杂志执行主编靳丽萍指出。
截 止 目前 ，北京 环境交 易所共 挂牌
ＣＤＭ项 目７７个 ，挂 牌量 ８３７．７万 吨二 氧
化 碳 当量 ；共挂牌ＶＥＲ项 目５１个 ，挂牌
量６０８万吨二氧化碳当量 ；共挂牌合 同
能源管理投融 资项 目６个 ，节能量超过
１ １００万 吨标 准煤 ；包括 节能环保 技术转
让 、节能环保企业投融资等相关 的各 类
环 境权 益在 内 的累计 挂牌 金额 达到 １４５
亿元人民币。成立近三年来 ，北京环
境 交 易所 场 内共成 交 ＣＤＭ项 目１ １个 ，
交 易量 １８０万 吨 ，国 内仅 有 的两 个 “单
边 ”ＣＤＭ项 目场 内交易均发生在 北京环
交所 ；自愿 减排实现交 易量４５万 吨 ，交
易项 目 （含企 业碳 中和 ）２４个 ，个 人购
碳案例超 过２００００笔 。
２０１ １年 初 ，北 京环境交 易所联 手３０
多 家国 内外 知名金融机 构 、碳交 易相关
方 、绿色投资企业共同发起成立了北京
绿色金融协会 ，以搭建政府与市场之间
的桥 梁 ，加强行 业 自律 和国际交 流 ，通
过培育和繁荣绿色金融和低碳产业 ，推
动北京成为国际碳交易与碳金融中心；
联 合 中证指 数公 司 和ＶＰＶＰ发布 了最 新
一期 “中国低碳 指数 ” ，进一步 吸引资
本市场对指数和成分公司的关注 ；与多
家地方政府签约，继续探索低碳转型业
务 ；撮合 方兴 地产 购买 了 １６８００吨基 于
“熊猫 标准 ”开发 的云南 竹林碳 汇项 目
产生的自愿碳减排量，这是 “熊猫标
准”在 国内成交 的第一个项 目，也是 我
国住宅地产行业的第一个碳 中和项 目；
同时 ，环交所积极 支持 国家 应对气候 变
化 的有 关政策研 究 ，积极参 与 中国碳 市
场建设的顶层设计研究 ，积极探索中国
多层次碳市场的发展路径。
“按照规定 ，国内的碳交易所，要
设 立某项 目交易 ，都要经过 国务 院有关
部 门来核 准 ，经 国务 院批准 ，目前 ，我
们 的交易所 还没有履 行这样 的手 续 。”
靳丽萍同时指出， “各个交易所专业化
程 度 比较低 ，业务 比较单一 ，碳 排放交
易没有 统一的规范 ，存在着重 复交易 、
影 响市场稳定 发展 的风 险 ，交易产 品的
信息披露、注册登记系统都没有建立 ，
因此 ，建立 比较规范 的系统 ，是现在 亟
需 的。”
中国路 径探 索
“当前 ，中 国面 临着很多 的社会 问
题 、经济 问题 ，需要新 的制度 创新 ，碳
市场可能是促进中国公平化的社会建
设 、市场化的基金建设和财税改革重要
的倒逼机制。二战之后 ，是凯恩斯计划
经济 理论 主导 了各 国的宏 观经济政策 ；
而到 了２０世纪 的８０年代 ，新 自由主义兴
起 ，苏联是 戈尔 巴乔夫 ，英 国是撒切 尔
夫人 ，美 国是 里根 ，我们 中国是总设计
师邓 小平 ，这个 大的背景 产生 了市场 ，
市场经济是一脉相承的思想体系。哈耶
克认为市场不可知，我们更多建议选择
市场机制，钱颖一说，中国改革开放３０
年 ，三个经验 ，第一把激励 做对 了 ，第
二让市场起作用 ，第三实行对外开放 ，
碳市场完全符合这三条。”北京环境交
易所总经理梅德文先生说 ， “中国碳市
场 ，就是要通过双轨制渐进式发展路径
