盐城市大丰区滨海湿地调查服务采购项目中标公示信息时间：2022-01-24盐城市大丰区滨海湿地调查服务采购项目中标结果公告一、项目编号：DFCG20210337二、项目名称：盐城市大丰区滨海湿地调查服务采购项目三、中标信息联合体供应商名称：江苏省土地勘测规划院、广州都市圈网络科技有限公司联合体供应商地址：江苏省南京市水西门大街58号、广州市番禺区东环街番禺大道北537号番禺节能科技园番山创业中心1号楼3区801室中标金额：195.0000万元四、主要标的信息采购范围：大丰区滨海湿地调查服务（调查辖区内滨海湿地斑块、湿地类型、分布、面积、自然地理环境、水环境、地表基质、湿地植物、湿地动物、保护和利用状况等，掌握滨海湿地保有量、自然湿地率、自然湿地保护率、湿地修复面积等湿地资源的数量、质量和生态状况，建立大丰区滨海湿地数据库；通过试点，探索滨海湿地资源专项调查的方法和路径，形成滨海湿地资源专项调查技术方法、工作流程、指标体系和数据库标准等研究成果，总结形成滨海湿地调查规范；对研究成果进行验证，编制相关调查报告；针对服务碳达峰碳中和需求，提出大丰区湿地保护与整治修复建议等）项目完成期限：2022年3月30日前完成调查服务并出具合格的成果文件。项目负责人：鲍桂叶五、评审专家名单：张良峰、沈卫明、刘国和、刘国成、徐国萍六、代理服务收费标准及金额：按照招标文件及代理合同相关要求执行七、公告期限自本公告发布之日起1个工作日。八、其他补充事宜无。九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：招标人：盐城市大丰区自然资源和规划局地址：盐城市大丰区幸福西大街9号联系人：花慧梅联系电话：18921823300招标代理：江苏兴华工程项目管理咨询有限公司联系地址：大丰高新技术区五一路5号希望小镇1号楼联系人：邹海君联系电话：0515-83839668、13921826080附件（右键另存为下载）:二次滨海湿地调查服务招标文件（定稿）.pdf资料来源：http://221.231.122.12/dfweb/infodetail/?infoid=80b6c00d-37bd-4e8b-bf34-c5b0fd1e5ed8&categoryNum=005002005盐城市大丰区滨海湿地调查服务采购项目招标文件（二次）招标人：盐城市大丰区自然资源和规划局（盖章）招标代理机构：江苏兴华工程项目管理咨询有限公司（盖章）日期：2021年12月1目录第一章招标公告...............................................................4第二章投标人须知.............................................................7第三章评标办法（综合评分法）................................................23第四章合同条款及格式........................................................30第五章采购需求..............................................................33第六章投标文件格式..........................................................362不见面开标须知各潜在投标单位：1、根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）、国家发改委发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》等文件精神，全面逐步推行不见面投标开标等招投标活动。结合当前疫情防控要求，本项目开标方式为不见面纸质文件开标。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。参加会议的方法（必选）：电脑或智能手机可以搜索下载并安装“腾讯会议”，注册完成后点击“加入会议”，输入会议号“406-547-650”，“您的姓名”按“单位简称+授权委托人姓名”格式填写，然后点击“加入会议”。会议系统将在投标截止时间前10分钟开放。2、投标文件递交地点：盐城市大丰区丰华国际大厦二楼西侧大厅（盐城市大丰区飞达路100号，北门进，右侧自动扶梯上）招标代理联系人：邹海君联系电话：139218260802.1投标文件提交开始及截止时间：纸质投标文件的递交开始时间：2022年1月20日8时30分。纸质投标文件的递交截止时间：2022年1月20日9时00分00秒，逾期提交的文件拒绝接受。开标时间：2022年1月20日9时00分00秒。3、开标程序3.1招标人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、招标代理机构、招投标监管部门出席开标会的有关人员；（3）公布投标人数量并检查投标文件的密封情况；（4）工作人员当众启封有效投标文件及修改文件，宣读投标文件的主要内容；（5）开标结束。4、因本项目采用不见面纸质开标模式，故招标人特别说明如下：4.1投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。特别说明：由于本项目时间紧、任务重，又恰逢防控新3型冠状病毒肺炎疫情期，因某种原因无法在规定的时间内递交投标文件的，视同放弃此次投标机会，不得向招标人、监管部门、招标代理机构等所有相关部门追责。4.2开标当日，投标人提交纸质投标文件后可离开，不需要到开标现场参加开标会，开标会议视频按第1条方法进行。4.3开标时间前10分钟，招标人、招标代理机构提前进入开标会议系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表于规定时间内进入开标会议系统收听观看实时音视频交互并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议系统的或未能在开标会议系统内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开标全过程提疑的权利，投标人无法看到唱标、开标结果等实时情况，导致的一切后果由投标人承担。4.4开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。4.5为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置能够实现远程音视频通话的高配置笔记本电脑、进入开标会议后确保网络通畅、稳定，为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。5、友情提醒：投标人如对上述腾讯会议软件等有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员或其他专业人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。腾讯客服联系方式：0755-83765566招标代理业务技术支持联系人：邹海君联系电话：139218260804第一章招标公告项目概况：盐城市大丰区滨海湿地调查服务采购项目的潜在投标人应在大丰公共资源交易平台(http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/)获取招标文件，并于2022年1月20日9点00分00秒（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：DFCG202103372、项目名称：盐城市大丰区滨海湿地调查服务采购项目3、预算价：200万元4、最高限价：200万元5、资金来源：财政性资金6、项目地点：盐城市大丰区全域范围7、采购需求：大丰区滨海湿地调查服务（调查辖区内滨海湿地斑块、湿地类型、分布、面积、自然地理环境、水环境、地表基质、湿地植物、湿地动物、保护和利用状况等，掌握滨海湿地保有量、自然湿地率、自然湿地保护率、湿地修复面积等湿地资源的数量、质量和生态状况，建立大丰区滨海湿地数据库；通过试点，探索滨海湿地资源专项调查的方法和路径，形成滨海湿地资源专项调查技术方法、工作流程、指标体系和数据库标准等研究成果，总结形成滨海湿地调查规范；对研究成果进行验证，编制相关调查报告；针对服务碳达峰碳中和需求，提出大丰区湿地保护与整治修复建议等），具体内容及要求详见招标文件采购需求。