全球湿地展望2021年特刊MarianneCourouble,NickDavidson,LarsDinesen,SiobhanFennessy,ThomasGalewski,AnisGuelmami,RiteshKumar,RobMcInnes,ChristianPerennou,Lisa-MariaRebelo,HughRobertson,LorenaSegura-Champagnon,MatthewSimpson&DavidStroud.NigelDudleyMillerDesign©本书版权属《湿地公约》秘书处本书在《湿地公约》秘书⻓玛莎·罗杰斯·乌瑞格的领导下编撰并出版。免责声明：本书中的观点和表述均属原作者，不代表《湿地公约》秘书处的⽴场。本书还提供英语、法语、西班⽛语版本，其电⼦版可在《湿地公约》官⽅⽹站下载。www.global-wetland-outlook.ramsar.org/《湿地公约》是全球性政府间条约，为各个国家的⾏动和国际合作提供框架，以保护和合理利⽤湿地及其资源。英⽂版致谢:RuthCromie,HansJoosten,AnnevanDam,LisaSchilleBeers.中⽂版在中华⼈⺠共和国国际湿地公约履约办公室的指导下，由《公约》中国宣教联络⼈张亦默(WWF)统稿，汪承焕翻译、刘舸协调，并得到了雷刚等同志的⽀持。世界⾃然基⾦会(WWF)是《湿地公约》认可的六个国际合作组织之⼀，本书中⽂版的PDF⽂件可在WWF官⽅⽹站下载：www.wwfchina.org引⽤⽅式:英⽂版作者:编辑:英⽂版排版:封⾯摄影©MariaTroitinoConventiononWetlands.(2021).GlobalWetlandOutlook:SpecialEdition2021.Gland,Switzerland:SecretariatoftheConventiononWetlands.中⽂版排版：李定湿地⼀变年⼆⾃2018《湿地》发布来的发现三理⽤湿地可持续发重《湿地约》向未来缩语⽬录.疫情彻底改变⼈类对健康和环境的认知........全球湿地状况持续恶化⽓候变化⽐预期发⽣得更快并超过了临界点，给湿地和⼈类造成了不可避免的重⼤影响农业对湿地及粮⻝⽣产的影响正变得⽇益明显湿地⽣态系统服务和价值正越来越多地⽤于基于⾃然的解决⽅案利益相关⽅的⼴泛参与增强了多元化治理，提⾼了主⼈翁意识，但⽭盾依然存在国际政策的协同能够为变⾰提供有⼒保障《湿地公约》缔结周年《湿地公约》是兼容并包的合作伙伴关系，旨在合理利⽤湿地，兼顾保护与社会效益.湿地对于实现可持续发展⽬标和其他全球可持续发展承诺⾄关重要.⼈类的健康和⽣计依赖妥善管理的湿地.应对⽓候变化的挑战，需要全社会积极开展湿地保护与恢复⼯作3.4农业、城市开发和湿地管理部⻔间需要加强整合与协调湿地公约湿地:2021年刊湿地休共年，《湿地公约》⾸次发表了《全球湿地展望》。这份特别报告提倡对湿地状况和价值进⾏更深⼊的理解，也提供了针对湿地保护、合理利⽤、全⾯认识、加⼤重视⼒度的建议。报告中有关全球湿地退化和丧失及其后果的相关发现，敲响了提升湿地保护意识的警钟。报告发布后的⼏年间，新冠疫情使世界发⽣了深刻的改变。疫情造成了难以估量的损失，也影响着我们⽣活的各个⽅⾯。这迫使我们把⼤⾃然（包括湿地）置于更核⼼的地位，因为它们对⼈类的健康和福祉尤为重要。年⽉⽇联合国⼤会通过决议，正式确定每年的⽉⽇为联合国世界湿地⽇。决议重申，湿地对⼈类和⾃然⾄关重要，且是实现可持续发展的关键。这对纪念《湿地公约》签署周年意味深⻓。然⽽，正如本报告（《全球湿地展望：年特刊》）所阐明的，尽管有许多湿地保护及合理利⽤⽅⾯的案例值得我们赞许，全球湿地整体上仍在不断丧失。眼下，我们对湿地及其提供的⽣物多样性、⽔资源、⽣计和⽓候服务的依赖达到了前所未有的新⾼度。显然，《湿地公约》的价值如同起草时⼀般历久弥新，履约⼯作也⽐以往任何时候都更为迫切。令⼈欣慰的是，我们越来越认识到⽣物多样性丧失与⽓候变化密不可分，只有不断加强⾏动，逆转史⽆前例的环境恶化，才能实现可持续发展。应对疫情的措施，包括经济刺激等⼿段，为我们提供了重建更美好、更亲⽔环境的机会，这需要充分利⽤湿地带来的各项惠益。这种改变或许能够成为新的起点，希望这本《全球湿地展望年特刊》也能为此做出贡献。玛莎·罗杰斯·乌瑞格秘书⻓雷光春博⼠科学技术委员会主席湿地公约湿地:2021年刊湿地2021年特刊摘要：《全球湿地展望：2021年特刊》编撰于《湿地公约》成⽴50周年之际。《特刊》综合30多项全球和区域层⾯上的主要评估以及其他近期科学发现，描述了新冠疫情带来的影响、2018年以来的湿地变化趋势、湿地保护与合理利⽤的经验教训、如何利⽤《湿地公约》应对湿地⾯临的挑战等内容。冠情改变了我们对健康和环境的认知，⼈类愈发认识到⾃然环境对健康（包括⼼理健康）的重要性。⽣态系统退化和粗放的野⽣动物贸易均会增加疾病流⾏的⻛险，多达四分之三的新型疾病源⾃⼈畜共患疾病。与此同时，疏于管理的湿地还助⻓了“婴⼉腹泻”等经⽔传播的疾病，每年导致数百万⼈死亡。保护湿地应当⽓变决。近年来，⼈类逐渐意识到湿地保护在应对⽓候变化中的收益规模及其损失成本。充⾜的⽔资源供应是基础，⽽湿地对于⽔安全是核⼼。未受⼲扰的泥炭地和沿海蓝碳⽣态系统（盐沼、红树林、海草床等）是强⼤的碳汇，⼀旦退化，则可能转化为碳源，释放⼤量的温室⽓体。湿地保护相关措施应当进⼀步纳⼊国家⾃主贡献(NDC)以及国家适应⽓候和减少灾害⻛险的计划。农业湿地的响来显农业是湿地退化的主要驱动因素，但未来粮⻝的可持续⽣产依赖于湿地的健康和合理利⽤。全球过半的国际重要湿地因农业受到破坏，迫切需要通过农业转型来扭转这些趋势。农业、城发、湿地理⻔需和协调。我们需要做出重⼤改变以减少⽤⽔和污染，阻⽌湿地转化。城市规划充分考虑湿地功能，可为城市居⺠带来更佳的健康和福祉。《湿地公约》启动了国际湿地城市认证计划，以表彰采取特殊措施保护湿地的城市。和⽣计赖于理的湿地。⼈们逐渐认识到，防控新发⼈畜共患疾病，依赖于妥善管理且完整的⽣态系统，也需要维护本地⽣物多样性。根据“健康整体”的原则，完整的湿地⽣态系统可以为所有⼈带来健康。破湿地的现。有许多湿地的⽣态特征未被识别为“损坏”，依然被称为“良好”。⽣物多样性的损失与⼟地利⽤的变化有关，且每况愈下。湿地⽣态特征的改善情况与《湿地公约》战略计划的实施程度息息相关。⽓变发⽣的先前预期的快。跨越了临界点以后，重⼤变化将不可避免。湿地尤其受到海平⾯上升、珊瑚⽩化、⽔⽂变化的影响，北极和⾼⼭湿地尤其处于危险之中。在许多地区，不断变化的天⽓增加了洪⽔和⼲旱的⻛险。湿地公约湿地:2021年刊相⻔和种理结和理制，更⼤的地⾃主，但有⽭。社区参与、男⼥平等等要求，应当成为湿地保护的先决条件。所幸，⼈们对环境危机的认知，也为湿地保护和管理带来了新的合作伙伴。国际政策的协同有助于动积的变。爱知⽬标未能实现，可持续发展⽬标(SDG)进展缓慢，表明需要另辟蹊径。虽然部分国家⾃主贡献(NDC)提及湿地保护，但鲜有具体的⾏动或⽬标。新启动的年后全球⽣物多样性框架为实现可持续发展、⽣物多样性、⽓候变化的⾏动协同带来了希望。于现⽣物样性、⽓变、可持续发相的诺中，湿地不可或。“基于⾃然的解决⽅案”，包括湿地扮演的多重⻆⾊，有助于超越对⼈造基础设施的狭隘关注。《湿地约》签订半纪来，其重性历史点。⼈类若要继续享⽤湿地提供的服务，给予其必要的保护，就需要全球合作。《湿地公约》为湿地管理的政府间谈判、寻求共识提供了全球平台，发挥着关键作⽤。国际重要湿地如同实验室，使⼈们在不同环境条件、压⼒机制、治理模式下，寻求湿地的可持续管理。《湿地公约》提供平台，促进湿地保护⾏动，推动与可持续发展相关的全球⽬标，尤其与联合国可持续发展⽬标(SDG)指标..、⽣物多样性、⽓候变化相关等议题戮⼒同⼼，《湿地公约》为“联合国⽣态系统恢复⼗年”期间湿地恢复的宏伟⽬标奠定了基础。⼈类已经实现了许多成功案例包括良好的湿地管理，物种保护状况的改善，⽣态系统的逐渐恢复，⽔安全，⽓候变化适应和减缓等⽅⾯。然⽽，世界上的湿地仍在以骇⼈的速度消失。若要履⾏《湿地公约》，需要⼈们更充分地认识湿地的潜⼒。⽓候⽣物多样性湿地可持续发展湿地公约湿地:2021年刊第⼀版《全球湿地展望》于年出版（RamsarConvention,a）。报告指出，尽管全球湿地⾯积有约亿公顷，超过了加拿⼤的国⼟⾯积，但正在迅速减少。据已有数据推测，⾃年以来，我们损失了%的天然湿地。剩余湿地的质量也由于排⽔、污染、⼊侵物种、不可持续的利⽤、⽔流体系的破坏及⽓候变化等因素不断退化。然⽽，湿地⽣态系统服务（包括从⻝品安全到减缓⽓候变化等各个⽅⾯）仍有巨⼤价值，远远超过了陆地⽣态系统。