武汉市分布式光伏发电项目运行碳普惠方法学（试行）（WHCER-01-001-V01）2023年11月目录1引言...............................................................................12适用条件...........................................................................13规范性引用文件.....................................................................14术语和定义.........................................................................15项目边界、计入期和温室气体排放源...................................................26项目减排量核算方法.................................................................37数据来源及监测.....................................................................48项目核查要点及方法.................................................................69方法学编制单位.....................................................................6附录I碳普惠减排量核算报告模板......................................................8附录II碳普惠减排量核查报告模板....................................................12附录III碳普惠减排量登记申请表模板.................................................19附件IV碳普惠减排量登记申请材料清单................................................22武汉市分布式光伏发电项目运行碳普惠方法学（试行）（WHCER-01-001-V01）1引言分布式光伏发电项目对优化能源结构、实现“双碳”目标具有重要意义。本方法学属能源产业领域方法学。武汉地区符合条件的分布式光伏发电项目，可以按照本方法学核算和核查碳普惠减排量。2适用条件a）本方法学适用于武汉市行政区内机关、社会组织、企事业单位、居民家庭安装并运行分布式光伏发电设施（发电设施位于控排企业1履约边界内的除外），从而减少温室气体排放的碳普惠项目。b）项目应符合法律、法规要求，符合行业发展政策。c）项目装机应满足：单点并网装机容量小于6兆瓦，电网接入电压最高不超过35千伏，以并网验收文件为准。d）项目应于2012年11月8日之后开工建设。e）若有意申报武汉碳普惠项目，应避免环境权益的重复主张，即避免从其它温室气体减排交易机制获得减排量签发，同时避免从绿色电力交易、绿色电力证书交易中获取收益。f）机关、社会组织和企事业单位等组织机构可自行申请碳普惠减排量（以下简称“减排量”），也可委托第三方组织机构作为项目申报方进行申请；个人只能通过委托第三方组织机构的形式申请碳普惠减排量。若为委托申请，则项目实施主体与项目申报方应签订委托协议，明确减排量权属、权利与义务关系，并按照《武汉市碳普惠管理办法（试行）》（武环规〔2023〕3号）的有关要求，对项目情况、利益分配等关键信息进行公示。g）多个分布式光伏项目可捆绑申请减排量，但捆绑项目在核算周期内的年均减排量应不超过6万吨CO2。3规范性引用文件本文件引用了下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其有效版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则JJG596电子式交流电能表检定规程DL/T448电能计量装置技术管理规程DL/T1664电能计量装置现场校验规程4术语和定义本方法学所使用的有关术语和定义如下：4.11指纳入全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单和湖北省碳排放配额管理企业清单的企业。