8、项目完成期限：2022年3月30日前完成调查服务并出具合格的成果文件二、申请人的资格要求：1、具有订立合同能力的独立法人企业或其他组织；2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；4、投标单位具有国家测绘主管部门颁发有效期内的甲级测绘资质证书（专业范围需包含工程测量）因机构改革导致证书过期的，需附相关延期证明文件；55、投标人应保证招标人在使用该采购项目或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，一律由投标人承担全部责任；6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购活动；7、未被“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用江苏”、“信用中国（江苏盐城）”等网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。在一次招投标活动中，投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格审查不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定，以投标截止日期当日查询的记录为准。联合体投标的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。8、投标申请人应当满足《中华人民共和国政府采购法》第22条之规定的各项条件（投标时提供书面申明函，格式自拟，如系联合体投标，联合体各成员须分别提供）；9、本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体数量不超过两家（均需符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定），整个投标联合体将被视为一个投标人；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体资质等级；（3）联合体牵头人应被授权代表所有联合体成员承担责任和接受指令，并且负责整个合同的全面实施；（4）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方均应具有甲级测绘资质，联合体各方的职责和分工必须与各自的资质和专业工作经验相适应；（5）应随投标文件一起提交一份“联合体协议”，该协议中应明确指定联合体的牵头人，指明联合体各成员的授权代表，明确联合体各方的职责和分工，声明投标人的投标文件及中标后签署的合同等文件对联合体的每一成员均具有法律约束力，承诺联合体各方在履行合同过程中将承担各自独立的和相互连带的责任；（6）联合体中的每一方不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或加入其他联合体参加本项目的投标（如违反本条规定，该成员及该成员参加的所有联合体的投标将被作为否决处理）；10、符合相关法律、法规规定的其他要求。三、获取招标文件1、时间：2021年12月29日至2022年1月6日18：00（北京时间）进行网上报名及下载招标文件，如在规定时间内未下载招标文件，由此引起的责任自负。2、方式：各潜在投标人（供应商）采用网上方式报名及下载招标文件，具体步骤如下：6（1）各潜在投标人（供应商）下载采购类项目网上报名操作指南（网站http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/InfoDetail/?InfoID=8a98b92b-4bd3-4d80-afcf-ddb1d664dfbf&CategoryNum=029）；（2）各潜在投标人（供应商）根据网上报名操作指南进行操作，仔细阅读采购类项目网上报名操作指南，认真掌握操作方法(请牢记登录名和密码)，确保信息准确无误，如填报错误,后果由投标单位自行承担；（3）各潜在投标人（供应商）在系统内下载招标文件后，报名视为成功。若未在系统内下载招标文件，视为未报名,以联合体形式投标的，以联合体牵头人的名义获取招标文件。售价：0元。（4）报名技术支持：登录大丰公共资源交易平台-点击查看“招投标常见问题”，或者拨打0515-83927018，或者加入QQ群（问题解决群）：384422310。四、提交投标文件截止时间、开标时间和投标文件递交地点1、时间：2022年1月20日9点00分00秒（北京时间）2、投标文件递交地点：盐城市大丰区丰华国际大厦二楼西侧大厅（盐城市大丰区飞达路100号，北门进，右侧自动扶梯上）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，由评标委员会根据招标文件进行评定；报名时不进行报名资料的任何审查，由意向投标人自行判断是否符合投标资格。2、本招标项目采用的评标方法：综合评分法3、本招标项目招标公告发布媒介：江苏政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）、盐城政府采购网(http://yccz.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html)、大丰公共资源交易平台（网址：http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/）4、投标前请关注“大丰公共资源交易平台”的“政府采购”——“答疑补充”栏目或盐城政府采购网。及时了解到项目的“答疑补充”等情况5、根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）、国家发改委发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》等文件精神，全面逐步推行不见面投标开标等招投标活动。结合当前疫情防控要求，本项目开标方7式更改为不见面纸质文件开标。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。参加开标会议的方法详见招标文件。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、招标人招标人：盐城市大丰区自然资源和规划局地址：盐城市大丰区幸福西大街9号联系人：花慧梅联系电话：189218233002、招标代理机构招标代理：江苏兴华工程项目管理咨询有限公司联系地址：大丰高新技术区五一路5号希望小镇1号楼联系人：邹海君联系电话：0515-83839668、139218260808第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人盐城市大丰区自然资源和规划局1.1.3招标代理机构江苏兴华工程项目管理咨询有限公司1.1.4项目名称盐城市大丰区滨海湿地调查服务采购项目1.2.1资金来源财政性资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1采购内容大丰区滨海湿地调查服务（调查辖区内滨海湿地斑块、湿地类型、分布、面积、自然地理环境、水环境、地表基质、湿地植物、湿地动物、保护和利用状况等，掌握滨海湿地保有量、自然湿地率、自然湿地保护率、湿地修复面积等湿地资源的数量、质量和生态状况，建立大丰区滨海湿地数据库；通过试点，探索滨海湿地资源专项调查的方法和路径，形成滨海湿地资源专项调查技术方法、工作流程、指标体系和数据库标准等研究成果，总结形成滨海湿地调查规范；对研究成果进行验证，编制相关调查报告；针对服务碳达峰碳中和需求，提出大丰区湿地保护与整治修复建议等），具体内容及要求详见招标文件采购需求。1.3.2项目完成期限2022年3月30日前完成调查服务并出具合格的成果文件1.3.3项目地点盐城市大丰区全域范围1.3.4质量要求及验收标准相关质量验收检测合格标准，给招标人造成损失的，招标人将依法追偿。