目录CONTENTS123深圳城市概况应对气候变化工作情况“无废城市”建设情况4“无废城市”建设新路径21.1城市概况地理位置成立于1980年8月26日，位于中国南海之滨、广东省南部、毗邻港澳。土地面积经济特区面积1997.5km2，深汕合作区468.3km2，行政管辖面积2465.8km2。人口规模常住人口1344万人。社会经济2020年GDP达到2.767万亿元，经济总量迈入亚洲城市前五。行政管理广东省副省级市、计划单列市、超大城市，中国经济特区，粤港澳大湾区中心城市，中国特色社会主义先行示范区。3在深圳，有一种蓝叫“深圳蓝”2020年环境空气质量优良率达到97%，PM2.5平均浓度为19微克/立方米，环境空气质量综合指数在全国168个重点城市排名第六，“深圳蓝”成为城市名片。在深圳，有一种运动叫“森呼吸”寸土寸金的深圳森林覆盖率高达41.2%，犹如一个天然生态园林。在深圳，有一种环境叫绿水青山在深圳，有一种风景叫碧道2016以来投入资金1500亿元，建成污水管网6460公里，污水处理能力达到760万吨/日，国考省考断面水质整体优于Ⅳ类，龙岗河、观澜河、坪山河达到Ⅲ类，深圳河、茅洲河分别达到1982、1992年以来的最好水平。深圳荣获第四批国家生态文明建设示范市，盐田区、大鹏新区荣获“中国天然氧吧”称号，在高速发展中守住生态底线。在深圳，有一种荣誉叫生态鹏城打造1090个公园，成为千园之城、文明之城、森林之城。1.2生态文明建设4目录CONTENTS123深圳城市概况应对气候变化工作情况“无废城市”建设情况4“无废城市”建设新路径52勇当使命，聚力攻坚，全力为中国碳达峰与碳中和作出深圳贡献严格控制温室气体排放优化产业结构和能源结构率先启动碳交易市场u国家首批低碳试点城市u碳排放权交易试点城市u可持续发展议程创新示范区深圳全面推行绿色建筑6大力推广新能源汽车0%50%100%201820192020高星级（国家二星级及以上，深圳银级及以上）绿色建筑比例2.1坚持“生态立市”战略，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护7减排任务超额完成PM2.5降至19微克/立方米AQI达标率达到97%荣获“国家生态文明建设示范市”称号碳排放强度稳步下降单位GDP能耗降至全国平均水平的1/3碳排放强度降至全国平均水平的1/5环境保护与碳减排同步实现2.2坚持抓核心抓关键，全面实施产业结构升级和能源结构调整8产业结构升级能源结构调整形成以电和LNG等为主的能源结构，彻底淘汰民用散煤和普通工商业用煤；核电、气电等电源装机容量占全市总装机容量的77%，高出全国平均水平约25%；生活垃圾焚烧发电厂总发电装机容量达540兆瓦。2020年，全市战略性新兴产业占地区生产总值比重为37.1%；高技术制造业和先进制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到66%和72%；每平方公里产出GDP居全国大城市首位。核电35.5%气电30.7%煤电22.9%水电7.0%垃圾发电及其他3.9%核电气电煤电水电垃圾发电及其他2.3坚持全面提升绿色低碳水平，把绿色低碳发展融入经济社会发展的各领域近三年淘汰低端落后企业4797家，制造业企业平均碳强度下降39%淘汰黄标车和老旧车约60万辆，推广新能源汽车约40万辆，率先实现公交车、出租车、网约车全面纯电动化建成船舶岸电设施18套，覆盖38个大型深水泊位，居全国沿海港口首位系统推进轨道、公交、慢行交通三网融合，构建绿色低碳发展新格局目录CONTENTS123深圳城市概况应对气候变化工作情况“无废城市”建设情况4“无废城市”建设新路径103无废城市，圳当先行，深圳努力打造超大型城市固体废物治理样板11加快补齐治理能力短板高规格推进试点建