常州市政府采购项目公开招标文件项目名称：常州经开区行政中心综合节能改造合同能源管理项目项目编号：JSZC-320412-CTZB-G2024-0024采购人：江苏常州经济开发区机关服务中心采购代理机构：常州市城投建设工程招标有限公司目常州市政府采购项目公开招标文件录第一章投标邀请.....................................1第二章投标人须知...................................7第三章资格审查....................................20第四章评标程序、评标方法和评标标准................22第五章采购需求....................................32第六章拟签订的合同文本............................43第七章投标文件格式................................51常州市政府采购项目公开招标文件第一章投标邀请项目概况常州经开区行政中心综合节能改造合同能源管理项目的潜在投标人应在政府采购一体化平台“苏采云”获取招标文件，并于2024年2月21日14点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320412-CTZB-G2024-00242.项目名称：常州经开区行政中心综合节能改造合同能源管理项目3.项目预算金额：1934.2万元4.项目最高限价：1934.2万元5.采购需求：本项目针对常州经开区行政中心实施综合能源节能管理服务，建设实施内容包含：对经开区行政中心多联式空调系统设备更新(其中包含室内吊顶拆除及修复，卫生清扫工作)、能耗监测平台建设、节能改造项目的投资与运维。6.合同履行期限：综合能源托管服务年限为10年。7.本项目是否接受联合体投标：□是■否。8.本项目是否接受进口产品投标：□是■否。二、申请人的资格要求（须同时满足）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形：3常州市政府采购项目公开招标文件1.1未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。■本项目专门面向■中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：获得采购合同的投标人应承诺将采购项目中不低于40%的金额分包给一家或多家中小企业。2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。3.本项目的特定资格要求：3.1本项目是否接受分支机构参与投标：□是■否；4常州市政府采购项目公开招标文件3.2本项目是否属于政府购买服务：□否■是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3.3其他特定资格要求：/。三、获取招标文件1.时间：2024年1月31日至2024年2月6日17:00（北京时间）。2.地点：“江苏政府采购网”、“常州市政府采购网”。3.方式：投标人自行免费下载招标文件。4.售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标截止时间、开标时间：2024年2月21日14点00分（北京时间）。地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目需要落实的政府采购政策：/。2.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、5常州市政府采购项目公开招标文件电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。领取CA和办理电子签章（请至常州市锦绣路2号常州市政务服务中心1-1号楼四楼大厅CA办理窗口办理，窗口联系电话0519-85588120，其他联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。3.关于常州市中小企业政府采购信用融资：根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业投标人提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网--政采融资平台栏目。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：江苏常州经济开发区机关服务中心6常州市政府采购项目公开招标文件地址：常州市东方东路168号联系方式：孙先生0519-898631112.采购代理机构信息名称：常州市城投建设工程招标有限公司地址：常州市新北区通江中路396号中创大厦4楼联系方式：0519-815801013.项目联系方式项目联系人：陈曦电话：0519-815801528158019181580192（转分机号6012）7常州市政府采购项目公开招标文件第二章投标人须知投标人须知资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。条款号条目内容2.2项目属性2.3科研仪器设备项目属性：2.4核心产品■服务现场考察□货物3.1开标前答疑会是否属于科研仪器设备采购项目：□是4.1样品■否5.2.5标的所属行业■关于核心产品本项目__包不适用。11.2□本项目__包为单一产品采购项目。投标报价□本项目__包为非单一产品采购项目，核心产品为：____。12投标保证金■不组织13.1投标有效期□组织，考察时间：/年/月/日/点/分25.5考察地点：/。分包■不召开26.1.1□召开，召开时间：/年/月/日/点/分26.3询问召开地点：/。联系方式投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业投标报价的特殊规定：■无□有，具体情形：_____。免收自提交投标文件的截止之日起算60日历天。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：■不允许□允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：/；（2）允许分包的金额或者比例：/；（3）其他要求：/。询问送达形式：投标人对招标文件如有疑问，请将疑问于2024年2月7日11点00分（北京时间）前以书面形式提交或传真至常州市城投建设工程招标有限公司。传真：0519-81580105，邮箱：czctzb@163.com。接收询问和质疑的联系方式联系部门：技术部；联系电话：0519-815801528158019181580192（转分机号6012）；通讯地址：常州市城投建设工程招标有限公司（常州市新北区通江中8常州市政府采购项目公开招标文件条款号条目内容27代理费路396号中创大厦4楼）。（一）收费对象：□采购人■中标人（二）收费标准：服费务类服务类率型成交金额（万元）1.5%0.8%100（含，下同）以下0.45%100-500500—1000…………按上述计算方法不足30003000元元代理费按差额定率累进法计算。代理费按照上述标准收取。代理费按上述计算方法不足人民币3000元的，按人民币3000元收取。（3）缴纳时间：中标人应在领取中标通知书时将代理费支付至常州市城投建设工程招标有限公司账户。收款单位：常州市城投建设工程招标有限公司开户银行：中国建设银行常州大成苑支行银行账号：320016242360525009059常州市政府采购项目公开招标文件投标人须知一说明1采购人、采购代理机构、投标人、联合体1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《投标邀请》。1.2投标人（也称“投标人”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品2.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。2.2项目属性见《投标人须知资料表》。2.3是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。2.4核心产品见《投标人须知资料表》。3现场考察、开标前答疑会3.1若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。3.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。4样品4.1本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。4.2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标方法和评标标准》。5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）5.1进口产品5.1.1指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。5.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位10常州市政府采购项目公开招标文件5.2.1中小企业定义：1.1.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。1.1.1.2投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。1.1.1.3在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。1.1.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.2.2监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。5.2.3残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：1.1.1.5安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；1.1.1.6依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；1.1.1.7为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；1.1.1.8通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；1.1.1.9提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者11常州市政府采购项目公开招标文件提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；1.1.1.10前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。