湿地公约湿地:2021年刊在年《湿地公约》第⼗三届缔约⽅⼤会上，⼀系列重要的决议突显了未来《湿地公约》的优先⼯作，这在⼀定程度上是由《全球湿地展望》报告所促成的。这些决议涉及诸如泥炭地和蓝碳⽣态系统、可持续农业、本地居⺠的⽂化价值与实践以及湿地⽣态系统服务的快速评估等⽅⾯。⾃此之后，由于全球范围内的疫情，世界已经发⽣了根本性的变化。《全球湿地展望：年特刊》编撰之际，正值湿地公约签署周年，《特刊》是对版展望的补充和完善。本《特刊》参考了许多新近发表的重要研究（信息框），包括政府间⽓候变化专⻔委员会（IPCC）及⽣物多样性和⽣态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）的分析（诸如达斯古普塔报告）以及七国集团和⼆⼗国集团的公报等资料。选取参考⽂献时尽可能兼顾不同⽅⾯的观点，但在下述三个关键议题上达成了⼀致：（）⽓候变化的紧迫性；（）全球⽣态危机，包括灾难性的⽣物多样性丧失；（）社会转型的必要性。湿地⼀直以来都为⼈类提供服务，但直到最近⼈们才认识到这些收益的规模以及湿地丧失的后果。湿地的不可持续使⽤和管理不当不仅会导致⽣态系统服务的丧失，还会带来包括疾病在内的直接⻛险。国际进程，特别是⽣物多样性和⽣态系统服务政府间科学政策平台（IPBES），增加了我们对湿地⽣态系统服务及其在合理利⽤途径中的作⽤的认识。湿地及其流域的“基于⾃然的解决⽅案”和⽣态系统管理途径都⾄关重要，它们为⼈类带来⽣态系统服务、⽓候稳定和健康惠益。本特刊的第⼀部分着眼于疫情及其影响。第⼆部分总结了我们⾃年以来取得的经验，及借鉴上述研究并重点关注了其对湿地的影响。第三部分讨论了未来湿地与⼈类如何更好地互动，第四部分评估了如何利⽤《湿地公约》来应对湿地⾯临的挑战。湿地公约湿地:2021年刊年信息框评估报告尺组织全球陆地展望⼟地退化与恢复/全球/区域全球/区域联合国防治荒漠化公约(UNCCD)政府间⽓候变化专⻔委员会(IPCC)湿地公约(ConventiononWetlands)⽣物多样性和⽣态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)地中海湿地观测站(Med.WetlandsObs.)，地中海湿地倡议(MedWet)政府间⽓候变化专⻔委员会第⼀⼯作组(IPCCWG)⽣物多样性与⽣态系统服务海洋和冰冻圈特别报告全球环境展望世界渔业和⽔产养殖状况粮⻝与农业状况世界⽔发展报告地球⽣命⼒报告欧盟⾃然状况世界森林状况世界遗产展望世界渔业状况达斯古普塔报告：⽣物多样性的经济学⼈权与环境报告⽣态系统及其服务的测绘与评估全球⽣物多样性展望世界灾害年度报告可持续发展报告全球⻛险报告地⽅⽣物多样性展望⾃然，⽣物多样性与健康七国集团⽓候部⻓公报牧场地图集⼆⼗国集团环境公报⼤⾃然的经济理由揭秘⽣物多样性⽅⾯的投资者⾏动七国集团(G)国际家畜研究所(ILRI)⼆⼗国集团(G)世界银⾏(TheWorldBank)瑞信(CreditSuisse)联合国防治荒漠化公约(UNCCD)政府间⽓候变化专⻔委员会(IPCC)联合国环境规划署(UNEP)联合国粮农组织(FAO)联合国粮农组织(FAO)联合国教科⽂组织(UNESCO)世界⾃然基⾦会(WWF)欧洲环境署(EEA)联合国粮农组织(FAO)世界⾃然保护联盟(IUCN)联合国粮农组织(FAO)英国政府(UKGovernment)联合国(UN)欧盟(EU)⽣物多样性公约秘书处(CBD)红⼗字会与红新⽉会国际联合会(IFRC)联合国(UN)世界经济论坛(WEF)森林居⺠计划(FPP)等世界卫⽣组织(WHO)全球全球全球全球全球全球区域全球全球全球全球全球全球全球全球全球全球全球全球全球全球全球全球全球全球全球变暖升温.℃特别报告全球全球湿地展望全球全球地中海湿地展望年⽓候变化：⾃然科学基础区域湿地公约湿地:2021年刊湿地公约湿地:2021年刊1.变年第⼀版《全球湿地展望》（RamsarConvention,a）发表个⽉后，新冠疫情席卷全球，波及社会的⽅⽅⾯⾯。这对《湿地公约》产⽣了重⼤影响，包括经济建设、⼯作实践及管理国际重要湿地等⽅⾯（Waithaka.）。新冠疫情也可能在很⼤程度上改变了决策者及⺠间团体对环境与健康之间关系的看法。《特刊》将从湿地与健康的关系开始谈起。湿地公约湿地:2021年刊1.1疫情彻变和环的认知关键信息...·······我们愈发认识到⾃然环境对健康的重要性。这当然也包括⼼理健康。⽣态系统退化和粗放的野⽣动物贸易均会增加流⾏病⻛险，多达四分之三的新型疾病属于⼈畜共患疾病。管理不善的湿地也会因不洁的饮⽤⽔⽽助⻓婴⼉腹泻等经⽔传播的疾病，每年导致数百万⼈死亡。流⾏病源⾃⾃然界中的微⽣物多样性；⼈类造成的⽣态环境恶化及不可持续的消费都增加了发⽣流⾏病的⻛险；减缓⼈类造成的全球环境变化有可能降低流⾏病发⽣的⻛险；超过30%的新型疾病由⼟地利⽤变化引起；野⽣动物贸易和消费是可能引发未来疫情的全球性重⼤⻛险；现有的疫情应对策略往往在疾病出现后才进⾏控制，且在实施过程中经常会破坏⽣物多样性；彻底战胜疫情需要转型性变⾰的政策选项。年，⽣物多样性和⽣态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）提出了⽣物多样性与疫情关系的问题。总体结论与湿地管理者和决策者有密切联系：四分之三的新发疾病是⼈畜共患病，可以从动物传播给⼈类（Taylor.）。野⽣动物贸易(Shivaprakash.)、农业集约化(White&Razgour,)都会增加⼈畜共患疾病的⻛险。⽣态系统（包括湿地）退化也是重要的因素，因为⽣物多样性丧失会增⼤疾病发⽣和传播的⻛险(VanLangevelde.;Lugassy.)。这使得湿地保护成为重要的防疫对策(Wu.)。⽬前情况却恰恰相反，许多卫⽣策略破坏了湿地并影响到赖以⽣存的物种，例如通过排⼲湿地来控制疟疾的传播(Martinou.)。单⼀的解决⽅案不起作⽤。应对现在及将来疫情的新管理体系需要考虑⽔资源的综合管理(Kotze,)，以保障⼈类健康和幸福。健康的益处不仅仅是指⽣理⽅⾯。疫情给我们的另⼀项经验是，湿地（尤其是城市湿地）为感到焦虑、恐惧和受限的⼈们提供了重要的⼼理保障(Fagerholm.;Reeves这份报告得出了以下结论，“有证据表明疫情正变得越来越频繁……如果没有预防措施，疫情将更频繁地发⽣，更迅速地传播，造成更多⼈死亡，并且给全球经济带来空前的毁灭性影响。湿地公约湿地:2021年刊.a)。信息框2《湿地约》相资决议《湿地公约》号技术报告：《〈湿地公约〉疾病⼿册：评估、监测及管理湿地动物疫病的准则》《湿地公约》4号⼿册：禽流感与湿地与此同时，湿地与⼈类健康还可以通过许多其他⽅式产⽣联系。每年成千上万⼈的死亡与不洁饮⽤⽔有关，例如每年有超过万的⼉童死于腹泻(Dadonaite,)，这同样是由于湿地管理不善造成的。妥善管理的⼦流域能够排放出清洁的⽔(Liu&Bergen,)，因此⽔资源综合管理应成为卫⽣政策的重要因素。尽管新冠疫情使我们聚焦于健康的某些特定⽅⾯，改善湿地管理也会对许多其他疾病产⽣积极的影响。读者可参⻅3.2节，详细了解可持续湿地管理如何为⼈类健康提供⽀持。湿地公约湿地:2021年刊湿地公约湿地:2021年刊2.⾃2018版《全球湿地展望》发布来的发现版《全球湿地展望》介绍了湿地丧失的情况。此后的研究进⼀步探讨了湿地⽣态特征带来的启⽰，以及若⽆法制⽌或扭转湿地丧失的趋势时，⼈类将⾯临怎样的损失。湿地公约湿地:2021年刊2.1全球湿地状况持续恶关键信息即使⽬前许多湿地的⽣态特征被记录为良好⽽⾮恶化的状态，湿地的退化却越来越普遍。⽣物多样性的丧失正不断加剧，⼈们对这⼀问题的了解也⽐以往更为深⼊。不同来源的污染物（尤其是源于农业⽣产）使湿地⽣态系统不断退化。湿地⽣态特征的改善情况与《湿地公约》战略实施程度息息相关。据最新估计，全球湿地⾯积⾄少有-亿公顷（第⼀版《全球湿地展望》之后更新，Davidson&Finlayson,）。版《展望》指出，全球各个地区的湿地或正丧失或被转化为其他⼟地利⽤类型，导致湿地⾯积不断缩减。⾃年以来，内陆湿地物种的种群数量相⽐于其他⽣物群系的物种下降更为显著，越来越多的类群正⾯临着灭绝的⻛险。《湿地公约》缔约国根据其国家湿地名录，编制国家报告并提交给公约，报送湿地的范围。这为跟踪可持续发展⽬标（SDG）指标..奠定了基础，该指标表⽰与⽔有关的⽣态系统随着时间所发⽣的变化，由《湿地公约》与联合国环境署共同监管（UNDESA,；⻅信息框XIII.号决议）。缔约⽅于年开始上报国家数据，随后于年为缔约⽅⼤会第次会议(COP)提交了报告，提供关于可持续发展⽬标（SDG）..