在碳中和愿景下缩小贫富差距：协同理论、机制与路径免费下载

·14·引言2020 年 9 月 22 日，国家主席习近平在第 75 届联合国大会一般性辩论上向国际社会做出庄重承诺：中国二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。2021 年 9 月 21 日，习主席在第 76 届联合国大会一般性辩论上的重要讲话进一步坚定了我国走绿色低碳发展道路的信心和决心，彰显了中国在全球气候治理中的责任担当。“双碳”目标提出一年以来，获得了社会各界的广泛响应，国内有关部门、地方、企业纷纷出台落实措施，政产学研各界共商目标的实现路径和行动方案[1-3]，全国上下涌现讨论和践行碳中和的热潮。然而，碳中和热潮之下也必须清醒地认识到，我国面临的其他可持续发展挑战亦不容忽视，需要冷静地思考碳中和对中国的可持续发展究竟意味着什么，如何协调好碳中和目标与其他可持续发展目标之间的关系，碳中和的路径选择和政策设计如何最大化的发挥政策之间的协同效应。缺乏对这些问题的思考，单一地、片面地强调碳中和，可能陷入可持续发展目标之间互为掣肘、管理部门各自为政、政策措施一盘散沙的局面，从而在牵制可持续发展的同时阻碍碳中和进程。尽管目前国内外已有一些研究分析了应对气候变化与其他可持续发展目标之间的联系[4, 5]，但大多聚焦在节能减排与环境保护、公众健康之间的协同关系，关于碳中和与其他社会经济战略目标的关联认识不足，政策之间协同或对冲效应较少被关注。厘清碳中和行动与其他可持续发展目标的关联关系，提升对目标冲突的风险认知，加强政策设计的系统性和科学性，趋利避害做好预案和应对措施，协调一致下好“全国一盘棋”，对全方位落实可持续发展有着重要的理论和实践意义。缩小贫富差距是改善民生福祉的重要保障，也是我国实现可持续发展的必然要求。在中国共产党成立百年之际，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，历史性地解决了绝对贫困问题，向联合国 2030 年可持续发展目标迈进一大步。但是，发展不平衡不充分的问题仍然存在。为了进一步推动高质量发展、逐步实现共同富裕，帮助摆脱贫困的普通劳动者通过自身努力继续实现收入增长、迈向中等收入行列成为下一阶段的在碳中和愿景下缩小贫富差距：协同理论、机制与路径郑馨竺*，梁安妮[中国石油大学（北京）经济管理学院，北京 102249]【摘 要】 在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年目标迈进的征程中，我国同时面临碳中和与缩小贫富差距等多项战略任务。尽管这些战略任务都属于可持续发展的内...