林业碳汇项目开发流程——基于《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》和最新发布的CCER方法学《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》相关规定项目设计项目业主项目登记项目审定登记审定核查机构减排量登记实施监测注册登记机构减排量核查登记项目业主减排量交易审定核查机构注册登记机构注册登记机构交易机构《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》相关规定CCER项目开发流程由生态环境部负责组织制定，第一批采用公开征集通选方式进行禁止项目：属于法律法规、国家政策规定有温室气体减排义务的项目；纳入国家或地方碳排放权交易市场配额管理的项目。来源：申能碳科技有限公司《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》相关规定项目及减排量备案流程减排量要求：产生于2020年9月22日之后；符合方法学要求的可申请项目减排量登记的时间期限；减排量产生时间在申请登记之日前五年之内。来源：申能碳科技有限公司《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》相关规定减排量交易流程交易主体要求：符合国家有关规定的法人、其他组织和自然人来源：申能碳科技有限公司林业碳汇项目开发流程●选择项目类型造林碳汇项目红树林营造项目●备案方法学CCER-14-001-V01造林碳汇方法学CCER-14-002-V01红树林营造方法学林业碳汇项目开发流程项目设计文件PDD编写碳汇造林项目设计文件编制指南（LY/T2743-2016）林业碳汇项目开发流程项目设计文件PDD编写A部分项目活动的描述A.1项目活动目的和一般性描述A.2项目地理位置A.3项目区自然和社会经济概况A.4项目采用的技术或措施A.5项目参与方及备案法人A.6项目的土地及项目减排量(CCER)的权属A.7项目的合格性林业碳汇项目开发流程项目设计文件PDD编写B部分基准线和监测方法学的应用B.1引用方法学的名称•温室气体自愿减排项目方法学造林碳汇（CCER-14-001-V01）•温室气体自愿减排项目方法学红树林营造（CCER-14-002-V01）B.2方法学的适用性•造林碳汇•红树林营造林业碳汇项目开发流程项目设计文件PDD编写B部分基准线和监测方法学的应用B.2方法学的适用性•造林a)项目土地在项目开始前至少三年为不符合森林定义的规划造林地；b)项目土地权属清晰，具有不动产权属证书、土地承包或流转合同；或具有经有批准权的人民政府或主管部门批准核发的土地证、林权证；e)项目单个地块土地连续面积不小于400m²。对于2019年(含)之前开始的项目，土地连续面积不小于667m²；d)项目土地不属于湿地；e)项目不移除原有散生乔木和竹子，原有灌木和胸径小于2cm的竹子的移除比例总计不超过项目边界内地表面积的20%；f)除项目开始时的整地和造林外，在计入期内不对土境进行重复扰动；g)除对病(虫)原疫木进行必要的火烧外，项目不允许其它人为火烧活动；h)项目不会引起项目边界内农业活动(如种植、放牧等)的转移，即不会发生泄漏；i)项目应符合法律、法规要求，符合行业发展政策。林业碳汇项目开发流程项目设计文件PDD编写B部分基准线和监测方法学的应用B.2方法学的适用性•红树林营造a)在生境适宜或生境修复后适宜红树林生长的无植被潮滩和退养的养殖塘，通过人工种植构建红树林植被的项目；b)项目边界内的海域和土地权属清晰，具有县(含)级以上人民政府或自然资源(海洋)主管部门核发或出具的权属证明文件；c)人工种植红树林连续面积不小于400m²；d)不得改变项目边界内地块的潮间带属性，即实施填土、堆高或平整后的潮滩滩面在平均大潮高潮时仍全部有海水覆盖；e)项目不进行施肥；f)项目应符合法律、法规要求，符合行业发展政策。林业碳汇项目开发流程红树林营造项目▼项目设计文件PDD编写B部分基准线和监测方法学的应用B.3项目计量碳库和温室气体排放源的选择造林碳汇项目▼林业碳汇项目开发流程红树林营造项目▼项目设计文件PDD编写B部分基准线和监测方法学的应用B.3项目计量碳库和温室气体排放源的选择造林碳汇项目▼林业碳汇项目开发流程项目设计文件PDD编写B部分基准线和监测方法学的应用B.4基线情景的识别和额外性的论证造林碳汇项目基准线情景识别文件规定的造林碳汇项目基准线情景为：维持造林项目开始前的土地利用与管理方式。额外性论证免予论证以保护和改善人类生存环境、维持生态平衡等为主要目的的公益性造林项目，在计入期内除减排量收益外难以获得其他经济收入，造林和后期管护等活动成本高，不具备财务吸引力。符合下列条件之一的造林项目，其额外性免予论证：a)在年均降水量≤400mm的地区开展的造林项目：注：年均降水量≤400mm的地区可参考《国家林业局关于颁发<“国家特别规定的灌木林地”的规定>(试行)的通知》(林资发〔2004〕14号)。b)在国家重点生态功能区开展的造林项目；注：国家重点生态功能区可参考《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》(国发〔2010〕46号)、《国务院关于同意新增部分县(市、区、旗)纳入国家重点生态功能区的批复》(国函〔2016〕161号)。c)属于生态公益林的造林项目。一般论证其他造林项目按照《温室气体自愿减排项目设计与实施指南》中“温室气体自愿减排项目额外性论证工具”对项目额外性进行一般论证。林业碳汇项目开发流程项目设计文件PDD编写B部分基准线和监测方法学的应用B.4基线情景的识别和额外性的论证红树林营造项目基准线情景识别文件规定的红树林营造项目基准线情景为：在实施红树林营造项目前，项目边界内的海域或土地资源开发利用方式为无植被潮滩或退养的养殖塘。额外性论证红树林营造是不以营利为目的的公益性行为。红树林易受极端气候事件和人为活动干扰，通常红树林植被种植和后期管护等活动成本高，不具备财务吸引力。符合本文件适用条件的项目，其额外性免予论证。林业碳汇项目开发流程项目设计文件PDD编写B部分基准线和监测方法学的应用B.5拟议项目减排量的预估B.6监测计划林业碳汇项目开发流程项目设计文件PDD编写C部分项目活动期限和减排计入期D部分环境和社会经济影响E部分利益相关方的评价意见C.1项目活动期限D.1环境影响分析E.1利益相关方评价意见的收集C.2拟议项目活减排量的计入期D.2社会和经济影响分析E.2评价意见的汇总E.3对评价意见的处理林业碳汇项目开发流程签订审定合同确定审定与核查机构，通过注册登记系统公示项目设计文件（同步公示其所委托的审定与核查机构的名称）。《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》第五条、第三十条1、市场监管部门、生态环境主管部门根据职责分工，对从事温室气体自愿减排项目审定与减排量核查的机构进行监督管理。2、审定与核查机构纳入认证机构管理，应按照《认证认可条例》《认证机构管理办法》等关于认证机构的规定从事审定与核查活动。3、审定与核查机构采审批制，经市场监管总局和生态环境部审批同意。林业碳汇项目开发流程申请项目登记项目监测签订减排量核查合同项目业主不得委托负责项目审定的审定与核查机构开展该项目的减排量核查。申请减排量登记