简体|繁体|无障碍浏览|进入适老模式索引号01525502-2/20241105-00003发布机构保山市人民政府公开目录政策解读发布日期2024-11-05请输入您想要搜索的内容搜索注册|登录网站首页保山概览市政府政务资讯政府信息公开政务服务互动交流文号浏览量59解读《保山市空气质量持续改善行动实施方案》近日，保山市人民政府印发了《保山市空气质量持续改善行动实施方案》（保政发﹝2024﹞10号，以下简称《实施方案》）。为便于各级各部门及社会公众更好了解和推动文件精神贯彻落实，现将《实施方案》有关情况解读如下：一、出台背景党的十八大以来，国务院先后印发实施《大气污染防治行动计划》（国发﹝2013﹞37号）和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发﹝2018﹞22号），云南省人民政府也先后印发实施《云南省大气污染防治行动实施方案》（云政发﹝2014﹞9号）和《云南省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案》（云政发﹝2018﹞44号），推动空气质量明显改善，细颗粒物（PM2.5）浓度和重污染天数大幅下降，人民群众蓝天获得感、幸福感显著提升。2023年11月国务院印发《空气质量持续改善行动计划》（国发﹝2023﹞24号），2024年4月云南省人民政府印发《云南省空气质量持续改善行动实施方案》（云政发﹝2024﹞14号），明确地方各级政府对本行政区域内空气质量负总责，组织制定本地实施方案。保山市认真贯彻落实党中央、国务院深入打好蓝天保卫战的决策部署，通过坚持系统治污，推动氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）等多污染物协同减排，推进产业、能源、交通绿色低碳转型等系列举措，5个县（市、区）城市空气质量明显改善，优良天数比率大幅提升，细颗粒物（PM2.5）浓度持续下降。为进一步提升人民群众蓝天获得感，以空气质量持续改善推动我市经济高质量发展，在总结过去十年大气污染治理工作的基础上，编制完成《保山市空气质量持续改善行动实施方案》。二、主要内容《实施方案》提出到2025年，保山中心城区细颗粒物浓度控制在19微克/立方米，不出现重度及以上污染天气；施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县空气质量持续保持优良；完成省级下达的氮氧化物和挥发性有机物减排任务。《实施方案》从优化产业结构、优化能源结构、优化交通结构、提升面源污染治理精细化水平、强化多污染物减排、完善大气环境管理体系、加强能力建设和执法监督、健全法规政策体系、加强组织实施9个方面，提出了实施空气质量持续改善行动的34项具体措施。（一）优化产业结构方面。坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，推动落后产能退出，推动传统产业升级改造，优化含VOCs原辅材料和产品结构，推动绿色环保产业健康发展。（二）优化能源结构方面。大力发展新能源和清洁能源，严格合理控制煤炭消费增长，开展燃煤锅炉关停整合，推动工业炉窑清洁能源替代。到2025年，非化石能源消费比重较2020年提高4个百分点以上，电能占终端能源消费比重达30%以上。（三）优化交通结构方面。优化货物运输结构，加快机动车清洁化进程，加大非道路移动源治理力度，全面保障成品油质量。到2025年，铁路货运量达到400万吨，基本消除非道路移动机械“冒黑烟”现象。（四）提升面源污染治理精细化水平方面。持续推动扬尘污染治理管控，加强矿山生态环境综合整治，加大秸秆综合利用和焚烧管控力度。到2025年，城镇装配式建筑和采用装配式技术体系建筑占新开工建筑面积比重达30%；保山中心城区建成区道路机械化清扫率达85%左右，施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县达70%左右。（五）强化多污染物减排方面。加强VOCs全过程综合治理，推进重点行业污染深度治理，深入治理餐饮油烟和恶臭异味，推进大气氨污染防控。到2025年力争50%以上的水泥熟料产能完成超低排放改造。（六）完善大气环境管理体系方面。加强城市空气质量管理，强化大气污染联防联控，完善重污染天气应对机制。到2025年，臭氧前体物氮氧化物和VOCs协同控制取得积极成效，全市臭氧浓度增长趋势得到有效遏制。（七）加强能力建设和执法监督方面。提升监测监控能力，强化监管执法，加强决策科技支撑。到2025年，保山中心城区完成大气污染物与温室气体融合排放清单编制，并定期更新。（八）健全法...