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T/GDAEPI XXXXXX
广东省环保管家服务规范
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(征求意见稿)
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XXXX - XX - XX 发布
广东省环境保护产业协会 发 布
T/GDAEPI XXXXXX
I
目 次
前 言 .......................................................................................................................................................... II
1 范围 .................................................................................................................................................................. 1
2 规范性引用文 .............................................................................................................................................. 1
3 术语和定义 ...................................................................................................................................................... 1
4 基本要求 .......................................................................................................................................................... 2
5 服务模式 .......................................................................................................................................................... 3
6 政府环保管家 .................................................................................................................................................. 3
7 园区环保管家 .................................................................................................................................................. 5
8 企业环保管家 .................................................................................................................................................. 7
9 合同要求 .......................................................................................................................................................... 8
附录 A (资料性) 环保管家服务清单及工作要点 ............................................................................ 9
附录 B (资料性) 环境管理档案资料清单 ...................................................................................... 15
参考文 ................................................................................................................................................ 17
ICS点击此处添加ICS号CCS点击此处添加CCS号团体标准T/GDAEPIXX—XXXX广东省环保管家服务规范点击此处添加标准名称的英文译名(征求意见稿)在提交反馈意见时,请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施广东省环境保护产业协会发布T/GDAEPIXX—XXXXI目次前言..........................................................................................................................................................II1范围..................................................................................................................................................................12规范性引用文件..............................................................................................................................................13术语和定义......................................................................................................................................................14基本要求..........................................................................................................................................................25服务模式..........................................................................................................................................................36政府环保管家..................................................................................................................................................37园区环保管家..................................................................................................................................................58企业环保管家..................................................................................................................................................79合同要求..........................................................................................................................................................8附录A(资料性)环保管家服务清单及工作要点............................................................................9附录B(资料性)环境管理档案资料清单......................................................................................15参考文献................................................................................................................................................17T/GDAEPIXX—XXXXII前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广东省环境保护产业协会提出并归口。本文件起草单位:本文件主要起草人:T/GDAEPIXX—XXXX1广东省环保管家服务规范1范围本文件规定了向政府部门、园区及企业提供环保管家服务的基本要求、服务模式、服务流程、服务内容、服务成果和合同要求等。