式可由公共机构与节能服务公司双方协商确定。本项目调整方式为年度平均单价在基准单价±8%以内，能源费用不作调整，超过8%的部分，按照超出部分应给予相应增减。乙甲双方在每自然年度的12月份一次性完成结算。10.7基于甲方提供的数据错误导致基准能耗核定错误，可以据实修正基准期能耗和能源托管费用基数，相应的责任应当由甲方承担，费用补偿及调整方式为。第十一条节能改造11.1托管项目范围内，如需进行节能改造，乙方应43XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心当制定专项或者综合节能改造方案。甲、乙双方应当就改造的范围、拟使用的节能技术、产品，投资数额、投资形成的资产所有权、施工时间等问题进行协商，乙方在前述基础上就节能改造事项制定专项方案，并经甲方签字、盖章确认方可实施。方本着经济11.2节能改造所需投资和收益由乙甲双合理性的原则协商确定。“节能改造方案”详见本合同附件三。。第十二条安全生产和环境保护12.1乙方在运营管理过程中应当严格遵守能源管理使用的法律、法规、规章制度，因违章操作或不尽职尽责导致在运行期间出现安全事故和经济损失由乙方负责。方进行的节能改造部分，由于乙方原因导致12.2乙改造自身存在系统缺陷或施工质量导致安全事故和经济损失由乙方负责。12.3甲方先期建设的能源供应和使用系统，由于系统缺陷或施工质量导致的安全事故和经济损失由甲方负责。、乙双方应当制12.4针对安全生产和环境保护，甲定专项规范，划分相关的责任。“安全生产和环境保护规范”详见本合同附件四。第十三条禁止商业贿赂甲、乙双方应当遵守廉洁从政、廉洁经商的有关规定，禁止一方向另一方提供实物、现金、有价证券、超标准宴请、高消费娱乐活动等违反“廉洁协议书”约定的行为。“廉洁协议书”详见本合同附件五。第十四条保密义务14.1甲、乙双方及其项目参加人员应对在合同履行过程中了解到的涉及到对方技术信息、经验信息、商业秘密以及其他尚未公开的有关信息、资料负有保密44XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心义务，并采取相应的保密措施。双方应承担的保密义务包括但不限于：14.1.1未经对方书面同意，不得将上述信息、资料披露给任何第三人；14.1.2不得将上述信息、资料用于本合同以外的其他目的；14.1.3在本合同终止或解除后应按对方要求，及时将上述信息、资料返还对方或按对方要求作适当处理。14.2本合同项下的保密义务至相关商业秘密信息、资料正式向社会公开之日或一方书面解除另一方本合同项下保密义务之日起终止。14.3本条约定在本合同终止后仍然继续有效，且不受合同解除、终止或无效的影响。第十五条合同变更、中止、解除15.1出现需要变更合同内容的客观情形，或者一方提出合理的诉求，经双方协商一致可以变更合同内容。15.2本合同的权利义务不可转让，特殊情况下，如乙方确需转让本合同权利义务，须经甲方书面同意，并另行签署合同约定。15.3甲方发生必须停止办公或经营的情况，例如房屋大修或者部分拆除，可以中止合同履行。导致合同中止的事由消除后，恢复合同履行。15.4当国家电价政策、项目用能边界、建筑使用功能等外部条件发生重大变化时，双方需另行协商合同条款，可暂时中止能源托管，转为代收代缴能源费用。若双方无法达成共识，乙方有权书面通知甲方后解除合同，项目资产由乙方自行处置。15.5双方协商一致可以解除本合同。15.6一方严重违约，导致合同不能继续履行或者使合同履行成为不必要。守约方有权解除合同，守约方应当书面通知对方，书面通知到达违约方时即产生解除合同的效力。45XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心15.7本合同经双方签字并盖章之日起90天内没有实际履行，任何一方均可书面通知对方解除合同。第十六条违约责任16.1甲方违约责任方催告16.1.1如甲方未能按时足额支付托管费用经乙后仍不支付时，按照拖延支付的金额每日万分之五向乙方支付违约金。16.1.2如甲方未遵守本合同附件及其他条款约定，导致乙方经济损失，甲方应当按照乙方的实际损失额向乙方赔偿。16.2乙方违约责任16.2.1如乙方未能按照服务标准提供服务，违反操作规章制度、违反相关的服务标准，经甲方催仍不能改正的，按照对甲方的实际影响，向甲方支付违约金不少于。16.2.2如乙方未遵守本合同附件及其他条款规定，导致甲方经济损失，应当按照甲方的实际损失额向甲方赔偿。方应始终本着服务至上、保障运行的原则，16.2.3乙积极响应和满足甲方的特殊和应急用能需求，所产生的额外能源费用事后双方协商解决。第十七条不可抗力17.1由于地震、水灾、战争、暴乱及其他不能预见并且对其发生和后果不能避免并不能克服的不可抗力事件，直接导致本合同及附件的全部或部分不能履行时，遇有不可抗力事件的一方应立即将详细情况通知另一方，并随后提供事件详情的有效证明文件。按照不可抗力事件对履行合同的影响程度，由甲、乙双方协商确定：延期履行或终止合同。17.2遇有不可抗力事件的一方可以中止履行，直至不可抗力事件结束，但中止最长时间不超过90天，超过90天，终止本合同的履行。46XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心17.3遇有不可抗力事件的一方可以在通知另一方后10日内终止合同，任何一方将不对另一方继续承担义务，但甲方和乙方应当据实结算托管费用。仅仅发生不可抗力事件并不能必然减轻或影响具有付款义务的一方向另一方付款。17.4遇有不可抗力事件的一方应采取措施，避免损失的扩大。如果因为未采取相应的措施而导致损失扩大，应向另一方承担赔偿责任。第十八条法律适用和争议解决18.1本合同的订立、履行和解释，应遵守中华人民共和国法律、法规，并应遵守行业惯例。18.2因本合同的履行、解释等引起的争议，双方应友好协商解决。如在一方提出书面协商请求后15日内双方无法达成一致，任何一方均可选择：（1）依法向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。仲裁委员会，按照（2）将争议提交该会的仲裁程序和规则进行仲裁。18.3无论采用仲裁还是诉讼，由此产生的律师代理费、交通差旅费、举证费、鉴定费及其他与仲裁或诉讼相关的费用，均由败诉方承担。第十九条合同的生效及其他19.1本合同适用于能源费用托管形式的合同能源管理项目，包括但不限于政府机关、政府投资的医院、学校、社团组织及其他事业单位的办公和经营场所。19.2本合同一式柒份，甲、乙双方各执叁份，见证方壹份。具有同等法律效力。本合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。19.3本合同的附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。本合同与附件及附件之间规定不一致时，以规定详细的文件为准。附件共份：47XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心附件一：项目现有用能情况；附件二：乙方的服务标准；附件三：节能改造方案；附件四：安全生产和环境保护规范；附件五：廉洁协议书19.4甲、乙双方发送给对方的通知，如用电话、微信、传真、电子邮件等形式发送通知时，凡涉及各方权利、义务的，应随之以书面形式通知对方。本合同中所列甲、乙双方的地址即为甲、乙双方的收件地址。如果任何一方地址发生变化，应在15日内书面通知对方。甲方：（盖章）乙方：（盖章）地地址：址：法定代表人／授权代表：法定代表人／授权代表：联系电话：联系电话：日期：年月日日期：年月日48XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心六.附件附件一：评分标准一、商务标（40分）（1）价格（10分）：采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。价格扣除：专门面向中小/小微企业的项目除外。①对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供《中小企业声明函》（货物/服务）（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。②监狱企业视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的监狱企业，应当按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件。③残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的残疾人福利性单位，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》。同一投标人，上述三项价格扣除优惠不得重复享受。（2）人员配置情况（9分）：考察投标人为本项目配备的人员情况，人员以填列的《项目人员配置清单》为准（格式见附件），并按评分标准要求提供相应证明材料及清单要求提供所填人员社保证明。49XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心①项目经理（2分）：投标人为本项目配备的项目负责人（即项目经理）能够提供该人员机电工程专业一级建造师注册证书且具有相应的安全生产知识考核合格证书的得2分（提供机电工业专业二级建造师注册证书且具有相应的安全生产知识考核合格证书的得1分），本项最高2分，不同级别的机电工程专业建造师注册证书只计算一次得分；须提供相应证书扫描件。②项目成员（7分）：除项目经理外，项目成员具有电力工程专业高级工程师及以上技术职称证书的得2分，具有注册公用设备（暖通空调）工程师及以上技术职称证书的得1分，具有注册公用设备（动力）工程师及以上技术职称证书得1分，具有注册电气工程师（发输变电）及以上技术职称证书的得1分，具有电工证的得1分，具有C类安全员证的得1分，同一个人具有上述多种证书的只计算一次，不重复得分；须提供相应证书扫描件。（3）投标人综合情况（21分）：①业绩（6分）：投标人近5年内具有与本项目同类项目案例的，每有一个得1分，最高6分；须提供相应有效合同扫描件。