5.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀请》。5.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。5.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标方法和评标标准》。5.3政府采购节能产品、环境标志产品5.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。5.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。5.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；5.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标方法和评标标准》（如涉及）。5.3.5依据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件精神，采购人在采购文件中明确政府采购投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求的，在政府采购合同中载明对政府采购投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的，中标成交投标人必须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。5.4支持乡村产业振兴管理5.4.1为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第五章《采购需求》（如涉及）。12常州市政府采购项目公开招标文件5.5正版软件5.5.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。5.5.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。5.6信息安全产品5.6.1所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（2009年第33号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则投标无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）。5.7政府采购创新产品政策5.7.1采购人要将创新要求嵌入采购项目需求，可在采购文件中设定评审规则，优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品，上述《目录》内创新产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。6投标费用6.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二招标文件7招标文件构成7.1招标文件包括以下部分：13常州市政府采购项目公开招标文件第一章投标邀请第二章投标人须知第三章资格审查第四章评标程序、评标方法和评标标准第五章采购需求第六章拟签订的合同文本第七章投标文件格式7.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。8对招标文件的澄清或修改8.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上以发布更正公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8.2澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以更正公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。三投标文件的编制9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言9.1本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆开投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。9.2除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。10投标文件构成10.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证明文件》、《商务技术文件》两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章《投标文件格式》。10.2对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定14常州市政府采购项目公开招标文件的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。10.3第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。10.4对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。10.5投标人认为应附的其他材料。11投标报价11.1所有投标均以人民币报价。11.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投标人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。11.2.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用；11.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用。11.3采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。11.4投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价，否则其投标无效。12投标保证金根据江苏省和常州市的相关文件规定，免收投标保证金。13投标有效期13.1投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。14投标文件的签署、加盖公章14.1招标文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的加盖公章原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），投标文件中应使用原件的电子件。14.2招标文件要求加盖公章的内容，一般通过投标文件编制工具加盖电子签章。15常州市政府采购项目公开招标文件四投标文件的提交15投标文件的提交15.1本项目使用政府采购一体化平台“苏采云”。投标人根据招标文件及政府采购一体化平台“苏采云”投标人操作手册要求编制、生成并提交电子投标文件。15.2采购人及采购代理机构拒绝接受通过政府采购一体化平台“苏采云”以外任何形式提交的投标文件。16投标截止时间16.1投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将电子投标文件提交至政府采购一体化平台“苏采云”。17投标文件的修改与撤回17.1投标截止时间前，投标人可以通过政府采购一体化平台“苏采云”对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。17.2投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、加盖公章，作为投标文件的组成部分。五开标、资格审查及评标18开标18.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。18.2本项目开标采用不见面招投标模式，使用政府采购一体化平台“苏采云”在线进行开标。投标人应在规定的时间内对投标文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为投标无效。18.3开标过程将使用政府采购一体化平台“苏采云”公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人代表在规定时间内确认。投标人超过规定时间未确认但是未提出疑义的，系统将视同已确认。18.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场通过业务系统提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时处理。18.5投标人不足3家的，不予开标。18.6投标人须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。本地计算机要求安装摄像头、麦克风和音箱，保持网络通畅。18.7因本项目采用不见面交易的方式，在开标、评审过程中，投标人需要保持操16常州市政府采购项目公开招标文件作计算机前有相关责任人值守，及时对于系统或者评委会发出的指令和要求进行响应操作。如果因为无人值守造成不能及时回应系统或者评委会指令和要求从而导致影响开标、评审结果的，责任由投标人承担。18.8如果在采购活动过程中出现以下情形，导致“政府采购一体化平台“苏采云””系统无法正常运行，或者无法保证本项目采购活动的公平、公正和安全时，代理机构可以延缓或者暂停采购活动，情况严重的可以终止采购活动：1)平台系统发生故障而无法登录访问的；2)平台系统应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3)平台系统发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4)病毒发作导致平台系统不能进行正常操作的；5)其他无法保证本次采购活动的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购活动公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织不见面交易采购活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购活动公平、公正性的，应当终止本次项目，重新组织采购。