验收执行标准：国家或行业最新标准、招标文件各项技术参数指标、投标文件投标承诺所达到的各项技术参数指标（招标文件、投标文件、国家或行业标准不一致处以最高标准执行）91.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标接受，具体要求详见招标公告1.9.1踏勘现场由意向投标人自行组织，充分了解实际使用环境及特点。1.10投标预备会□√不召开1.11偏离详见招标文件相关条款。2.1.1构成招标文件的其它材料无2.2.1招标人要求澄清招标文件截止时间2022年1月7日18时前，邮箱：751448861@qq.com2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间投标人自行网上查询2.3.1投标人确认收到招标文件修改时间投标人自行网上查询3.1.1投标文件的组成投标文件一般包括资信文件、商务文件、技术文件、开标一览表及电子投标文件，详见投标人须知3.1投标文件的组成。3.1.3须提交核验的材料详见投标人须知3.1投标文件的组成3.2.2投标报价要求投标报价应包括投标人为完成招标文件确定的招标范围内的所有工作内容，投标人应充分考虑为完成上述内容所必须的人员费用、现场费用、交通工具及使用费、知识产权及相关费用、税金、利润、招标代理费、不可预见费（应充分考虑所有风险、责任等）等所需的为完成本项目交付采购人使用的全部费用的价格体现，因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。3.2.3最高投标限价200万元3.3.1投标有效期60日（从投标截止之日算起）3.6是否允许递交备选投标方案□√不允许□允许103.7.3投标文件数量除开标一览表及电子投标文件提供一份外，一式五份，正本一份，副本四份。3.7.4投标文件装订要求投标人应密封封装投标文件，密封袋包装封面上应注明投标人名称、投标项目名称、项目编号字样，并加盖投标人公章。投标文件不宜采用活页夹、拉杆夹、夹杆夹等可拆换内页的装订形式。4.2.1投标文件递交截止时间和地点时间：2022年1月20日9时00分00秒地点：盐城市大丰区丰华国际大厦二楼西侧大厅（盐城市大丰区飞达路100号，北门进，右侧自动扶梯上）。4.2.3是否退还投标文件□√否（相关原件除外）□是，退还安排：/5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：盐城市大丰区丰华国际大厦四楼开标二室（盐城市大丰区丰华路与飞达路交叉西150米）开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。8.1是否授权评标委员会确定中标人□是□√否，推荐1-3名中标候选人8.2履约保证金履约保证金的形式：银行转账或银行保函或保险公司保险单（采用银行保函、保险公司保险单时，中标人应保证保函、保险单等有效，出具保函、保单所需的费用由中标人承担）履约保证金的金额：中标价的10%（对提供＂信用中国(江苏盐城)＂备案的第三方信用报告AA评级及以上采购供应商，免收履约保证金或履约保证金缴纳比例降低，合同订立前需提供相关证明材料）履约保证金的退还：完成所有项目经验收合格一个月无质量问题后无息退还。10.3招标代理费招标代理费参照国家发改价格[2011]534号文件规定服务类标准的40%向中标人收取。1111付款方式合同签订后预付10%的预付款，完成调查服务并出具合格的成果文件后一次性付清。甲方每次按合同约定付款前，乙方均应向甲方出具正式、合法的发票，否则甲方有权延迟付款，并不产生违约责任。特别提醒：招标人会根据招标需要，可能会不定期在招标公告发布媒介上发布该项目补充答疑等澄清修改文件，请各投标人投标截止时间前每天自行网上查询，未能及时查阅响应而影响投标的，结果由投标人负责。121.总则1.1项目概况1.1.1根据有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，本项目专业为其他未列明行业，现对本服务采购项目进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3采购内容、项目完成期限、项目地点和质量要求1.3.1本次采购内容：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的项目完成期限：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的项目地点：见投标人须知前附表。1.3.4本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2本项目接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；（3）与本标段的招标代理机构的单位负责人为同一个人的；（4）与本标段的招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本标段的其他申请人的单位负责人为同一个人的；（6）与本标段的其他申请人之间存在控股、管理关系或母公司、全资子公司关系的；（7）法律法规规定的其他情形。131.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对项目现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人向投标人提供的有关项目现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10投标预备会本项目不召开投标预备会。1.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12转包与分包本项目不允许转包及分包。1.13特别说明：▲1.法定代表人为同一个人的两个及两个以上的法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一招标中同时投标。▲2.投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本单位员工（或必须为本单位分公司正式员工）。▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。14▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,如尚未签订合同，投标人还须对招标人的损失进行赔偿，如双方已经签订合同，则招标人有权单方解除该合同，同时投标人应按合同总金额30%承担违约金，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。2.招标文件2.1招标文件组成2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）采购需求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清，招标人应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以“补充答疑”的形式在大丰公共资源交易平台(http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/)上公开发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，且澄清内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在投标前应每天在招标公告发布网站查阅、获取招标文件的澄清（或修改），因投标人原因未能及时获取招标文件的澄清（或修改）其责任由投标人自负。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间前，招标人可以以“补充答疑”的形式在大丰公共资源交易平台(http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/)上修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。