的国家验证数据，每年更新⼀次（⻅UNECOSOC,）。尽管有关湿地范围、分布及变化趋势的数据仍不完整，但随着各缔约⽅加⼤⼒度完成并更新湿地名录，准确度正在不断提⾼，这也有助于未来的湿地评估和展望。2018版《全球湿地展望》没有报告现有湿地的⽣态特征。⽣态特征是不同⽣态系统组分的组合，表征湿地在某个特定时间点的⽣态过程及其提供的收益或服务2005)。⾃2018年以来，已发表了三项涉及这⼀问题的研究。第⼀项研究分析了第11届、第12届和第13届缔约⽅⼤会上提交给《湿地公约》的定性报告(Davidson.2020a)，另两项研究在2017年和2020年完成，报告了关于湿地调查的定性的“公⺠科学”发展状况.2020;Simpson.2021)。应当指出的是，缔约⽅已提交了2021年的国家报告，公约秘书处将根据这些报告在2022年向第14次缔约⽅会议提交⼀份全球执⾏报告。分析进⼀步证实了全球湿地持续减少的状况。2011年和2014年，多数缔约⽅报告其国际重要湿地的⽣态特征状况改善情况多于恶化案例(Davidson.2020a)。到了2017年，报告湿地状况改善和恶化的缔约⽅数量相等（图1），但总体呈负⾯趋势。此外，在湿地的⽣态特征⽅⾯，多数缔约国报告称其状况总体恶化(Davidson.2020a（)图1）。然⽽，由于⼤部分国际重要湿地状态的相关资料已经过期或正在更新中，因此⽆法对这些湿地的现状做出全⾯的评估(RamsarConvention,2021a；Davidson.2020b)。（RamsarConvention,(McInnes湿地公约湿地:2021年刊....⽣态特征状态指数战略规划实施率第届缔约⽅⼤会（）国际重要湿地国际重要湿地湿地退化改善状况图图信息框所有湿地所有湿地第届缔约⽅⼤会（）第届缔约⽅⼤会（）国际重要湿地及所有湿地的⽣态特征状态，数据来⾃《湿地公约》各缔约⽅在第届、第届、第届缔约⽅⼤会上提交的国家报告。年国际重要湿地的⽣态特征状态指数(ECSI)为。根据缔约⽅对其国内所有湿地及国际重要湿地⽣态特征状况的恶化或改善的报告得出的国家战略计划平均实施程度。图中数据来⾃《湿地公约》第届缔约⽅⼤会上提交的国家报告及Davidson.(a)。译者注：该图表明，充分实施湿地保护战略，不仅能够提⾼国际重要湿地的保护率，更能够整体扭转该国湿地的破坏情况。XII.号决议：《湿地公约》战略计划2016-2024XIII.号决议：《湿地公约》第四战略计划评估《湿地约》相资决议2017年和2020年，公⺠科学家报告⽣态特征“良好”的湿地多于“糟糕”的湿地(McInnes.2020;Simpson.2021)。两项公⺠科学调查也报道，状态逐渐恶化的湿地（2017年：36%；2020年：52%）多于状态逐步改善的湿地（2017年：21%；2020年：29%)，公约的⼤部分区域中，这种趋势都很明显。近三年，湿地退化的趋势始终持续（2018-2020年；Simpson.2021）。据报告，湿地总体情况和国际重要湿地状况恶化最严重的地区是⾮洲、拉丁美洲和加勒⽐地区(McInnes.2020)。公⺠科学家意识到，湿地状况的恶化在国际重要湿地内部⽐外部更为普遍(McInnes.2020;Simpson.2021)。报告湿地总体及国际重要湿地状况有所改善的缔约⽅，其实施战略⾏动计划的程度超过平均⽔平（⻅信息框3）。因此，《湿地公约》的执⾏似乎与湿地状况的改善有联系。各个缔约⽅报告(Ramsarconvention,2018)显⽰，各⽅仅实施了其承诺的战略⾏动计划的⼀半（50.5%），因此许多国家急需更好地落实⾏动计划（⻅图2）。湿地公约湿地:2021年刊(%)⽣物多样性丧失与⼟地利⽤⽅式的改变联系紧密，预计这⼀趋势将持续恶化。最近的研究聚焦于湿地变化的驱动因素上，阐明了在⽓候变化影响⽇益明显的情况下，⼟地利⽤变化和污染对于湿地带来的负⾯作⽤。⽣物多样性和⽣态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）的⼀份重要报告（⻅信息框）提供了关于⽣物多样性及湿地⽣态系统服务供应变化趋势的重要数据。污染来源多样，⽔质持续恶化。世界上超过⼀半的⼈⼝使⽤的卫⽣设施仍然⽆法处理废⽔(UNICEF&WHO,)，导致⽔中的营养含量很⾼，尤其是来⾃农业的氮和磷(Xie&Ringler,)。世界上许多地区的湿地持续⾯临⽔质问题的挑战，与⽔有关的疾病对⼈类健康造成了显著影响(UNICEF&WHO,)。富营养化破坏了许多淡⽔湿地和沿海湿地；例如，超过个沿海地区受到了死亡区的影响。⽓候变化、海⽔表⾯温度升⾼、酸化和降⾬将加剧这些影响(Malone&Newton,)。年到年间，全球海洋氧⽓浓度下降了约%，影响了海洋营养循环(Laffoley&Baxter,)。含有农药的地表径流正在破坏世界各地的湿地，包括澳⼤利亚⼤堡礁这样的标志性景点(Vandergragt.)。塑料垃圾正在淡⽔(Wagner.)和海洋⽣态系统(Paduani,)中逐渐积累，导致⻦类(Costa.)和海⻳死亡(Yaghmour,)。鉴于对⽣物多样性和⼈类健康的影响已经有详尽的记录(EuropeanCommission,)，解决塑料污染问题⾄关重要(WHO,;Campanele.)。药物残留浓度的增加也是⼀个主要问题，它影响了依赖湿地的物种，并降低了湿地处理和转化营养物质及化学物质的能⼒。信息框湿地公约湿地:2021年刊陆地和淡⽣态统⽽，⼟地⽤变是1970年来⾃产⽣⼤相负⾯响的，其次是直接利⽤，特别是通过收割、伐⽊、狩猎和捕⻥对动物、植物及其他⽣物的过度利⽤。在海洋⽣态系统中，对⽣物的直接利⽤（主要通过捕⻥）具有最⼤的相对影响，其次是陆地和海洋利⽤⽅式的改变。农业扩张是⼟地利⽤变化最普遍的形式，超过三分之⼀的陆地表⾯被⽤于种植或畜牧业……在淡⽔⽣态系统中，⼀系列综合威胁占主导地位，包括⼟地利⽤改变、抽⽔、开发、污染、⽓候变化和⼊侵物种。”“由于⼈⼝快速增⻓、不可持续的⽣产和消费以及相关技术的发展等间接驱动因素，预计未来在种场中，⽣物样性和⽣态统功的消变势头都持续更趋恶。⼟地⽤变是响淡⽣的主2.2⽓候变预期发⽣得更快超过临界点，给湿地和成不可的重⼤响关键信息湿地受到⽓候变化的影响很⼤，尤其是海平⾯上升、海洋表⾯温度升⾼导致的珊瑚⽩化、内陆⽔域的⽔⽂变化等。北极和⾼⼭湿地⾯临的⻛险更⾼。在世界许多地区，不断变化的天⽓模式也加剧了⽔资源紧张，包括洪灾和旱灾。⽓候变化程度的新信息强调了湿地管理和恢复对减缓和适应⽓候变化的紧迫性。⼀系列极端天⽓事件，⽕灾、⻛暴、⼲旱、洪⽔和持续被打破的⽓象记录提供了⽓候变化后果的充分证据。根据对今后年海平⾯上升状况的预测，沿海湿地的丧失会给经济和⼈类带来巨⼤威胁。沿海⼈⼝和⼩岛屿发展中国家⾯临的⻛险更⼤；如能减缓海平⾯上升的速度，则将为⼩岛屿、低洼海岸带及三⻆洲地区提供更多适应⽓候变化的机会。来⾃政府间⽓候变化专⻔委员会(IPCC)的报告表明，⽓候变化的速度⽐原先的预期更快。年⽉，IPCC第⼀⼯作组指出：“整个⽓候系统近期变化的规模以及⽓候系统许多⽅⾯的现状是数百到数千年来前所未有的”(IPCC,)。⽓候变化直接影响着国际重要湿地，这⼀⽅⾯是由于⼲旱(Xi.2021)、荒漠化和海岸侵蚀造成的湿地丧失，另⼀⽅⾯是受到⽣物多样性和⽣态系统服务相关的多重影响.2018)。通过⽓候变化适应来尽可能减⼩影响的适应性管理⼿段正变得越来越重要。充分保护与合理利⽤湿地被认为是所有⽓候战略的核⼼，已经发⽣退化的湿地需要进⾏恢复(Taillardat.2020)。湿地公约湿地:2021年刊(Harrison....信息框信息框湿地公约湿地:2021年刊到年，在全球升温.℃的情况下，海平⾯上升幅度预计将⽐全球升温℃时低.⽶(中等置信度)。年后，海平⾯仍将继续上升（⾼置信度），上升幅度和速度取决于未来温室⽓体的排放情况。减缓海平⾯上升速度将为⼩岛、低洼海岸带及三⻆洲地区的⼈⺠及⽣态系统提供更多的适应机会（中等置信度）。“珊瑚礁……在全球升温.℃的情况下预计将进⼀步减少‒%（⾼置信度），⽽全球升温℃时损失更⼤（>%）（极⾼置信度）。随着“冰冻圈及其相关的⽔⽂条件变化会造成曾经被冰层覆盖的陆地裸露，积雪覆盖率变化及冻⼟融化，进⽽影响⾼⼭和极地地区的陆地和淡⽔物种以及⽣态系统。这些变化促使⽣态、⽂化和经济上重要的动植物物种的季节活动、数量、分布发⽣改变，也影响了⽣态⼲扰和⽣态系统功能（⾼置信度）。”“⾃20世纪中叶以来，北极和⾼⼭地区不断缩⼩的冰冻圈对粮⻝安全、⽔资源、⽔质、⽣计、健康和福祉、基础设施、交通、旅游和娱乐以及⼈类社会⽂化产⽣了显著的负⾯影响，尤其是对⼟著居⺠（⾼置信度）。”