本文件适用于环保管家服务机构向各级政府部门、园区及企业提供环保管家服务的相关活动,其它类似环境服务活动可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB15562.2环境保护图形标志-固体废物贮存(处置)场GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB37822挥发性有机物无组织排放控制标准HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ130规划环境影响评价技术导则总纲HJ131规划环境影响评价技术导则产业园区HJ169建设项目环境风险评级技术导则HJ418环境信息系统集成技术规范HJ460环境信息网络建设规范HJ461环境信息网络管理维护规范HJ589突发环境事件应急监测技术规范HJ606工业污染源现场检查技术规范HJ616建设项目环境影响技术评估导则HJ718环境信息共享互联互通平台总体框架技术规范HJ819排污单位自行监测技术指南总则HJ941企业突发事件风险分级方法HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则HJ944排污单位环境管理台账及排污许可执行报告技术规范总则(试行)HJ1209工业企业土壤和地下水自行监测技术指南HJ2025危险废物收集、贮存、运输技术规范HJ/T8.3环境保护档案管理规范建设项目环境保护管理HJ/T409生态工业园区建设规划编制指南3术语和定义T/GDAEPIXX—XXXX2下列术语和定义适用于本文件。环保管家服务environmentalbutlerservices环保管家服务机构为政府部门、园区及企业提供的以环境保护需求和环境问题的有效解决为导向、以定制化创新服务为核心驱动力的环境综合服务。环保排查/调查environmentalinvestigation/survey环保管家服务机构对服务对象的环保手续的合规性、环境管理体系、污染防治设施、环境风险等状况开展全面排查/调查,提出整改、纠正措施及建议。环境管理档案environmentalmanagementdocuments为加强环境管理而建立的动态、静态相结合的相关资料档案。环境管理台账environmentalmanagementrecords排污单位根据排污许可证等文件规定,对落实各项环境管理要求等行为的具体记录。智慧环保平台smartenvironmentalprotectionplatform;以信息与通信技术为支撑,设计、开发和建设的,满足服务对象在基本档案、监测监控、预警溯源、监督管理及信息安全等全方位生态环境保护需求的可视化互联互通综合性智慧管理平台。4基本要求信用要求4.1.1具有良好社会信用评价,近三年未被列入国家或地方公共信用信息服务平台或相关部门公布的违法或失信企业名单。4.1.2能够按照合同要求进行履约,客户信用评价良好。4.1.3未发生假借服务名义进行其他商业收益的行为。能力要求4.2.1具备独立的法人资格,设立固定的办公场所,配备必要的硬件条件、核查工具。4.2.2具有完善的组织机构和管理制度,严格执行服务质量管理等文件要求,鼓励建立ISO管理体系。4.2.3具备长期、稳定的专业技术团队,其成员应为环保管家服务机构的专职人员,配备与服务范围相适应的中级及以上职称专业技术人员。4.2.4配备的专业技术人员应熟悉国家和地方与环保有关的政策法规和技术标准,熟悉涉及行业的生产工艺和产排污情况、相关污染物治理的各类工艺优缺点及适用性。鼓励定期参加相关培训,提高专业技术水平。其他要求4.3.1严格贯彻执行国家及地方政策文件、标准规范、履约合同等文件;对所出具的具有证明作用的数据、结果、结论的真实性、准确性负责,对所提供的服务质量负责,不得弄虚作假。4.3.2严格遵守廉洁制度,公正公开、客观独立,不得影响和干涉正常市场行为,不得以任何理由和T/GDAEPIXX—XXXX3形式向园区、企业等指定其他环保有偿服务机构。4.3.3鼓励利用信息化手段,自主开发或借助已成熟的环保管家信息化系统应用于环保管家服务工作。5服务模式按时间服务模式在约定的服务时期内,就双方商定的服务项目,提供常态化的、持续性的环保管家服务。可采用固定常驻、巡回流动、远程监控等多种方式相结合的模式。按项目服务模式在特定项目周期内,为其各阶段的环保需求进行环保管家服务。可采用总承包、协同众包等多种方式相结合的模式。按绩效服务模式以特定的环境整治目标或生态环境改善效果为导向,按照绩效付费原则的服务模式。延伸服务模式在原定服务过程中,遇到因其他特定需求而增加的服务事项,可通过签订补充协议或合同的方式执行。其他服务模式鼓励社会各界积极探索创新服务模式。6政府环保管家服务流程宜按图1实施。T/GDAEPIXX—XXXX4图1政府部门环保管家服务流程图服务内容6.2.1政策宣贯培训为政府部门相关管理人员组织开展国家及地方的环保相关法律法规、政策标准的解读及技能培训;协助政府部门为园区、企业人员或其他相关人员提供相关政策宣贯服务。