1分布式光伏发电系统指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。4.2并网从技术上指发电机组或发电厂（场、站）或直调用户与电网之间的物理连结。从管理上指其与电网调度机构建立的调度关系。[来源：GB/T31464-2022，3.2]4.3绿色电力证书简称“绿证”，是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证，1个绿证单位对应1000千瓦时可再生能源电量。国家能源局负责绿证相关管理工作。可交易绿证除用作可再生能源电力消费凭证外，还可通过参与绿证绿电交易等方式在发电企业和用户间有偿转让。5项目边界、计入期和温室气体排放源5.1项目边界项目边界包括减排项目所涉及的分布式光伏发电设施以及接入华中区域电网中的所有发电设施。5.2项目计入期5.2.1项目寿命期限的开始时间为项目并网发电日期。项目寿命期限的结束时间应在项目正式退役之前。5.2.2项目计入期为可申请项目减排量登记的时间期限，从项目业主申请登记的项目减排量的产生时间开始，最长不超过10年。项目计入期须在项目寿命期限范围之内。5.2.3项目减排量从验收合格并网发电之日起，可追溯项目申请登记之日前5年的减排量，最早可追溯至2020年9月22日。项目的核算周期以自然年为计算单位。5.3温室气体排放源分布式光伏发电项目边界内选择或不选择的温室气体种类以及排放源如表1所示。表1项目边界内选择或不选择的温室气体种类以及排放源温室气体排放源温室气体种类是否选择理由CO2是主要排放源基准线情项目替代的华中区域电网的CH4否次要排放源，按照保守性原则不景其他并网发电厂（包括可能的新建发电厂）发电产生的N2O否计此项排放CO2否次要排放源，按照保守性原则不项目情景项目运维中产生的排放计此项2排放量极小，为降低项目实施和管理成本，计为0。CH4否次要排放源，忽略不计N2O否次要排放源，忽略不计6项目减排量核算方法6.1基准线情景识别本方法学基准线情景为：分布式光伏发电项目的发电量由华中区域电网的其他并网发电厂（包括可能的新建发电厂）进行替代生产的情景。6.2额外性论证分布式光伏发电项目单体体量比较小，地理分布分散，开发和运维均面临挑战，以中小企业和居民为应用对象的分布式光伏项目，初始投资额较大，收回成本周期较长，加之武汉市光照条件不充足，在没有政策支持的情况下，项目难以惠及中小用户。为体现分布式光伏发电项目的环境效益，鼓励绿色低碳生产生活方式，符合本方法学适用条件的项目，其额外性免予论证。6.3基准线排放量计算基准线排放量按照公式（1）计算：（1）BEy=EGPJ,y×EFgrid,CM,y式中：BEy——第y年的项目基准线排放量，单位为吨二氧化碳（tCO2）；第y年的项目发电量，单位为兆瓦时（MW·h）；EGPJ,y——第y年华中区域电网的组合边际排放因子，单位为吨二氧化碳每兆瓦时EFgrid,CM,y——（tCO2/MW·h）。（2）项目第y年华中区域电网的组合边际排放因子EFgrid,CM,y按照公式（2）计算：EFgrid,CM,y=EFgrid,OM,y×ωOM+EFgrid,BM,y×ωBM式中：EFgrid,CM,y——第y年华中区域电网的组合边际排放因子，单位为吨二氧化碳每兆瓦时EFgrid,OM,y（tCO2/MW·h）；——第y年华中区域电网的电量边际排放因子，单位为吨二氧化碳每兆瓦时（tCO2/MW·h）；EFgrid,BM,y——第y年华中区域电网的容量边际排放因子，单位为吨二氧化碳每兆瓦时（tCO2/MW·h）；ωOM——电量边际排放因子的权重；ωBM——容量边际排放因子的权重。6.4项目排放量计算分布式光伏发电项目运行的排放量主要来自于光伏组件、电力设备运维过程中产生的排放，但考虑到其排放量小，为降低项目实施和管理成本，直接计为0。项目第y年排放量PEy为0.6.5项目减排量计算3项目减排量按照公式（3）核算：ERy=BEy−PEy（3）式中：ERy——第y年的项目减排量，单位为吨二氧化碳（tCO2）；BEy——第y年的项目基准线排放量，单位为吨二氧化碳（tCO2）；PEy——第y年的项目排放量，单位为吨二氧化碳（tCO2）。7数据来源及监测7.1项目设计阶段需确定的参数和数据项目设计阶段需确定的参数和数据的技术内容和确定方法见表2和表3。