双碳目标下金融支持钢铁行业绿色低碳转型调查

2021.10双碳目标下金融支持钢铁行业绿色低碳转型调查王宁（中国人民银行唐山市中心支行河北唐山063000）一、金融支持钢铁行业绿色低碳转型情况（一）钢铁融资较快增长据有关数据预测，中国钢铁行业实现碳达峰前需要资金投入近 3.5 万亿元，2030- 2060 年从碳达峰到碳中和需要 19 万亿元的资金投入。目前，唐山市钢铁企业清洁能源利用开发、节能减排仍以间接融资为主。2017- 2020 年，唐山市钢铁行业贷款余额从 767.7亿元增长至 973.3 亿元。从投向结构看，一部分是流动资金贷款，用于补充流动性资金；另一部分是项目贷款，支持企业环保搬迁、绿色升级改造。在“30·60”双碳目标下，唐山市钢铁企业融资需求也将从补充流动资金等短期融资需求，向技术改造、节能降耗、企业兼并重组等中长期融资需求转变。（二）企业多元化融资需求增加“30·60”双碳目标硬约束要求钢铁行业推动智能制造、绿色发展，加大科技研发力度，推动产品提档升级，提高产业集中度和综合竞争力。钢铁企业绿色低碳转型有大量的融资需求，企业金融服务需求多元化的趋势非常明显。除传统信贷业务外，越来越多的钢铁企业需要通过金融市场来增加多样化融资来源，包括通过发债改善融资结构，通过资产证券化来盘活存量、优化增量，通过权益性融资来降低杠杆水平、增强长期资金运用能力，等等。（三）银行机构积极跟进探索绿色信贷业务“30·60”双碳目标下，碳交易或将成为钢铁企业新的盈利增长点。在钢铁企业绿色低碳转型步伐加快的大趋势下，绿色金融已经成为“蓝海”，是银行争相布局，创新转型的新发力点。各家银行正在探索如何运用能权交易、碳排放权交易等服务进行融资，开展钢铁企业融资需求评估，为开展新能源贷款、能效贷款、合同能源管理收益权质押贷款、碳排放权环境权益质押贷款等能源信贷业务做事前准备。二、金融支持钢铁行业绿色低碳转型存在的困难和问题（一）信贷政策调控不及时，银行贷款投放受限2016 年，人民银行、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于支持钢铁煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》（银发〔2016〕118 号），要求金融机构要坚持区别对待、有扶有控原则，满足钢铁、煤炭企业合理资金需求，严格控制对违规新增产能的信贷投入。但是在去产能大背景下，银行对于钢铁企业的贷款设限较多，普遍采取较为严格的信贷政策，贷款规模受限。一是国有商业银行和股份制商业银行总行将钢铁行业限定在“两高一剩”范围内，导致企业作者简介：王宁...