抽水蓄能行业深度研究报告：新型电力系统中不可或缺的维稳器-华创证券

证 券 研 究 报 告 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 行业研究 建筑 2022 年 04 月 09 日 抽水蓄能行业深度研究报告 推荐 （维持） 新型电力系统中不可或缺的维稳器  抽水蓄能是目前全世界应用最为广泛的一种储能方案。根据 CNESA 的不完全统计，截至 2020 年底，全球已投运储能项目累计装机规模 191.1GW，其中，抽水蓄能的累计装机规模达到 172.5GW，占比超 90%。与其他储能方案相比，抽水蓄能具备技术成熟可靠、容量大、经济性好、运行灵活等显著优势，主要劣势在于其对于地理条件的要求较高、建设周期长。  中国抽水蓄能电站起步较晚，需求和电价机制是制约抽蓄发展的主要因素。截止 2020 年，全国抽蓄电站装机量约 32GW，占电源总装机量的比例仅有1.4%，较欧洲、日本等发达国家 4%~8%的水平仍有较大差距，我们认为主要原因有两点：1）需求不足，过去的电力贡献大多来自火电，虽然用电量不断增长，但火电电源稳定性强，水电本身又具备调峰调频的功能，电网对于储能的需求并不是非常急迫；2）由于电价机制的问题，抽蓄电站的成本一直无法顺利传导，电网投资意愿不强，另外，抽蓄电站的盈利和电网运营利润捆绑式计算，导致社会资本参与度也较低。  双碳时代正式开启，抽蓄需求进一步扩大。国内新能源电力占比不断提升，电网的调峰调频压力也愈来愈大，电力系统的稳定性受到挑战，储能需求已开启爆发式增长阶段。2021 年国家能源局发布《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035 年）》，提出 2025 年、2030 年全国抽蓄投产规模将分别达到 62GW、120GW，即十四五、十五五期间各翻一番，我们测算 2022-2024 年抽蓄电站三年合计投资规模近 1700 亿，结合储能需求、两网规划以及项目投资成本，我们认为未来实际推进的项目投资规模可能会超过国家规划。  电价机制理顺，行业迈向高质量发展新阶段。我国的抽蓄电价机制经过多次变革，成本疏导是近年来影响投资主体积极性的主要因素。2016、2019 年发改委陆续发文，宣布“抽水蓄能电站不得纳入可计提收益的固定资产范围”、“抽水蓄能电站不允许计入输配电成本”，抽蓄的成本无法顺利传导，受此影响，2019 年国家电网有限公司下发《关于进一步严格控制电网投资的通知》，提出“不再安排抽水蓄能新开工项目”。2021 年国家发改委发布《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》，厘清成本传导机制，其中主要...