碳排放强度与总量要双控——访发改委应对气候变化司司长苏伟_王芳免费下载

168 随着我国宣布 2030 年左右碳排放达到峰值的目标，国内低碳发展任务将更加紧迫。在此背景下，我国将如何与各国一道继续推动全球气候治理进程？政府将采取哪些政策措施实现这一行动目标？企业又该如何抓住机遇实现低碳转型？为此，在《经济》杂志社举办的“绿色中国”首届低碳竞争力高峰论坛前夕，记者特别采访了征战气候沙场20 多年的谈判专家、国家发改委应对气候变化司司长苏伟。“十三五”实现碳排放强度与总量“双控”《经济》：我国提出 2030 年左右碳排放达到碳排放强度与总量要双控——访国家发展和改革委员会应对气候变化司司长苏伟文 / 本刊记者 王 芳峰值的目标，您对实现这一目标怎么看？能否大致描述一下我国低碳发展的长期路线图？在即将到来的“十三五”开局之年，我国将重点采取哪些政策措施落实低碳目标任务？苏伟：2009 年，我国提出到 2020 年实现碳强度比 2005 年下降 40%-45% 的目标，并积极开展一系列政策与行动确保目标实现；2014 年 11 月 12日，我国在中美发表气候变化联合声明中宣布于2030 年左右二氧化碳排放达到峰值并将努力早日达峰，到 2030 年非化石能源占一次能源消费比重提高到 20% 左右的目标。我国提出这一行动目标是基于自身的发展阶段、现实国情、实际能力确定的，是富有雄心和强绿色中国GREEN CHINA有力的，固然需要克服很多困难，付出很多努力和成本，但对于我国改善生态环境、推动生态文明建设具有重大意义，也是我国顺应国际低碳发展潮流，抢占低碳发展先机的战略选择。这意味着我国从破解能源资源约束、实现自身可持续发展的内在需求出发，对应对气候变化和低碳发展进行了一次“主动提速”，为我国当前工作确定了倒计时表。需及早谋划好“十三五”应对气候变化的战略目标任务，使其不仅满足于实现2020 年碳强度下降 40%-45% 的目标，还要争取达到其上限甚至更高，确保实现 2030 年左右实现碳排放峰值并努力早日达峰的目标。未来一个时期，我国将努力贯彻落实加强生态文明建设的战略部署，采取强有力的政策行动，从以下方面着手推进低碳发展：一是努力实现碳排放强度和总量目标“双控”。“十三五”我们将继续提出控制温室气体排放的强度控制目标，并且在强度上要提高要求，同时研究并逐步引入碳排放总量控制目标，实现强度和总量“双控”。把碳排放、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束。探索建立和完善领导干部任期生态文...