湿地受⽓变响的⻛险，严重响许经济中受边缘的⼝，尤其是地⼩岛屿发中国的北和湿地受⽓变的胁更，湿地⽣态统服务产⽣远响全球变暖，许多海洋及海岸带⽣态系统产⽣不可逆损失的⻛险增加，尤其是在升温℃及以上的情况下（⾼置信度）。⻛险极⾼的地区包括北极⽣态系统、⼲旱地区、⼩岛屿发展中国家和最不发达国家（⾼置信度）。”由于地表⽓温升⾼（⾼置信度），全球尺度的冰川质量损失、永久冻⼟融化、积雪覆盖⾯积和北极海冰范围的减少预计将在近期（2021-2050年）持续下去，这将对河川径流和局部灾害造成不可避免的后果（⾼置信度）。”2.3农业湿地⽣产的响正变得⽇显关键信息湿地和农业的前景是密切相关的：可持续粮⻝⽣产的未来依赖湿地的合理利⽤。超过⼀半的国际重要湿地受到农业的负⾯影响。需要进⾏农业转型以扭转湿地丧失和退化的趋势。必须开展对话以强化政策，并协调农业、⽔务、湿地部⻔的协作。湿地公约湿地:2021年刊....许多地区正在进⾏农业扩张和集约化，以满⾜⽇益增⻓的粮⻝需求。全球⼈⼝预计将从年的亿增加到年的亿，因此需求预期也将增⻓(UnitedNations,)。发展中经济体的增⻓模式和不断变化的饮⻝习惯，对粮⻝需求和农业⽣产(FoodSecurityInformationNetwork,;FAO,b)及湿地产⽣了⼴泛影响。湿地，包括许多国际重要湿地，都⾯临着来⾃农业的压⼒。根据可获得的数据，由于⼟地利⽤⽅式的转变，-年期间天然湿地⾯积下降了%，⽽包括稻⽥和⽔库在内的⼈⼯湿地⾯积则增加了%(WET指数)。同期，天然湿地的下降速率（-.%/年）⾼于天然森林受农业⽣产负⾯影响（威胁）的国际重要湿地百分⽐。数据来⾃年⽉的《公约》湿地信息服务(RSIS)数据库。分析使⽤了年以后(n=个地点)的湿地信息表(RIS)数据，并忽略了早期不完整或以不同的RIS格式提交的数据。泄⽔抽⽔盐渍化排⽔排⽔渠化与河道整治⽤材林⽔产养殖畜牧业与牧场经营⼀年⽣及多年⽣的林下作物空⽓传播的污染物农业和林业废⽔堤坝与⽔管理或⽤⽔（-.%/年），⽽到年，全球湿地丧失的速率增加到了.%(Darrah.)。由于农业造成的湿地丧失⽐例并没有进⾏过全球尺度的统计，然⽽，区域研究表明，农业发展往往是湿地丧失的主要原因(例如Patino&-Suarez,,Zou.,Mao.,Robertson.)。由于⼈⼝快速增⻓、不可持续的⽣产和消费、⻝谱变化和相关的技术发展等驱动因素，在多种未来场景下，预计⼟地利⽤变化对湿地产⽣的巨⼤影响都将持续甚⾄恶化。景观尺度上湿地的退化、破碎化、连通性的丧失将使扩散机制消失，并进⼀步导致⽣物多样性的丧失。图⽔资源调控污染⾼影响国际重要湿地（%）中等影响低影响未知⽣态系统改变农业与⽔产养殖业植被清除或⼟地利⽤⽅式转变Estupinan湿地公约湿地:2021年刊基于《公约》湿地信息服务(RSIS)数据，对国际重要湿地所受负⾯影响进⾏的分析指出，超过%的国际重要湿地受到农业相关压⼒的影响。例如，超过%的国际重要湿地由于畜牧业、农林业废⽔、⼟地平整⽽遭到破坏(图)，农业集约加剧造成亚洲、北⾮、澳⼤利亚、南北美洲部分地区严重的⽔资源压⼒。化肥和农药的使⽤正在增加，尤其是在亚洲和拉丁美洲（FAOSTAT，粮农组织统计处），⾃上世纪年代以来，氮肥的使⽤量增加了倍。全球通过抽⽔和饮⽔获得的淡⽔中，约%⽤于农业(AQUASTAT，联合国粮农组织全球⽔信息系统；图)。维持湿地健康和完整性的代价反过来⼜直接影响到粮⻝安全。农业从根本上来说依赖健康的湿地和充⾜的⽔资源。不可持续的农业⽣产⽅式对湿地造成的破坏，最终将对农业本⾝产⽣负⾯影响。因此，迫切需要转型为可持续程度更⾼的农业⽣产⽅式(Seifollahi-Aghmuini.)。年各流域农业⽣产对⽔资源紧张⽔平的贡献率。数据来⾃(FAO,b)。注：农业对⽔资源压⼒的贡献率定义为在考虑⽣态流量后，农业消耗的淡⽔与可再⽣淡⽔总资源之间的⽐率。农业⽣产造成的⽔资源压⼒，基于⽤⽔消耗数据图湿地公约湿地:2021年刊2.4湿地⽣态统服务和值正来地⽤于基于⾃的决关键信息....⻓期以来，湿地⼀直为⼈类提供⽣态系统服务，但直到最近，⼈们才认识到这些惠益的规模，以及湿地损失或退化的代价。这些⽣态系统服务中，最基本的是提供充⾜的清洁⽤⽔，在缺⽔的地⽅，⼈类健康和福祉会受到重⼤影响。湿地还提供许多其他类型的⽣态系统服务，这些服务与减缓和适应⽓候变化、降低⾃然灾害⻛险、保障能源、粮⻝安全及多种原材料的供应相关。⽣物多样性和⽣态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）对⽣物多样性和⽣态系统服务的评估以及第⼀版《全球湿地展望》，有助于提⾼⼈们将湿地⽣态系统服务纳⼊决策的能⼒。湿地公约湿地:2021年刊最早的城市⽂明遍布于北⾮、欧亚⼤陆、安第斯⼭脉和中美洲的洪泛平原上，反应出湿地对⼈类的重要性。⻓期以来，依赖湿地⽣态系统服务的社会都认识到它的作⽤，湿地的可持续利⽤深深根植于各地⽂化习俗和⾏为准则之中。然⽽，如果湿地退化，它们为⼈类提供资源的能⼒就会降低。⽓候变化正在改变降⾬模式并危及农业(Balasubramanya&Stifel,)。与⽔有关的灾害在⾃然灾害中占很⼤⽐例(占-年所有灾害的%，仅洪⽔和⼲旱就影响到亿多⼈)，亚洲的灾害尤为密集(UNESCO&UN-Water,)。也许正因为如此，在过去三年中，⽣态系统服务的重要性，包括其对于经济的价值，越来越受到重视。年的⽣物多样性和⽣态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）报告概述了⽣物多样性与⽣态系统服务之间的联系。年，G公报()中认可了“⽓候、⽣物多样性、⽣态系统资⾦流动等诸多⽅⾯的协同作⽤”。世界银⾏的表述更为准确：“⼤⾃然提供的⽣态系统服务的崩溃⻛险，是经济体⽆法承受的，尤其是在低收⼊国家……据保守估计，某些特定的⽣态系统服务如野⽣动物授粉、海洋渔业的⻝物供应、天然林的⽊材供应等如果崩溃，可能导致全球GDP⼤幅下降：年的估计值约为.万亿美元……”(Johnson.)。重要的湿地⽣态系统服务包括固碳和碳储存，尤其是在泥炭地和海洋⽣态系统中；饮⽤⽔和灌溉⽤⽔安全；与粮⻝安全有关的多种商品及服务；与⽔相关灾害的管理，如⼲旱和洪⽔。因此，有必要将这些通常被忽视的⽣态系统服务纳⼊更⼴泛的⼟地管理策略中。XIII.号决议：湿地⽣态系统服务快速评估《湿地公约》2号政策简报：将湿地的多重价值纳⼊决策信息框《湿地约》相资决议湿地公约湿地:2021年刊2.5利益相的元理，提主识，但⽭在关键信息..恪守男⼥平等等原则，应成为湿地保护⾏动的前提。对环境危机规模的认识，使越来越多的新合作伙伴参与到湿地保护和管理中，也为采取⾏动提供了新的机会。湿地公约湿地:2021年刊越来越多的⼈呼吁在保护战略中突出体现⼈权。在建⽴和管理保护地中对⼈权的侵犯受到了越来越多的关注(联合国⼤会，)，包括为应对野⽣动物盗猎形成的军事化保护⼯作(Duffy.)，环境保护⼈员受到的暴⼒侵害和离奇失踪(Scheidel.)，以及保护区巡护员受到的威胁(在过去⼗年中，超过名巡护员在执⾏任务时遭到杀害)andVasselu,)。在⽔问题上，政治紧张局势正在加剧。不断增⻓的城市⽤⽔需求与农村的⼟地利⽤需求相冲突，⽽湿地和⼭地⽣态系统的管理对下游洪⽔有着巨⼤的影响。《全球⻛险报告》(世界经济论坛，)将⽔危机列为影响最⼤的五⼤⻛险之⼀。⽔资源的缺乏导致了国家之间的紧张关系。尽管防洪、农业灌溉、森林管理的影响都很重要，但⼀个国家建造⼤坝⽽减少下游邻国的来⽔，是导致紧张局势的重要缘由。可持续发展依赖公正、和平、包容的社会。将⼈权问题纳⼊⽣态保护，就需要在⼯作中运⽤FPIC原则（即⾃愿、事先知情、同意），包括涉及当地社区或少数⺠族拥有的⼟地或利益的⼯作，及保护妇⼥、⻘少年和少数群体的权利。与此同时，对环境危机规模的认识正驱使许多利益相关⽅更加认真地对待可持续发展问题。年⽉，联合国⼈权理事会确认，拥有清洁、健康和可持续的环境是⼀项⼈权(ORCHR，)。世界银⾏和世界经济论坛等机构发表了相关分析报告，强⼒⽀持可持续发展政策。许多公司正在悄然改变他们对⽣物多样性丧失、⽓候变化、塑料污染以及⼟地和⽔资源退化的态度，并认识到环境问题是⼀项有益的业务。欧盟等机构的新政策也有助于促使企业更认真地对待问题，⽽在其他地⽅，企业正反过来督促政府推出更多可持续的政策。《湿地公约》中合理利⽤的概念，能够在这⽅⾯发挥重要作⽤。当地居⺠及社区与湿地的关系，GonzaloOviedoandMariamKenzaAli,《湿地公约》秘书处报告,2018年⽉《湿地公约》关于性别主流化的指导⽅针，LorenaAguilar,《湿地公约》秘书处报告,年信息框《湿地约》相资决议湿地公约湿地:2021年刊(Woodside2.6国际政策的协同为变⾰提供有⼒保关键信息....