产业集群向净零转型：工业脱碳的国家政策扶持---赛迪译丛免费下载

- 1 - 2023 ! 2 " 13 # $ 4 % &$ 583 % 产业集群向净零转型：工业脱碳的国家政策扶持 !"#$%2022 年 10 月，世界经济论坛与埃森哲联合发布《产业集群向净零转型：工业脱碳的国家政策扶持》。报告认为，应对全球气候变化、减少温室气体排放等面临技术和成本的巨大挑战，各国的政策实践可为脱碳转型提供参考。报告详细介绍了美洲、欧洲和亚太地区 10 个国家采取贷款和减税等一揽子激励计划、推动跨界合作、消除企业对新兴技术投资的不确定性风险、建立整套的脱碳价值评估体系等措施。报告认为，加速低碳转型需要重视国家内部和国家间的合作、公私合作和合理搭配投资组合、优先发展清洁技术和优化市场环境。赛迪智库规划研究所对该报告进行了编译，期望对我国有关部门有所帮助。 !&'(% 净零转型 工业脱碳 政策扶持 )) - 2 - '()* 近年来，世界各国工业化进程加速，水泥、化学品、煤炭、石油、天然气以及钢铁等产品的需求迅猛增长。而这些工业领域所占全球总排放量比重高达 80%，且往往位于工业集群等中心区域。为满足这些行业规模化脱碳的迫切需求，需要制定强有力的政策，以加速排放量较大的工业区域的转型。各国政府都逐渐加大力度，以推动工业脱碳，其中产业集群日益成为全球立法关注的焦点。 +(,-./0,-12 世界经济论坛与埃森哲等合作，提出“产业集群向净零排放过渡”的倡议，旨在加快全球产业集群向零排放过渡。倡议号召各行业认清协同发展的优势，并采取多项措施，实现向净零排放的转型。 产业集群是脱碳行动和清洁能源技术应用的重点领域，需要采取系统性方式推动工业脱碳。为降低投资风险、形成清洁能源市场，应针对产业集群特点，审慎制定战略。主要考虑因素包括：一是设法建立供需双方互信的伙伴关系；二是制定加速工业集群向净零排放转型的扶持性政策；三是充分利用政府和私人投资的资金支持；四是确定适用于所有集群的技术路径。通过对不同国 - 3 - 家的立法研究，本文总结了各国相关的法律文件，以及在立法领域的合作情况。此外，还与部分地区的专家进行了沟通交流，分析了相关经验教训，旨在为转型工作提供参考借鉴。 3(,-45 本白皮书总结了美洲、欧洲和亚太地区 10 个国家推动工业脱碳的立法政策，以及以市场为导向、推动产业集群形成的相关机制。对这些政策的分析表明： l 明确目标、制定政策和政府法规，并利用各种资金扶持计划实现脱碳目标。 l 通过立法鼓励产业聚集并形成产业集群...