153.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件包括资信文件、商务文件、技术文件、开标一览表及电子投标文件（1）资信文件包括下列材料原件及复印件：投标时需提供的证书和资料：a、企业营业执照（副本），可提供有二维码并加盖投标人公章的复印件视同原件，扫描二维码不能正确读取有关数据或无法读取的不予认可；b、符合招标公告要求的测绘资质证书原件（如系联合体投标，需提供联合体协议原件及复印件，同时提供联合体各成员的测绘资质证书原件）；c、招标公告要求的书面申明函原件。注：以上资料须提供原件供评标委员会审查，未提供原件的资格审查不予通过，确有特殊原因无法提供原件的，复印件必须经原发证部门确认或提供公证件，否则按无效投标文件处理。（2）商务文件应包括如下内容：a、投标人的法定代表人身份证明书；b、投标人的法定代表人授权委托书(如有授权)；c、联合体共同投标协议（如系联合体投标）；d、联合体投标授权委托书（如系联合体投标）；e、投标函；f、诚信投标承诺书；g、投标报价明细表；h、商务条款偏离表；i、服务承诺（格式自拟）；j、盐城市大丰区政府招标采购供应商承诺书（只作为评标办法中的评审因素，不作为废标条款）；k、中小企业申明函（如有）（3）技术文件应包括如下内容：内容由投标人根据招标文件及招标文件采购需求及评标办法自行编制。（4）开标一览表的要求开标一览表密封袋里须附【法定代表人身份证明书】或（授权委托代理人的身份证复印件及授权委托书）（5）电子投标文件加盖投标人公章的投标文件全部内容扫描成PDF文档形式拷贝到投标人自备的U盘中，U盘单独用信封包封后，在信封面上加盖投标人公章,密封在投标文件中。163.1.2第六章“投标文件格式”要求提供相关证明材料的复印件作为附件的，投标人应按要求在投标文件中提供相应材料，否则不予认可。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括投标人为完成招标文件确定的招标范围内的所有工作内容，投标人应充分考虑为完成上述内容所必须的人员费用、现场费用、交通工具及使用费、知识产权及相关费用、税金、利润、招标代理费、不可预见费（应充分考虑所有风险、责任等）等所需的为完成本项目交付采购人使用的全部费用的价格体现，因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。3.2.2投标人按投标人须知前附表的具体规定进行报价。招标人要求投标人在投标报价时将相关部门的各项检测费用计入相应的投标报价内，招标人在合同款结算时不另行支付该项费用。投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表第3.3.1条规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.4投标保证金本项目无需缴纳投标保证金3.5资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按照本章3.1的要求提供资料。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得提交备选投标方案。允许投标人提交备选投标方案的，只有中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标候选人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖17章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.3除开标一览表及电子投标文件提供一份外，投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.4投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。对违反上述规定者将按无效标书处理。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件应清楚地标记“正本”、“副本”字样，并包装密封提交；封套上分别写明投标人名称、投标项目名称、项目编号、“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。封袋大小、数量由投标人根据需要自行制作。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点详见投标人须知前附表4.2.1。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标人须知前附表4.2.1规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.2项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.4不予接收的投标文件4.4.1未按本章第4.1.1款规定密封的投标文件，招标人有权不予接收。4.4.2未按规定获取招标文件而来投标的，招标人有权不予接收。4.4.3逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收；对在争议时间点接收的投标文件，后被认定逾期送达的，视同不予接收。185.开标5.1开标时间和地点本招标项目的开标时间和地点：见投标人须知前附表5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、招标代理机构、招投标监管部门出席开标会的有关人员；（3）公布投标人数量并检查投标文件的密封情况；（4）工作人员当众启封有效投标文件及修改文件，宣读投标文件的主要内容；（5）开标结束。5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标会议系统内提出，招标人应当当场作出答复，并作好记录。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的，且在处罚期内。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4多个标段推荐中标候选人顺序：/6.5无效标书条款投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；19（2）投标文件中的投标函无企业法定代表人或企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的；（3）如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（5）投标文件格式不规范、未按照招标文件要求的格式填写、项目不齐全或者内容虚假的、投标文件混装的；（6）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；（7）投标文件的组成不符合招标文件要求或有重大偏差的；（8）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（9）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；（10）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（11）投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；（12）投标文件提出的验收、计量、价款结算和付款方式不能满足招标文件要求或招标人不能接受；（13）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；（14）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（15）组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。6.6重新招标依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。