厦门大学：碳中和前沿观点汇总第二期

- 1 - “碳中和”前沿观点摘要 （9 月份） 厦门大学管理学院中国能源政策研究院 厦门大学一带一路研究院 2021 年第 2 期（总第 2 期） 本期“碳中和”前沿观点摘要（下称观点摘要）摘录了 2021 年 9 月“碳中和”相关政策、观点及近期学术研究成果供学习参考。通过对国内外研究报告、学术论文、政府发言及专家学者评论等进行摘录整理，观点摘要认为近期“碳中和”关注焦点主要集中于能源供需和电力系统转型，同时对于绿色技术、绿色经济和“双碳”目标的讨论仍在持续。 一、国家推动能源供应保障，清洁能源需优先规划布局 1.国家发改委回应“拉闸限电”。2021 年 9 月 29 日，国家发改委经济运行调节局负责同志就今冬明春能源保供工作对记者提出的问题做出回应。第一，针对近期能源供需偏紧的情况，发改委表示将采取下列措施保障冬季能源供应。一是要多渠道增加能源保供资源；二是要发挥好中长期合同“压舱石”作用；三是要进一步做好有序用能工作；四是要发挥好能源储备和应急保障能力的重要作用；五是要合理疏导用能成本；六是要有效控制不合理能源需求。第二，国家发改委就东北地区的冬季能源供应问题指出：东北地区是冬季能源保供的重点，国家发展改革委将向东北地区倾斜资源，全力保障东北能源运行平稳。一是要增加东北地区发电有效出力；二是要确保东北地区发电取暖用煤足额供应；三是要提升东 - 2 - 北地区有序用电管理水平。第三，为保障民生用能需要，确保群众安全温暖过冬，发改委指出：确保民生用能是保供工作的重中之重。为确保群众安全温暖过冬，一是要对民生用能实行合同全覆盖，充分保障民生用能资源，二是要严格按价格政策保持民生用能稳定，三是要完善民生用能保障的责任机制和技术条件。第四，针对迎峰度冬期间保障电力供应问题，发改委表示：今年冬季，经济稳定增长和取暖用电快速增加等因素预计将使全国最高用电负荷逐步攀升，可能超过今年夏季和去年冬季峰值。为保障电力供应，国家发改委表示，一是要做好发电用煤用气保障；二是要统筹加强电力保供能力建设；三是要按价格政策合理疏导发电成本；四是要科学制定实施有序用电方案。第五，就今冬明春采暖季如何保障煤炭稳定供应问题，发改委指出：今年以来，受我国经济持续恢复和国际大宗能源原材料价格上涨影响，我国煤炭消费超预期增长，供需偏紧。要保障煤炭稳定供应，一是要在确保安全的前提下全力增产增供；二是要进一步核增和投产优质产能；...