爱知⽣物多样性⽬标（关于湿地保护、⼊侵物种、珊瑚和⽣态系统恢复）失败以及可持续发展⽬标进展缓慢带来的教训表明，我们需要另辟蹊径。应对⽓候变化的进展⼗分缓慢；即使最新的国家⾃主贡献(NDC）得以充分实施，也难以实现《巴黎协定》的⽬标。虽然部分的国家⾃主贡献在⼟地利⽤、⼟地利⽤变化和林业(LULUCF)部⻔的⽂本中提及湿地，但很少包含关于湿地的具体⾏动或⽬标。新的2020后全球⽣物多样性框架，以及逐渐成形的为实现可持续发展、⽣物多样性和⽓候变化⽬标⽽采取的紧急⾏动集合，为我们带来了希望。湿地公约湿地:2021年刊信息框年，《⽣物多样性公约》制定了⼀系列全球⼗年⽬标，常常称为“爱知⽬标”。评估结果表明，没有⼀个⽬标完全实现，⽽且⼤多数⽬标与最初倡议者的期望相差甚远。信息框显⽰了对湿地的⼀些启⽰。涉及湿地保护的爱知⽬标失败，对可持续发展⽬标（SDG）以及其他当前和未来的⽬标都有影响。这⼀失败提醒我们，宣⾔和协定必须以⾏动、财政承诺、全⾯监测为后盾。迄今为⽌，我们还没有做到这点，⼤多数可持续发展⽬标（SDG）都未能如期实现。对国家⾃主贡献（NDC）的最新评估发现，这些减排的努⼒尚不⾜以实现《巴黎协定》《。联合国⽓候变化框架公约》(UNFCCC)指出，“迫切需要提⾼从现在到年间国家⾃主贡献的减排⽬标，或超额完成最新的国家⾃主贡献⽬标，或两者相结合，以达到政府间⽓候变化专⻔委员会（IPCC）考虑的多种情景中“性价⽐最⾼”的排放⽔平，最终将升温保持在摄⽒度以下或限制在.摄⽒度以内。”(UNFCCC,)。若要避免不作为所产⽣的后果，就需要在未来⼏年内进⾏重⼤改⾰。第三部分将探讨如何利⽤管理完善的湿地以实现全球认可的共同⽬标。湿地公约湿地:2021年刊“……荒野地区和全球湿地持续减少。河流破碎化仍然是淡⽔⽣态系统⽣物多样性的严重威胁。该⽬标未现（⾼置信度）。”“……没有证据表明，新引进的外来物种数量减少。该⽬标现（中等置信度）。”“地球上被划为保护地的陆地和海洋的⽐例可能会达到年的⽬标……然⽽，在确保⾃然保护区保护⽣物多样性关键区域、具备⽣态代表性、互相连通等⽅⾯，进展仍较为缓慢……包括保护区是否得到了公平有效的管理。该⽬标现（⾼置信度）。”“……到年恢复%退化湿地的⽬标进展有限……该⽬标未能实现（中等置信度）。”“……过度捕捞、营养盐污染及海岸带开发加剧了珊瑚⽩化。在所有被评估的⽣物类群中，珊瑚的灭绝⻛险增⻓最快…该⽬标在设的2015年有成，2020年也未现（⾼置信度）。”湿地的爱知⽬标未现爱知⽬标5的评估爱知⽬标9的评估爱知⽬标11的评估爱知⽬标15的评估爱知⽬标10的评估信息框湿地公约湿地:2021年刊地中海位于三⼤洲的⼗字路⼝，有着悠久⽽共同的历史和⽂化，但经济、⼈⼝和政治局势却各不相同。该地区是全球⽣物多样性的热点地区，湿地孕育了超过三分之⼀的物种。湿地还提供⽔、⻝物、健康和经济机会。然⽽，⾃年以来，该地区的海洋和淡⽔⽣物多样性分别降低了%和%，%依赖湿地的物种⾯临全球⽔平的威胁。该地区受⽓候变暖的影响⽐世界其他地区⾼出%，热浪、⻛暴、⼲旱的频率越来越⾼。到年，预计将有.亿⼈⽣活在缺⽔的环境中，到年，该地区的海平⾯将上升⽶以上，威胁到地中海三分之⼀的⼈⼝。从年到年，许多河流的径流量减少了%到%，影响着季节性湿地。此外，结果是，⾃年以来，地中海湿地丧失的⽐例(%)⽐周围三⼤洲的湿地都⾼。然⽽，我们可以采取措施扭转这种趋势。建议的步骤包括：更多信息：Lefebvre.;MedECC,;MediterraneanWetlandsObservatory,;Galewski.地中湿地⾯临的⻛险··约农业消耗了地中海地区三分之⼆的淡⽔资源。对灌溉⽤⽔和⾼产⼟地的需求持续增加，以牺牲天然湿地和传统农业景观为代价。由于超过42%的地中海⼈⼝⽣活在沿海地区，居⺠⽣活、⼯业、旅游业增⼤了⽤⽔需求，使沿海湿地承受着巨⼤压⼒。.....保有相国际协议，括《湿地约》和盟《⾃指》，更地保护湿地。这些框架保证了⽣物多样性对⽓候变化的适应，例如⼀些国家⽔⻦种群的恢复。各国政府和国际资助机构应承诺实施这些措施。基于⾃的决，⽣态统和综理制：包括流域综合管理、⽔资源综合管理和海岸带综合管理。通过采取可持续的⽣产⽅式，使旅游业、⼯业、农业和城市的商业部⻔参与湿地保护。促进发农业⽣态⽣产式（与⾃然和谐共处的可持续农业），以确保湿地和⽂化景观得到保护，并保证优质⻝品供应和⼈类健康。⽀持科学-政策结的组织。区域性的拉姆萨尔地中海湿地项⽬（包括个国家）、地中海湿地联盟、地中海湿地观测站（⼀种科学监测⼯具）都能促进科学家、决策者、社会组织之间更好的对话，以寻求地中海湿地的共同解决⽅案。3.合理利⽤湿地可持续发重⽔是⽣物圈的⾎液，由湿地提供，维持着⽣态系统和⼈类⽣存。⼈类社会与湿地息息相关(Pascual.)。湿地公约湿地:2021年刊3.1湿地于现可持续发⽬标和其他可持续发诺重关键信息....湿地在维持⽔质和调节⽔量⽅⾯发挥着关键作⽤，构成了经济发展和⼈类福祉的基础。合理利⽤湿地是实现与⽣物多样性、⽓候变化和可持续发展有关的国际⽬标的必要组成部分。“基于⾃然的解决⽅案”，包括健康湿地在缓解与⽔有关的⻛险⽅⾯发挥的作⽤，可以帮助我们的社会摆脱对⼈⼯基础设施的狭隘关注。《湿地公约》为国内湿地保护及国际合作提供了不可或缺的框架，也为湿地保护和恢复发声。年通过的《年可持续发展议程》为⼈类和地球的和平与繁荣描绘了蓝图。保护和合理利⽤湿地，是实现联合国可持续发展⽬标（SDG）项总⽬标和项分⽬标中许多项的重要途径，也对实现与⽓候变化、⽣物多样性保护和减少灾害⻛险有关的全球⽬标有益。《湿地公约》与联合国环境规划署共同监管可持续发展⽬标（SDG）指标..，缔约⽅根据国家湿地名录提交的数据⽤于跟踪与⽔有关的⽣态系统范围随时间推移所发⽣的变化。湿地与可持续发展成果之间的联系体现在多个⽅⾯，湿地⾏动对实现可持续发展⽬标的影响远不⽌可持续发展⽬标中的分⽬标。例如，保持健康的内陆湿地有助于保护沿海环境免受富营养化的影响，从⽽促进可持续发展⽬标（⽔⽣⽣物）的实现，有助于维持渔业⽣产⼒，促使可持续发展⽬标（零饥饿）的实现。年，⻥类消费占全球⼈⼝动物蛋⽩摄⼊量的%(FAO,a)，⽽全世界⾄少三分之⼆⽔和湿地是“⽓候连接器”，需要可持续发展、⽓候变化和减少灾害⻛险相关的各项⾏动之间进⾏合作与协调，⽽湿地也是⾄关重要的碳库（可持续发展⽬标，⽓候⾏动）。即使湿地保护在促进和平的努⼒中仍未占据显著地位，健康的湿地和公平的利益分享也有助于缔造和平（可持续发展⽬标：和平、正义与强⼤的机构）(Griffin&Ali,)。基于⾃然的⽔解决⽅案，能够让健康⽽可持续管理的湿地发挥作⽤，缓解与⽔有关的⻛险，是摆脱对常规⼈⼯基础设施依赖的重要途经。对于沿海地区来说尤其湿地公约湿地:2021年刊能够接触湿地等碧波清⽔的机会，可以极⼤地造福⼈类健康。⼼理上感受到与湿地等⾃然世界的联系，居住在附近或在其中进⾏休闲娱乐活动，都能使⼈保持更好的⼼理健康状态（可持续发展⽬标，良好的健康和福祉，White.)。的⻥类消费依赖沿海湿地。信息框湿地公约湿地:2021年刊环可过国际作域的措得保护。基于现有先进的科知识，资助湿地保护、⽣态、可持续⽤⾏动，国际受的环有的⽬标进⾏思，是现环保护的键。这种⼴泛⽀持意味着推动和协调地⽅、国家、国际层⾯的可持续发展⼒量，并在包括采矿、渔业、林业、农业等在内的所有采掘和⽣产部⻔中，把⽣物多样性和可持续性纳⼊主流，以便个⼈和集体⾏动能够在全球层⾯扭转⽣态系统服务恶化的趋势。然⽽，如果不能够同时彻底改⾰间接驱动因素，这些造成⾃然状况恶化的直接驱动因素就不会发⽣根本性的改变。”保护淡⽔⽣态系统及其为⾃然和⼈类提供的服务迫在眉睫。《全球⽣物多样性展望》识别了若⼲有助于实现《年⽣物多样性展望》⽬标的“转型”。可持续利⽤淡⽔的转型包括以下要素：·将⽣态流纳⼊⽔管理政策和实践；·治理污染，改善⽔质；·防⽌过度捕捞淡⽔物种；·防治淡⽔⽣态系统的外来⼊侵物种；·保护和恢复关键栖息地。XIII.号决议：提⾼《公约》的关注度以及与其他多边环境协定和国际机构的协同作⽤“通过促成变⾰发⽣的巨⼤努⼒，实现全球社会⽬标，⼤⾃然也就能被保护、恢复和可持续利⽤。”IPBESGlobalAssessmentReportonBiodiversityandEcosystemServices()信息框信息框国际作重可持续⽤淡的转型，需共同付⼤的⼒《湿地约》相资决议最后，湿地扮演着重要的精神、审美、⽂化的⻆⾊。⽣态系统服务提供的远不⽌是急功近利的物质供应。例如，每年都有成千上万的朝圣者冒着恶劣的天⽓前往喜⻢拉雅⾼原的玛旁雍错湿地进⾏灵魂救赎(Verschuuren,)，这是⽆数圣湖、圣井、圣泉和圣河之⼀。