12021 年中国电力行业经济运行报告中国电力企业联合会2021 年，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发等多重考验，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控，国民经济持续恢复发展。全年电力消费增速实现两位数增长，电力装机结构延续绿色低碳发展态势。受电煤供应紧张等多重因素影响，9、10 月全国电力供需总体偏紧，多地出现有序用电。国家高度重视并出台一系列能源电力保供措施。电力行业认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实相关部门要求，全力以赴保民生、保发电、保供热，采取有力有效措施提升能源电力安全稳定保障能力。2021 年 11 月 7 日起至 2021 年底，全国有序用电规模基本清零，仅个别省份对部分高耗能、高污染企业主动执行有序用电。一、2021 年全国电力供需情况（一）电力消费需求情况2021 年，全国全社会用电量 8.31 万亿千瓦时，比上年增长 10.3%，用电量快速增长主要受国内经济持续恢复发展、上年同期低基数、外贸出口快速增长等因素拉动。一、二、三、四季度，全社会用电量同比分别增长 21.2%、11.8%、7.6%和 3.3%，受同期基数由低走高等因素影响，同比增速逐季回2落。2021 年，全社会用电量两年平均增长 7.1%，各季度的两年平均增速分别为 7.0%、8.2%、7.1%和 6.4%，总体保持平稳较快增长。分季度全社会用电量及其增速一是第一产业用电量 1023 亿千瓦时，比上年增长 16.4%，两年平均增长 14.6%。各季度第一产业用电量同比分别增长26.4%、15.9%、16.4%和 12.4%，均保持两位数增长。国家深入推进乡村振兴战略，农村电网改造升级持续推进，乡村用电条件持续改善，第一产业电气化水平逐步提升，多重因素拉动第一产业用电量快速增长。二是第二产业用电量 5.61 万亿千瓦时，比上年增长9.1%，两年平均增长 6.4%。各季度第二产业用电量同比分别增长 24.1%、10.6%、5.1%和 1.1%，受上年同期基数逐步提高影响，用电量同比增速逐季回落。各季度第二产业用电量两年平均增速分别为 7.4%、7.3%、6.1%和 5.4%，三、四季度增速回落受高载能行业增速回落的影响较大。32021 年，制造业用电量比上年增长 9.9%，两年平均增长7.2%。其中，四大高载能行业合计用电量增长 6.4%，两年平均增长 6.0%，均呈逐季回落态势，四季度同比下降 1.9%。2021年，消费品制造业合计用电量比上年增长 12.6%，两年平均增长 6.1%...