19资格审查19.1见第三章《资格审查》。20评标委员会20.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次招标采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。20.2评审专家须符合相关规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。21评标程序、评标方法和评标标准21.1见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。六确定中标22确定中标人22.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人依法确定。23中标公告与中标通知书23.1采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在常州市政府采购网公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。23.2中标通知书对采购人和中标投标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标投标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。17常州市政府采购项目公开招标文件24废标24.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：24.1.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；24.1.4因重大变故，采购任务取消的。24.1.5平台系统出现序号18.8的所述情形，情况严重且影响采购活动公平、公正性的。24.2废标后，采购人将废标理由通知所有投标人。25签订合同25.1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。25.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。25.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。25.4政府采购合同不能转包。25.5采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。26询问与质疑26.1询问26.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《投标人须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。26.1.2采购人或采购代理机构对投标人依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。26.2质疑26.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由投标人派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个18常州市政府采购项目公开招标文件工作日内作出答复。26.2.2招标文件中采购需求以及相关部分（第四章、第五章以及投标人资格要求）由采购人负责制定和管理，对该部分内容有询问或者质疑的，投标人应当向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。26.2.3质疑函须使用财政部制定的范本文件。（下载网址：http://gks.mof.gov.cn/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.htm）26.2.4投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者加盖公章，并加盖公章。26.2.5投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。26.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。27代理费27.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。19常州市政府采购项目公开招标文件第三章资格审查一、资格审查程序1开标结束后，采购人将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。2《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号审查因素审查内容格式要求1满足《中华人民1-1共和国政府采购具体规定见第一章《投标邀请》格式见《投法》第二十二条标文件格1-2规定及法律法规提供了符合招标文件要求的《投标人资格式》的其他规定声明函》。2投标人资格声明无须投标人2-1函查询渠道：信用中国网站和中国政府采购提供，由采网购人查询。投标人信用记录（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）提供证明文落实政府采购政；件的电子件策需满足的资格截止时点：投标截止时间以后、资格审查或电子证照要求阶段采购人或采购代理机构的实际查询时其它落实政府采间；购政策的资格要信用信息查询记录和证据留存具体方式：求查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。具体要求见第一章《投标邀请》如有，见第一章《投标邀请》20序号审查因素审查内容常州市政府采购项目公开招标文件3本格要项求目的特定资如有，见第一章《投标邀请》格式要求3-1其求他特定资格要如有，见第一章《投标邀请》提供证明文件的电子件或电子证照21常州市政府采购项目公开招标文件第四章评标程序、评标方法和评标标准一、评标程序1投标文件的符合性审查1.1评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.2评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，投标无效。符合性审查要求序号审查因素审查内容1投标函、法定按招标文件要求提供投标函、法定代表人资格证明书和政府代表人资格证采购投标人信用承诺书；明书和政府采购投标人信用承诺书2投标完整性未将一个采购包中的内容拆开投标；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的项目预算金额或者项目最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的；6签章署、加盖公按照招标文件要求签署、加盖公章的；7实质性格式标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供；8★号条款响应投的标；文件满足招标文件第五章《采购需求》中★号条款要求9分资包质承（担如主有体）分提包供承了担资主质体证具书备电《子投件标（人如须有知）资；料表》载明的资质条件且10分（包如意有向）协议按（招如标有文）件规定签订并提供分包意向协议原件的电子件的；11报（价如的有修）正不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标12报价合理性人对修正后的报价予以确认；（如有）13进（口如产有品）报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；招标文件不接受进口产品投标的内容时，投标人所投产品非进口产品的；22常州市政府采购项目公开招标文件国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的（如相应技术、安全、节能和环保等），投标人的投标产品应符合相应规定或要求，并提供证明文件电子件：1）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；国家有关部门2）投标产品如涉及计算机信息系统安全专用产品的，须提对投标人的投供公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证；14标产品有强制3）投标产品如有属于开展国家信息安全产品认证产品范围性规定或要求的，须提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信的息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书等）；4）国家有特殊信息安全要求的项目，采购产品涉及无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，投标产品须为符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品；投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投15公平竞争标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制（包含使用同一MAC地址的计算机制作电子招标文件的情形）；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（包含使用同一MAC地址的计算机提交或者解密电子招标文件的16串通投标情形）；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；17附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；18其他无效情形投的标其人他、无投效标情文形件。不存在不符合法律、法规和招标文件规定23常州市政府采购项目公开招标文件2投标文件有关事项的澄清或者说明2.1评标过程中，评标委员会将通过政府采购一体化平台“苏采云”系统以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖电子公章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。2.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。