碳中和背景下中欧气候合作的潜力与挑战---《欧亚经济》免费下载

欧亚经济/2022 年第 5 期碳中和背景下中欧气候合作的潜力与挑战田慧芳【内容提要】 能源、环境和气候变化机制一直是中国与发达国家构建双边和多边伙伴关系的关键工具。随着中欧双边关系的长期磨合和日渐成熟，气候议题逐渐进入双方合作的核心舞台，经历了对话机制不断升级、合作范围不断扩大、伙伴关系日益深入的过程。2020 年前后欧盟和中国相继作出碳中和承诺，极大鼓舞了全球的气候行动，推动全球低碳发展进入新常态，也给双方深化合作提供了战略机遇。中欧在能源转型、能源效率、清洁能源和技术、低碳交通、低碳城市、循环经济、碳市场、绿色金融、第三方市场合作等领域存在巨大的合作空间。但欧盟对华政策的变化、全球低碳和数字技术的激烈竞争、国际地缘政治形势的复杂化以及中美关系的持续紧张都影响中欧气候合作的深度和广度。中欧双方需要秉持《巴黎协定》精神，共同推动建立基于规则的国际气候新秩序，并充分发挥既有双多边合作机制的作用，加强各层级的沟通与务实合作，使气候合作免受政治干扰，充分激发合作潜力，创造碳中和机遇下的双赢格局。【关 键 词】 碳中和中欧合作低碳经济循环经济绿色金融【基金项目】 中国社会科学院 2022 ～ 2023 年创新工程项目“中国战略性大宗商品供应安全问题研究”。【作者简介】 田慧芳，中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员。能源、环境和气候变化机制一直是中国与欧盟等发达国家构建双边和多边伙伴关系的关键工具。中欧都是全球温室气体排放大户，是全球气候治理的重要参与者，也是坚定的气候变化合作伙伴，尤其随着气候变化问题从国际关系和地缘政治的边缘转移到中心舞台，中欧在能源安全与转型、环境保护、气候变化、循环经济等领域的务实交流与合作不断深化，为全球环境气候— 78 —碳中和背景下中欧气候合作的潜力与挑战治理和可持续发展作出了重要贡献。2018 年 11 月欧盟委员会发布《给所有人一个清洁星球———一份欧盟对于建设繁荣、现代、有竞争力的气候中性经济体的长期战略愿景》，首次提出 2050 年前实现气候中性的目标。2020 年中国领导人也在第七十五届联合国大会上作出在 2060 年前后实现碳中和的政策宣誓。欧盟和中国相继公布碳中和时间表，极大鼓舞了全球的气候行动，推动全球低碳发展进入新常态，也给双方深化气候合作提供了战略机遇。一中欧气候合作的历史演进中欧在气候变化问题上的接触始于 20 世纪 90 年代。随着中国和欧盟两大国际力...