依法必须招标的项目评标委员会否决所有投标的，或者评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。7.评标结果公告7.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告20之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标人确定之日起2个工作日内在与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公告。7.2投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，供应商认为评标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章）。招标人自收到异议之日起7个工作日内作出答复。8.合同授予8.1定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数不超过3个。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。8.2履约保证金8.2.1本项目招标人要求投标人在领取中标通知书后的3个工作日内、在合同签订前以银行转账或银行保函或保险公司保单（采用银行保函、保险公司保险单时，中标人应保证保函、保险单等有效，出具保函、保单所需的费用由中标人承担）的方式向招标人提交履约保证金，投标人未能在规定期限内提交履约保证金的，招标人可以另行选择中标单位。履约保证金的金额：中标价的10%（对提供＂信用中国(江苏盐城)＂备案的第三方信用报告AA评级及以上采购供应商，免收履约保证金或履约保证金缴纳比例降低，合同订立前需提供相关证明材料）8.2.2中标人不能按本章第8.2.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，给招标人造成的损失，中标人应当予以赔偿。8.3签订合同8.3.1中标人须在中标通知书发出之日起5个工作日内根据招标文件和中标人的投标文件与招标人订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的或未能在上述规定的时间内与招标人订立书面合同人，招标人有权取消其中标资格；给招标人造成的损失，中标人应当予以赔偿。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公众21利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉9.5.1本项目的招投标工作在招投标监管部门的监督下进行，并接受社会监督。9.5.2投标人和其他利害关系人如认为本次招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，依法先向招标人提出质疑，对质疑回复不满意的，向盐城市大丰区财政局投诉。任何以口头形式提出的询问、质疑、投诉等，都不予答复。质疑：投标人对招标活动提出疑义，在开标前若质疑招标文件的相关条款，不得超出质疑期，若超出质疑期对招标文件提出疑义，招标采购单位将不予受理；在评标结束（中标结果公告后）质疑范围为除招标文件以外的招标活动，若在中标结果公告后，对招标文件提出质疑，招标采购单位、招标采购监管部门将不予受理；质疑供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑；投诉方面：具体投诉期限及处理办法，请登录大丰公共资源交易平台查阅。特别提示：政府采购类项目投诉须先向采购单位（业主）提供质疑，若对采购单位（业主）的答复不满意，再进入投诉程序。9.6差别待遇或者歧视待遇现象采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：22（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。若有以上现象，评委将根据本招标文件相关条款执行。10.招标人需要补充的其他内容10.1重新招标与不再招标A、重新招标有下列情形之一的，招标人应当采取改进措施后重新招标：（1）获取招标文件的潜在投标人少于3个的；（2）通过符合性评审的投标申请人少于3个的。B、不再招标重新招标后，仍存在上述A条情形的，属于经相关部门核准后可不再进行招标，招标人可以采取竞争性谈判方式”、“单一来源采购方式”等条款评审、确定潜在的中标人。10.2招标人在发出中标通知书前将根据需要组织相关部门或单位对中标候选人进行全面考察，如发现投标人有下列情形的（包括但不限于），将被取消中标资格：（1）投标人在近3年实施的项目中有不按规定履行合同或无故拖延工期或发生安全事故造成社会不良影响的。（2）投标文件所提交的材料经查实存在虚假情形的。（3）投标人不具备本项目服务能力的。10.3、招标代理费：招标代理费参照国家发改价格[2011]534号文件规定服务类标准的40%向中标人收取。23第三章评标办法（综合评分法）1评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会抽签确定。最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。2评审标准2.1初步评审标准2.1.1评标委员会首先对投标文件进行初步评审，审查其投标文件中的资信文件是否满足本项目要求；2.1.2有无计算上的错误、文件签署是否合格、总体编排是否有序、判断其内容是否详实可靠、投标文件签字盖章、投标文件的组成、投标文件及报价唯一、项目完成期限、质量要求等方面是否满足招标文件的要求，是否在实质上响应了招标文件的要求。2.1.3在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明（授权代表签名有效）并提供相关资料。2.2详细评审分值构成与评分标准2.2.1价格部分（30分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分。报价得分=(评标基准价/投标报价)×30（保留两位小数，第三位四舍五入）。对小型和微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目专业为其他未列明行业，中小微企业划分标准以工信部、国家统计局、国家发改委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业{2011}300号）文件规定自行填写并提供企业所在地工信部门出具的证明材料原件，否则不予认可。中小微企业在响应文件中，须签署《中小企业声明函》如有虚假，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条依法承担相应责任。大中型企业和其他法人或者其他组织并与小型、微型企业组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业并享受10%价格扣除，用扣除后的24价格参与评审。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.2.2技术部分（54分）1、项目理解（14分）提供项目理解方案包括结合项目所在地实际情况，对本项目的背景、所在地情况、项目任务内容及要求的认识和理解的得基本分2分，充分理解项目需求，计划安排合理，完全贴合用户基本情况，完全满足于用户需求,且方案清晰、完善，完全理解项目需求，满足本项目建设要求，方案切实可行，得10.1-14分；项目需求理解较全面，计划安排较合理，基本贴合用户基本情况，基本满足于用户需求，方案较清晰、完善，基本理解需求，满足本项目建设要求，方案基本可行，得6.1-10分；项目需求理解一般，计划安排合理性一般，用户情况贴合度一般，满足用户需求情况一般，方案不够清晰、完善，未能完全理解需求，可行性一般，项目方案存在一些疏漏，得2-6分；未提供，本项不得分。