②节能率（6分）：投标人所提供的公共机构能源托管项目年节能率达到10%及以上的，每有一个得2分，最高6分；须提供合同约定的电能托管基准、年度实际电网账单截图（或发票扫描件）以及甲方盖章的证明文件等证明材料。③体系认证（3分）：投标人具有有效期内质量管理体系认证证书的得1分、环境管理体系认证证书的得1分、职业健康安全管理体系认证证书的得1分；须提供相应有效认证证书扫描件，同时还须提供该证书在“国家市场监督管理总局-全国认证认可信息公共服务平台”网站查询到的有效认证截图并加盖投50XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心标人公章，否则不得分。④合同能源管理认证（1分）：投标人具有有效期内合同能源管理服务认证5A证书的得1分，4A及以下证书的得0.5分，本项最高1分，不同级别的证书不重复得分；须提供有效认证证书扫描件，同时还须提供该证书在“国家市场监督管理总局-全国认证认可信息公共服务平台”网站查询到的有效认证截图并加盖投标人公章，否则不得分。⑤综合能源服务认证（1分）：投标人具有有效期内综合能源服务认证5A证书的得1分，4A及以下证书的得0.5分，本项最高1分，不同级别的证书不重复得分；须提供有效认证证书扫描件，同时还须提供该证书在“国家市场监督管理总局-全国认证认可信息公共服务平台”网站查询到的有效认证截图并加盖投标人公章，否则不得分。⑥节能技术服务认证（1分）：投标人具有有效期内节能技术服务认证5A证书的得1分，4A及以下证书的得0.5分，本项最高1分，不同级别的证书不重复得分；须提供有效认证证书扫描件，同时还须提供该证书在“国家市场监督管理总局-全国认证认可信息公共服务平台”网站查询到的有效认证截图并加盖投标人公章，否则不得分。⑦绿色照明服务认证（1分）：投标人具有有效期内绿色照明服务认证3A及以上证书的得1分；须提供有效认证证书扫描件，同时还须提供该证书在“国家市场监督管理总局-全国认证认可信息公共服务平台”网站查询到的有效认证截图并加盖投标人公章，否则不得分。⑧信息技术服务运行维护标准（2分）：投标人具有信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS）三级及以上证书的得2分；须提供有效证书扫描件。51XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心二、技术标（60分）：不得有体现投标人身份的内容，否则将被视为无效投标文件。如有证明材料会体现投标人身份的应将其放入商务标中并于技术标中注明证明材料所在的商务标页码。项目方案（60分）：（1）绿色照明改造实施方案（7分）：根据投标人所提供市民中心绿色照明改造方案，包括：改造需求的理解、照明改造的点位设计、回路控制点位设计、物联网架构方案、硬件产品性能、施工组织、节能量测算合理性等进行打分。方案完整，科学合理，设计清晰详细，完全符合本项目需求，且能够提供上述7项全部方案的，得7分；方案较完整，科学合理性较强，设计较清晰详细，能够符合本项目需求，能够提供上述5-7项方案的，得6分；方案完整性一般，科学合理性一般，设计清晰详细程度一般，能够符合本项目需求，能够提供上述4-7项方案的，得5分；方案完整性、科学合理性、设计的清晰详细程度等只能基本满足要求，能够提供上述3-7项方案的，得4分；提供方案不足3项或无方案的，不得分。（2）中央空调系统改造实施方案（6分）：根据投标人所提供市民中心中央空调机房的改造方案，包括：改造需求的理解、改造设备的点位设计、控制系统架构方案、中央空调主机等硬件产品性能、施工组织、节能量测算合理性等进行打分。方案完整，科学合理，设计清晰详细，完全符合本项目需求，且能够提供上述6项全部方案的，得6分；方案较完整，科学合理性较强，设计较清晰详细，能够符合本项目需求，能够提供上述4-6项方案的，得5分；方案完整性一般，科学合理性一般，设计清晰详52XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心细程度一般，能够符合本项目需求，能够提供上述3-6项方案的，得4分；方案完整性、科学合理性、设计的清晰详细程度等只能基本满足要求，能够提供上述2-6项方案的，得3分；提供方案不足2项或无方案的，不得分。（3）地源热泵系统改造方案（4分）：根据投标人所提供市民中心地源热泵系统的改造方案，包括：改造需求的理解、施工方案、节能量测算合理性等进行打分。方案完整，科学合理，设计清晰详细，完全符合本项目需求，且能够提供上述3项全部方案的，得4分；方案较完整，科学合理性较强，设计较清晰详细，能够符合本项目需求，能够提供上述2-3项方案的，得3分；方案完整性一般，科学合理性一般，设计清晰详细程度一般，能够符合本项目需求，能够提供上述1-3项方案的，得2分；提供方案不足1项或无方案的，不得分。（4）末端组合式空调改造实施方案（6分）：根据投标人所提供市民中心末端组合式空调的改造方案，包括：改造需求的理解、现有控制设备的基本情况、控制系统架构方案、控制设备的产品升级方案以及产品性能、施工组织、节能量测算合理性等。