工业园区绿色低碳发展国际经验及其对中国的启示

·40·引言工业园区不仅是工业发展的空间载体，更是工业经济的产业组织形式。西方工业化国家率先建立起工业园区的发展模式，也在环境治理历程中逐渐探索和积累了绿色发展和低碳化的模式与经验。梳理国际工业园区绿色发展历程，不难看出国际上部分国家在低碳化发展和碳中和探索方面也是走在了前面。20 世纪 70 年代，因石油危机激发了节能增效降碳；80 年代，因污染治理开启了减污降碳协同；90 年代，步入以产业共生为特征的自发式降碳阶段；进入 21 世纪后，从自发式转入国家有组织的自觉行为[1]。目前，在《巴黎协定》推动下，先期工业化国家的工业园区则全面进入了碳中和导向阶段。绿色发展和低碳发展在目标和手段上是统一的，两者是相互促进、协同发展的关系，绿色发展需要低碳发展，低碳发展支撑绿色发展。只有坚持低碳发展，才能真正实现绿色发展；而只有实现绿色与低碳的协同发展，才能建立可持续的低碳发展模式，实现高质量发展。国外典型生态工业园区在不断提高园区绿色化水平的同时，也在探索建立园区的低碳发展模式。我国历经 40 多年，成功将工业园区建设成为工业发展的主要载体。其中，国家级和省级工业园区多达 2500 多家，贡献了全国 50% 以上的工业产出[2]，但也贡献了全国二氧化碳排放量的近 1/3。通过生态工业园区创建、绿色园区创建和园区循环化改造等措施，我国工业园区在减污降碳方面做出了持续的努力，并取得了不错的成绩[3,4]。然而，随着“双碳”战略目标的提出，尽快实现碳达峰成为所有工业园区必须考虑的事情，实现碳中和也成为工业园区发展的第一准绳。因此，梳理国际工业园区绿色发展路径，总结低碳化途径和基本经验，对于以工业园区为工业发展主战场的我国而言具有重要的启示作用。1 国际工业园区绿色发展历程工业生产因其规模效应和范围效应的存在往往扎堆发展。英国、美国、德国和日本等西方先期工业化国家在工业化历程中出现了许多类型各异和尺度不一的工业园区。然而工业园区因大量产业尤其是重化工业的进驻，已成为环境问题的高发地[5,6]。许多著名的大型工业园区都发生过严重的环境污染事件，例如世界著名的环境公害事件中比利时马斯河谷烟雾事件、工业园区绿色低碳发展国际经验及其对中国的启示 陈波1，石磊2*，邓文靖1（1.香港教育大学科学与环境学系，中国香港 999077；2.南昌大学流域碳中和研究院，江西南昌 330031）【摘 要】 国际工业园区绿色低碳发展为我国工业园区碳中和转型提供了...