2、实施方案（14分）提供实施方案包括实施方案针对滨海湿地调查工作的实施方案，包括各调查项的目标、任务、内容以及工作流程的得基本分2分，完整详细、设计合理、完全满足用户需求,且方案清晰、完善，功能结构清晰规范，完全满足本项目建设要求，方案切实可行，得10.1-14分；方案基本完整、设计较合理，基本满足用户需求，方案较清晰、完善，功能结构较清晰规范，基本满足本项目建设要求，方案基本可行，得6.1-10分；方案不够完整、设计合理性一般，满足用户需求情况一般，方案不够清晰、完善，基本满足本项目建设要求，功能结构一般，可行性一般，项目设计方案存在一些疏漏，得2-6分；未提供，本项不得分。3、实施进度安排（13分）提供实施进度安排包括详细的各时间节点完成的工作任务、与该任务所匹配的人力资源配合、进度保障等得基本分1分，工作内容进度安排合理、任务清晰、人力资源配合措施、进度保障措施完善的得9.1-13分；工作内容进度安排不太合理、任务不够清晰、人力资源配合措施、进度保障措施不太完善的得5.1-9分；工作内容进度安排不合理、任务不清晰、人力资源配合措施、进度保障措施不完善的得1-5分；未提供，本项不得分。4、合理化建议（13分）提供合理化建议合理化包括重点难点分析并提供解决方案的得基本分1分，建议分析到位，重点难点25问题剖析深刻，解决方案切实可用得9.1-13分；建议分析合理，重点难点问题理解比较清晰，解决方案较为合理得5.1-9分；建议分析不合理，重点难点问题理解不清晰，解决方案不合理得1-5分；未提供，本项不得分。2.2.3项目人员组成（10分）1、项目负责人具有测绘或土地专业正高级职称的得3分，具有测绘或土地专业高级职称的得1.5分，不重复计分本项最多得3分，投标时需提供相关证书原件且在有效期内，否则不予计分。2、技术负责人具有测绘或土地专业正高级职称的得2分，具有测绘或土地专业高级职称的得1分，不重复计分本项最多得2分，投标时需提供相关证书原件且在有效期内，否则不予计分。3、项目实施人员（除项目负责人、技术负责人外）中具有测绘或土地专业高级及以上技术职称的，每提供一个得0.5分，本项最高得5分，投标时需提供相关证书原件且在有效期内，否则不予计分。以上人员不重复计分，投标时须提供人员组成表（格式自拟），同时需提供投标截止当月（不含）向前半年内任意2个月在本单位缴纳养老保险（投标人通过补交使得项目实施人员的参保符合要求的不予认可）。社保证明须注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，投标人也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的养老保险缴费清单和参保缴费证明查询途径（事业单位也可提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件；如是返聘人员，只需提供退休证明及与本单位签订的返聘合同原件，无需提供人社资料），否则不予计分。2.2.4企业综合实力（3分）投标人2018年1月1日以来获得（以证书落款时间为准），国土资源主管部门颁发的测绘、土地整治等类别的奖项，国家级的得3分，省级的得1.5分，市级的得1分，不累计计分，本项最高得3分，投标时需提供证书原件否则不得分。2.2.5企业业绩(2分)供应商具有2018年1月1日以来（以合同签订时间为准）的类似项目业绩（包括湿地调查等），每提供一个得1分，本项最高得2分。响应文件中须提供合同首页、合同主要内容部分及合同盖章部分复印件并加盖供应商公章，否则不得分。2.2.6供应商诚信承诺书（1分）响应文件中提供《盐城市大丰区政府招标采购供应商承诺书》的得1分，未提供的不得分。2.3招标人有权在中标公告期间、签约前后等任何环节对相关资料的真实性进行核验，如发现提供虚假资料，招标人将依法取消其中标资格。262.4评委应记名打分，打分未记名的或未按招标文件规定的评标办法打分的，一律按无效打分处理。各项汇总时，每大项记分保留三位小数（第四位四舍五入）；总得分汇总时保留两位小数（第三位四舍五入），如为联合体投标，则以联合体牵头单位提供的资料作为评分依据。3评标程序3.1评标准备3.1.1评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到（或通过门禁系统签到）以证明其出席。3.1.2评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。3.1.3招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3.2初步评审3.2.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。3.2.2投标文件不符合本章第2.1款评审标准的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决。3.2.3对照投标人须知6.5款，投标文件有上述情况之一，视为未能对招标文件作出实质性响应，凡招标文件未明确标明无效标条款的，评标委员会不得作为判定无效投标的依据。3.2.4投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2.5只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。3.3详细评审3.3.1在详细评审发现符合“无效标书条款”的，应当作为无效投标予以否决，其投标报价亦不作为评标基准价的依据。3.3.2评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.3.3评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.4投标文件的澄清和补正3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书27面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.5推荐中标候选人3.5.1评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。招标人有权在中标公告期间、签约前后等任何环节对相关资料的真实性进行核验，如发现提供虚假资料采购人将依法取消其中标资格。3.6提交评标报告评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。4通用评标规则4.1评标程序商务标、技术标应分别评审，评审后不得更改。4.2不规范标书评标审查中有发现投标书或投标人行为属不规范者，评标办法采用综合评分法的，且无法形成无效投标的，经评标委员会认定后扣减0.3—2分。4.3报价文件评审规定评标委员会认为投标人的投标报价有可能低于其个别成本时，应当要求投标人以书面方式作出澄清，并提供相关证明材料后再进行认定。4.4打分评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。设区间计分项的，其计分包括区间两端值。评审过程中，除招标文件另有规定外，如发现投标文件无相关资料、数据的，经评标委员会认定，可确定其该项不得分（即取消保底分值）。284.5争议处理招标文件中就同一事项的规定或约定不一致的，影响评审的，剔除该因素进行评审；其它情形的，以现行法律法规约定为准；凡同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。评标中发生重大情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，现场监督人员报盐城市大丰区自然资源和规划局同意后可暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会。休会期间，所有招投标资料一律封存盐城市大丰区公共资源交易中心档案室，所有与会人员一律不得泄露评标情况。4.6违法违纪行为在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；影响评审结果的，应宣布评审结果无效。4.7其它在评审过程中，一旦发现招标文件中发现以下现象的，经评标委员会认定，删除该项评审或记分。（1）招标文件内容中某项条款，有明显倾向或歧视的；（2）招标文件内容中某项条款有多种解释的。