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远东研究·绿色债券
2022 年4月15 日
一、绿色债券相关政策
(一)央行:鼓励符合条件的金融机构发行绿色金融债券
3月30 日,人民银行印发《关于做好 2022 年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》(以下简称《意见》),
《意见》提出要强化对乡村产业可持续发展的金融支持,拓宽农业农村绿色发展融资渠道。丰富“三农”绿色金融产
品和服务体系,积极满足农业面源污染综合治理、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、国土绿化等领域融资需求。
探索创新林业经营收益权、公益林补偿收益权和林业碳汇收益权等质押贷款业务。鼓励符合条件的金融机构发行绿
色金融债券,支持农业农村绿色发展。人民银行各分支机构要积极运用碳减排支持工具,引导金融机构加大对符合
条件的农村地区风力发电、太阳能和光伏等基础设施建设信贷支持。
绿色金融债是境内绿色债券市场最主要的券种之一,发行与存量规模始终保持高位,截止至 3月31 日,我国
绿色金融存量债券余额为 3219.85 亿元,为各类绿色产业发展提供了有力支持。绿色金融债券募集资金使用要求最
严格、信息披露最充分,成为绿色债券市场规范发展的示范。未来,“双碳”目标指引下,绿色金融债券或将迎来更
广阔的发展空间。
(二)上交所:扩大绿色债券发行规模,完善绿色债券制度建设,提升产品投资吸引力
2022 年3月1日,上海证券交易所正式对外发布《上海证券交易所“十四五”期间碳达峰碳中和行动方案》(以
下简称《方案》),《方案》以“目标引领、有序推进”“创新驱动、实效优先”“市场导向、和谐发展”为基本原则,
提出了六大方面的举措:一是优化股权融资服务,强化上市公司环境信息披露,推动企业低碳发展;二是扩大绿色
债券发行规模,完善绿色债券制度建设,提升产品投资吸引力;三是完善绿色指数体系,推动绿色投资产品开发,
丰富绿色投资标的;四是稳妥推进绿色金融市场对外开放,参与国际组织绿色金融工作,深化国际合作;五是加强
绿色金融研究力度,加强绿色投资者培养,推进绿色金融宣传推广;六是加强自身节能减排,推进绿色低碳交易所
建设。
截止至 3月31 日,在上交所挂牌的绿色债券存量余额总计 4315.65 亿元,占比 31.11%,与银行间市场尚有差
距。本次《行动方案》中“加快绿色债券市场发展”目标行动的提出,为上交所绿色债券市场发展进一步注入源头活
水,重新激发上交所绿色债券市场发展动力。行动措施中“完善绿色债券制度建设”,一方面可以对接国际绿色债券
市场,扩大国内绿色债券影响力;另一方面可以有效规范上交所绿色债券市场秩序,提升绿色债券市场发展质量,
使得绿色债券市场可以服务国家绿色低碳发展战略目标。此外关于扩大绿色债券发行规模和提高绿色债券类产品的
投资吸引力中债券品种创新、奖励激励措施出台的行动,将进一步提升市场各主体参与绿色债券市场建设的积极性,
为上交所绿色债券市场的深化发展奠定基础。