企业温室气体排放信息披露问题研究-公众环境研究中心IPEVIP免费

作者 田丹宇 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心 马莹莹 公众环境研究中心 刘海燕 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心 翁瑞雪 中国政法大学 高诗颖 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心 致谢 本报告在多方协助下完成，在此感谢所有赋予过时间和知识的人与机构。 感谢欧洲环保协会（英国）北京代表处支持的《应对气候变化信息公开制度》研究作为本报告的研究基础。 感谢北京市企业家环保基金会、阿里巴巴公益基金会、万科公益基金会提供支持。 本文内容及意见仅代表作者的个人观点，与以上基金会和机构的立场或政策无关。 目 录 一、国家温室气体排放信息披露制度 ................................................... 1 二、国外企业信息披露制度发展 ............................................................ 7 三、重点领域的企业排放信息披露进展 ............................................. 12 四、地方温室气体排放信息披露实践 ................................................. 15 五、建议 ....................................................................................................... 22 附录：政府应对气候变化信息公开问题研究 .................................... 25 1 一、国家温室气体排放信息披露制度 （一）企业温室气体排放信息披露制度 2020 年 6 月 15 日，肖捷秘书长在全国政务公开领导小组会上要求，要着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化，着力抓好信息公开条例贯彻落实和配套制度建设。生态环境部机关官网和全系统事业单位官网第一时间转发宣传了讲话精神，将信息公开作为生态环境各领域制度建设的重中之重。根据 2008 年《环境信息公开办法（试行）》，“环境信息”包括“政府环境信息”和“企业环境信息”。“企业温室气体排放信息披露”与“政府气候变化信息公开”相对应，共同构成应对气候变化信息公开制度体系。实践中，企业环境信息和温室气体排放信息披露程度明显滞后于政府信息公开程度。建立一套责任明确、内容全面、受众广泛的企业温室气体排放信息披露制度，有利于落实企业主体责任，推动企业由“被迫环保”向“主动环保”、由“被迫低碳”向“主动低碳”转变。 在法律层面，关于企业环境信息公开的规定散见于《环境保护法》《清洁生产促进法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等法律。《环境保护法》2014...