2.3投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在规定的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开投标，其投标无效。2.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2.4.1招标文件对于报价修正是否另有规定：□有，具体规定为：/■无，按下述2.4.2-2.4.7项规定修正。2.4.2单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；2.4.3投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.4.4大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.4.5单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2.4.6总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。2.4.7同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。2.5落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。2.5.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.5.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中24常州市政府采购项目公开招标文件的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.5.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.5.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。2.5.5中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.5.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。2.5.7残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。2.5.8若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3投标文件的比较和评价3.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。3.2评标方法和评标标准3.2.1本项目采用的评标方法为：■综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。□最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。3.2.2采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下述方法确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。■随机抽取□其他方式，具体要求：/3.2.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）/。25常州市政府采购项目公开招标文件3.2.4关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）/。4确定中标候选人名单4.1采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。■随机抽取□其他方式，具体要求：/4.2采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。4.3采用最低评标价法时，评标结果按本章2.4、2.5调整后的投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。4.4评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或招标文件被认定为无效的情形进行重点复核。4.5评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评标委员会共（各）推荐不少于3名中标候选人。5报告违法行为5.1评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。26常州市政府采购项目公开招标文件二、评标标准序号评分因素分值评分标准说明此处投标报价指经过满足招标文件要求且投标价格最低报价修正，及因落实的分投为标满报分价。为其评他标投标基人准的价价，格其分价格统政府采购政策进行价1价格分10一按照下列公式计算：格调整后的报价，详投标报价得分＝（评标基准价/投标见第三章《评标方法报价）×分值。和评标标准》2.4及2.5。2主观分60用能状况诊投标人提供详细的节能诊断分析，2.1含综合能耗分析、设备能效分析、系统运行分析。内容表述清晰，理断解准确、针对性强的得10分；内容节能技术改10表述较为清晰，理解较为准确、针2.2对性较强的得8分；内容表述一般，理解一般、针对性一般的得6造分；内容表述较差，不完整得4分，未提供不得分。投标人提供详细的综合节能改造方案，并能满足节能环保要求，内容表述清晰，理解准确、针对性强的得10分；内容表述较为清晰，理解10较为准确、针对性较强的得8分；内容表述一般，理解一般、针对性一般的得6分；内容表述较差，不完整，针对性弱得4分，未提供不得分。2.3实施方案与10根据投标人结合本项目提供的现场现场配合改造实施方案情况；与提供的改造实施方案中对办公人员及办公环境的影响控制得当进行评定，现场改造具体施工方案满足招标文件节能技改要求、不影响办公人员正常工作环境的具体措施能满足项目要求的得10分；现场改造具体施工方案较满足招标文件节能技改要求、不影响办公人员正常工作环境的具体措施较能满足项目要求得8分；现场改造具体施工方案满足招标文件节能技改要求一般、不影响办公人员正常工作环境的具体措施满足项27综合能源管常州市政府采购项目公开招标文件2.4理平台建设目要求一般得6分；现场改造具体方案施工方案满足招标文件节能技改要求差、不影响办公人员的具体措施运维管理服满足项目要求差得4分；未提供不2.5得分。根据投标人提供的智慧建筑综合能务方案源管理平台建设方案是否合理完整，软件平台是否具有综合能源监2.6组织方案测、统计分析、节能优化控制、数据公示及智能运维（巡检、报修）2.7安全保障措等一体化功能进行评分，平台建设施7方案合理完整，一体化功能完善的得7分；平台建设方案及各功能描述较符合要求的得5分；平台建设方案及各功能实用性符合要求一般的得3分；方案相对可行性较差的得1分；未提供不得分。包括但不限于服务体系，运维期间服务内容，设备运行、维护保养、故障处理、技能培训等方案，是否合理、可行、具体。方案合理可行7的得7分；方案相对可行性较合理可行的得5分；方案相对可行性一般的得3分；方案相对可行性较差的得1分；未提供不得分。根据投标人提供的组织方案，包括但不限于组织机构、人员配备是否完善、分工是否明确等比较，内容描述详细到位、完整清晰、可操作4性强的得4分；内容描述较详细、完整较清晰、可操作性较强的得3分；内容简单提及，可操作性一般得2分；内容简单，可操作性弱得1分；未提供不得分。4根据招标文件中相关描述，考察安全保障体系、设备运维期间的安全风险分析及预防措施、各项安全制度是否完整、可行。安全保障体系、设备运维期间的安全风险分析及预防措施、各项安全制度完整可28常州市政府采购项目公开招标文件2.8应急预案4行的得4分。安全保障体系、设备运维期间的安全风险分析及预防措2.9档案管理4施、各项安全制度较完整可行的得303分。安全保障体系、设备运维期2间的安全风险分析及预防措施、各18分项安全制度完整度、可行性一般的得2分。安全保障体系、设备运维期间的安全风险分析及预防措施、各项安全制度简单、可行性较弱的得1分。未提供不得分。根据投标人提供的能源管理服务中可能发生的风险种类、风险的识别及处理办法进行评审。预案合理可行的得4分。预案较合理、可行性较较的得3分。预案合理性一般，可行性一般的得2分。预案合理性差，可行性差的得1分，未提供不得分。针对本项目建立运维档案管理制度进行综合评审。运维档案管理制度内容全面，符合招标文件要求的得4分。运维档案管理制度内容较全面、较符合招标文件要求的得3分。运维档案管理制度内容一般、符合招标文件要求一般的得2分。运维档案管理制度内容描述差的得1分，未提供不得分。3客观分3.1履约能力投标人提供类似项目业绩的，每提注：提供合同复印件供一个得2分，最高2分，未提供并加盖公章，否则不3.2技术实力不得分。得分。1、具有节能技改产品末端用电智能注：提供相应证书或控制装置-智能插座产品制造商出具检测报告复印件并加的检测报告的得3分，未提供不得盖公章，否则不得分。分。2、具有节能技改产品电梯节能装置-电梯分体式能量回馈装置产品制造商出具的检测（检验）报告得3分，未提供不得分。3、具有节能技改产品楼层电量分项计量装置-远传电表产品制造商出具的无线电发射设备型号核准证得3分，未提供不得分。4、具有节能技改相关产品楼层电量分项计量装置-远传电表产品制造商29常州市政府采购项目公开招标文件出具的计算机软件著作权登记证书得3分，未提供不得分。5、节能技改核心产品空调设备产品制造商出具的获得国家节能产品认证的得3分，未提供不得分。6、具有节能技改核心产品空调设备产品制造商出具的检测（检验）报告的得3分，未提供不得分。投标人为本项目配备的维保人员具有焊工证书的人员每有一个人得2分，最高得4分；具有电工证书的注：提供相应证书复3.3项目人员10人员每有一个人得2分，最高得4印件并加盖公章，否合计分；具有高处作业（高处安装、维则不得分。护、拆除作业）证书的每有一个人得2分，最高得2分。本项总计最高得10分。10030常州市政府采购项目公开招标文件第五章采购需求一、项目概况常州经开区行政中心位于常州市经开区东方东路168号，总建筑面积约59192.95平方米，用能人数约1000人。建筑竣工于2007年。建筑类型是机关办公建筑。经开区行政中心建筑用能系统包括以下各系统：空调系统、变配电系统以及给排水系统。各用能系统消耗的能源主要为电力、天然气以及水。天然气主要用于食堂的厨房餐饮烹饪；建筑水耗主要包括厨房用水、卫生间用水、饮用水等。