资料整理：碳中和资料库公众号新疆众喀工程项目管理咨询有限公司关于编制喀什地区碳达峰、碳中和及节能专项规划项目的中标(成交)结果公告发布时间：2021-12-21一、项目编号：XJZK(CS)2021-07号二、项目名称：编制喀什地区碳达峰、碳中和及节能专项规划项目三、中标（成交）信息1.中标结果：序号标项名称规格型号数量单位单价(元)总价(元)中标供应商名称中标供应商地址中标供应商统一社会信用代码1编制喀什地区碳达峰、碳中和及节能专项规划项目为充分发挥塔什库尔干县光照资源优势，科学合理指导不限批报价:596000(元)中节能咨询有限公司北京市海淀区阜成路115号1号楼2门10层91110000710930587Q资料整理：碳中和资料库公众号布局光伏发电项目，发挥规划引领作用，确定塔县光伏发电发展方式、规模和经济效益，持续优化电力消费结构2.废标结果:序号标项名称废标理由其他事项////四、主要标的信息服务类主要标的信息：资料整理：碳中和资料库公众号序号标项名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准1编制喀什地区碳达峰、碳中和及节能专项规划项目编制喀什地区碳达峰、碳中和及节能专项规划项目为充分发挥塔什库尔干县光照资源优势，科学合理指导布局光伏发电项目，发挥规划引领作用，确定塔县光伏发电发展方式、规模和经济效益，持续优化电力消费结构从塔什库尔干县实际发展需求出发，结合当地土地、电力消纳条件，充分发挥丰富的光照资源优势，科学合理论证太阳能资源利用率、土地成本、接网工程、规划的完善程度、政策效果和基地的综合效果。光伏基地选址的意向函，要有水利、环保、自然资源等部门对规划基地地块坐标进行详细20天（具体的已合同时间为主）符合城市总体规划、国土空间规划、综合交通规划等相关规划。满足国家和行业现行的规范及技术标准要求，并通过相关主管部门审批。资料整理：碳中和资料库公众号的说明。整个规划编制过程中特别要注意当地的客观条件，太阳能资源情况、地形的复杂程度、土地的综合利用，所有的因素其实都是对综合投资以及最后电价的五、评审专家（单一来源采购人员）名单：邓刚,杨国勇,曹丽红,王铃玥,王永强六、代理服务收费标准及金额：1.代理服务收费标准：参照发改价格【2015】299号文收取：中标单位在领取中标通知书前向代理单位一次性交纳该费用，按中标金额的1.4%收取;2.代理服务收费金额（元）：8344资料整理：碳中和资料库公众号七、公告期限自本公告发布之日起1个工作日。八、其他补充事宜九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：新疆维吾尔自治区喀什地区发展和改革委员会地址：新疆喀什市色满路418号行署综合办公区地区发改委联系方式：132011860712.采购代理机构信息名称：新疆众喀工程项目管理咨询有限公司地址：喀什经济开发区深喀大道深圳城3号楼13-6-2楼联系方式：182996613883.项目联系方式项目联系人：周霞电话：18299661388资料整理：碳中和资料库公众号编制喀什地区碳达峰、碳中和及节能专项规划项目竞争性磋商文件项目编号：XJZK(CS)2021-07采购单位名称：喀什地区发展和改革委员会联系人：司叶鹏联系电话：13201186071代理机构名称：新疆众喀工程项目管理咨询有限公司联系人：周霞联系电话：182996613882021年12月目录第1章供应商须知--------------------------------------------------------------------------------------------2一总则------------------------------------------------------------------------------------------------2二磋商文件--------------------------------------------------------------------------------------------3三响应文件的编制-----------------------------------------------------------------------------------4四响应文件的递交-----------------------------------------------------------------------------------7五磋商开启及评审-----------------------------------------------------------------------------------8六确定成交-------------------------------------------------------------------------------------------13第2章响应文件格式----------------------------------------------------------------------------------------19第一部分磋商报价表及资格证明文件-------------------------------------------------------------------191、磋商报价表-------------------------------------------------------------------------------------------202、具有相应经营范围的企业法人营业执照（三证合一）；---------------------------------213、法定代表人的需提供法人身份证原件；被授权委托人需提供法人授权委托书原件、法人身份证复印件及被授权委托人身份证原件；-----------------------------------------------214、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动（上述资质开标现场能够通过官网查询的均为合格供应商，以网上查询为主）--------------------------------------------------------------------------------------245、投标企业及其被授权委托人在项目进行期间内提供本单位缴纳的近三个月社保缴纳凭证证明、具有税务局开具依法缴纳的近三个月税收证明并加盖公章；----------246、投标单位（供应商）提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》书面声明；------247、提供2020年度财务审计报告原件或复印件；新公司或其他组织和自然人提供银行出具的资信证明；----------------------------------------------------------------------248、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；--------249、缴纳磋商保证金收据复印件或银行转账回执单---------------------------------------------2510、提供有利于磋商的其他证明材料--------------------------------------------------------------25第二部分商务及技术文件--------------------------------------------------------------------------------261磋商函-----------------------------------------------------------------------------------------------262服务说明一览表--------------------------------------------------------------------------------------283技术规格偏离表-------------------------------------------------------------------------------------294商务条款偏离表-------------------------------------------------------------------------------------305-1供应商企业（单位）类型声明函（本项目不适用）----------------------------------315-2制造商企业（单位）类型声明函（本项目不适用）----------------------------------325-3残疾人福利性单位声明函（本项目不适用）-------------------------------------------336供应商关联单位的说明--------------------------------------------------------------------------337响应文件还应包括所有技术文件--------------------------------------------------------------338其他有利于磋商的技术条件---------------------------------------------------------------------339响应文件格式范本--------------------------------------------------------------------------------34第二册------------------------------------------------------------------------------------------------------------35第3章磋商邀请--------------------------------------------------------------------------------------------36编制喀什地区碳达峰、碳中和及节能专项规划项目竞争性磋商公告-----------------------------36第4章供应商须知资料表----------------------------------------------------------------------------------39第5章服务内容及要求-----------------------------------------------------------------------------------44第6章评标方法和标准-----------------------------------------------------------------------------------46响应文件—资格性审查表-----------------------------------------------------------------------