表2ωOM的技术内容和确定方法数据/参数名称ωOM应用的公式编号公式（2）数据描述电量边际排放因子权重数据单位数据来源无量纲CDM电力系统排放因子计算工具（版本7.0）数值数据用途0.75用于计算华中区域电网的组合边际排放因子EFgrid,OM,y表3ωBM的技术内容和确定方法数据/参数名称ωBM应用的公式编号公式（2）数据描述容量边际排放因子权重数据单位数据来源无量纲CDM电力系统排放因子计算工具（版本7.0）数值数据用途0.25用于计算华中区域电网的组合边际排放因子EFgrid,OM,y7.2项目实施阶段需监测和确定的参数和数据项目实施阶段需监测和确定的参数和数据的技术内容和确定方法见表4—表6。表4EGPJ,y的技术内容和确定方法数据/参数名称EGPJ,y应用的公式编号公式（1）数据描述第y年的项目发电量数据单位数据来源MW·h监测点要求电费结算凭证或由项目所在地供电公司出具的发电量证明文件监测仪表要求采用在并网协议中明确的发电计量点电能表需符合相关的国家及行业标准，电能表准确度符合DL/T448规定的4监测方法和程序准确度要求，电能表准确度等级不低于0.5级。监测频次与记录要求妥善留存电费结算单。同时通过电能表对发电量进行监测，且需符合7.3质量保证/质量控制程序要求中的要求。连续监测，每月记录一次数据用途定期对电能表进行校准维护。电费结算凭证或供电公司出具的发电量证明文件与电能表发电读数记录交叉核对，以确保数据记录的准确性和完整数据/参数名称应用的公式编号性。数据描述用于计算项目发电量EGPJ,y数据单位表5EFgrid,OM,y的技术内容和确定方法数据来源EFgrid,OM,y数值数据用途（2）第y年华中区域电网的电量边际排放因子数据/参数名称应用的公式编号tCO2/MW·h采用生态环境部组织公布的第y年华中区域电量边际排放因子。在核查机数据描述构出具减排量核查报告时，尚未公布当年度数据的，采用第y年之前最近数据单位年份的可获得数据。数据来源/数值用于计算华中区域电网的组合边际排放因子EFgrid,CM,y数据用途表6EFgrid,BM,y的技术内容和确定方法EFgrid,BM,y（2）第y年华中区域电网的容量边际排放因子tCO2/MW·h采用生态环境部组织公布的第y年华中区域电量边际排放因子。在核查机构出具减排量核查报告时，尚未公布当年度数据的，采用第y年之前最近年份的可获得数据。/用于计算华中区域电网的组合边际排放因子EFgrid,CM,y7.3项目实施及监测的数据管理要求项目申报方应建立健全的数据管理体系，负责实施项目监测计划。采取下列数据质量与管理措施，确保数据真实可靠。7.3.1电能计量装置应按照国家标准和电力行业有关标准、规范的技术要求进行配置。项目运行前，电能计量装置由项目申请者和当地供电公司检查验收。7.3.2电能表定期检定、校准工作应按照《DL/T448电能计量装置技术管理规程》《JJG596电子式交流电能表检定规程》《DL/T1664电能计量装置现场校验规程》等国家标准和电力行业有关标准、规范执行。7.3.3对于收集到的监测数据，项目业主应建立数据、信息等原始记录和台账管理制度，妥善保管5监测数据、仪表验收记录、仪表检定校准和维修记录、电量结算凭证等资料。台账应明确数据来源、数据获取时间及填报台账的相关责任人等信息。此外，应当对收集的所有数据、信息进行电子存档，并在最后一期减排量登记后至少保存10年，确保相关数据可被追溯。8项目核查要点及方法8.1项目适用条件的核查要点核查机构可通过查阅项目备案证、并网验收单文件等，以及现场走访查看项目设施，确定项目现场安装的分布式光伏发电设施是否与批复文件等一致。此外，可通过重点查阅电力接线图、并网协议，以及现场走访查看电能表安装位置、项目生产系统，确定项目发电是否单独计量。8.2项目边界的核查要点核查机构可通过查阅项目备案证、电力接线图、并网验收单文件等，以及现场走访等方式确定项目业主是否正确地描述了项目地理边界和项目设备设施。8.3参数的核查要点及方法参数的审定与核查要点及方法见表7。表7参数的核查要点及方法序号内容核查要点及方法1a）查阅项目减排量核算报告中的电量边际排放因子取值；2EFgrid,OM,yb）查阅核查机构出具减排量核查报告时，生态环境部是否组织公布了第EFgrid,BM,yy年“中国区域电网基准线排放因子”。如果公布，以第y年华中区域电3网的电量边际排放因子为准；如果未公布，以第y年之前最近年份的华EGPJ,y中区域电网电量边际排放因子为准。