目前常州经开区行政中心的能源管理只是对各能源项总表进行计量，造成各单位能源消耗数据缺失，不能细化耗能项目、缺少节能分析管控、无法对用能超限考核。现有能源计量仪表大部分靠人工抄表，存在工作量大、抄表周期长、数据不准确、不能及时发现能源浪费和泄露等现象、不能查询历史数据、不能实时报警等。行政中心建筑单位面积能耗整体处于偏高水平，且当前能源管理系统不健全，建筑用能管理、分析和诊断存在较大困难，存在较大节能降耗空间和潜力。二、基本信息及主要用能设备：整栋大楼空调系统采用多联式空调机组，室外机共计123台，室内机1086台，采用“日立”多联机品牌，于2007年投入使用，目前处于人工手动控制运行状态，无空调智能管理系统，无统一管理和制定固定开启时间和温度区间。暖通空调主要耗能设备及清单表序号设备型号单台设备规格参数数量(台）制冷量：14.2KW,制热量：16.3KW,额定功率：1RCI-140FSG2Q470.14KW41制冷量：11.2KW,制热量：13.0KW,额定功率：52RCI-112FSG2Q5550.11KW10103RCI-90FSG2Q制冷量：9.0KW,制热量：10.0KW,额定功率：360.09KW304RCI-80FSG2Q制冷量：8.4KW,制热量：9.6KW,额定功率：0.09KW325RCI-71FS2Q制冷量：7.1KW,制热量：8.5KW,额定功率：0.06KW6RCI-56FSG2Q制冷量：5.6KW,制热量：6.5KW,额定功率：0.05KW7RCI-40FSG2Q制冷量：4.3KW,制热量：4.9KW,额定功率：0.05KW8RCI-28FSG2Q制冷量：2.8KW,制热量：3.3W,额定功率：0.04KW制冷量：14.2KW,制热量：16.3KW,额定功率：9RPI-140FSG1L0.28KW10RPI-112FSG1L制冷量：11.2KW,制热量：13.0KW,额定功率：0.28KW31常州市政府采购项目公开招标文件11RPI-90FSG1L制冷量：9.0KW,制热量：10.0KW,额定功率：180.28KW12RPI-80FSG1L制冷量：8.4KW,制热量：9.6KW,额定功率：0.28KW33613RPI-71FSG1L制冷量：7.1KW,制热量：8.5KW,额定功率：0.14KW18414RPI-56FSG1L制冷量：5.6KW,制热量：6.5KW,额定功率：0.14KW27615RPI-40FSG1L制冷量：4.3KW,制热量：4.9KW,额定功率：0.14KW116室内机合计108617RAS-140FS3Q制冷量：14.1KW,制热量：16.3KW,额定制冷功率：13.64KW，额定制热功率：3.1KW18RAS-280FS3Q制冷量：28.3KW,制热量：32.6KW,额定制冷功率：111.31W，额定制热功率：9.6KW19RAS-450FS3Q制冷量：45.0KW,制热量：50.0KW,额定制冷功率：1920.07W，额定制热功率：17.1KW20RAS-530FS3Q制冷量：53.5KW,制热量：58.0KW,额定制冷功率：523.89W，额定制热功率：20.3KW21RAS-560FS3Q制冷量：56.0KW,制热量：63.0KW,额定制冷功率：2323.89W，额定制热功率：20.3KW22RAS-690FS5Q制冷量：69.0KW,制热量：78.0W,额定制冷功率：1826.3W，额定制热功率：22.4W23RAS-840FS5Q制冷量：85.0KW,制热量：96.0KW,额定制冷功率：5633.9W，额定制热功率：28.9KW24室外机合计123电梯设备清单序号电梯型号规格参数数量品牌(台)额定速度：1.75m/s，额定载重量：1NexWay-S1050KG；驱动方式;交流变压变频8三菱调速整栋大楼公共区域共有额定容量为90L电热开水机35台，额定容量为10L储水型电热水器32台。本项目于2023年开展能源审计工作，以2020-2022年三年平均能源消耗量确定基准值，以涉及的空间区域、用能系统、用能方式为边界，对能耗水平进行诊断分析，确定的用电能耗基准为：5149812.00kWh三年用电能耗：户号：3101454922年2020年度2021年度2022年度用电量（kwh）用电量（kwh）月用电量（kwh）32常州市政府采购项目公开招标文件1月513663.03564774.30613416.102月341772.34375694.53422327.493月424616.47466823.08538111.794月113991.29125135.38134391.385月190026.46208774.07230538.286月183684.59201798.93229847.617月559132.68614790.90920389.148月486051.95582984.12878945.759月485247.71605824.31818213.3910月330437.64383047.50407333.8411月358614.28398365.64459078.2812月348439.38414968.12518184.25合计4335677.834942980.886170777.30用水能耗：2020年度用水量(t)2021年度用水量(t)2022年度用水量(t)年月4664.275485.185911.044589.464974.985038.421月3629.494188.434899.362月4119.124275.655363.403月6399.047134.937855.694月4255.764983.506367.955月6571.747820.379111.826月4843.785754.416738.007月5872.986540.417699.778月5498.096216.596740.519月5628.296112.327256.3510月6245.047094.827132.0011月62317.0770581.6080114.3212月合计2020年度用气量2021年度用气量2022年度用气量用气能耗：（m³）（m³）（m³）2453.432796.903242.69年2549.532982.952649.00月2602.562758.712824.002270.142610.663093.201月1494.911629.461869.032月2457.422727.743501.513月4月5月6月33常州市政府采购项目公开招标文件7月1937.012323.432743.988月1847.432315.792658.009月2256.292686.082978.0010月1620.291856.572985.0011月2574.292465.663882.0712月2203.292596.762994.29合计26266.5729750.7035420.76三、服务内容及要求（一）基本服务内容综合能源托管服务年限为10年。拟由中标人对经开区行政中心多联式空调系统设备更新(其中包含室内吊顶拆除及修复，卫生清扫工作)、能耗监测平台建设、节能改造项目的投资与运维，具体服务内容如下：1.对原空调系统进行更新对现有的多联机空调设备（123台室外机，1086台室内机）进行更新，以达到节能效果。2.建立能耗监测平台建立经开区行政中心能耗监测平台，对空调、照明、办公、特殊设备的用能参数进行实时监测，掌握能源实时用量，实现能源用能定量化管理，为深入开展能耗管理打下基础。3.节能改造项目运维节能改造项目的运维，招标人自有设备及涉及节能技改更换的设备设施维修保养由中标人负责。（二）节能改造内容及要求序号分项分类建设内容要求构建物联网平台，建立综合能耗计量分析系1物联网平台统，并对主要机电设备进行智能管控，安全智慧电能计量管理系统节能。2建筑空调末端集控管理系实现实时监管各用电区域或单位用电状况，综合统实现办公用能指标化管理、展示。3能源综合能效分析系统对空调末端进行策略下发，人为管控，减少管理日常用能精细化管理能耗。4平台分项计量监测改造对机关单位能源使用总体概况进行统计分5析。提供对建筑/部门的用电实时监管、数据统6技术计分析、预警模型管理等系列功能。增加远传电表进行分项计量，数据采集，用34常州市政府采购项目公开招标文件序号分项分类建设内容要求电能耗统计。7空调设备更新改造对现役空调设备进行更新机改造，并增加空调智能管理系统8末端用电智能化控制加装智能插座、智能开关等装置，实现对办公设备及房间内其他用电设备智能控制节能将机械势能转化为电能，产生的电能供电梯9改造增加电梯回馈装置机房内使用。10开水器智能控制加装智能控制装置，接入综合能源管理平台，实施远程自动控制，实行分项计量。地下车库照明智能管对现有地下车库450盏LED灯进行智能管11理理，接入综合能源管理平台，根据车流和人流情况自动调整照明策略。12运维运行维护安排专业能源管理团队提供10年专业化、精细化能源管理服务。（三）智慧建筑综合能源管理平台要求1、电能计量管理系统序子项要求功能子项号1、能显示所有电表当前状态的统计信息。2、需实现对单个电表电能参数的实时监控，实现实时即抄功能。3、需实现对单个电表24小时内功率变化分析功能。4、需实现单个电表每日用电量统计功能。1用电实时监控5、需实现对单个电表数据维护功能，可添加、修改和删除电表某时刻的上报示数。6、需实现单个电表维护功能，如电表换表记录，维修记录以及电表所属组织变更履历。7、需实现单个电表能耗预警查询功能，如违反电表所属能耗模型的记录查询以及不符合待机功耗设置的记录查询。2用电明细查询需实现某一时段内某个区域或组织的用电明细数据查询功能。1、需根据区域或组织以报表形式统计某个月每一天的用电数据，可按不同的用电类型以及用电性质划分。3用电报表统计2、需根据区域或组织以报表形式统计某一年每个月的用电数据，可按不同的用电类型以及用电性质划分。4用电数据分析1、需实现各个区域或部门某月用电量对比功能，以及查询月的环比增幅与同比增幅。2、需实现某个区域或部门某月每天的用电量，可按用电性质35常州市政府采购项目公开招标文件序子项要求功能子项号或用电类型划分能耗，同时实现查询月每天的环比增幅与同比增幅功能。3、需实现某个区域或部门某一年每个月的用电量，可按用电性质或用电类型划分能耗，同时实现查询年每月的环比增幅与同比增幅功能。4、需将某个区域或部门按能耗性质的年统计或月统计。5、需将某个区域或部门按能耗类型的年统计或月统计。需显示部门用电当月排名、当前总用电量、部门当月用电类型5综合信息管理分布、故障信息列表、断电信息列表、节能模型预警、用电类型、用电性质、电费单价各类信息的配置。1、需支持对接三相四线电子式有功电能表。6支持多种电表2、需支持对接单相远程费控智能电表。3、需支持对接智能电网多功能电表。2、空调末端集控管理系统序子项要求功能子项号1、需实现基于建筑或部门维度，通过集中控制可以对所属空调的开关状态、设定温度、运行风向、节能命令、遥控开关等进行批量远程操作。2、需显示空调使用的总体状况，空调运转汇总信息和能耗信息。