我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。二十大报告指出“高质量
发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。围绕经济高质量发展,
我国在创新、协调、绿色、开放、共享等方面制定了专门的鼓励扶持政策,
包括国务院 2018 年出台《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级
版的意见》,2022 年工信部等部门出台《关于推动轻工业高质量发展的指导
意见》,2018 年生态环境部印发《关于生态环境领域进一步深化“放管服”
改革,推动经济高质量发展的指导意见》,2018 年国务院出台了《关于积极
有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》,2019 年国家工信部印
发《关于加快培育共享制造新模式新业态促进制造业高质量发展的指导意
见》。
近些年来,我国经济高质量发展取得显著成绩。在创新发展方面,国内发明
专利授权数、技术市场成交额等的年均复合增长率达到 20%以上;在协调发
展方面,城乡协调正在逐步推进,产业发展更加均衡;在绿色发展方面,我
国 PM2.5 浓度不断下降,城市建成区绿化覆盖率不断提升;在开放发展方面,
我国实行高水平投资自由化便利化政策,实际使用外资金额从 2000 年的 594
亿美元,上升至 2021 年的 1444 亿美元,年均复合增长率达 4.3%。在共享发
展方面,公共设施管理业固定资产投资额和公共管理社会组织城镇就业人数
近些年都出现较快增长。
本文运用熵权法,在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展
的框架下,对经济高质量发展水平进行了测算。测算结果表明,高质量发展
总指数总体表现出增长的趋势,从 2010 年的季度平均 22.34 增长到 2021 年
的季度平均 66.47,增长近三倍。从同比增速来看,高质量发展指数增速波
动较为明显,增长率较高的时期出现在 2015 年 Q3、2018 年 Q1 和 2021 年 Q1,
增速较低的时期出现在 2014 年 Q1、2017 年 Q3、2018 年 Q4 和 2020 年 Q1。
总指数增速上涨较快的阶段包括 2014 年 Q1 到 2015 年 Q3、2017Q3 到 2018
年 Q1、2020 年 Q1 到 2021 年 Q1。
经济高质量发展指数与 GDP 走势和波动较为类似,增速差距较大。对比经济
高质量发展指数与 GDP 走势可以看出,两者在发展趋势上保持一致,都表现
出波动中增长的态势;在整体波动方面,两者高点和低点出现的时期较为吻
合;在季度变动上,两者多数年份都表现出第四季度高于前三季度的状态。
从区别来看,GDP2010 年以来的增速更大,相比较而言经济高质量发展指数
的增速稍显平缓;在增速方面,两者具有一定差距,2016 年后各年高质量发
展指数第二、三季度的数据与第四季度较为接近,而 GDP 在部分年的第四季
度与前两季度差距较大。
风险提示:政策调整滞后,经济增速不及预期,海外通货膨胀及地缘冲突造
成的负面影响。