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IIGF观点丨韩国碳市场特征分析及其对我国的借鉴意义2015年1月，韩国启动了全国性碳排放权交易市场（KETS），韩国碳市场的体量仅次于欧盟碳市场（EU ETS），是目前世界第二大国家级碳市场。现在韩国碳市场已经完成了第一阶段的履约，正处于第二阶段交易中。作为东亚地区第一个启动国家碳市场交易的国家，韩国碳市场的发展经验对未来我国全国碳市场交易有一定的借鉴作用。本文通过对韩本文通过对韩国碳市场发展情况的介绍和分析，提出其对中国可借鉴的政策建议。国碳市场发展情况的介绍和分析，提出其对中国可借鉴的政策建议。一、韩国碳市场的运行情况一、韩国碳市场的运行情况韩国作为世界第十一大经济体，是OECD工业化国家中第七大温室气体排放国。在2009年召开的哥本哈根气候大会上，韩国承诺将在2020年完成温室气体排放水平比BAU（Business As Usual）情境下减少30%的减排目标。为达到这一目标，韩国从2009年起一直推进全国碳市场建设，直到2015年1月正式开始交易。（一）市场覆盖八大行业，分三个阶段进行（一）市场覆盖八大行业，分三个阶段进行韩国碳市场覆盖了八大行业：钢铁、水泥、石油化工、炼油、能源、建筑、废弃物处理和航空业。在这八大行业中的企业只要满足以下两个条件之一就会被纳入碳交易中：1. 企业总排放高于每年125,000吨二氧化碳当量；2. 单一业务场所年温室气体排放量达到25,000吨。截至2017年11月，韩国碳市场已纳入约599家控排企业，其中包括5家境内航空公司，排放规模占全国温室气体排放总量的68%。韩国碳市场交易分三个阶段进行，分别是阶段一（2015—2017年）、阶段二（2018—2020年）和阶段三（2021—2025年）。三个阶段的配额分配从免费过渡到以免费分配为主、有偿拍卖为辅的方式。每个阶段具体的配额分配方式及总量见表1。从表1中的配额总量信息可以看出，从2015年到2018年的配额总量是逐年减少的。表表 1. 韩 国 碳 市 场 不 同 发 展 阶 段 配 额 分 配 情 况 表韩 国 碳 市 场 不 同 发 展 阶 段 配 额 分 配 情 况 表（二）采用了多种措施稳定市场价格（二）采用了多种措施稳定市场价格在第一阶段，大多数企业依照2011-2013年数据根据历史平均法收到政府发放的免费配额；而对于水泥、炼油、航空业，政府按照基准法免费发放配额。另外，政府预留了8900万吨配额，其中1400万吨用于稳定市场价格，4100万吨用于早期行动奖励，3300万吨作为新加入者储备，各配额分配比例见...