a）查阅项目减排量核算报告中的容量边际排放因子取值；b）查阅核查机构出具减排量核查报告时，生态环境部是否组织公布了第y年“中国区域电网基准线排放因子”。如果公布，以第y年华中区域电网的容量边际排放因子为准；如果未公布，以第y年之前最近年份的华中区域电网容量边际排放因子为准。a）查阅电费结算凭证或供电公司核发的发电量证明文件，并以电能表发电读数记录为辅助；b）现场查看以下内容：——电能表的安装位置是否符合并网协议要求；——电能表的准确度等级是否不低于0.5级；——数据是否连续监测并按期记录。9方法学编制单位6在本方法学编制工作中，国家电投集团湖北电力有限公司、国网湖北省电力有限公司武汉供电公司、国家电投集团碳资产管理有限公司、国家电力投资集团有限公司营销中心等单位作出积极贡献。7附录I碳普惠减排量核算报告模板武汉市分布式光伏发电项目碳普惠减排量核算报告提交日期：年月日版本号：1.申报主体基本信息1.1申报主体名称1.2法人代表1.3统一社会信用代码（组织机构代码）£企业£事业单位£社会组织£专业合作社£其他1.4申报主体类型1.5联系人及职务1.6联系电话及邮箱1.7联系地址2.项目基本信息2.1项目名称2.2是否为打捆£是，共有个子减排项目；申报£否县（区）；2.3项目所在地市/地理坐标项目地理中心点坐标为：北纬##°##′##″，东经：##°##′##″2.4项目开工时间（如为捆绑申请减排量，请填写各个捆绑项目的地理中心坐标）年月日（如为捆绑申请减排量，请填写各个捆绑项目的开工时间）82.5选用方法学名称及版本号2.6项目计入期年月日至年月日是否首次申请减排量登记：£是£否第一次核算周期：年月日至年月日；2.7减排量历史第二次核算周期：年月日至年月日；登记情况第三次核算周期：年月日至年月日；......3.项目核算边界企业项目填写表3.1.1表3.1.1企业分布式光伏发电项目序项目实建设规备案文投产（并项目名称模备案时间投产规模网）时号施单位（MW）件文号间3.1项目核算边1界2…居民项目填写表3.1.2表3.1.2居民分布式光伏发电项目序建设地点建设规模投资人备案证明并网时间项目名称（MW）号12…（注：若内容太多，可另附文件提交）4.项目监测数据和参数9项目设备信息设备编号安装位置监测频次校验频次4.1监测设备子项目1子项目2…表4.2.1排放因子数据年份202020212022……生态环境部公布的华中区域电网的组合边际排放因子（tCO2/MW·h）4.2监测数据表4.2.2发电量数据发电量（MW·h）202020212022……年份子项目1子项目2…合计5.减排量计算结果5.1碳普惠减排年份202020212022……量减排量（tCO2）合计6.核算结论经项目申请方核算，（项目名称）于年月日至年月日产生的碳普惠减排量为吨二氧化碳当量。10项目申请主体名称（盖章）：日期：年月日11附录II碳普惠减排量核查报告模板报告编号：（编号规则：城市-核查技术服务机构缩写-被核查项目名称缩写-报告签发年份-报告版本）项目碳普惠减排量核查报告（核算周期：年月日-年月日）核查技术服务机构名称（盖章）：核查报告签发日期：年月日121、核查项目基项目名称：£农业£其他本信息项目地址：所属领域：£能源产业申报主体名称：注册地址：2、项目申请主统一社会信用代码（或组织机构代码）：体基本信息法定代表人：联系人：联系电话：电子邮箱：3、适用的方法学及版本号（示例）1.核算报告及数据质量的符合性经核查，核查组确认公司提交的核算报告（版本号：）中的项目基本情况、核算边界、核算方法、生产数据、排放因子以及减排量，符合《武汉市分布式光伏发电项目运行碳普惠方法学》的相关要求和数据质量控制的规定。2.减排量确认：公司在本次核算周期内，按照《武汉市分布式光伏发电项目运行碳4、核查结论普惠方法学》核算的温室气体减排总量的声明如下：年份202020212022……减排量（tCO2）合计3.核查过程中未覆盖的问题或者特别需要说明的问题描述核查组长签名及日期核查组成员技术复核人签名及日期签名及日期批准人131.