6.2.2环保专项咨询服务T/GDAEPIXX—XXXX5根据政府部门的需求,按HJ2.1、HJ130、HJ616、HJ942、HJ944等文件要求,提供环评文件技术评估、排污许可证管理、环境质量状况调查分析、区域企业产排污核查、规划及相关技术文件编制、污染防治攻坚战技术支持、碳达峰碳中和技术支持及其他环保咨询服务工作。6.2.3协助环保监督执法协助政府构建环境监管体系、开展环境隐患排查、重点污染源现场督察、受理环保举报、协助监管违规污染源完成环保整治等。6.2.4区域环境信息化管理为政府部门环境信息化管理、智慧环保平台建设提供技术服务,按HJ418、HJ460、HJ461、HJ718等文件要求,从系统需求调研、系统功能设计、系统实现与试运行测试、系统后续运营及维护等信息化管理给予全生命周期服务。6.2.5其他政府环保管家服务清单及工作要点详见附录A表A.1。服务成果完成环保管家实施总结报告、环保管家服务成果报告等服务成果,按照合同要求完成服务成果移交。7园区环保管家服务流程宜按图2实施。T/GDAEPIXX—XXXX6图2园区环保管家服务流程图服务内容7.2.1园区环境信息调查根据园区规划环评及审查意见、生态环境保护督察意见等文件资料,对园区建设情况和环境管理信息开展现状调查,分析园区环境质量状况,编制园区环境管理状况调查评估报告。7.2.2园区日常环境管理服务T/GDAEPIXX—XXXX7按HJ/T8.3、HJ606等文件要求,协助园区管理机构建立健全园区环境管理档案,开展入驻企业日常巡查,实施重点污染源现场督察及环境监测,为园区产业发展规划实施提供技术支持等。园区环境管理档案资料清单详见附录B表B.1。7.2.3政策宣贯培训为园区管理机构相关人员组织开展国家及地方的环保法律法规、政策标准的宣贯;协助园区管理机构为入驻企业管理、技术人员提供环保专题宣教培训。7.2.4环保专项咨询服务根据园区的实际需求,按HJ131、HJ/T409、HJ589等文件要求,为园区提供污染防治环境隐患专题诊断咨询、环境基础设施建设及管理咨询、环境应急体系建设、碳达峰碳中和技术支持及其他专项咨询服务。7.2.5园区环境信息化管理按HJ418、HJ460、HJ461、HJ718等文件要求,为园区环境信息化管理、智慧环保平台建设提供系统需求调研、系统功能设计、系统实现与试运行测试、系统后续运营及维护等信息化管理系统全生命周期服务。7.2.6其他园区环保管家服务清单及工作要点详见附录A表A.2。服务成果完成环保管家实施总结报告、环保管家服务成果报告、环境管理档案、宣传培训及其他过程文件等服务成果,按照合同要求完成服务成果移交。8企业环保管家服务流程企业环保管家的服务流程参照园区环保管家的服务流程,具体详见图2,可根据项目的实际情况进行调整。服务内容8.2.1环境信息调查及管理按GB15562.2、GB18599、HJ169、HJ819、HJ944、HJ1209、HJ2025、HJ/T8.3等文件要求,对企业的环保手续的合法合规性、环境管理台账及执行报告、自行监测记录、环境信用评价平台等环境信息系统资料填报、环境信息披露、环境风险防控措施、固体废物规范化管理情况、污染防治设施建设及运行情况,根据调查结果并结合企业环保“一企一档”建立情况提供相应的环境管理服务。环保“一企一档”清单详见附录B表B.2。8.2.2政策宣贯培训结合实际工作,对企业的环境管理人员和技术人员开展政策法规、标准规范的宣贯及环境管理知识、专业技能等方面的培训。T/GDAEPIXX—XXXX88.2.3环保专项咨询服务按GB37822、HJ2.1、HJ589、HJ941、HJ942、HJ944等文件要求,为企业提供环境影响评价、排污许可申报、竣工环境保护验收、环境应急管理体系建设、清洁生产审核、挥发性有机物(VOCs)综合整治、专项资金申报、绿色制造体系建设及碳达峰碳中和技术咨询等环境专项咨询服务。8.2.4其他企业环保管家服务清单及工作要点详见附录A表A.3。服务成果完成环保管家环境信息调查报告、环保管家服务成果报告、环境管理档案、宣传培训及其他过程文件等服务成果,按照合同要求完成服务成果移交。9合同要求责任义务合同应做到服务边界清晰、对事先无法完全明确的服务范围、责任义务适当予以界定。明确环境管理、污染治理的主体责任,明确环保管家因服务对象受到环境处罚而应承担的连带责任,并设立违约责任追究、仲裁调解及赔偿补偿机制。保密条款合同应明确保密要求,环保管家服务机构应当严格遵守委托合同中约定的保密条款。未经委托方同意,不得向委托人和监管部门之外的任何个人或组织提供服务过程中获取的环境数据和信息。监督管理合同应载明环保管家服务机构接受政府部门的行政监督、行业社会组织和社会公众等的社会监督。T/GDAEPIXX—XXXX9AA附录A(资料性)环保管家服务清单及工作要点表A.1~A.3分别给出了政府部门、园区、企业单位环保管家服务清单及工作要点。表A.1政府环保管家服务清单及工作要点编号服务内容工作要点1政策宣贯培训a)为政府部门相关管理人员组织开展国家及地方环境保护法律法规、政策、标准及技术规范宣讲及解读。b)协助政府部门开展人员专业技能培训、人才协同培养,组建环保队伍等。c)协助政府部门为辖区内重点行业企业等单位提供环保专题宣教服务,包括:法规政策解读、环境违法案例解析、典型环境问题分析和常见环保问题解答、国内外先进成熟的节能环保技术介绍等。