方案完整，科学合理，设计清晰详细，完全符合本项目需求，且能够提供上述6项全部方案的，得6分；方案较完整，科学合理性较强，设计较清晰详细，能够符合本项目需求，能够提供上述4-6项方案的，得5分；方案完整性一般，科学合理性一般，设计清晰详细程度一般，能够符合本项目需求，能够提供上述3-6项方案的，得4分；53XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心方案完整性、科学合理性、设计的清晰详细程度等只能基本满足要求，能够提供上述2-6项方案的，得3分；提供方案不足2项或无方案的，不得分。（5）多联机系统节能改造方案（6分）：根据投标人所提供市民中心多联机空调的改造方案，包括：改造需求的理解、现有多联机控制系统的基本情况、拟增加控制点位的控制系统架构方案、控制设备的产品性能、施工组织、节能量测算合理性等进行打分。方案完整，科学合理，设计清晰详细，完全符合本项目需求，且能够提供上述6项全部方案的，得6分；方案较完整，科学合理性较强，设计较清晰详细，能够符合本项目需求，能够提供上述4-6项方案的，得5分；方案完整性一般，科学合理性一般，设计清晰详细程度一般，能够符合本项目需求，能够提供上述3-6项方案的，得4分；方案完整性、科学合理性、设计的清晰详细程度等只能基本满足要求，能够提供上述2-6项方案的，得3分；提供方案不足2项或无方案的，不得分。（6）空气源热水系统节能改造方案（7分）：根据投标人所提供市民中心空气源热水系统的改造方案，包括：改造需求的理解、现有热水系统的基本情况、拟改造空气源系统的设计方案、控制系统的架构方案、硬件设备的产品性能、施工组织、节能量测算合理性等进行打分。方案完整，科学合理，设计清晰详细，完全符合本项目需求，且能够提供上述7项全部方案的，得7分；方案较完整，科学合理性较强，设计较清晰详细，能够符合本项目需求，能够提供上述5-7项方案的，得6分；54XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心方案完整性一般，科学合理性一般，设计清晰详细程度一般，能够符合本项目需求，能够提供上述4-7项方案的，得5分；方案完整性、科学合理性、设计的清晰详细程度等只能基本满足要求，能够提供上述3-7项方案的，得4分；提供方案不足3项或无方案的，不得分。（7）电能计量系统节能改造方案（6分）：根据投标人所提供市民中心电能计量系统的改造提升方案，包括：改造需求的理解、现有电能计量系统的基本情况、拟增加计量点位的系统架构方案、硬件设备的产品性能、施工组织方案等进行打分。方案完整，科学合理，设计清晰详细，完全符合本项目需求，且能够提供上述5项全部方案的，得6分；方案较完整，科学合理性较强，设计较清晰详细，能够符合本项目需求，能够提供上述4-5项方案的，得5分；方案完整性一般，科学合理性一般，设计清晰详细程度一般，能够符合本项目需求，能够提供上述3-5项方案的，得4分；方案完整性、科学合理性、设计的清晰详细程度等只能基本满足要求，能够提供上述2-5项方案的，得3分；提供方案不足2项或无方案的，不得分。（8）会议室节能改造方案（5分）：根据投标人所提供市民中心电能计量系统的改造提升方案，包括：改造需求的理解、改造设计方案、硬件设备的产品性能、施工组织方案等进行打分。方案完整，科学合理，设计清晰详细，完全符合本项目需求，且能够提供上述4项全部方案的，得5分；方案较完整，科学合理性较强，设计较清晰详细，能够符合本项目需求，能够提供上述3-4项方案的，得455XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心分；方案完整性一般，科学合理性一般，设计清晰详细程度一般，能够符合本项目需求，能够提供上述2-4项方案的，得3分；提供方案不足2项或无方案的，不得分。（9）托管期精细化运营管理服务方案（7分）：根据投标人所提供无锡市民中心精细化运营管理服务方案，包括：对目标需求的理解、团队组织体系建设、场景化设施运维方案、场景化运营管控方案、与机电物业的有效融合方案、备品备件、月度分析报告模板等进行打分。方案完整，科学合理，设计清晰详细，完全符合本项目需求，且能够提供上述7项全部方案的，得7分；方案较完整，科学合理性较强，设计较清晰详细，能够符合本项目需求，能够提供上述5-7项方案的，得6分；方案完整性一般，科学合理性一般，设计清晰详细程度一般，能够符合本项目需求，能够提供上述4-7项方案的，得5分；方案完整性、科学合理性、设计的清晰详细程度等只能基本满足要求，能够提供上述3-7项方案的，得4分；提供方案不足3项或无方案的，不得分。（10）数据保密方案（6分）：根据投标人提供的数据保密方案，包括但不限于有专门针对数据保密的措施，确保无锡市民中心能源数据及相关涉密信息安全进行打分。内容描述详细到位、完整清晰、可操作性强的，得6分；内容描述较详细、完整较清晰、可操作性较强的，得5分；内容描述一般、完整清晰度一般、可操作性一般56XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心的，得4分；方案完整性、科学合理性、设计的清晰详细程度等只能基本满足要求的，得3分；未提供方案的不得分。57XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心附件二：商务标投标文件格式投标文件服务采购采购项目编号：XCGZX2023-316Y采购项目名称：市民中心合同能源托管投标人：二○年月日58XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心（一）投标函（格式）：投标函致无锡市政府采购中心：我方收到贵方编号XCGZX2023-316Y采购文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此项目的投标。一、我方愿意按照采购文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。二、我方愿意提供无锡市政府采购中心在采购文件中要求的文件、资料。三、我方同意按采购文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起90天。四、如果我方的投标文件被接受，我方将履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。五、我方认为贵中心有权决定中标者。六、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国民法典》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。七、我方认可并遵守采购文件的所有规定，放弃对采购文件提出质疑的权利。八、如我方在投标截止期后撤回投标及中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则接受政府采购监督管理部门的处理。九、如果我方被确定为中标供应商，我方愿意向采购人交纳履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行采购文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按采购文件的相关要求对我方进行的处理。十、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、59XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心其它供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、采购中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：电话：传真：通讯地址：邮编：60XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心（二）（投标人）关于资格的声明函（格式）：关于资格的声明函采购项目编号：日期：无锡市政府采购中心：我公司（单位）参加本次项目（XCGZX2023-316Y）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（XCGZX2023-316Y）进行投标，投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的一切后果。投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：备注：上述所称“重大违法记录”,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。61XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心（三）（投标人）法定代表人授权委托书（格式）：法定代表人授权委托书采购项目编号：日期：无锡市政府采购中心：系中华人民共和国合法公司（单位），特授权代表我公司（单位）全权办理针对本项目（XCGZX2023-316Y）的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权代表情况：姓名：性别：电话：单位名称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：62XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心（四）承诺书（格式）：承诺书（投标人名称）在此承诺：1.本公司（单位）对本项目（XCGZX2023-316Y）所提供的货物均为原厂全新合格品，提供的服务符合采购文件要求；2.本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.本公司未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4.本项目中如有涉及到商品包装、快递包装要求的，本公司（单位）对于中标产品的包装将严格按《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件执行。5.