概述1.1核查目的1.2核查范围1.3核查准则2核查过程和方法2.1核查组安排2.2文件评审2.3现场核查2.4核查报告编写及质量控制3核查发现3.1项目与适用条件的符合性3.2项目边界、计入期和温室气体排放源与方法学的符合性3.3核算方法与方法学的符合性3.3.1基准情景的确定3.3.2额外性论证3.3.3基线排放量计算的合理性3.3.4项目排放量计算的合理性3.3.5减排量计算结果的合理性3.4数据来源和监测的核查3.4.1参数和数据的核查3.4.2计量设备和校验频次的核查3.5其他核查发现4核查结论4.1核算报告及数据质量的符合性4.2减排量声明4.3核查过程中未覆盖的问题或者特别需要说明的问题描述5附件附件1：核查结果数据表附件2：不符合清单附件3：支持性文件清单14附件1：核查结果数据表项目核查结果数据表（年月-年月）申请方基本信息数据项核查报告是否一致变化幅度差异原因营业执照差异原因分布式光伏备案信息差异原因项目开工时间证明核算周期分布式光伏发电项目基本信息数据项核查报告是否一致变化幅度开工时间项目1装机容量（MW）开工时间项目2装机容量（MW）……生产数据及减排量汇总表项目参数核查报告是否一致变化幅度项目1发电量项目2MW·h…减排量tCO2发电量MW·h减排量tCO2…15附件2：不符合清单项目核查不符合清单序类别不符合项描述涉及的参数项目申请方原项目申请核查结论号因分析方的回应1……注1：类别包括基本情况、核算边界、核算方法、核算数据、数据质量和文件存档、现场核查发现的其他问题、其他内容。注2：核查结论包括：已整改符合要求、已整改不符合要求、未整改。16附件3：支持性文件清单支持性文件清单序号文件名称一项目申请主体基本信息1项目申报主体营业执照（副本）（若为多个项目捆绑申报，则须提供各子减排项目业主的营业执照副本）2减排量委托开发协议或其他明确减排量收益分配相关协议（如适用）3项目基本信息、利益分配等关键信息向利益相关方进行公示的证明文件（仅适用于多个项目捆绑申报情况）二分布式光伏项目基本情况4发电设施台账及分布图5项目权属关系证明6项目可行性研究报告审批文件（如有）7项目备案证8项目开工时间证明文件9项目并网验收单三与发电量相关的文件清单10电费结算凭证或供电公司核发的发电量证明文件11电能表台账12电能表安装记录13电能表检定记录14电能表校准记录17附录III碳普惠减排量登记申请表模板武汉市分布式光伏发电项目碳普惠减排量登记申请表提交日期：年月日版本号：1.申请方基本信息1.1申请主体申报主体名称：法人代表：统一社会信用代码（组织机构代码）：单位类型：£企业£事业单位£社会组织£专业合作社£其他1.2联系人联系人：联系地址：联系电话：电子邮箱：1.3碳普惠登记账户名：账户信息编号：2.申请备案减排量基本信息2.1项目名称项目名称：2.2项目领域项目领域：£能源产业£农业£其他2.3项目开工时年月日间（如为捆绑申请减排量，请填写各个捆绑项目的开工时间）2.4选用的方法学及版本号182.5本次申请签年月日至年月日发减排量的起止日期减排量：tCO2e（注：项目信息及减排量计算，详见碳普惠减排量核证报告）2.6申请签发的减排量2.7第三方审定机构名称：机构基本信息联系人：联系电话：电子邮箱：是否首次申请减排量备案：£是£否（若非首次申请，应注明计入期内减排量历史签发情况及具体核算周期）首次登记减排量：tCO2e2.8减排量历史核算周期：年月日至年月日签发情况第二次登记减排量：tCO2e核算周期：年月日至年月日……3.申请人申明本人申明：本人（公司）承诺对项目和申报材料的真实性负责，对申报资格和申报条件的符合性负责。保证所提交的材料真实、完整、准确，并在申报过程中不存在任何弄虚作假或者其他违反法律、法规和政策的行为。本人（公司）确认，在上述申请时段内所产生的减排量真实有效。未在其它温室气体减排交易机制下获得签发，且未参与绿色电力交易、绿色电力证书交易等其他环境权益主张，同时已充分了解并同意在今后碳排放核算过程中避免重复计算等问题。若有虚报假报及重复申请签发，本人将承担由此引起的法律责任。法定代表：单位盖章：日期：年月日19附件IV碳普惠减排量登记申请材料清单申请碳普惠减排量登记时，项目申报者须向武汉市生态环境局提交以下申请材料：1.《碳普惠减排量登记申请表》原件1份；2.《碳普惠减排量核算报告》原件1份；3.第三方核查机构出具的《碳普惠减碳量核查报告》原件1份；4.统一社会信用代码证（或组织机构代码证、营业执照）复印件及法人代表身份证复印件各2份；5.分布式光伏项目备案证明复印件2份；6.项目并网时间证明文件复印件2份；7.项目发电量证明文件复印件2份，如电费结算凭证或供电公司核发的发电量证明文件等；8.减排量委托开发协议或其他明确减排量收益分配相关协议复印件2份（如适用）；9.项目信息、利益分配等关键信息向利益相关方进行公示的证明材料复印件2份（如适用）。20