设固体废物全过程智慧监管探索超大型城市固体废物治理模式高质量构建减废和资源利用体系3.1坚持高位统筹，紧抓顶层设计和系统推进1201020304市委书记亲自任组长，市长担任常务副组长，全市上下“一盘棋”推进建设成立“无废城市”建设试点领导小组明确各部门固体废物管理责任，压紧压实建设责任出台生态环境保护工作责任清单构建十大体系，安排100项任务，按“台账化、项目化、数字化、责任化”分解落实高标准制定试点建设实施方案用制度保证既定任务落实制定9项工作制度3.2直面短板弱项，以最大力度提升利用处置能力生活垃圾危险废物市政污泥13无害化处置能力6.5万吨/日，资源化利用能力14万吨/日南山二期、宝安三期、龙岗东部1.03万吨/日建筑垃圾24家固定式建筑垃圾资源化综合利用设施12.1万吨/日8个危险废物收集和3个利用处置设施2824吨/日比试点前增加了31%，处置种类达到41大类18座污水处理厂污泥干化设施华润海丰电厂污泥掺烧项目6000吨/日3.3聚焦绿色循环，全力推进固体废物源头减量1414升级产业结构发展装配式建筑强制生活垃圾分类创新减排技术推进“美丽田园”建设开展“无废城市细胞”建设1130家淘汰低端落后企业604家企业清洁生产审核10万吨/年一般工业固体废物减排38%新开工装配式建筑面积占比农膜回收率93%100%秸秆还田利用2.2万个集中分类投放点2万名垃圾分类督导员30%42%生活垃圾分类回收利用率1426个无废城市细胞引领全民无废行动造船行业高压水刀替换传统钢砂除锈3815个住宅小区/1690个城中村垃圾分类全覆盖3.4科技赋能智慧管理，全面建成全覆盖、全流程闭环监管体系投入1.58亿元全面建成智慧环保监管平台危险废物五大智能模块全覆盖、全流程闭环监管体系一般工业固体废物建筑垃圾执法人员需求缩减80%市政污泥达到源头可追溯、过程可跟踪、处置可监控实现“不见面”执法监管抽检企业覆盖率30%15医疗废物3.5固体废物治理体制机制进一步完善，初步实现四大体系“四轮”驱动市场体系•培育本地固体废物利用处置企业131家制度体系•编制4部地方法规•编制3部地方规章•出台77个政策文件监管体系•建立市区街道三级巡查执法体系•创新环保主任、环保顾问等制度•推进危险废物管理综合授权改革技术体系•新增51项地方标准规范•创新25项科技攻坚技术•新增固体废物技术专利33项•创立“无废城市”技术产业协会，成立10个高端科研平台16目录CONTENTS123深圳城市概况应对气候变化工作情况“无废城市”建设情况4“无废城市”建设新路径174深化改革，大胆创新，深圳积极探索“无废城市”建设新路径18深圳碳达峰和碳中和面临巨大挑战“十四五”期间新增能源消费量大碳排放总量较低，产业结构和能源结构进一步优化空间有限“无废城市”碳减排面临的问题源头减排较国际先进有差距资源化利用水平低能源化利用处于探索阶段攻坚源头减量和资源利用4.1坚持普及优化绿色发展，深化固体废物治理减量化和低碳化19限额排放升级生产工艺纳入排污许可证管理优化包装运输方式减排补贴纳入扶持体系扩大绿色金融产品鼓励绿色供应链4.2持续建设资源物质回收利用体系，形成城市物质流循环20创新能源化利用技术孵化培育一批固体废物制作生物质制作燃料棒项目，让固体废物成为“地上煤矿”推动生活垃圾分类回收、工业固体废物分类回收、再生资源回收利用体系“三网融合”提高固体废物资源化利用率4.3坚持固体废物全生命周期管理模式，全面完善制度、市场、技术、监管保障体系21碳减排核查碳排放在线监测碳务集团•在重点行业试点开展碳表安装•探索工业企业、商场酒店、餐饮酒楼等碳排放在线监测和征收碳税的新路径深入研究成立碳务集团的可行性将固体废物减量和资源化利用纳入碳减排核查4.4加力推动全民行动，培养公众自发“无废”意识，为从“无废城市”向“无废社会”转变打下基础22