1空调集中监控3、需实现通过平台监测显示空调的类型、类别等基本信息，内机当前运行参数信息，其中包括室内温度、开关状态、运行模式、设定温度、累计用电量等，同时模拟内机面板和各控制状态按钮，更加逼真地对远程内机的开关状态、运转模式、设定温度、风向等进行控制。空调节能策略需能设置如制冷下限、制热上限、开关机时间等，任意多个2管理策略可以组成一个策略组，策略组即绑定到内机实现策略控制的内容形式。3能耗统计需实现基于建筑或部门维度下属内机用能情况进行查询、统计、对比、分析，可以导出统计报表。4运行统计需实现基于建筑或部门维度下属内机运行时间进行查询、统计、对比、分析，可以导出统计报表。1、需提供工作日历管理：自动生成本年度日历表，且能设置5基础管理工作日和非工作日。2、需提供系统日志查询：记录系统操作内容和时间。36常州市政府采购项目公开招标文件3、综合能效分析系统序子项要求功能子项号1、需实现终端设备分类表进行实时监测，包括当前示数、能耗编码、当天能耗、当月能耗信息等。2、需提供终端电表72小时用电状况图和72小时电力线路瞬时功率图，提供实测值和趋势值两条曲线。综合能耗数3、需实现对自动采集能源进行实时监测统计，如当前用电功1据监管率、当天耗电量、当月耗电量等；今日用量和当月用量等。4、需实现对政府每日24小时电荷负载情况进行监测对比。5、需实现对自动采集能耗数据进行逐月逐日查询对比，生成逐日用电图，月总用电量、每日总用电量、工作与非工作时间用电量、日平均用电量等。1、需实现对任意三年的能耗数据进行分类统计对比，生成能耗数据逐月对比柱状图和费用结算表。2、需实现对年能耗数据进行分类分项统计，生成逐月能源分项能耗数据统消耗饼图及对应表。2计与分析3、需实现对年能源结构进行统计分析，生成各分类能源所占比分布饼图及对应表。4、需实现对单位面积能耗、人均能耗、人均电耗等进行统计分析，生成分析柱状图。1、需实现能源消耗状况预测功能，即：通过对历史数据进行分析挖掘，利用一定算法，对今年未来一段时间内各能源消耗走势进行预测，生成当年12个月逐月能源消耗历史和预测两条曲线对比图。2、需实现能源消耗指标跟踪功能，即：根据历史能耗数据和节能耗数据预能降耗目标，利用一定的算法，对今后能耗走势进行分析，得3算及指标审出分析结论，给出历史、指标、预测三年能耗对比图，为全年计节能目标提供参考依据。3、需实现能耗指标审计功能，即：该部分主要完成两方面的工作，一是提供实时对比分析功能，将当前已用能耗与下达的目标实时对比分析，得出分析结论，为下一步及时采取措施提供重要参考依据；二是对已审计的能耗指标履历进行查询1、能对能源公示网站的栏目进行管理，可以根据需要对公示栏能耗信息公目灵活布局。4示管理2、能对能源公示信息进行发布管理，可以将待公示信息（如年四、节能目标能耗信息，能耗对比图、能耗分析图等）发布到指定的栏目。37常州市政府采购项目公开招标文件4.1在满足同等需求或达到同等目标的前提下，实施综合节能改造对采购人能源系统进行技术改造和管理优化后，托管期间的年节能量与基准期能源用量之比应达到15%（节能率）。4.2如果在托管期间需要进行中期评估或托管结束时进行节能效果评估，可以委托第三方评估，或双方协商评估。节能效果评估费用由中标人承担。4.3达不到节能目标的惩罚：以年节能率15%为基数，托管期间年节能率每减少1%，扣除5万元。费用在次年1月能源费用支付时一次性体现。五、设备维保要求在合同期限内，中标人负责节能改造部分相关设备的维保，维保包含空调系统及控制系统、地下车库智慧照明系统、末端用电设备智能控制系统以及能源管理平台等。空调系统运维维保内容及标准：1、保证所有空调机组的正常运行，检验及重新调整整机组运行，每套每年二次。2、室外机冷凝器清洗，每台每年二次。3、室内机送风口、回风口过滤网清洁，每台每年二次。4、机组系统检查调整各设定值至正常，每套每年二次。5、空调系统按需要免费补充冷媒。6、遥控器（线控器）的操作性能检测，如开关机、模式切换、风量调节等，每台每年二次。7、室内机漏水的检查，排水盘的清洁和保养，每台每年一次。8、检查机组电子膨胀阀开启度、各类传感器灵敏度，每套每年二次。9、检查冷媒系统泄露情况，每套每年二次。10、检查蒸发器进出口温度，每套每年二次。11、检查压缩机各部位温度和排气、吸气压力，每套每年二次。12、检查压缩机三相电压与电流，每套每年二次。13、检查膨胀阀、换向阀、电磁阀等阀门的工作状态，每套每年二次。14、检查油电加热器、汽液分离器、排气止回阀等工作状态，每套每年二次。15、检查控制系统的动作程序、主板控制顺序是否正常，每套每年二次。16、检查任何不正常的噪音和振动，每套每年二次。17、检查及收紧电路上各电线接点，每套每年二次。18、检查电机绕组是否有断路、短路或接地情况，每套每年二次。19、调校安全及控制装置，使机组在安全运行区间内，每套每年二次。20、检查室外主机及管路支架除锈、刷漆、保温材料修补，每套每年二次。六、其它1.合同期满后，中标人所投项目财产的所有权将无偿移交给招标人，中标人应保38常州市政府采购项目公开招标文件证技改项目设施设备正常运行，项目财产的所有权移交时，应同时移交本项目竣工资料和日常运行所必需的资料。2.在合同期限内，中标人节能改造时的安全生产责任由中标人承担。中标人应切实履行代维设备设施巡视监督义务并相应承担安全生产责任。3.中标人应对所属工作人员的安全问题负完全责任，鼓励购置相关责任保险；派驻到项目现场的工作人员如发生人身、职业伤害的，由中标人承担责任，与招标人无关；但招标人有违规违法行为直接导致的伤害除外。七、管理要求1.组织管理投标人应提供详细的组织方案，包括组织机构及人员配备，人员分工明确。同时专业团队应对采购人指派的操作人员进行培训，使其能承担相应的操作和设施维护要求。2.进度管理投标人应有合理的施工计划，施工进度能满足项目实际要求，在进行节能改造的同时不影响机关人员正常办公环境。节能改造实施方案经招标人同意，投标人应按项目方案文件规定的技术标准和要求，按时完成本项目的方案实施。3.服务质量管理投标人应建立完善的质量保证体系，制定项目服务质量控制方案和实施措施，提供专业节能技改服务及运维，专业技术保障。通过保证各阶段性成果的质量，最终保证整个项目的质量。4.风险管理实际运行过程中，风险随时可能出现，投标人应根据项目实际情况加强风险管理，做好风险的识别，制定风险的应对预案。投标人应当确保其工作人员严格遵守采购人有关施工场地安全和卫生等方面的规定，并听从采购人合理的现场指挥。5.文档要求投标人应依照要求提供服务周期内的各类文档，除特别要求的文档，可采用电子文档的形式；投标人应按照采购人规定的文档格式、文档要求、提交周期准时的相关文档，建立健全文档管理制度。6.合同变更要求如在项目服务过程中需要调整合同中规定的工作内容，需经投标人与招标人共同同意，按合同变更程序办理。八、服务考核要求1.供暖质量：供暖季保证每天室内温度满足不低于20℃的条件，如采购人有个性39常州市政府采购项目公开招标文件化需求，则以采购人需求为准。2.供冷质量：供冷季保证每天室内温度满足不高于26℃的条件，如采购人有个性化需求，则以采购人需求为准。3.供暖、供冷周期：供暖周期一般为11月1日至次年4月10日，供冷周期一般为5月10日至10月10日，如采购人提出个性化需求，则以采购人需求为准。4.服务要求：由于政府机关用能的特殊性，托管期间，未经过采购人允许，不得随意停止水、电、气的供应，不得随意关闭灯具、办公等设备，不得随意降低项目相关设备参数。5.服务指标：项目服务满意率95%以上；能源消耗量、能源费用、峰谷电比等核心数据维持较好应用水平，并呈现持续改进态势。7.服务时间：提供365天×24小时的不间断运维服务指导。8.故障响应时间：设备发生故障应在1小时内予以响应，8小时内修复，因特殊零配件原因48小时内修复，并持续协助故障的最终解答或解决。9.改造后第一年综合节能率不低于15%，单位建筑面积能耗、人均综合能耗达到或接近江苏省公共机构能耗定额基准值，以后每年恒定在这个水平之上。九、报价方式本项目报价为固定总价，投标报价应包括招标文件所确定的采购范围相应服务的提供、人员（包括工资和补贴）、办公场所及设施、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，以及为完成该项服务项目所涉及到的一切相关费用，招标人不再支付其他任何费用。报价货币为人民币，评审时以人民币为准。十、服务期限：所有的改造均需在2024年7月31日前完成。综合能源托管服务年限为10年。十一、付款方式1、年度能源托管费用包括能源系统的日常运营、维修维护管理费、更新设备节能费等相关费用。托管费用为万元/年，服务年限为10年，合计万元。2、支付标准为每年支付2次。改造完成正常运行每满6个月支付合同价的5%，每次付款时乙方均需开具发票。3、运行每满12个月后进行节能考核，如托管期间年节能率达不到规定的，每减少1%，扣除5万元，费用在下次费用支付时一次性扣除。40常州市政府采购项目公开招标文件第六章拟签订的合同文本甲单位名称委托代理人方注册地址传真通信地址税号︵统一社会信用代用码委托代理人能法定代表人传真单联系人税号位电话︶电子邮箱开户银行乙方账号︵单位名称节注册地址能通信地址服统一社会信用代务码公法定代表人司联系人︶通信地址电话电子邮箱开户银行账号41常州市政府采购项目公开招标文件用能单位（以下简称甲方）与节能服务公司（以下简称乙方），根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国节约能源法》及其他有关规定，本着平等、自愿的原则，就系统节能改造事宜，经双方协商一致，签订本合同（以下简称项目合同）。第一条名词解释1.1合同能源管理节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益、节能服务费或能源托管费支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。1.2节能量满足同等需求或达到相同目的的条件下，能源消耗／能源消费减少的数量。1.3能源绩效与能源效率、能源使用和能源消耗有关的、可测量的结果。1.4能源绩效参数可量化能源绩效的数值或量度。（注：能源绩效参数可由简单的量值、比率或更为复杂的模型表示。）1.5能源基准用作比较能源绩效的定量参考依据。（注：特定情况下，能源费用也可以作为能源基准。）1.6基期用以比较和确定节能量的，能源绩效改进措施实施前的时间段。1.7基准能源费用用能单位在基期所花费的能源费用。1.8节能服务费通过实施合同能源管理项目，产生相应的节能量，用能单位减少能源费用支出和增加收益，将减少的能源费用和增加收益的一部分，作为报酬支付给节能服务公司。1.9节能量保证节能服务公司向用户提供节能服务并承诺保证项目节能量。项目实施完毕，经双方确认达到承诺的节能量（率），用户一次性或分次向节能服务公司支付节能服务费，如果达不到承诺的节能量（率），差额部分由节能服务公司承担相应的费用。42常州市政府采购项目公开招标文件第二条项目概况节能项目（以下简称本项目或项目）。