迈向绿色和可持续货运体系：中美多式联运政策和关键因素比对-ICCT免费下载

迈向绿色和可持续货运体系：中美多式联运政策和关键因素比对 邵臻颖、何卉、毛世越、梁申玮（国际清洁交通委员会） 刘胜强、谭晓雨、高美真、邢有凯（交通运输部规划研究院）鸣谢作者在此向所有帮助审阅本报告的内部和外部专家表示感谢，审阅专家包括来自国际清洁交通委员会内部的Felipe Rodriguez、冒晓立和Michael Walsh；以及外部专家Buddy Polovick（美国环保局）、傅志寰（中国工程院）、尹航（生态环境部机动车排污监控中心）、刘剑筠（广东省环境科学研究院）、刘欢（清华大学）、张少君（清华大学）和辛焰（能源基金会），感谢他们为本报告提供指导并提出建设性意见。作者在此还要向为本研究提供慷慨支持的能源基金会和洛克菲勒兄弟基金会表示诚挚感谢。不过，他们的支持不代表完全认同本报告中的内容，如有任何错误疏略，皆由作者承担。 国际清洁交通委员会地址：1500 K Street NW, Suite 650 Washington, DC 20005communications@theicct.org | www.theicct.org | @TheICCT© 2022 国际清洁交通委员会iICCT REPORT | 迈向绿色和可持续货运体系概述货物运输是空气污染物和温室气体排放的重要贡献源。为减少来自货物运输的污染排放，中国政府近年来出台了一系列政策，并正在制定未来五年环境保护、碳减排和交通发展的规划。货物运输结构调整是这些政策和规划的重要组成部分。在中国不久前发布的国家《2030年前碳达峰行动方案》和《综合运输服务“十四五“发展规划》中都制定了货物运输调整的目标和政策，也提出了从产业结构、能源结构、货运结构和用地结构的层面系统解决货运排放问题的思路。经济和产业结构、能源结构对货运结构有着重大决定影响，决定着不同国家、市场和地区货运结构的差异。例如，当今中国发达的制造业、以煤炭为主的能源结构决定了大量煤炭和原材料的运输。在中国，这些低附加值货品的运输主要由公路承担，带来较大的空气污染和温室气体排放。而在美国目前以服务业为主的经济结构、以及去煤化的能源结构下，并依赖于铁路运输煤炭和原材料，大幅减少了上述高污染公路运输的需求，使得美国的货运结构向清洁低碳化转型更为容易。在此背景下，本报告对两国的货物运输结构及其背后的深层驱动因素，如经济结构、能源结构、交通运输政策等进行了全面、量化的比较和分析。这些分析跨越了美国过去近半个世纪及中国自改革开放后数十年的的历史变迁，旨在呈现两国在不同发展阶段里上述三个结构的特征，并为...