建筑业碳减排意义重大,我国零碳建筑开启进程
根据 CABEE,2019 年我国建筑业全生命周期碳排放量约占全国 51%,建
筑减碳对实现碳中和至关重要。本文通过梳理美国、日本建筑行业碳中和的
发展路径,发现基本方法均是通过节能标准逐步提升来实现近零能耗、零能
耗建筑目标,且新建建筑是工作重点。2021 年4月,我国国家标准《零碳
建筑技术标准》启动会召开;8月,天津市发布全国首个零碳建筑标准《零
碳建筑认定和评价指南》,于 9月1日实施;2022 年4月1日起执行的《建
筑节能与可再生能源利用通用规范》(简称“《通用规范》”)则标志我国逐步
迈入 75%节能时代,向零碳建筑发展迈进。
美国:2010 年以来零能耗建筑快速发展,公共建筑占比超半数
美国早期主要通过能源政策提升效率标准推动建筑节能,标准每 3-5 年不断
更新且愈加严格,90 年代开始发展绿色建筑,对政府机构及军队等公共设
施实行强制建筑节能。2000 年之后近零能耗、零能耗建筑逐步迎来关注,
2010 年起加快发展,2015 年奥巴马政府要求自 2020 年起所有新建建筑须
以零能耗建筑设计为导向,至 2030 年所有新建联邦建筑实现零能耗。据
NBI,截至 2020年全美共有零能耗建筑项目 683个,较 15年增幅超过 100%,
公建占比超半数。美国零能耗建筑使用能源约传统建筑的一半,主要通过配
套太阳能光电实现零能耗,美国 21 年安装光伏系统 23.6GW,同比+19%。
日本:政府起主导作用,2030 年新建建筑达到零能耗节能标准
巴黎气候大会后,日本制定了到 2030 年从标准节能建筑、低碳建筑、近零
能耗建筑到净零能耗建筑的节能发展战略及其技术路线图,提出到 2020 年
新建公共建筑和标准居住建筑实现零能耗,到 2030 年所有新建建筑和住宅
平均实现零能耗的战略目标。日本在发展零能耗建筑过程中,政府起主导作
用,从完善政策法规制度、强化政策激励、支持企业开展技术研发、示范带
动等方面采取了较为具体的措施,且具有较强的强制性和指导性。在此引导
下,企业端占领市场的意识也较强、具有较好的研发实力,最终使得零能耗
建筑推进速度快、建设效果显著。
我国逐步迈入 75%节能时代,试点发展超低能耗、近零能耗
与国外路径相似,我国自 20 世纪 80 年代提倡节能建筑,当前正走在不断提
升能效标准的政策路径上,《通用规范》开启新节能标准时代,要求公共建
筑、严寒寒冷居建、其他气候区居建节能率分别为 72%/75%/65%,平均设
计能耗水平降低 20%-30%。技术上则从单纯提高围护结构保温隔热性能降
低建筑能耗,增加提高系统性能提升能源效率、运用被动技术降低能源需求、
使用主动技术补充能源供给等方式来达成新标准,我国正逐步向超低能耗、
近零能耗、零能耗建筑迈进,住建部《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展
规划》中要求,到 2025 年建设超低能耗、近零能耗建筑 0.5 亿㎡以上。
风险提示:“双碳”目标推进不及预期,零碳建筑政策推进缓慢不及预期。