本项目中如有涉及数据中心相关设备、运维服务的，本公司（单位）将按《关于印发〈绿色数据中心政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2023〕7号）文件执行；所提供的数据中心相关设备、运维服务均符合《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的指标及标准。63XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：64XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心（五）（投标人）中小企业声明函（格式）：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.中标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。65XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心（六）（投标人）残疾人福利性单位声明函（格式）：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：66XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心（七）开标一览表（格式）：开标一览表投标人名称（盖章）采购项目编号：XCGZX2023-316Y项目名称投标总报价(小写)市民中心合同能源托管服务采购投标总报价（大写）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：本表为6年的总报价。67XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心（八）明细报价表（格式）：明细报价表投标人名称（盖章）采购项目编号：XCGZX2023-316Y单年总报价变动部分费用每年固定考核费用（元）（元）序项目内变动部分基准单价单项合计变动部分费用总号容（固定值，不得（元）合计（元）（固定值，不得改动）改动）电kWh0.75元/kWh第一年水m³4.41元/m³500000天然气m³5.12元/m³电kWh0.75元/kWh第二年水m³4.41元/m³500000天然气m³5.12元/m³……法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：（1）单项合计=该项填报的变动部分×该项的基准单价；（2）变动部分费用总合计为该年的电单项合计、水单项合计、天然气单项合计之和；即：电单项合计+水单项合计+天然气单项合计=变动部分费用总合计；（3）单年总报价为该年的变动部分费用总合计、每年固定考核费用之和；即：变动部分费用总合计+每年固定考核费用=单年总报价（4）投标人本项目提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接的，须提供按格式填写的《中小企业声明函》（服务）；或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的投标人属于监狱企业的证明文件复印件；或提供投标人《残疾人福利性单位声明函》。如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。上述证明材料（如有）请附本表之后，投标人对所报相关数据的真实性负责，无锡市政府采购中心有权将相关内容进行公示；（5）表格自行按格式延长，共计六年。68XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心（九）项目人员配置清单（格式）项目人员配置清单投标人名称（盖章）采购项目编号：XCGZX2023-316Y序姓名年本项目职责人员证书名称号龄项目经理……法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：1.表格不够可自行延长。2.上表内容投标人须提供近一年中任意一个月(不含投标当月)经社保部门确认的社保缴纳名单复印件（标注各人员所处位置）和相关证书扫描件作为填列证明材料，证明材料请附在本表之后。69附件三：技术标投标文件（格式）投标文件（技术标）采购项目编号：XCGZX2023-316Y采购项目名称：市民中心合同能源托管服务采购XCGZX2023-316Y市民中心合同能源托管服务采购无锡市政府采购中心年月日1目录一．投标偏离表-------------------------------------------------------（）二.项目方案---------------------------------------------------------（）一、投标偏离表：投标偏离表采购项目编号：XCGZX2023-316Y名称采购要求实报内容偏离说明注：（1）本表不得删除；（2）如无任何技术或服务偏离，请于本表“偏离说明”中注明“无偏离”；（3）如有技术或服务偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述；二、项目方案