对⼈类和地球来说，正义的⼀个重要⽅⾯是在法律框架内承认涵盖“湿地权利”的“⼤⾃然权利”。这使得⼈类与⾃然保持相互尊重的关系，以有效、可持续及合乎道德地“与地球和万物共⽣”(Davies.)。湿地公约湿地:2021年刊湿地的合理利⽤有助于实现以上要点，⽽且只要在决策过程中重点考虑湿地合理利⽤，就有助于确保可持续发展。为实现上述关于湿地的宏伟⽬标，各国应当履⾏《湿地公约》，并更有效地利⽤与其他多边环境协定和机构之间的协同作⽤。国际重要湿地之所以重要，是因为其本⾝不仅可以进⾏合理利⽤，更是湿地可持续管理的实验⽥。与缔约⽅合作，包括进⾏能⼒建设⽀持各国实施湿地保护⾏动，是成功的关键因素。在接下来的⼏年⾥，为了稳定环境状况，需要作出深远的改变，⽽且远远超出了传统的保护观念。⽬前的发展轨迹不⾜以保护和可持续利⽤⾃然，也⽆法确保实现可持续发展⽬标（SDG）(IPBES,)。⽣物多样性和⽣态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）进程中，确定能向可持续发展转型的关键要点包括下述⽅⾯的努⼒：()美好⽣活的愿景；()消耗和浪费总量；()价值观和⾏动；()消除不平等；()保护中的公正和包容；()外部性和远程连接（所谓的“远程耦合”）；()技术、创新和投资；()教育及知识⽣成与共享(Chan.)。如此，那⾥⼈⼝密度和经济资产⾼度集中，⼈⼝增⻓率也较⾼，存在泥沙淤积不⾜的三⻆洲和因⼈类活动造成的地⾯下沉。这些都会导致沉降现象，加剧了海平⾯上升的影响(Syvitski,)。尽管近年来基于⾃然的解决⽅案被越来越多地采⽤，但在增加投资和加强认知⽅⾯仍存在重⼤挑战(Chausson.)。在全球范围内，指定⼀定⽐例的陆地和海洋为保护地的⽬标⽅⾯，我们已经取得了相当⼤的进展。然⽽，还需要进⼀步的⼯作以确保这些地区具有⽣态代表性，且最重要的⽣物多样性区域得到了保护。受保护的区域需要相互连通，也需要与更⼴阔的陆地和海洋景观相连接，并得到公平有效的管理。现有的多边环境协定为实现宏伟⽬标及采取积极⾏动提供了平台，但为了确保这些国际协定和机制能够有效地保护⽣态系统，需要各个国家作出承诺并相互合作。3.2⼈的和⽣计赖理的湿地关键信息....湿地提供许多有益健康的资源和功能，包括对粮⻝和⽔安全、减少灾害⻛险和⼈类福祉的贡献。如果管理不当，湿地也可能成为疾病的来源。⼈们逐渐认识到，防控新发⼈畜共患疾病，依赖于妥善管理、完整的⽣态系统及本地⽣物多样性。湿地⽣态系统管理，可以为所有⼈带来健康惠益，并确保疾病的预防与控制问题能够通过湿地合理利⽤以及“健康整体”原则解决。湿地公约湿地:2021年刊XI.号决议：《湿地与健康：运⽤⽣态系统整体管理⽅式》《湿地公约》号技术报告：《健康的湿地，健康的⼈类》《湿地公约》号技术报告：《湿地公约疾病⼿册:湿地动物疾病评估、监测、管理指南》信息框《湿地约》有资和决议湿地可以通过提供清洁⽤⽔和营养来决定⼈类健康和福祉，也可以提供药品或是精神卫⽣和⼼理社会健康(Horwitz.;Romanelli.;Maund.)。从历史上看，⼀些湿地被认为是⽔媒寄⽣⾍病的源头，这是导致其被排⼲和破坏的原因，如北美⽤⼯业⼿段控制蚊⾍的案例。具有讽刺意味的是，这些措施，连同污染以及筑坝和抽⽔等活动造成的天然⽔流中断，都是疾病出现的原因(Cromie.)。⽣态系统退化可将有益的⽣态系统服务转化为有害的⻛险，包括增加⼈畜共患疾病传播的⻛险(Everard.)，分析表明，这与⽣态系统变化密切相关(Wilson.)。对复杂疾病的出现采取过于简单化的对策不太可能成功。决策者需要将对⼈畜共患病的⽣态理解纳⼊卫⽣和环境规划，以权衡疾病和⻛险，确定采取措施的优先次序，并为应对⽓候变化增强健康抵抗⼒(Gibb.)。“景观免疫”的概念正在发展；我们应维持本地⽣物多样性，清除外来⼊侵物种，减少⼈类接触野⽣动物传播的病原体的机会(Reaser.)。预防战略应包括湿地资源的良好管理，包括正式保护，这与降低⾼致病性禽流感等疾病暴发的⻛险息息相关(Wu.)。管理完善的湿地，包括保护区内的湿地，还可以提供⽆污染的饮⽤⽔，减少市政预算，并⼤幅降低健康不良状况和婴⼉死亡率。我们越来越认识到湿地⽣态系统服务在降低灾害⻛险和维护贫困社区⽔⽣⻝物资源⽅⾯的作⽤，这两者都对⼈类健康具有重要影响。湿地⽣态系统服务全球价值的估计值已被上调⾄每年.万亿美元，占所有⾃然⽣物群落价值的.%(Davidson.)。湿地也是休闲、放松、审美、抚慰⼼灵的重要场所；包括湿地(Reeves.b)在内的城市绿地(Ugolini.)的重要性在新冠疫情期间变得越来越明显。正确认识湿地的健康和社会效益意味着采取新的管理⽅法，将湿地⽣态系统服务集中纳⼊部⻔政策和战略的核⼼层⾯，并将价值传播到公共和私⼈领域。鉴于许多国家和地⽅政府以及许多企业利益集团仍将供⽔服务视为“免费商品”，我们需要深刻改变认知和实践。XII.号决议，《湿地与健康：运⽤⽣态系统整体管理⽅式》涉及湿地与健康问题，强烈敦促缔约⽅采⽤⽣态系统的整体⽅法，通过跨部⻔（如健康卫⽣、野⽣动物管理、农业）的综合⽅法和⾏动，综合解决湿地及其流域的健康问题。这可以为所有⼈带来健康惠益，并确保按照“合理利⽤”和“整体健康”原则采取疾病防控措施。《湿地公约》的《健康的湿地，健康的⼈类》报告(Horwitz.)和《湿地公约疾病⼿册》(Cromie.)为湿地管理者提供了减少和应对湿地疾病⻛险的实⽤指导，包括确保空间规划政策涵盖湿地，以预防危机、改善健康、适应⽓候变化等。湿地公约湿地:2021年刊3.3应⽓变的挑战，需积开湿地保护⼯作关键信息...湿地⽣态系统的管理和恢复是减缓⽓候变化的重要策略，同时也保护着湿地提供的许多其他⽣态系统服务。未受⼲扰的泥炭地以及海岸带蓝碳⽣态系统（红树林、海草床、盐沼）是强⼤的碳汇，但如果退化或转化为其他类型⽣态系统，也可能成为温室⽓体的重要排放来源。由于湿地⽣态系统对碳的吸收和贮存往往需要进⼀步明确其程度和位置，相关⾏动可纳⼊国家⾃主贡献(NDC)中。湿地公约湿地:2021年刊湿地在减缓和适应⽓候变化⽅⾯可以发挥多种作⽤，主要是通过提供⽣态系统服务，帮助⼈类适应⽬前不可避免的变化，以及通过截留和贮存碳以降低⽓候变化速率。⼤规模恢复退化的泥炭地及蓝碳⽣态系统所具备的减缓⽓候变化潜⼒与《湿地公约》密切相关。XIII.号决议：促进海岸带蓝碳⽣态系统的保护、恢复、可持续管理《湿地公约》号简报：《湿地恢复以加强⽓候变化韧性》《湿地公约》号简报：《蓝碳⽣态系统对减缓⽓候变化的贡献》信息框《湿地约》相资决议蓝⽣态统《联合国⽓候变化框架公约》（UNFCCC）下的《巴黎⽓候协定》将国家⾃主贡献确⽴为各国减排的⼿段，以实现《协定》的总体⽬标。然⽽，虽然湿地可以提供良好的基于⾃然的解决⽅案，但也需要与⼤幅减少温室⽓体排放相配合。《湿地公约》将“蓝碳”定义为“在海岸带（如红树林、盐沼和海草场）及海洋⽣态系统中被⽣物体捕获并储存在其⾃⾝⽣物量和沉积物中的碳”(ConventiononWetlands,b)。政府间⽓候变化专⻔委员会(IPCC,)的报告认可蓝碳在缓解⽓候变化和适应⽓候变化⽅⾯中发挥的双重作⽤。未受⼲扰的沿海湿地是⼀个强⼤的碳汇，其⻓期碳封存速率可⽐热带⾬林快倍(McLeod.)。沿海湿地贮存了⼤量⼤包含蓝碳⽣态系统(BCE)的国际重要湿地分布(数据⻅Beer.2020)。图（NDC）湿地公约湿地:2021年刊蓝碳⽣态系统不仅是碳贮存的“热点”，还提供其他有助于⼈类福祉的重要⽣态系统服务，如保护海岸带免受暴⻛⾬和洪⽔的影响，保护沿海地区的⽔质、⽣物多样性、⻝物，并作为许多海洋⽣物物种的育苗场。如果红树林被包含在⼀个国家定义的“森林”的范畴内，那么它就可能被纳⼊该国的REDD+计划（减少毁林和森林退化造成的排放）。所有蓝碳⽣态系统都可以被纳⼊国家⾃主贡献（NDC）的国⺠核算部分(Windham-Meyers.)。获得湿地⾯积信息是将蓝碳纳⼊国家⾃主贡献（NDC）并进⾏准确碳核算所需的最低要求。缺乏对蓝碳⽣态系统的准确了解是我们认识上的⼀处重⼤空⽩，并被缔约⽅认定为保护、恢复和可持续管理蓝碳⽣态系统⼯作中最常⻅的障碍。在全球范围内，⾄少有处国际重要湿地⾄少包含⼀个类型的蓝碳⽣态系统，且有许多湿地包含多个类型的蓝碳⽣态系统（图）。潮汐沼泽最为常⻅，在近%包含蓝碳⽣态系统的国际重要湿地出现。其中，近⼀半包含潮汐森林湿地，主要是红树林。这是⼀类重要的碳贮存库，按照现有数据估算，国际重要湿地（包括红树林）的总碳储量为.亿吨（即.×g)。⽓中的碳海草平均每公顷吨碳，盐沼平均每公顷吨碳，红树林平均每公顷吨碳(Pendleton.)。这种蓝碳是稳定的，可以保存数百年或数千年。