中国碳普惠发展与实践进展报告（2023）THEPROGRESSREPORTONCARBONINCLUSIVEDEVELOPMENTANDPRACTICEINCHINA（2023）支持单位2023年12月编委会名单:闫世东、曾红鹰、陶岚、张立:栾彩霞、任景哲:唐玉佳、张义峥、惠婕主编副主编编委致谢本研究由能源基金会资助，由生态环境部宣传教育中心组织编写，绿普惠科技(北京)有限公司支持。(排名不分先后)CONTENTSP01P03P06目录摘要引言进展概况1碳普惠政策发布2碳普惠实践案例2.1地方实践2.2企业实践2.3金融机构实践3碳普惠标准制定3.1碳普惠团体标准3.2碳普惠地方标准4碳普惠场景开发5碳普惠财政支持6碳普惠金融创新6.1政策推动6.2创新实践7碳普惠市场交易8碳普惠机制发展8.1碳普惠合作网络8.2长三角碳普惠工作机制8.3“碳普惠”专题双创特训营8.4中国碳普惠平台一体化建设创新大会8.5全国碳普惠网络推广平台启动大会8.6中华环保联合会碳普惠专业委员会8.7邛崃“碳普惠”绿色低碳联盟9碳普惠公众传播9.1碳普惠宣传传播9.2碳普惠公众认知9.3碳普惠国际合作10碳普惠理论研究P07P12P12P27P31P34P34P36P39P42P44P45P46P48P54P55P56P56P57P57P58P58P59P59P65P66P73P78碳普惠生态圈1生态圈形成2生态圈内涵3生态圈管理层4生态圈实施层5生态圈支持层6生态圈应用层P79P80P81P82P83P85P86进展总结1地方碳普惠政策、管理办法及实施方案全面出台2碳普惠平台不断涌现，碳普惠实践百花齐放3碳普惠支撑工作有序开展，推动机制建设4碳普惠机制创新层出不穷，加速行业发展5碳普惠国内外传播创新高，提升公众认知6碳普惠生态圈初具规模，引领消费端减排P87P87P88P88P89P89P90挑战与建议1挑战1.1碳普惠顶层设计政策指引有待出台1.2碳普惠场景与标准方开发有待补充1.3碳普惠价值消纳交易体系有待完善1.4碳普惠建设配套技术手段有待加强1.5碳普惠公众宣传教育强度有待提升2建议2.1政府指导：加快出台碳普惠顶层设计与政策2.2技术支撑：加快开发碳普惠标准和减排场景2.3行业探索：完善丰富碳普惠激励与消纳体系2.4企业突破：提升碳普惠建设配套技术及合作2.5公众参与：加强公众碳普惠认知的宣传教育P91P91P92P92P93P93P94P94P94P95P95P96TheProgressReportOnCarbonInclusiveDevelopmentAndPracticeInChina中国碳普惠发展与实践进展报告/202301摘要全球气候变化问题不断演变，已成为全人类必须共同面对的重要议题，国际社会近年来积极采取行动加强气候变化治理。2023年12月，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）历时两周于阿联酋落下帷幕，COP28完成了自《巴黎协定》生效以来的首次全球盘点，尽管各方在应对气候变化问题紧迫性方面达成高度共识，但仍需加快推进应对气候变化的国际合作，采取更多有效措施争取实现《巴黎协定》温控目标。在全球变暖应对方面，强制碳减排机制着眼于生产端的低碳改革，有助于直接减少《温室气体核算体系》中范围一、范围二的温室气体排放，是常见的碳减排举措。除此之外，碳普惠机制作为一种自愿碳减排机制，可以引导个人积极参与消费端碳减排，协助推动《温室气体核算体系》中范围三的温室气体排放减少。碳普惠是以生活消费为场景，为公众、社区、中小微企业绿色减碳行为赋值的激励机制。在这种机制下公众及小微企业低碳行为形成的减排量，能够抵消自身碳排放、参与碳交易或转化为其他更为多元的激励，是消费端减碳的重要方式。中国经济发展迅速，人口众多，居民消费碳排放总量在全部碳排放中占据了一定比例，个人消费端的减排空间巨大，政府也积极推进顶层设计。自2021年10月起，中国向《联合国气候变化框架公约》提交的《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》中提出，“中国推进‘碳普惠’制试点建设，激励全社会减排行动”，自此中国碳普惠机制建设起步，历经政策发布、标准制定、研发实践、行业合作、宣传传播，碳普惠建设迅速发展，COP28期间，诸多来自中国的政府、企业和机构代表亦向世界展示了他们在碳普惠领域取得的一系列成果。TheProgressReportOnCarbonInclusiveDevelopmentAndPracticeInChina中国碳普惠发展与实践进展报告/2023中国碳普惠发展与实践进展报告/202301TheProgressReportOnCarbonIn...