逐步建立市场化的机制。”
“国 内来看 ，现在 目前存在着一个
滞后的碳排放交易的服务 ，尚未形成碳
交易市场，缺乏碳金融衍生品等金融创
新产品。”中国政法大学教授、博士生导
师曹明德指出， “在我国碳交易市场的实
现条件和路径上，目前主要考虑四点 ：第
一
，充分运用市场手段，在碳排放交易市
场中的作用发挥市场手段 、市场工具 ；第
二 ，建立 健全排放 市场的管理 机构 ；第
三，完善发展碳排放交 易机构 ；第 四，
制定碳排放交易的市场规则。”
“强制减 排和 自愿减排 的 问题 ，我
们认为还是强制减排 ，因为 自愿减排是
学雷锋 。”梅 德文先生 指出 ， “要 以 自
愿减排试点为基础，以特别区域 、行业
配额交易市场做突破 ，将补偿机制与配
额机 制 相结 ，循 序 渐进 推动 中 国碳市
场 ”
“ＥＴＳ最重要 的原 则规 定 ，就是 必
须要 有 一 个 强 制性 的限额 ，这 样 产业
才有刺激机制继续提高能效，这就是
保证体系成本有效性的体系。”欧盟
气候 行 动总 司 国际气候 变化 顾 问Ｊｅｎｎｙ
Ｐｅｅｔｅｒｍａｎｓ指 出， “欧盟 的ＥＴＳ有 总的限
额制度 ，如果超过了限额 ，他们就需要
购买额外 的额 度 ，还有 两个因素是非 常
重要的，那 就是借贷 和早期行动。这些
因素都使得这个市场能够继续增长，在
第二季我们就可 以进 行交易 ，在银行 借
贷方面有一些刺激机制能够使得这些工
业体系还有产业都能够愿意减排 ，如果
企业有碳赤字的话 ，就需要多买一些额
度 ，要 不然就会被惩 罚。”
然而 ，ＥＴＳ的实行 范 围并不 能覆盖
整个欧洲 ，并且在国际上也没有得到完
全的认可 。第 一气侯欧盟 、美国 、欧洲
气 侯政策高级分析师Ｔｕ０ｍａｓ Ｒａｕｔａｎｅｎ指
出 ， “最终 的原 因还是政 治上 。有一些
政 治趋 向在 不同 的国家里是 不同 的，他
们认为有一些行业应该比其他的行业要
有更多的责任进行减排。那么对于地理
上来讲也有不同的政治趋向，可能有的
时候一个全国的ＥＴＳ，有 时候是部分地 区
的ＥＴＳ，美国就是这样的情况 。再有就是
不 同行业 的减排 的潜 力是不一样 的 ，比
如说发电很显然它应该被覆盖在ＥＴＳ之
中 ，ＥＴＳ在发 电领域是 比较 多的。”
“我 们 可 以在 全 国先 基 于 项 目开
始 ，相 当于ＣＥＲ产 品的交易 ，建 立相应
的登记制度 ，为了今后国家开展排放权
的交 易 ；建立注册 登记系统 ，组 织专家
进行对口支援 ，帮助试点地区确定温室
气体排放总量。”靳丽萍指出， “我们
从２００７年就开始做 这些工作 了 ，但 是事
情没有运行得很好 ，说明在科学上还有
一定 的问题 。如果进 行排放权交 易 ，一
个地 区要 有一个 总量 ，总量可 以分 给实
体，实体 就是是对象 和企业 ，有 了总量
控制 ，就有了市场 、有了需求 ，这 样资
金会到减排成本比较低的地方去，这样
会形成一个市场的机制。”
责任编辑 ：刘丽娟 电话 ：０１０—６５１４１７７４ 邮箱 ：ｌｉｕｌｉｊｕａｎ
—ｐｋｕ＠１６３ ｃｏｒｎ １４／２０１１中国经济信 息 ７１
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