29根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定，评委评标前签订评标回避书，作为永久档案存档。评标回避书参考格式：评标回避书根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定，在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本招标项目名称：我作为本招标项目的评委，已经获知投标人名称，我对本招标项目评标：□需要回避□无需回避评委签名：日期：30第四章合同条款及格式项目名称：甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据盐城市大丰区滨海湿地调查服务采购项目公开招标的中标结果及中标通知书，签署本合同。一、服务要求服务要求：详见本项目招标采购文件及投标文件承诺二、合同金额本合同金额为（大写）：__________________________元（￥_______________元）人民币。三、技术资料没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金履约保证金的形式：银行转账或银行保函或保险公司保险单（采用银行保函、保险公司保险单时，中标人应保证保函、保险单等有效，出具保函、保单所需的费用由中标人承担）履约保证金的金额：中标价的10%（对提供＂信用中国(江苏盐城)＂备案的第三方信用报告AA评级及以上采购供应商，免收履约保证金或履约保证金缴纳比例降低，合同订立前需提供相关证明材料）履约保证金的退还：完成所有项目经验收合格一个月无质量问题后无息退还。六、转包或分包311、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、项目完成期限项目完成期限：2022年3月30日前完成调查服务并出具合格的成果文件八、合同款支付合同签订后预付10%的预付款，完成调查服务并出具合格的成果文件后一次性付清。甲方每次按合同约定付款前，乙方均应向甲方出具正式、合法的发票，否则甲方有权延迟付款，并不产生违约责任。九、税费本合同执行中相关的一切税费均国家相关规定执行。十、违约责任1、甲方无正当理由拒绝验收的，甲方向乙方偿付合同价款5%的违约金。2、项目实施过程中，如果达不到招投标文件规定的承诺质量目标，无法满足甲方的使用需求，乙方必须无偿整改达到承诺质量目标，另按合同价款的5%向甲方支付违约金，甲方有权直接从履约保证金或项目结算价款中扣除。给甲方造成实际损失的还将承担经济赔偿责任。3、乙方逾期完成项目的，每逾期1天应向甲方偿付逾期交付合同总额0.5%的滞纳金，但滞纳金累计不得超过逾期交付合同总额的5%；一旦滞纳金总额累计达到逾期交付合同总额的5%，甲方有权解除合同。逾期超过1年，视乙方无法完成项目，项目自动终止，甲方停止支付剩余款项并按相关条款进行处理，剩余款项包括已经申请但并未支付款项。4、甲方根据上级规范性文件、政策措施及上级行政主管部门要求，变更合同内容、项目实施及解除合同的，乙方承诺予以理解、认可。甲方不承担由此产生的违约责任，但应赔偿乙方实际损失。十一、不可抗力事件处理321、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十三、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经有关部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。4、本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本二份，(用于备案及存档)。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日33第五章采购需求一、项目概况1.项目范围：盐城市大丰区全域范围2.项目背景：自然资源是发展之基、生态之源、民生之本，是建设美丽中国、深化生态文明制度改革的根本载体，是重要的资源性资产。为贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见〉的通知》（中办发〔2019〕25号）精神，加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度，更好地履行自然资源管理“两统一”职责，结合地方实际进一步深化自然资源分类标准以及自然资源调查监测技术方法、工作流程、指标体系、分析评价等方面的探索。2020年1月17日，自然资源部印发《自然资源调查监测体系构建总体方案》（自然资发〔2020〕15号），明确自然资源调查类型（包括基础调查和专项调查）及其工作内容。经省厅研究，江苏省自然资源厅印发《江苏省自然资源厅关于开展全省自然资源调查监测试点工作的通知》，并于2021年启动全省第二批自然资源调查试点工作，确定在盐城市大丰区开展滨海湿地资源专项调查试点。3.总体目标：通过开展盐城大丰区滨海湿地资源调查试点，查清大丰区滨海湿地资源状况，探索形成滨海湿地调查方法、路径，提出湿地保护与整治修复建议，为建立滨海湿地调查的技术体系和组织体系，培养湿地调查人才，以及湿地资源专项调查的全面实施及应用奠定基础。二、主要任务以已有第三次国土调查、湿地资源清查、年度湿地资源监测等调查成果为基础，通过卫星、无人机等遥感技术、现地调查，以及资料收集等方式，开展盐城市大丰区滨海湿地调查试点，调查辖区内滨海湿地斑块、湿地类型、分布、面积、自然地理环境、水环境、地表基质、湿地植物、湿地动物、保护和利用状况等，掌握滨海湿地保有量、自然湿地率、自然湿地保护率、湿地修复面积等湿地资源的数量、质量和生态状况，建立大丰区滨海湿地数据库；通过试点，探索滨海湿地资源专项调查的方法和路径，形成滨海湿地资源专项调查技术方法、工作流程、指标体系和数据库标准等研究成果，总结形成滨海湿地调查规范；对研究成果进行验证，编制相关调查报告；针对服务碳达峰碳中和需求，提出大丰区湿地保护与整治修复建议。三、技术依据1.GB1.1-2020标准化工作导则2.GB3838-2002地表水环境质量标准343.GB50179-2015河流流量测验规范4.GB/T14848-2017地下水质量标准5.GB/T24708-2009湿地分类6.GB/T27648-2011重要湿地监测指标体系7.GB/T50138-2010水位观测标准8.HJ/T166-2004土壤环境监测技术规范9.HJ710.3-2014生物多样性观测技术导则（陆生哺乳动物）10.HJ710.4-2014生物多样性观测技术导则（鸟类）11.HJ710.5-2014生物多样性观测技术导则（爬行动物）12.HJ710.6-2014生物多样性观测技术导则（两栖动物）13.HJ710.7-2014生物多样性观测技术导则（内陆水域鱼类）14.HJ710.8-2014生物多样性观测技术导则（淡水底栖大型无脊椎动物）15.HJ828-2017水质化学需氧量的测定16.HJ897-2017水质叶绿素a的测定分光光度法17.HY/T140-2011海洋微型底栖生物调查规范18.NY/T1121.2土壤检测第2部分：土壤pH的测定19.NY/T1121.6土壤检测第6部分：土壤有机质的测定20.QX/T50-2007地面气象观测规范第7部分：风向和风速观测21.QX/T52-2007地面气象观测规范第8部分：降水观测22.QX/T54-2007地面气象观测规范第10部分：蒸发观测23.SL79-1994矿化度的测定（重量法）24.SL249-2012中国河流代码25.TD/T1016-2007土地利用数据库标准26.TD/T1055-2019第三次全国国土调查技术规程27.第三次全国国土调查技术问答（第一批、第二批）28.全国湿地资源调查技术规程（试行）29.国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）30.自然资源确权登记操作指南3531.地表基质分类方案（试行）四、项目成果要求1.提交滨海湿地调查技术指南（征求意见稿）；2.提交盐城市大丰区滨海湿地调查报告；3.提交盐城市大丰区滨海湿地调查数据库及相关图件；4.提交服务碳达峰碳中和的大丰区湿地保护与整治修复建议。五、其他要求1.