相反，⼀旦受到⼲扰和排⼲，不仅储存的碳会被释放，⽽且持续的碳封存潜⼒也会丧失(Pendelton.)。泥地泥炭地是由泥炭⼟壤组成的湿地⽣态系统。泥炭是由死亡后部分腐烂的植物残骸⻓期储存在浸⽔的条件下形成的。泥炭地⼴泛存在于所有的⽣物群系中，包括从⾼⼭到海洋，从⾼纬度到低纬度的不同地区，尤其是在地球的亚极地、寒带、温带和热带地区。它们覆盖了约亿公顷（%)的地球陆地表⾯。泥炭地的名录很不完整，新的区域（有时⾯积很⼤）正不断被发现(例如，Lähteenoja.;Dargie.)。泥炭地对于⽣物多样性、⽔资源调控、⼈类⽣计，尤其是通过⻓期储存有机碳减缓⽓候变化等⽅⾯⾄关重要。它们是迄今为⽌最有效的陆地碳库，贮存量⾄少约为亿吨(ConventiononWetlands,c)。尽管世界上⼤部分泥炭地仍相对完整，包括⼴阔的北⽅和热带⽣物群系，但约6500万公顷（占已知泥炭地总量的15%）已被排⼲，主要⽤于农业和林业(Joosten.)。这些⼲涸的泥炭地造成了约4%的⼈为温室⽓体排放(Joosten.;Leifeld.;Günther.)。在没有重⼤保护和恢复措施，“⼀切照旧”的情况下，预计到2100年，源于排⼲泥炭地的排放将占剩余温室⽓体排放总预算的12-41%（以将全球变暖控制在1.5°C以内为⽬标）(Leifeld.;Humpenöder.;ConventiononWetlands,c,d)。未来若要实现碳中和，保护完整的泥炭地和恢复已经退化的泥炭地都⾄关重要。多达万公顷的排⼲泥炭地（⽬前有⼀半⽤于农业⽤途）将需要重新补⽔和恢复(Humpenöder.)，平均每年约200万公顷。这些措施也将保护⽣物多样性和其他⽣态系统服务(ConventiononWetlands,c,d)。湿地公约湿地:2021年刊泥炭地恢复的基本⽅法很简单：在已经排⼲的地点恢复⾃然⽔⽂过程和较⾼的地下⽔位，从⽽促进泥炭地植被⽣⻓(Purre.)。复湿泥炭地不会直接将排放量减少到零：排放⽔平还取决于泥炭地地下⽔位提⾼和维持的程度(Evans.)。此外，复湿的泥炭地经常排放甲烷，这是⼀种⽐⼆氧化碳效应更强的温室⽓体，不过随着泥炭重新积累，甲烷的排放量可能会随着时间的推移⽽减少(Nugent.,)。Günther等⼈()的研究表明，尽管甲烷排放量达到峰值，但与保持⼲涸的泥炭地相⽐，复湿的泥炭地对全球变暖的贡献更⼩。XIII.号决议：《关于确定泥炭地为国际重要湿地以促进全球⽓候变化调控的指南，作为现有国际重要湿地标准的补充条件》XIII.号决议：《恢复退化泥炭地，以减缓和适应⽓候变化，提⾼⽣物多样性和减少灾害⻛险》《湿地公约》号政策简报：《恢复被排⼲的泥炭地：实现全球⽓候⽬标的必要步骤》信息框《湿地约》相资决议恢复⼯作已经开始，但需要⼤幅加强，这将涉及⼤量的⼈⼒、物⼒、财⼒及全社会的共同努⼒，尤其是对被排⼲或已开发的泥炭地所提供的经济功能的重组。在许多地⽅，这将包括向泥炭地农业、湿地农业和林业转型（⻅年XIII.号决议，湿地可持续农业）。在某些地区，⼤量⼈⼝在泥炭地附近⽣活，恢复泥炭地也可能困难重重，因为它需要重建形成泥炭的植被，⽽在热带地区，这些植被主要由⾬林树⽊组成。由于各种原因，它们很难在复湿的热带泥炭上重建(Page.)。湿地公约湿地:2021年刊3.4农业、城开发和湿地理⻔间需协调关键信息.....农业既是湿地退化的关键驱动因素，也从根本上依赖健康的湿地。尽管⻓期以来⼈们已经认识到了湿地退化的影响，但不可持续的农业⽣产⽅式仍在继续破坏湿地。全球农业系统需要进⾏重⼤变⾰，以阻⽌湿地⽣态系统转化，减少⽤⽔和污染，以及适应饮⻝的改变。越来越多的世界⼈⼝居住在湿地提供重要服务（尤其是提供净⽔）的城市。将湿地及其效益纳⼊城市和⽔资源规划，可以改善城市居⺠的健康和福祉。这些为城市及周边社区带来效益的证据可以⿎励其他城市⾏政部⻔采取类似的规划模式。湿地公约湿地:2021年刊《湿地公约》引⼊了湿地城市认证计划，对采取积极措施保护湿地的城市予以认可。我们需要进⾏农业转型，以扭转湿地丧失和退化的趋势，同时为不断增⻓的⼈⼝提供⻝物。虽然现代农业解决了不断增⻓的粮⻝需求，但它已成为包括湿地等环境退化的主要原因，且不可持续。⼀段时间以来，⼈们已经认识到全球性变⾰的必要性(FAO,,)，但很少有地区采取⾜够的⾏动以确保湿地的合理利⽤。需要了解不同类型的农业（集约型、粗放型、综合性）与内陆、沿海和⼈⼯湿地之间的相互作⽤，以改进环境政策并指导实地⾏动。关键问题包括灌溉需⽔量和将这些⽔从其他⽤途分流带来的影响，以及农业污染对淡⽔和沿海⽣态系统的影响。⽓候变化意味着，部分⽬前较为⾼产的农业区域的⽣产⼒可能会下降甚⾄归零，⽽其他地区的粮⻝⽣产潜⼒可能会⽐以前更⼤。农业可持续发的城XIII.号决议：湿地可持续农业《湿地公约》号政策简报：《农业转型以维持⼈类⽣存和湿地健康》《湿地公约》号简报：《湿地与农业：农业⽣产⽅式的影响与可持续发展途径信息框《湿地约》相资决议需要加强农业、⽔务、湿地、环境部⻔之间的对话，以强化政策并采取协调⾏动，实现可持续发展⽬标，确保湿地的合理利⽤。⼟地及⽔资源利⽤⽅式的改变（例如提⾼⽤⽔效率），改进体制和财政框架，强化环境政策和法律，这些都⼗分重要。⽬前，全球超过⼀半的⼈⼝居住在城市（35亿⼈）(UnitedNations,)。据预测，到2030年将有超过50亿⼈居住在城市，到2050年将有超过70%的⼈⼝居住在城市地区(UnitedNations,)。未来城市⼈⼝增⻓的90%预计将出现在亚洲和⾮洲。城市占据地球约%的⼟地，却消耗-%的能源，产⽣%的碳排放(UnitedNations,)。这种迅速的城市化导致基础设施和服务不⾜甚⾄崩溃，尤其是在交通、住房、垃圾回收、供⽔和卫⽣⽅⾯。这给淡⽔供应、污⽔处理、⽣活环境及公共卫⽣带来了压⼒。例如，⽬前有.亿⼈⽣活在环境与健康问题共存的城市贫⺠窟(UnitedNations,)。由于需要淡⽔和其他资源（如⻝物和住所）的供应，历史上许多情况下⼈类居住区是在湿地周边发展起来的(RamsarConvention,)。湿地为城市居⺠提供了重要的惠益(WWTConsulting,)，其在防洪、⽔处理、供⽔、休闲娱乐、教育和⼈类福祉⽅⾯的作⽤特别重要。城市湿地提供了重要的价值，例如柬埔寨⾦边的邦祥宜湿地(BoengCheungAek)每年提供的废⽔处理、⻝物和供⽔服务价值万美元(Ro.)。湿地公约湿地:2021年刊湿地公约湿地:2021年刊然⽽，城市化进程往往会导致湿地遭到破坏，包括被排⼲、填埋、建造、污染，及被⼊侵物种侵占。由于政策因素的综合作⽤，如城市湿地的效益被低估，未被纳⼊规划，以及缺乏协调和治理不善等，城市湿地持续丧失和退化。可持续发展⽬标呼吁建设包容、安全、有韧性及可持续发展的城市（UnitedNations,)，但如何实现这⼀⽬标？⼀个关键⽅⾯是认识到城市湿地的惠益，包括保护和恢复城市湿地的重要性。《湿地公约》XI.号决议，《城市与周边湿地的规划和管理原则》(RamsarConvention,)⿎励城市规划和决策者采取切实可⾏的原则：XIII.号决议《可持续城市化，⽓候变化和湿地》还⿎励预防可能对城市及周边湿地产⽣不利影响的活动(RamsarConvention,c)。·····避免破坏现有湿地；恢复和新建湿地，运⽤基于⾃然的解决⽅案，建设城市基础设施；理解城市湿地的价值和效益；⿎励所有利益相关者参与城市湿地决策，包括当地居⺠和当地社区；将湿地充分融⼊城市规划，且规划应认识到⼤尺度空间规划元素的重要性，如⽔资源管理、交通和农业。“花园城市”、“城市与⽣物多样性”和“海绵城市”等城市倡议认识到湿地在提供综合城市⽔管理、福祉效益和⽣物多样性保护⽅⾯的重要性，并在实践中采⽤了这些原则。XII.号决议：《湿地公约》的湿地城市认证(RamsarConvention,)，⿎励各城市申报湿地城市，以表彰湿地在城市宜居和可持续发展⽅⾯的重要作⽤。到⽬前为⽌，中国、法国、匈⽛利、韩国、⻢达加斯加、斯⾥兰卡和突尼斯等国共有个城市获得了认证。信息框XI.号决议：《城市与周边湿地的规划与管理原则》XII.号决议：《湿地公约》湿地城市认证XIII.号决议：《可持续城市化、⽓候变化和湿地》《湿地约》相资和决议湿地公约湿地:2021年刊4.《湿地公约》向未来湿地公约湿地:2021年刊4.1《湿地公约》缔结50周年关键信息....《湿地公约》为全球针对湿地管理开展谈判和寻求共识提供平台，发挥着关键作⽤。国际重要湿地为在不同环境条件、压⼒机制和治理模式下实现湿地可持续管理提供了实验⽥。《公约》为实施及跟踪与湿地有关的全球⽬标（包括可持续发展⽬标、全球⽣物多样性和⽓候⽬标）的进展提供了⼿段。