2.1项目名称：2.2节能改造的对象、节能技术、改造的范围2.2.1节能改造对象：。甲乙双方针对此项能源使用系统进行节能改造。2.2.2节能技术：。乙方通过节能改造使能源系统或设备达到本合同规定的节能能力，降低能耗，减少甲方的能源费用支出。2.2.3进行改造的范围包括：。2.3项目地点：。第三条拟进行改造的设备系统及其耗能状况3.1拟进行节能改造的设备包括。3.2节能改造之前的能耗状况详见附件一“项目技术方案”。第四条能源基准能源基准：确定能源基准的基期为年月日至年月日，能源绩效参数为：能源消耗量、。第五条项目的设计（节能）方案5.1乙方负责项目设计，设计方案应征得甲方同意，并由甲方签字确认。5.2甲方应当明确设备实际需求、技术要求，提供相关技术资料、运行数据等，为乙方进行设计和设备制造或采购提供依据。如甲方不能及时提供上述资料，导致乙方设计和设备制造或采购时间延误，则交货时间相应顺延，其他时间均依次顺延。5.3项目的设计（节能）方案详见附件一“项目技术方案”。5.4项目技术方案一经甲方确认，除非双方另行签署补充协议，不得修改。第六条项目投资6.1本项目的全部投资由乙方负责，乙方向甲方提供的投资包括需要节能改造的全部设备及相关的技术服务、运维服务。包括：的全部设备（以下简称设备）。6.2设备的技术要求43常州市政府采购项目公开招标文件设备应符合国家有关标准、行业标准以及相关法律法规的规定。设备的技术性能应符合本项目技术方案设计要求。应严格按设计图纸生产，主要元器件应与设计图纸规定相符。6.3乙方应提供设备相关技术资料，包括但不限于：。6.4乙方的技术服务包括：。6.5乙方的运维服务包括：。第七条设备采购、安装、调试7.1设备采购：乙方负责。7.2设备到货时间：本合同生效后个工作日内。交货与安装地点：同项目地点。7.3设备运到现场后，甲方应对设备数量、规格、品名、包装是否完整等进行清点并验收确认，负责妥善保管至乙方工程技术人员进场安装。设备如有与本合同规定不一致的甲方应当在三日内向乙方提出。甲方不得打开包装，若因甲方保管不当造成设备损坏或灭失，甲方应按设备损失的实际价值向乙方承担赔偿责任。7.4乙方负责设备安装、调试及所需费用。7.5甲方应为乙方提供安装场地、施工条件和设备调试条件等便利。并指定一名项目负责人配合乙方工作，以保证安装、调试顺利进行。7.6安装调试期限：自设备运到现场经甲方确认后日内完成安装调试，最晚应当在月日前完成。7.7设备调试、测试过程中，若因甲方的其他设备导致设备不能满足使用要求时，甲方应与乙方调试人员共同对甲方的相关设备进行调整。7.8乙方保证设备安装的可靠性和安全性，运行后不会对甲方的生产系统造成损坏，如导致甲方生产系统损坏，乙方负责维修并承担费用。第八条项目验收8.1项目竣工验收由甲方负责。设备安装调试完毕，乙方应通知甲方进行验收，并共同进行节能量确认。甲方应在接到乙方验收通知后日内完成验收。8.2验收报告应由甲、乙双方签字确认。验收报告内容至少应当包括设备质量是否合格、安装工艺是否符合设计标准、运行状况是否正常、节能量是否达到设计标44常州市政府采购项目公开招标文件准，乙方提供的设备和服务是否符合合同约定，甲方是否同意按照合同约定付款等内容。8.3在甲方收到乙方的工程竣工通知后天未验收且未书面提出工程不合格，则视为甲方承认工程验收合格。甲方应当按照本合同约定的合同费用数额和付款方式向乙方付款。第九条售后服务9.1项目从验收交付之日起至年内为质量保证期。9.2在质量保证期间，如因设备质量问题导致系统运行故障，乙方免费负责维修及服务。如因甲方操作不当、管理不善等原因造成故障或损坏，应由甲方承担维修费用。9.3乙方在接到甲方的故障通知后，应在小时内派人到场维修。9.4质量保证期结束后，乙方提供有偿维修服务，并优惠供应设备零部件。第十条设备所有权约定10.1合同履行期内，乙方对设备拥有所有权，即在甲方没有依照本合同约定付清乙方的全部款项之前处分权属于乙方。第十一条付款方式11.1根据甲、乙双方确定的节能量（结合项目所在地能源供应价格）、技术服务费用、运维服务费用，作为甲方向乙方支付合同费用的依据。11.2经过双方计算并协商一致，确定合同费用总额为万元，支付期限共计年，从年月日（从项目验收报告签署之日或项目移交甲方之日）开始至年月日为止。甲方每年向乙方支付万元，每年分次付款，付款时间为每年月。乙方每次按实际收款金额向甲方开具增值税专用发票。第十二条违约责任12.1本合同生效后，甲、乙双方均不得反悔。如有一方违约，违约方应按本合同总额的20%向守约方支付违约金。项目实施验收后，如甲方反悔不履行合同，则向乙方赔偿该项目实际产生的所有费用。该损失包括但不限于：勘查设计费、设备费、运输费、吊装费、安装费、修复费、保洁费、律师费、诉讼费等。12.2项目安装调试完毕乙方应书面通知甲方验收，甲方无故拖延验收，每拖延一日，甲方应向乙方支付违约金元人民币，直至验收为止。甲方拖延验收应照常向乙方支付合同费用。45常州市政府采购项目公开招标文件12.3如果甲方未按本合同规定的期限和数额向乙方指定账户支付合同费用，应当按照应付未付金额每日万分之五向乙方支付违约金，直至付清为止。如果经乙方催告，甲方在30天内支付了相应的款项，则不视为违约。12.4如果乙方延误时间完成项目交付，则应当根据延误的天数按照甲方应当支付的合同费用总额每日万分之五向甲方支付违约金。但是由于不可抗力或者甲方的过错导致延误乙方不承担责任。第十三条运行管理等原因影响节能量的处置13.1由于甲方的设备和能源系统自身的运行问题导致能源消耗增加，甲方应当及时进行维修保养，使其达到合理的运行状态。如因甲方设备效率降低，导致节能效果下降时，由乙方负责维修，所需费用由甲方承担。13.2因为运行管理和甲方相关设备及其系统自身的运行问题增加的能源消耗由甲方承担责任，不改变甲方向乙方支付合同费用的数量。13.3乙方负责运行管理，因运行管理不规范导致节能量不能达到设计标准或本合同规定的数量，相应的责任由乙方承担。甲方可以据此按比例减少支付合同费用。第十四条设备的更新、改进、改动、拆除，损坏、丢失14.1为了改善设备的运行状况，乙方可以在本合同有效期间随时更新或改进设备或修改有关程序。甲方在没有充分理由的情况下，不得拒绝乙方的改进意见。14.2设备的更新、改进、改动、拆除均需双方协商一致并签订书面文件方可进行。14.3设备如有损坏、丢失，在乙方施工管理期间由乙方负责；在甲方保管和运行管理期间，由乙方负责修理或补充，甲方负责承担费用。14.4如果损坏或丢失的设备已投了保险，乙方利用保险赔款修理或更换或补充损坏、丢失的设备。如果所得到的保险金额不足以支付修理、更换或补充设备而发生的费用，则仍然按照前款的规定由甲方或乙方承担责任。14.5如果因为发生本条规定的情况而影响设备正常运行，停止运行超过天，双方应以书面方式认可延长同等期间。如果甲方未经乙方书面同意而拆除设备或进行实质改动，无论是否影响项目的节能能力甲，方均应按本合同规定向乙方支付合同费用。14.6结算周期内，乙方有义务保留计量设备的记录资料，供查证核算；更换计量仪表，需经甲乙双方确认表底读数及记录更换具体时间，新更换的计量仪表需有检验合格证。第十五条合同的终止46常州市政府采购项目公开招标文件15.1合同期满后，本合同自动终止。乙方向甲方转让设备所有权及运维管理服务。第十六条保密和知识产权16.1甲方不得对第三方泄漏本合同内容及乙方所提供的相关技术资料，若因泄漏本合同内容及乙方所提供的相关技术资料给乙方带来的经济损失，由甲方负责向乙方进行赔偿。乙方对知悉甲方的相关技术资料承担对等保密义务。16.2因执行本合同的需要，乙方提供的与本合同有关的设备、材料、工序工艺及其他知识产权，应保证在使用时不会发生侵犯第三方专利权、商业机密等情况。若发生侵害第三方权利的情况，乙方应负责与第三方交涉，并承担由此产生的全部法律和经济责任，并对因为该侵权行为给对方造成的损失承担赔偿责任。16.3乙方应保证交付的工作成果不侵犯第三方的权利。若发生侵害第三方权利的情况，乙方应负责与第三方交涉，并承担由此产生的全部法律和经济责任，并对因为该侵权行为给甲方造成的损失承担赔偿责任。第十七条法律适用和争议的解决17.1本合同的订立、履行和解释，应遵守《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，并应遵守行业惯例。17.2本合同的履行、解释等引起的争议，双方应友好协商解决。如协商不成，则向人民法院提起诉讼。第十八条合同的生效及其他18.1本合同的附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。本合同与附件及附件之间规定不一致时，以规定详细的文件为准。18.2甲、乙双方发出的通知，如用电话、微信、传真、电子邮件发送时，凡涉及各方权利、义务的，应随之以书面方式特快专递给对方。本合同中所列甲、乙双方的地址即为甲、乙双方的收件地址。18.3本合同一式伍份，甲乙双方各执贰份，代理机构执壹份存档。18.4本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。甲方：乙方：单位名称（章）：单位名称（章）：单位地址：单位地址：法定代表人：委托代理人：法定代表人：委托代理人：47常州市政府采购项目公开招标文件电话：电话：传真：传真：开户银行：账号：48第七章常州市政府采购项目公开招标文件投标文件格式投标人编制文件须知1.投标人按照本部分的顺序编制投标文件（资格证明文件）、投标文件（商务技术文件），编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。2.对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。3.全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。4.实行电子化不见面交易方式的，加盖公章、签名等均通过投标文件编制工具加盖电子公章、签字、签章或印鉴。49一、资格证明文件格式文常州市政府采购项目公开招标文件投标文件封面（非实质性格式）件投标项目名称：项目编号：投标人名称：日期：50常州市政府采购项目公开招标文件一、资格证明文件1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定1-1投标人资格声明函（实质性格式）投标人资格声明函致：常州市城投建设工程招标有限公司（采购人名称）按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力（如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，需提供总公司项目授权书）。二、我单位具有良好的商业信誉（指投标人经营状况良好，无本资格声明第十条情形）和健全的财务会计制度。三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。