本项目属于自然资源调查试点没有实施先例，项目实施完成后可能作为后期其他项目实施的示范，本服务项目与测绘及土地类专业关联较大，为确保数据信息更加准确对人员专业技能要求高，项目实施人员中需配备测绘或土地专业高级及以上职称的人员。2.投标人对投标文件涉及到专利负责，保证在任何情况下，不伤害采购人利益。3.本招标项目凡涉及投标人需使用他人专利或专有技术而需支付相关费用的，由投标人自行考虑其相关费用并列入投标总价，招标人在项目结算时不另行支付该项费用。36第六章投标文件格式封面（项目名称）招标投标文件项目编号：投标人（盖章）：日期：年月日37目录由投标人根据招标文件自行编制。38格式一：投标人的法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人）的法定代表人。特此证明。投标人（盖章）：日期：年月日法定代表人身份证复印于此39格式二：（一）投标人的法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司的代理人，以本公司的名义参加（招标项目名称）的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人：性别：年龄：单位：部门：职务：代理人无转委托权。特此委托。投标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日法定代表人授权委托人身份证复印于此40（二）联合体共同投标协议（如系联合体投标）致：（招标采购单位名称）我方决定组成联合体共同参加的投标，若中标，联合体各成员向招标人承担连带责任。我方授权委托公司为本协议牵头人，代表所有联合体成员参加投标、提交投标文件，以及与招标人签订合同，负责整个合同实施阶段的协调工作。若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。投标牵头人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）委托代理人：（签字或盖章）地址：邮政编码：电话/传真联合体成员：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）委托代理人：（签字或盖章）地址：邮政编码：电话/传真签订日期：年月日41（三）联合体投标授权委托书（如系联合体投标）致：_________（招标采购单位名称）：根据与签定的《联合投标协议书》的内容，（牵头人名称）的法定代表人（姓名），现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：被授权人身份证号码：投标人公章：年月日42格式三：投标函（招标人名称）：根据贵方为（项目名称）项目招标采购服务的招标文件,签字人（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交投标文件正本份及副本份；据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附投标报价明细表中规定的应提交服务的投标总价为人民币大写：，（小写￥：元）。2.项目负责人：3.我方承诺2022年3月30日前完成调查服务并出具合格的成果文件4.我方已详细审查全部招标文件，包括有关澄清和补充说明（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。5.本投标文件有效期为自开标日起60个日历天。在这期间，本投标文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。本次招标文件和本投标文件（含承诺书）将作为买卖合同的附件。6.我方愿意向招标人提供与本次招标的相关资料，并对其真实性、合法性、有效性负责。7.我方将严格履行本投标文件中的全部承诺和责任，并遵守招标文件中对投标人的所有规定。8.我方完全理解招标人有保留在授标之前任何时候根据评标委员会的意见接受或拒绝任何投标的权力，并完全理解招标人对此无解释的义务。9.我方完全理解招标人不一定接受投标价最低的投标。10.我方承诺在此次招标过程中涉及的一切应当保密的事项，不向任何第三方泄露，否则承担一切法律责任。11.如果我方中标，我们将按招标人要求的时间节点提供服务，并将按招标文件的规定履行合同责任和义务。12.与本次投标有关的一切往来信函请寄：地址：传真：电话：电子邮件：投标人（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日43格式四：诚信投标承诺书（招标人名称）：我代表（投标人）自愿参加（招标项目名称）的投标，严格遵守招投标有关法律法规的相关规定，并郑重承诺：（一）本单位递交的资格审查文件、投标文件中的所有资料都真实可信，没有弄虚作假；（二）不组织、不参与串标围标，没有出借或挂靠资质等违法违规行为；（三）拟派的投标项目组成员符合法律法规和地方的相关规定及招标文件的约定。中标后，绝不违法分包、转包；（四）本单位如有涉及招标投标方面投诉举报，本人将在投诉书上签字，否则，招标投标行政监督部门或招标人可以不予受理；（五）遵守相关法律、法规、规章和有关文件的规定。如果出现违反上述承诺内容的行为，本人及本公司愿意接受招标人或招标投标行政监督部门的任何处罚。特此承诺。投标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日44格式五：投标报价明细表备注：投标人根据采购需求自制（此内容投标单位编制投标文件时需删除）。投标单位（盖章）：法人代表或委托代表（签字或盖章）：日期：年月日45格式六：商务条款偏离表项目编号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明我方承诺：完全响应招标文件的其他条款。投标人(公章)：授权代表(签字)：日期：年月日46格式七：盐城市大丰区政府招标采购供应商承诺书为营造公开、公平、公正、诚实守信的政府招标采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本单位参加政府招标采购项目：的招标采购活动，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府招标采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府招标采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府招标采购的投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新盐城市政府采购网、公共资源交易平台中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府招标采购交易的良好秩序，与参与本次政府招标采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日注：如系联合体投标，联合体各成员须分别提供。47格式八：中小企业声明函（如有）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章)：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。48格式九：开标一览表项目编号：项目名称：投标人名称：序号项目名称投标报价1盐城市大丰区滨海湿地调查服务采购项目小写：大写：项目负责人项目完成期限2022年3月30日前完成调查服务并出具合格的成果文件注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、投标费用包括本项目招标文件规定的一切费用。3、以上报价应与投标报价明细表中的汇总价格相一致。4、此表请单独信封放入投标文件袋，信封封面请注明项目编号、项目名称、投标人名称及“开标一览表”字样。投标人名称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：授权委托代理人（签字或盖章）：（如有授权）日期：年月日需附：法定代表人身份证明书或授权委托代理人身份证复印件及授权委托书原件。