2环保专项咨询服务建设项目环境影响评价文件技术评估协助政府部门对建设项目环境影响评价文件开展技术评估:包括材料完整性审查、技术初审、专家评审、出具评估意见3排污许可证审核、证后管理及维护a)排污许可证审核:协助政府部门开展固定污染源排污许可证审核,包括材料初审、现场审核、出具审核意见、复核等,以填报内容的真实性、准确性和完整性为审核要点。b)证后管理及维护:生产设施运行管理信息、污染防治设施运行管理信息、监测信息及其他环境管理信息等的日常记录与申报。4开展环境状况调查针对环境质量状况、环境问题分析、环境隐患排查、环境管理现状、污染治理能力等方面开展,调查内容包括行政区域内环境管理资料搜集分析、现场调查、出具环境状况调查报告、制定环境问题整改方案。5区域企业产排污核查对区域内企业进行调研,准确掌握企业产排污及治理情况,重点分析企业的水、大气等污染防治措施,提出污染源的管控清单,分析存在的问题并提出整改建议。6协助政府部门深入打好污染防治攻坚战a)深入打好蓝天保卫战:包括着力打好重污染天气消除攻坚战、着力打好臭氧污染防治攻坚战、持续打好柴油货车污染治理攻坚战、加强大气面源和噪声污染治理等。b)深入打好碧水保卫战:包括持续打好城市黑臭水体治理攻坚战,开展城市污水、工业废水、农村废水以及养殖废水的治理,河涌综合整治,国考断面的达标攻坚等;巩固提升饮用水安全保障水平;着力打好重点海域综合治理攻坚战,深化珠江口邻近海域污染防治行动,深入推进入海河流断面水质改善、沿岸直排海污染源整治、海水养殖环境治理,加强船舶港口、海洋垃圾等污染防治,推进重点海域生态系统保护修复,加强海洋伏季休渔监管执法,推进海洋环境风险排查整治和应急能力建设。强化陆域海域污染协同治理。建议采用高光谱、北斗应用等先进手段协助政府开展区域排污口核查和污染物索源。c)深入打好净土保卫战:包括持续打好农业农村污染治理攻坚战、深入推进农用地土壤污染防治和安全利用、有效管控建设用地土壤污染风险、强化地下水污染协同防治等。d)切实维护生态环境安全:包括强化生态保护监管、确保核与辐射安全、严密防控环境风险等T/GDAEPIXX—XXXX10表A.1政府环保管家服务清单及工作要点(续)编号服务内容工作要点7环保专项咨询服务环保规划与相关技术文件编制a)区域产业发展规划咨询:服务园区建设和重大项目落地,在规划制定或项目投入之前,基于环保角度,提前介入、规避风险、科学预判。基于生产力布局的环境合理性、产业结构与资源优势的配置、污染物总量的地域分布等方面的综合考虑,协助政府部门完成区域产业定位、政策符合分析、区域产业布局、构建循环产业链。b)针对政府部门需求提供个性化服务内容:包括协助政府部门环境管理制度建设;指导实施“三线一单”分区政策;为政府部门编制环境保护规划、大气达标规划、环境功能区划定方案、环境风险应急预案、水环境承载力分析报告、生态补偿方案、环境准入正负面清单、开展相关课题研究、地方标准等提供技术服务。8碳达峰碳中和行动技术支持a)协助编制区域碳达峰碳中和行动方案以及建立碳排放总量和强度双控制度等;b)协助编制地方重点行业温室气体排放核算及核查的标准体系,统一规范温室气体排放量的计算方法;c)协助组织行政区域内的重点排放单位温室气体排放数据填报工作并对排放报告进行核查,加强对重点排放单位温室气体排放的日常管理,重点对相关实测数据、台账记录等进行抽查;d)协助建立区域双碳双控管理服务平台,统一管理区域内的碳排放、碳汇、能源消耗、能源利用效率等数据。9协助环保监督执法协助政府构建环境监管体系a)环境监管体系应基于政策法规要求,结合当地实际情况而建立。b)确定重点监管对象,划分监管等级,采取差别化监管措施等。10协助政府开展环境隐患排查a)全面排查整改各类污染环境、破坏生态的隐患问题,制订整改措施并落实。b)重点在企业集中地区,电镀、皮革、造纸、化工、水泥、纺织印染等重点行业进行排查。11协助政府开展重点污染源现场督察定期查验重点污染源的污染物排放情况、环保设施运行和环保要求落实情况等。12协助政府受理环保举报a)举报件受理后应在办理期限内办结。b)重点调查和核实被举报的污染源是否符合环境法规和标准要求的规范。c)举报件办理结果应说明举报事项、查处情况、处理意见、答复情况等。13协助政府监管违规污染源完成环保整治a)对于整改过程中的环保技术问题提供技术支持。b)对已整改完成的企业,定期开展环保违法违规建设项目整治“回头看”工作。c)对整改不到位或出现反弹的违法违规情况,协助政府完成清理。14区域环境信息化管理通过物联网、互联网和云计算等技术,实时获取大气环境、水耗、物耗、能耗等数据,实现企业、园区、区域环保信息互通互联,建立“智能化、规范化、效率化”的管理体系。T/GDAEPIXX—XXXX11表A.2园区环保管家服务清单及工作要点编号服务内容工作要点1园区环境信息调查a)开展园区建设情况调查,包括但不限于:规划范围、土地利用、功能布局、产业定位、基础设施建设等情况。b)开展环境管理信息调查,包括但不限于:入驻园区建设项目选址、产品方案、生产工艺、平面布局、污染防治措施、资源能源利用、清洁生产水平、环境管理水平和环保信用等。c)根据园区所在区域主体功能区划、环境承载力及环境状况,确定环境制约因素,编制园区环境质量状况调查方案。