关于“无废城市”建设几点的思考中国工程院院士陈勇2021年3月无废社会无废城市垃圾分类循环经济Ø中国工程院关于“固体废物分类资源化利用战略研究”咨询项目已取得了一系列重要研究成果。Ø在此基础上，由课题组长杜祥琬院士牵头，与刘旭、钱易、陈勇、郝吉明、唐孝炎、侯立安、贺克斌院士等共同于2017年上半年向党中央、国务院上报了《关于通过“无废城市”试点推动固体废物资源化利用，建设“无废社会”的建议》和《关于建设“无废雄安新区”的几点战略建议》两份院士建议，得到国家领导的重要批示。2院士建议得到国家领导批示“无废社会”是社会进步程度的重要标志，也是社会进步必然达到的目标。“无废社会”的实现需要较长期的努力，作为第一步，可从“无废城市试点”开始。“无废城市”并不是没有固废产生，也不意味着固废能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。“无废社会”行动已在路上2019年5月5日，生态环境部发布了“无废城市”建设试点城市名单，包括广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市（主城区）、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市等11个城市。同时，将河北雄安新区、北京经济技术开发区、中新天津生态城、福建省光泽县、江西省瑞金市作为特例，参照“无废城市”建设试点一并推动。4试点城市应发挥示范引领带动作用作为试点城市应率先在“无废社会”建设中探索“无废社会”建设的新路径，总结经验，梳理模式，以发挥示范、引领、带动作用。5思考1：长远事业，永不懈怠“无废社会”建设是艰巨而长远的事业，不可能一蹴而就，首先要分析固废方面存在的各种问题，梳理瓶颈问题、一般问题、未来问题，分轻重缓急，实事求是地制订规划、方案及相应的实施路线图，脚踏实地地完成各项任务和指标。6思考2：节约减排，重中之重无废社会建设的重中之重——节约减排Ø生产过程废物排放的问题——加大环保成本，淘汰落后产能Ø矿山开采尾矿的问题——保护优先，绿色开采，生态修复Ø餐桌浪费的问题——宣传教育，惩罚措施Ø生活过程废物排放的问题——科学分类，精准施策7思考3：有限时间，有限目标试点时间短，不可能面面俱到，在上述分析的基础上，选择社会关切和瓶颈问题，比如:城市生活垃圾、市政污泥、生产过程废物排放、餐桌剩余物等问题。8思考4：观念转变、方法创新u观念转变：共同事业，全民参与；废物是资源，资源要利用；把握趋势，因势利导；技术创新，产业形成。u方法创新：发挥经济杠杆作用；倒逼政策法规创新；加大违法成本，强化处罚措施。垃圾分类是“无废城市”建设的重要抓手之一来源：新华网，2019年6月3日习近平总书记强调：培养垃圾分类的好习惯，为改善生活环境作努力，为绿色发展可持续发展作贡献。“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现”。“推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去”。“建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统”。垃圾分类是一项系统工程，其科学性和合理性应体现在便利、有效、利用、无害上！垃圾分类应科学、合理生活垃圾分类初见成效目前，全国大部分城市和乡村已安放生活垃圾分类收集桶，并采取了一些针对分类垃圾处置的措施，对于培养民众的环境保护意识、资源再生意识起到了积极的作用，为解决生活垃圾问题打下了良好的基础。垃圾分类是手段，而不是目的；垃圾分类要看效果，而不能只看形式。目前的垃圾分类的合理性、科学性有待进一步提高，比如：现行的分类收集方法是否增加了市民的负担？摆放这么多垃圾桶是否影响了市容？高含水垃圾的运输是否增加了成本和二次污染的风险？后续处置是否合理？因此，应建立更加科学的分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的方法和模式，而不是搞形式主义。生活垃圾分类应与时俱进建议1：科学分类，精准施策生活垃圾湿垃圾（包括厨余、尿布、脏物质等）——每天收集干垃圾（纸、塑料、金属、玻璃等）——每周一次收购有害垃圾（电池、灯管等）——三月或半年付费收集大件垃圾（旧沙发、旧柜子等）——半年或预约付费收集湿、脏干、净建议2:转变垃圾处理费的收费方式收费方式以收取物业费、垃圾费的方式为主，与排多排少无关，市民参与度低且不公平目前转变遵循“多产多付”的原则，统一特制不同规格、容量、可溯源的透明塑料袋，以便装湿垃圾投放。如果想少花钱，就必须从源头减少垃圾产出。“多产多付”的原则也可倒逼减少餐桌浪费。湿垃圾在运输之前应进行脱水预处理，以减少因跑冒滴漏的途中污染，减轻水被污染的程度，节约运输成本（因减量可节约运输成本2/3-1/2）。建议3：脱水先行，减量增效餐厨垃圾移动式餐厨垃圾收集预处理车收集油相固相集中加工收集堆肥水相废水进入管网？开发集收集、破碎、干湿分离、油水分离一体的餐厨垃圾固定式、移动式装备。固定式装备用于餐厨垃圾集中产出的酒店、饭店、食堂等；移动式装备用于餐厨垃圾分散产出的社区、小型餐饮店等。建议4：创新垃圾收集装备热解气固体炭破袋脱水燃油化工原料替代石油炭材料燃料燃气化学品往复式链板热解技术热解炭化技术厨余建议5：创新餐厨垃圾处理装备脱水后的湿垃圾，可采取热解炭化技术处理，热处置的效率高、灭活快，炭化物质经过调质后可用于土壤改良、污水处理等；经过挤压脱水后的湿垃圾，热值大幅提高，也可进入焚烧发电设施。项目厌氧发酵热解炭化运行成本高低二次污染需对沼渣、沼液进一步处理小占地面积中小优缺点分析1、技术较成熟，并采取密闭工程，臭气容易控制；2、对进料纯度要求高，分拣难度大，或者需对餐厨垃圾分类收集；3、技术复杂，控制难，成本高，厌氧消化易过度酸化；4、沼渣、沼液需再处理，目前沼渣、沼液基本没有出路；5、发酵效率低，周期长。1、工艺条件容易控制，可实现连续稳定运行；2、产品高热值燃气和固体炭，市场需求量良好，减量化和资源化程度高；3、环保性能好，二噁英可实现近零排放；4、处理规模灵活，效率高，可实现大、中、小不同规模的处理需求，适合工业化连续生产；5、可与农林废弃物、一般工业固废协同处置。建议5：创新餐厨垃圾处理装备致谢就地就物，分级分步，掘尽其能，用尽其物。欢迎大家批评指正！谢谢大家！