四、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力:主要设备有：主要专业技术能力有五、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。（投标人如在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。51常州市政府采购项目公开招标文件七、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无此情形的，填写“无”）：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。九、我单位无以下不良信用记录情形：1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。投标人：（加盖公章）法定代表人（或单位负责人）签字或盖章：日期：年月日说明：投标人承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。52常州市政府采购项目公开招标文件2落实政府采购政策需满足的资格要求2-1其它落实政府采购政策的资格要求3本项目的特定资格要求3-1其他特定资格要求53常州市政府采购项目公开招标文件二、商务技术文件格式1投标函（实质性格式）致：（采购人或采购代理机构）投标函我方参加你方就___________（项目名称，项目编号/包号）组织的招标活动，并对此项目进行投标。1.我方已详细审查全部招标文件，自愿参与投标并承诺如下：（1）本投标有效期为自提交投标文件的截止之日起60个日历日。（2）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。（4）如我方中标，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照招标文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。2.其他补充条款（如有）：___________。与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址_________________________传真____________________________电话_________________________电子函件________________________投标人名称（加盖公章）___________日期：_____年______月______日54常州市政府采购项目公开招标文件2法定代表人资格证明书（实质性格式）法定代表人资格证明书单位名称:地址:姓名:性别:年龄:职务:系（投标单位名称）的法定代表人。为参与（项目名称）的政府采购活动，签署、澄清确认、递交、撤回、修改上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。投标人：（加盖公章）法定代表人签字、签章或印鉴：日期：年月日说明：1.若投标人为事业单位或其他组织或分支机构（仅当招标文件注明允许分支机构投标的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。2.投标人为自然人的情形，可不提供本《法定代表人资格证明书》。3政府采购投标人信用承诺书（实质性格式）55常州市政府采购项目公开招标文件政府采购投标人信用承诺书为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的投标人形象，本单位在参与政府采购活动中,自愿作出以下承诺：一、严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。二、本单位已经阅读并充分理解《常州市政府采购投标人信用管理暂行办法》，自愿按照《常州市政府采购投标人信用管理暂行办法》规定，发生失信行为将记录并公开到“信用常州”、常州市政府采购网。三、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。四、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。五、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益。七、承诺本单位在信用中国（江苏）网站中无违法违规、较重或严重失信记录。八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则。九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺约定行为将作为失信信息，记录到常州市公共信用信息系统，并予以公开。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日56常州市政府采购项目公开招标文件4开标一览表（实质性格式）开标一览表项目编号/包号：_____________________项目名称：____________投标报价序号投标人名称大写小写注：1.此表中的投标报价应和《投标分项报价表》中的总价相一致。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日57常州市政府采购项目公开招标文件5投标分项报价表（实质性格式）投标分项报价表项目编号/包号：___________项目名称：__________报价单位：人民币元序服务内容数量投标价格分项名称单位号单价合价12345……总价注：1.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应招标文件。2.本表行数可以按照项目分项情况增加。3.上述各项的服务内容如表格中填写不下的，可以逐项另页描述。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日58常州市政府采购项目公开招标文件6合同条款偏离表（实质性格式）合同条款偏离表项目编号/包号：_____________________项目名称：_____________对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明）序号招标文件招标文件要求投标文件内容偏离情况说明条目号（页码）……注：1.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作投标人已对之理解和响应。2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“无偏离”或“负偏离”。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日59常州市政府采购项目公开招标文件7采购需求偏离表（实质性格式）采购需求偏离表项目编号/包号：_____________________项目名称：____________序号招目标号文(页件码条)招标文件要求投标响应内容偏离情况说明……注：1.对招标文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作投标人已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，投标无效。2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“无偏离”或“负偏离”。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日60常州市政府采购项目公开招标文件8中小企业声明函说明：1）投标人如是属于本项目所属行业的中型、小型、微型企业，残疾人福利性单位、监狱企业的情形的可提供此格式文件，未提供的将不享受有关政策。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》由牵头人出具。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。投标人应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。3）对于多标的的采购项目，投标人应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。4）中小企业认定标准以《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定为准。5）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。（工信部网址：http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html）6）在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受小微企业扶持政策，不予价格扣除。7）小微企业未提供声明函的，价格分评审将不予价格扣除。61常州市政府采购项目公开招标文件中小企业声明函（服务）格式本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖公章）：________日期：________1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。62常州市政府采购项目公开招标文件残疾人福利性单位声明函格式本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：□不属于符合条件的残疾人福利性单位。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（加盖公章）：日期：63常州市政府采购项目公开招标文件9项目实施方案等，包括但不限于如下主题：1）项目组织实施方案；2）项目管理方案；3）拟达到的标准，配备的人员、设备配置等；4）培训方案、技术支持等方案；5）优惠条款或承诺；6）其他。64常州市政府采购项目公开招标文件10参加本项目人员一览表参加本项目人员一览表项目编号：毕业学项目经序号姓名性别年龄校和学专业专业培历责任历或主职称训及证或分工要工作书业绩注：参加本项目人员须是投标人正式职工。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日65常州市政府采购项目公开招标文件11招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料本招标文件的最终解释权归常州市城投建设工程招标有限公司所有。（全文完）66