开展园区环境现状质量调查,包含园区内各环境要素、环境基础设施、环境监测数据、环境容量等调查,编制园区环境管理状况评估报告,为园区环境管理决策提供依据。2园区日常环境管理服务建立健全园区环境管理档案建立健全园区环境管理档案:包含入驻企业“一企一档”环境管理资料、园区基础设施环境管理资料、园区总体环境档案、园区环境管理制度等,具体内容可参照表B.1。3入驻企业运营日常核查核查入驻企业的环保手续、产排污及排污许可证执行情况等,具体核查内容可参照“企业环保管家”章节8.2.1执行。4重点污染源现场督察及环境监测a)定期查验重点污染源的污染物排放情况、环保设施运行和环保要求落实情况等,针对发现的问题提供相应的整改解决方案。b)协助园区定期对重点企业开展污染源日常监管监测,为整改对策提供数据支撑。c)协助园区设立大气、地表水、地下水、土壤等日常跟踪监测点位,掌握园区周边环境质量变化情况。5园区产业发展规划实施技术支持a)协助园区拟入驻企业准入条件相符性预审。在拟入驻企业建设项目投入之前,基于环保角度,提前介入、规避风险、科学预判;确定入驻建设项目是否符合园区产业定位、规划布局要求和循环产业链等。b)根据园区生产力布局的环境状况、产业结构与资源优势的配置、污染物总量控制、“三线一单”等方面,协助园区落实园区产业发展规划计划。6政策宣贯培训a)为园区及企业相关管理人员组织开展国家及地方环境保护法律法规、政策、标准及技术规范宣讲及解读。b)协助园区为入驻企业等单位提供环保专题宣教培训,包括:法规政策解读、环境违法案例解析、典型的环境保护和风险防控案例、典型环境问题分析和常见环保问题解答、国内外先进成熟的节能环保技术及污染治理设施日常运营维护知识介绍等。7环保专项咨询服务环境隐患排查结合中央及省生态环境保护督查工作计划和环境污染投诉情况,协助园区组织开展“涉水、涉气、固废、土壤、散乱污”等专题环保预督查,提早发现存在的环境问题和环境风险隐患,形成各类专项问题调查诊断报告和提出解决建议。T/GDAEPIXX—XXXX12表A.2园区环保管家服务清单及工作要点(续)编号服务内容工作要点8环保专项咨询服务环境基础设施建设及管理咨询a)园区雨污水管网设施检查:检查园区雨污水管网布局,清污分流、雨污分流、污污分流系统建设和运营维护情况。b)园区污水集中处理设施检查:检查园区污水集中处理工艺、规模、分质处理情况,污水处理设施运行情况、运转记录及水质排放达标情况,污水管网检查井、泵站的现场情况及维护保养情况。c)园区环境自动监测监控设施检查:检查园区自动监测监控设施建设和运行情况,并对在线监测数据进行分析。d)园区固体废物收集及处置检查:参照GB18599、GB15562.2等要求,检查园区内固体废物收集及处置情况,统计工业固体废物产生量种类及分布情况等。协助园区开展工业固体废物收集贮存转运设施的规划、建设与管理,建立、完善工业固体废物和生活垃圾收集转运体系。9环境应急体系建立健全a)环境应急预案:按照国家、地方有关要求,协助园区编制完善突发环境事件应急预案系列文件,开展园区环境隐患排查。协助园区监督企业突发环境事件应急预案落实情况。b)环境应急培训:根据园区突发环境事件应急预案定期开展应急培训,培训资料及时建档入档(包括文字、图片、视频等资料)。c)环境应急演练:根据园区突发环境事件应急预案定期开展应急演练,编写演练报告,分析存在问题,根据演练情况及时修改完善应急预案,相关演练资料及时建档入档(包括文字、图片、视频等资料)。d)环境应急物资及设施:协助园区开展环境应急资源调查,建立应急物资储备库,配备符合《环境应急资源调查指南(试行)》等要求的应急物资并动态更新。e)环境应急救援队伍:协助园区建立应急救援队伍,建立健全应急救援管理制度等管理体系。f)环境应急事件处理:指导和协助园区在发生或者可能发生突发环境事件时按照园区突发环境应急预案落实应急预警、应急响应和事后恢复等工作。g)环境风险预警监控体系建立:指导和协助园区建立完善环境污染公共监测预警机制,制定预警方案。10碳达峰碳中和技术支持a)协助园区指导温室气体重点排放单位进行数据填报并对排放报告进行核查,对温室气体重点排放单位排放的日常管理,对相关实测数据、台账记录等进行抽查。b)协助园区开展碳排放现状摸查,制定园区碳达峰碳中和工作方案和实施路径,建立碳排放核算机制等,为园区深化低碳发展提供决策参考。c)协助园区开展绿色园区建设、园区循环化改造、低碳示范园区建设等工作,并协助园区申报低碳专项资金和扶持发展资金等。d)协助建立园区双碳双控管理服务平台,统一管理园区内的碳排放、碳汇、能源消耗、能源利用效率等数据。11园区环境信息化管理通过采录园区入驻企业的水耗、物耗、能耗及环境管理相关等数据,利用物联网、互联网和云计算等技术,实现企业、园区环保信息互通互联。T/GDAEPIXX—XXXX13表A.3企业单位环保管家服务清单及工作要点编号服务清单工作要点1环境信息调查及管理环保手续合法性及合规性a)调查企业的环境影响评价、竣工环境保护验收、排污许可的手续办理情况,以及有特殊规定的行业(如涉及辐射类企业需办理辐射许可证、生态环境主管部门发布的应当依法进行环境应急预案备案的企业等)或重点监管企业(如纳入碳排放核查范围内的企业等)相关批复及备案手续的办理情况等。