《公约》也为“联合国⽣态系统恢复⼗年”期间恢复湿地的宏伟⽬标奠定了基础。年⽉⽇，联合国⼤会第届会议通过了⼀项由个会员国共同发起的决议，宣布每年⽉⽇（《湿地公约》通过的⽇期）为联合国认定的世界湿地⽇。这是对《湿地公约》半个世纪以来在湿地保护⽅⾯所发挥的独特作⽤的重要肯定。北美⾸先认识到⽤成⽂法规保护湿地的必要性。年由国际⽔⻦与湿地局(IWRB)和世界⾃然保护联盟(IUCN)发起的“Mar项⽬”“(Mar”是西⽅语⾔中许多与湿地相关单词的词根，如marsh,marismas,marais,marécages等)，以及年国际⽔⻦与湿地局(IWRB)出版的《流动资产》(LiquidAssets)，都提升了全球湿地的关注度。该书的主要内容有：“解释了湿地在休闲、科学、教育⽅⾯的价值；讨论了排⼲湿地的经济性和危险性；概述了湿地的建设性利⽤、保护和管理。该书的序⾔中，⽐利时的然⽽，尽管缔结《湿地公约》的直接推动因素是⼈们对⽔⻦数量下降的担忧，但年在伊朗拉姆萨尔举⾏的最后⼀次谈判会议上提到的问题，让⼈们对湿地的重要性有了更⼴泛的认识，不仅对所有类群的⽣物多样性，对⼈类也是如此：利昂·⾥彭斯伯爵概括了全书要义：“把我们最后⼀⽚沼泽地排⼲并杀死其中丰富的野⽣动物是⼗分愚蠢的，就像为了种植⼟⾖⽽拆除夏特尔⼤教堂⼀样”(Matthews,)。“……保护湿地和⽔禽绝⾮锦上添花之举。这是保护我们的⾃然环境及动物区系的有机组成部分……在这个⽣物圈状况急剧恶化的时代，我认为应⽤⼴泛的[湿地保护]概念刻不容缓。”(Firouz,)。湿地公约湿地:2021年刊4.2《湿地公约》是兼的作，旨在理⽤湿地，兼顾保护湿地分布在全球各地。它们相互之间紧密联系，连⼭接海，跨越国界。它们是地球上最有价值的⽣态系统之⼀，提供⼴泛的⽣态系统服务，维持⼈类的⽣活和福祉。⼈们越来越认识到，湿地⽣态系统在应对这个时代的决定性挑战⽣物多样性和⽓候危机以及实现可持续发展⽅⾯也发挥着关键作⽤。归根结底，这些挑战环环相扣，通常都有共同的解决⽅案。如果⽆法遏制湿地丧失，并迅速扩⼤湿地恢复的规模，我们将⽆法实现全球⽣物多样性、⽓候或可持续发展的⽬标。年前，狩猎界和科学界中智者以及多国政府就已经意识到，需要就湿地问题达成全球协议。半个世纪后，《湿地公约》的基本使命显得愈发紧迫⽽明显：持续从湿地提供的服务中受益并呵护湿地，需要开展全球合作。由近个国际重要湿地组成的⽹络，囊括了世界上多个最重要的湿地，并正设法确保这些湿地维持良好的状态。国际重要湿地就像⼀间天然的实验室，可以测试和完善保护与合理利⽤的想法，甚⾄在单⼀地点就可能存在多种不同所有制和管理模式。《湿地公约》推动的⼯具和能⼒建设⽀持湿地所在地的管理，也有助于制定和实施合理利⽤湿地的政策。各国向《公约》提交的报告提供了湿地保护相关进展的数据，包括实现诸如可持续发展⽬标（SDG）的分⽬标6等社会⽬标⽅⾯的数据，⽽且这些模式也可适⽤于其他指标框架。成功的例⼦有很多良好的湿地管理、物种保护状况的改善、⽣态系统恢复的进展，以及在⽔安全或缓解⽓候变化后果⽅⾯的效益等等。湿地公约湿地:2021年刊信息框信息框然⽽，全球湿地仍在以惊⼈的速度丧失。年前，⼀些有远⻅的⼈在伊朗拉姆萨尔会晤，最终起草完善了全球性的湿地条约。如今，全⾯落实《湿地公约》⽅⽅⾯⾯的必要性愈发迫切(Kingsford.)。充分利⽤《湿地公约》实施的机会，以促进⽣物多样性保护、⽓候变化、可持续发展成果，刻不容缓。湿地公约湿地:2021年刊联合国⽣态系统恢复⼗年于年⽉启动。在年世界保护⼤会上发布了⼀系列原则(FAO.)。该⼗年项⽬旨在扭转环境的损失和退化，并提⾼恢复地球⽣态系统的速度、决⼼、专业性。《湿地公约》在下述⽅⾯发挥着关键作⽤，它将技术带头⼈聚集在⼀起，为蓝碳⽣态系统（红树林、海草和海带床以及沿海沼泽）和泥炭地恢复有关的问题提供咨询意⻅和实践经验。现有的边环协提供有伟⽬标和⾏动决的平，和⼟地促进……然⽽，更有⼒的承诺以及在国家与地⽅层⾯采⽤和执⾏这些既定机制以进⾏有效合作⾄关重要，这有助于确保这些主要的国际协定能够创建没有净⼟地退化、没有⽣物多样性丧失、以及⼈类福祉得到改善的世界。”“将湿地作为⾃然基础设施可以帮助我们实现⼀系列的政策⽬标，如⽔和粮⻝安全，以及减缓和适应⽓候变化……已恢复的湿地可在⾄年内恢复其⼤部分⽣态系统服务和功能，为⽣物多样性和⼈类福祉提供⼴泛的惠IPBESAssessmentReportonLandDegradationandRestoration(2018)⼗年项⽬还强调了⽬前的迫切需求：恢复的费⽤和难度随着退化程度的增加和响应的延迟⽽增加。虽然许多区域正在实施或筹备宏伟的恢复计划，有可能在增强⽣态系统韧性、保护碳库和⽣物多样性⽅⾯取得重⼤进展，但全球恢复⽬标迄今尚未实现。因此我们迫切需要增加湿地保护⽅⾯的投⼊，⽽⼗年计划的⽬标正是启动这⼀进程。益……考虑到湿地在淡⽔集⽔区、河流流域、海岸带的作⽤，评价和恢复⽣物与其⾮⽣物环境之间相互作⽤范围的指标及恢复⽬标的制定，能够极⼤地强化未来湿地恢复⼯作。”“随着时间的推移，通过采取已知的、切实有效的⾏动来遏制⼟地退化，从⽽改变全球数百万⼈的⽣活，将变得更为困难，成本也会更⾼。为了防⽌不可逆的⼟地退化并加快恢复措施的实施，迫切需要彻底改变⾏动⽅式……采⾏动（的⼟地）的于不作为（继续）的代。⼒挽狂澜的⼗年联国⽣态统⼗年湿地公约湿地:2021年刊缩语湿地公约湿地:2021年刊(Bluecarbonecosystem)：蓝碳⽣态系统(ConventiononBiologicalDiversity)：⽣物多样性公约(ConferenceoftheContractingParties)：缔约⽅⼤会(EuropeanEnvironmentAgency)：欧洲环境署(EuropeanUnion)：欧盟(FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations)：联合国粮农组织(ForestPeoplesProgramme)：森林居⺠计划(GroupofSeven)：七国集团，⼀个由加拿⼤、法国、德国、意⼤利、⽇本、英国和美国组成的政府间论坛(Groupof)：⼆⼗国集团，由19个国家和欧盟组成的政府间论坛(InternationalFederationoftheRedCrossRedCrescentSocieties)：红⼗字会与红新⽉会国际联合会(InternationalLivestockResearchInstitute)：国际家畜研究所(IntergovernmentalScience-PolicyPlatformonBiodiversityandEcosystemServices)：⽣物多样性和⽣态系统服务政府间科学政策平台(IntergovernmentalPanelonClimateChange)：政府间⽓候变化专⻔委员会(NationallyDeterminedContributionstotheUNFCCC)：(联合国⽓候变化框架公约下的)国家⾃主贡献(OfficeoftheHighCommissionerforHumanRights)：⼈权事务⾼级专员办事处（⾼专办）(ReducingEmissionsfromDeforestationandForestDegradationprogramme)：减少毁林和森林退化造成的排放计划(UnitedNationsSustainableDevelopmentGoals)：联合共可持续发展⽬标(UnitedNations)：联合国(UnitedNationsConventiontoCombatDesertification)：联合国防治荒漠化公约(UnitedNationsEnvironmentProgramme)：联合国环境规划署(UnitedNationsEducational,ScientificandCulturalOrganization)：联合国教科⽂组织(UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange)：联合国⽓候变化框架公约(UnitedNationsGeneralAssembly)：联合国⼤会(WorldEconomicForum)：世界经济论坛(WorldHealthOrganization)：世界卫⽣组织(WorldwideFundforNature/WorldWildlifeFund)：世界⾃然基⾦会湿地公约湿地:2021年刊湿地公约湿地:2021年刊湿地公约湿地:2021年刊湿地公约湿地:2021年刊
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