中国碳排放权交易立法发展及实务操作研究_宋云锋免费下载

环境 与 可 持 续 发 展 Ｎｏ.３ꎬ２０２１ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴ ＡＮＤ ＳＵＳＴＡＩＮＡＢＬＥ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ２０２１ 年第 ３ 期 中国碳排放权交易立法发展及实务操作研究宋云锋ꎬ贺雯ꎬ李姝婷(北京大成律师事务所ꎬ北京 １０００２０)【摘要】２０１３ 年 ６ 月 １８ 日ꎬ我国碳市场首单交易在深圳市碳排放权交易试点的启动仪式上达成ꎬ深圳能源集团股份有限公司向广东中石油国际事业有限公司和汉能控股集团有限公司各售出 １ 万吨碳排放配额ꎮ 自此ꎬ中国碳排放权交易拉开序幕ꎮ 经过近十年的发展ꎬ我国碳排放权交易无论是在立法建设层面ꎬ还是在实务操作层面均取得了显著成效ꎮ 本文旨在通过梳理碳排放权交易立法沿革、总结碳排放权交易市场现状ꎬ归纳我国碳排放权交易发展的问题ꎬ并提出初步解决方案ꎬ以期对我国碳排放权交易市场建设有所裨益ꎮ【关键词】碳排放权交易ꎻ碳交易立法ꎻ碳市场ꎻ碳金融中图分类号:Ｄ９２２.６８ꎻＸ３７文献标识码:Ａ文章编号:１６７３－２８８Ｘ(２０２１)０３－００１６－１０ＤＯＩ:１０.１９７５８ / ｊ.ｃｎｋｉ.ｉｓｓｎ１６７３－２８８ｘ.２０２１０３００５ 作者简介:宋云锋ꎬ硕士ꎬ律师/ 高级合伙人ꎬ研究方向为投资并购、清算重整破产、能源１ 碳排放权交易立法沿革２０１１ 年 １０ 月 ２９ 日ꎬ国家发展和改革委员会颁布了« 关于开展碳排放权交易试点工作的通知»ꎬ以地方试点的方式ꎬ开启了我国建立碳排放权交易机制的第一步ꎮ 此后ꎬ随着碳交易经验的逐步累积和总结ꎬ碳市场建设管理的基本路径、管理思路和管理方式等均逐步发生变化ꎮ我国碳排放权交易立法多以部门规章、规范性文件形式作出ꎬ按照立法内容划分ꎬ主要涉及市场交易建立及履约、纳入行业及企业、配额分配、ＭＲＶ(ＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇꎬＲｅｐｏｒｔｉｎｇꎬＶｅｒｆｉｃａｔｉｏｎꎬ碳排放数据的监测、报告、核查)以及国家核证自愿减排量(ＣＣＥＲꎬ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｃｅｒｔｉｆｉｅｄ Ｅｍｉｓｓｉｏｎ Ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ) 交易几个方面ꎬ相关进展参见表 １、表 ２、表 ３、表 ４ 和表 ５ꎮ表 １ 交易市场建立及履约进展序号法规名称生效时间颁布机构立法层级主要内容１关于开展碳排放权交易试点工作的通知２０１１－１０－２９国家发展和改革委员会规范性文件批准在北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、深圳市 ７ 个省市开展碳排放权交易试点...