b)调查企业的项目的性质、生产规模、地点、采用的生产工艺、生产设施及设施参数、生产时间、主要原辅材料及燃料、污染治理设施、污染物排放等现状情况,核对与原环境影响评价、竣工环境保护验收、排污许可以及有特殊规定的行业或重点监管企业的相关批复或者备案内容的相符性情况。2环境管理台账及执行报告调查企业环境管理台账记录及执行报告情况的规范性及完整性,按照《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则(试行)》或者排污许可证申请与核发技术规范的要求,指导企业编制及完善环境管理台账记录及执行报告的填报、上传等工作。3自行监测记录调查企业自行监测记录的规范性及完整性,核实监测数据的有效性,参照《排污单位自行监测技术指南总则》及各行业自行监测技术指南,结合环评、排污许可等要求,指导企业自行监测数据的填报及上传等工作。4环境信息披露调查企业环境信息系统,企业的环境信用评价平台填报及公开的情况;调查企业信息披露的情况,协助企业建立健全环境信息依法披露管理制度,规范工作规程,明确工作职责,建立准确的环境信息管理台账,妥善保存相关原始记录,科学统计归集相关环境信息5环境风险防控措施调查企业突发环境事件应急措施、应急资源等有效性及落实情况;调查企业环境风险评估及应急预案编制情况;调查企业应急预案演练及预案修订更新情况;应急器材和设施定期检查维护情况。6固体废物规范化管理调查企业固体废物规范化环境管理落实情况,协助企业建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度,采取防治工业固体废物污染环境的措施,促进危险废物产生单位和危险废物经营单位落实各项法律制度和相关标准规范,全面提升危险废物规范化环境管理水平,有效防控危险废物环境风险。7污染防治设施建设及运行情况调查企业产生的废水、废气、噪声、固体废物等污染物的现状防治设施,涉及在线监测设施的企业,调查企业自动监测设施安装、联网情况,分析各项污染防治设施与最新的政策及法律法规的相符性,调查污染防治设施建设运行及维护的状态,对企业污染物达标排放情况、污染防治措施落实情况进行判定,分析可能产生超标的原因,并提出针对性的整改意见。8政策宣贯培训针对企业的相关管理人员,组织开展政策宣贯培训,主要包括最新发布的国家及地方环境保护法律法规、政策、标准及技术规范解读等。9环保专项咨询服务环境影响评价a)根据市场上环评编制单位的技术水平、人员、信用等能力条件,向企业推荐优质的环评编制服务机构,环保管家服务机构如具备编制环评文件能力的,可进行自荐,成为环评编制服务机构。b)协助企业跟进环评审批手续的办理,及时向企业汇报环评审批手续的办理进度,协助及配合完善各项要求。T/GDAEPIXX—XXXX14表A.3企业单位环保管家服务清单及工作要点(续)编号服务清单工作要点10环保专项咨询服务排污许可申报a)协助纳入排污许可管理的建设项目的企业办理排污许可证或者固定污染源排污登记回执。b)协助企业跟进排污许可证或者固定污染源排污登记回执的办理,及时向企业汇报办理进度,协助及配合完善各项要求。11竣工环境保护验收a)根据市场上竣工环境保护验收单位的技术水平、人员、信用等能力条件,向企业推荐优质的竣工环境保护验收服务机构,环保管家服务机构如具备编制验收报告能力的,可进行自荐,成为竣工环境保护验收单位。b)协助企业跟进污染治理设施(废水、废气、噪声污染治理设施)的设计、施工、运行工作,审核有关技术文件,并严格遵循环保“三同时”制度。c)协助企业跟进竣工环境保护验收的办理,及时向企业汇报竣工环境保护验收的办理进度,协助及配合完善各项要求。12环境应急管理体系建设a)协助企业进行环境风险评估及应急预案的编制。b)协助企业进行应急预案演练及预案修订。c)协助企业对应急器材和设施定期检查维护。d)企业内发生突发环境事件时,按照有关突发环境事件应急预案协助指导现场应急处理和善后工作,指导有关责任人做好相应整改、修复治理工作。13清洁生产审核a)协助企业开展清洁生产审核工作,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案,进而为企业选定技术经济及环境可行的清洁生产方案。b)协助企业建立和完善清洁生产组织机构、清洁生产管理制度,制定持续的清洁生产计划。14挥发性有机物(VOCs)综合整治咨询a)按照《挥发性有机物重点监管企业VOCs管控台账清单》的要求,指导企业编制及完善VOCs台账。b)按照《广东省涉挥发性有机物(VOCs)企业分级规则(试行)》的要求,指导企业编制公司VOCs申报分级材料,完成企业申报评级工作。c)按照《广东省涉挥发性有机物(VOCs)重点行业治理指引》的要求,指导企业编制VOCs深度治理手册等工作。15专项资金申报参照国家或者地方政策要求,协助企业申报政府优惠补贴,如财政奖励资金申请、环境保护税优惠、污染治理补贴等,协助申请绿色信贷、环境责任险等其他环保资金支持。16绿色制造体系建设参照国家或者地方政策要求,指导企业开展绿色制造体系建设(绿色工厂、绿色供应链)等技术服务工作。17碳达峰碳中和服务a)碳排放量核算及碳排放权交易服务,协助企业对碳排放而采取的一系列技术和管理措施,包括能源、物料等数据的测量、获取、分析、记录等;协助企业将碳排放相关数据进行处理、整合、计算,并按照统一的报告格式向主管部门提交碳排放结果。