绿色债券专题研究
水力发电绿色债券的环境效益研究
绿色债券认证部 蒋仲妮
摘要:水力发电为清洁能源发电,具有显著的环境效益,有助于推进能源消
费结构转型,该类项目普遍被纳入国内外绿色债券支持范围。本文简述了我国水
力发电类绿色债券的发行概况,介绍了水力发电的含义和分类、国内外水力发电
类绿色债券的界定以及水力发电的发展现状和未来发展方向,最后从环境、生态、
社会三个方面建立了水力发电类绿色债券的环境效益评估体系。
一、 我国水力发电绿色债券发行概况
2020 年9月,我国提出了“二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值,努力
争取 2060 年前实现碳中和”的发展目标。实现碳达峰、碳中和,是党中央的重
大战略决策,对我国可持续发展意义深远,同时也是构建人类命运共同体的庄严
承诺。为实现碳中和目标,我国制定了到 2060 年“清洁低碳安全高效的能源体
系全面建立,非化石能源消费比重达到 80%以上”的能源消费结构转型目标。清
洁能源发电是实现碳达峰碳中和目标的重要举措,近年来发展迅速,截至 2021
年底,全口径非化石能源发电累计装机容量达到 11.2 亿千瓦,占总发电装机容
量的比重为 47%,首次超越了煤电。水力资源是主要的非化石能源之一,水力发
电行业的发展对于促进能源消费结构转型具有重要的积极作用。
近年来,基于水力发电显著的环境保护效益,我国绿色金融给予了水力发电
产业大力支持。2016 年8月,我国绿色债券市场首次出现水力发电绿色债券,
中国长江三峡集团有限公司(以下简称“三峡集团”)发行了“G16 三峡 1”与
“G16 三峡 2”两支绿色公司债,募集资金用于溪洛渡水电站、向家坝水电站和
乌东德水电站的建设。截至 2021 年末,市场上共 13 个主体发行了 66 支水力发
电绿色债券,合计募集资金达 1,314 亿元(见附表)。其中,绿色公司债 28 支,
发行金额 611 亿元;绿色中期票据 18 支,发行金额 377 亿元;短期融资券 17 支,
发行金额 305 亿元;企业债 2支,发行金额 13 亿元;资产支持证券 1支,发行
金额 8亿元。
三峡集团作为水电行业的龙头企业,是我国最大的水力发电绿色主体,截至
2021 年末,共发行绿色水电类债券 35 支,发行金额 1,070 亿元,为国内绿色水
电债券贡献了 80%以上的份额。从年份看,2019 年和 2021 年三峡集团绿色水电
债券发行金额突出,分别发行了 350 亿元和 440 亿元;从债券品种看,三峡集团