指导企业开展碳排放权交易服务。b)参照国家或者地方发布的相关碳达峰碳中和政策和法规,为企业定期或不定期地提供碳减排实施方案的政策解读及咨询服务工作。T/GDAEPIXX—XXXX15BB附录B(资料性)环境管理档案资料清单表B.1和表B.2分别给出了园区环境管理档案资料清单和企业环保“一企一档”清单。表B.1园区环境管理档案资料清单序号项目内容1入驻企业环保“一企一档”环境管理资料具体内容参照表B.2。2园区基础设施环境管理资料供水工程、排水工程(含雨污水管网设施)、污水处置工程、供气工程、供热工程、固体废物集中贮存或处置工程(含一般工业固废集中贮存或处置、危险废物集中贮存或处置、生活垃圾转运站或填埋场)建设和运营等相关资料。3园区总体环境管理资料文件类:园区设立文件、规划环境影响评价及环境影响跟踪评价文件(含审查意见)、环境影响区域评估文件、年度环境报告、环保工作计划及年度总结、日常环境管理制度执行情况文件、园区突发环境应急预案(含风险评估报告和资源调查报告)及备案表、日常环境监测报告(含水、大气、土壤等环境质量数据)、日常巡查记录、环境统计和污染源普查数据、污染源清单、环境管理台账、相关环保工作会议记录、入驻企业整治名单、宣传培训和应急演练资料、应急物资清单、园区环境风险预警监控体系建设资料、环境信息平台建设及运行情况等。图件类:园区平面布置图、基础地形图、水系图、土地利用类型图、环境功能区划图、环境风险源分布图、生态保护红线图、道路交通路网图、应急物资分布图、园区企业分布图和园区排水(含雨水/污水)管网图等。4园区环境管理制度园区管理机构设置及对应的职能制度、日常环境监管制度、环境监测制度、信息公开制度、环保宣传培训制度、环境应急管理制度等5相关功能区规划和生态保护规划资料土地利用总体规划、城乡规划、产业发展规划、生态保护红线规划、区域三线一单文件等(重点查阅饮用水源保护区、河涌规划红线、生态保护红线等关键信息,以便进行园区环境问题排查工作的进行)。6园区环境状况周期性调查资料调查计划、调查记录表及佐证材料、调查反馈单、调查报告等7入驻企业强制性整改名录资料强制安装自动在线监测仪器企业名录、纳入强制性清洁生产审核企业名录等。T/GDAEPIXX—XXXX16表B.2企业环保“一企一档”清单序号项目内容1企业环境保护手续情况环境影响评价报告书(报告表/登记表)或者排污评估报告2建设项目的环评批复意见或备案意见3建设项目环境保护验收批复文件或者企业自主验收意见及竣工环境保护验收监测(调查)报告4污染物排放许可证及执行报告/固定污染源排污登记回执5其他环评相关资料(如企业环境影响后评价文件等)6辐射安全许可证(特殊行业)7排水许可证、排水接驳意见、排水咨询意见8环境风险排查及应急管理资料企业突发环境事件应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告9企业突发环境事件应急预案备案表10企业突发环境事件应急演练记录、图片11应急资源(设备)清单、检查和维护情况记录、隐患排查整改记录12土壤污染重点监管单位土壤污染隐患排查报告及系统填报资料13环境监测基础资料污染物监测报告、自行监测数据的填报及上传记录14污染治理设施运行情况污染治理设施设计方案、图纸15污染治理设施运维管理制度16污染治理设施运行、维护及故障检修记录台账17污染物在线监控(监测)系统资料污染物在线自动监控(监测)设备运行验收文件18污染物在线自动监控(监测)设备运行(维护)委托合同19污染物在线自动监控(监测)设备运行记录统计表20排污口规范化资料排污口设置情况说明21排污口标志牌照片22固体废物处置情况危险废物委托处理处置协议/合同及转移联单23委托的危险废物处理处置单位资质证明24一般固体废物处置协议25一般固体废物产生、利用、处置台账26清洁生产工作档案清洁生产审核报告及专家意见27有关部门对通过清洁生产审核企业的公布文件28生态环境主管部门监督检查资料生态环境主管部门监督检查记录29环境保护行政处罚记录30行政处罚记录完成整改(销案)的证明材料T/GDAEPIXX—XXXX17参考文献[1]DB31/71179第三方环保服务规范[2]T/CAEPI2环境保护设施运营单位运营服务能力要求[3]T/AHEMA3工业园区环保管家服务规范[4]T/AHEPI01第三方环保管家服务规范[5]T/SDEPI010山东省环保管家服务规范[6]T/ZAEPI01环保管家服务规范[7]T/APEP1013环保管家服务规范[8]T/HAEPI01第三方生态环境管家服务规范[9]T/NMGLCH001内蒙古自治区第三方环保管家服务规范[10]T/CQEEMA4重庆市第三方环保服务规范[11]CCAEPI-RG-ES-015-2021环境咨询(环保管家)服务认证实施规则[12]关于发布《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》的公告(生态环境部公告2021年第24号)资料来源:http://www.gdepi.com/Content-37362.html

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