------52初步评审—符合性审查表-----------------------------------------------------------------------------54商务符合性审查表--------------------------------------------------------------------------------------55技术符合性审查表--------------------------------------------------------------------------------------56综合评分表------------------------------------------------------------------------------------------------57第三册------------------------------------------------------------------------------------------------------------59第7章政府采购合同--------------------------------------------------------------------------------------611.1合同组成部分---------------------------------------------------------------------------------------------621.2标的---------------------------------------------------------------------------------------------------------621.3价款---------------------------------------------------------------------------------------------------------621.4付款方式和发票开具方式------------------------------------------------------------------------------621.5履行期限、地点和方式---------------------------------------------------------------------------------621.6违约责任---------------------------------------------------------------------------------------------------631.7合同争议的解决------------------------------------------------------------------------------------------631.8合同生效---------------------------------------------------------------------------------------------------642.1定义---------------------------------------------------------------------------------------------------------642.2技术规范---------------------------------------------------------------------------------------------------652.3知识产权---------------------------------------------------------------------------------------------------652.5结算方式和付款条件------------------------------------------------------------------------------------652.6技术资料和保密义务------------------------------------------------------------------------------------652.7质量保证---------------------------------------------------------------------------------------------------662.8延迟履行---------------------------------------------------------------------------------------------------662.9合同变更---------------------------------------------------------------------------------------------------662.10合同转让和分包----------------------------------------------------------------------------------------662.11不可抗力-------------------------------------------------------------------------------------------------662.12税费-------------------------------------------------------------------------------------------------------662.13乙方破产-------------------------------------------------------------------------------------------------672.14合同中止、终止----------------------------------------------------------------------------------------672.15检验和验收----------------------------------------------------------------------------------------------672.16通知和送达----------------------------------------------------------------------------------------------672.17合同使用的文字和适用的法律----------------------------------------------------------------------672.18履约保证金----------------------------------------------------------------------------------------------671编制喀什地区碳达峰、碳中和及节能专项规划项目竞争性磋商文件项目编号：XJZK(CS)2021-07第一册2021年12月2第1章供应商须知一总则1.采购人、采购代理机构及供应商1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知资料表。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。1.3供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的供应商须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。1.3.4符合供应商须知资料表中规定的其他要求。1.3.5若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其磋商将被认定为磋商无效。1.4如供应商须知资料表中允许联合体磋商，对联合体规定如下：1.4.1两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份磋商。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同磋商协议连同响应文件一并提交招标采购单位。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加磋商，共同磋商协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同磋商协议磋商总金额的比例。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关磋商将被认定为磋商无效。31.4.8对联合体磋商的其他资格要求见供应商须知资料表。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关磋商将被认定为磋商无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其磋商将被认定为磋商无效。1.7供应商在磋商过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其磋商将被认定为磋商无效。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.2项目预算金额和分项或分包最低租金见供应商须知资料表。2.3供应商报价超过磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最低租金的，其报价将被认定为无效。3.磋商费用不论磋商的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、评审委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。二磋商文件5.磋商文件构成5.1磋商文件分为三册共7章，内容如下：第一册第1章供应商须知第2章响应文件格式第二册第3章磋商邀请4第4章供应商须知资料表第5章服务需求第6章评审方法和标准第三册第7章政府采购合同格式5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。5.3供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其磋商被认定为磋商无效。6.磋商文件的澄清与修改6.1为了保证对磋商文件的澄清和修改满足法律的时限要求，提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.2采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改磋商文件，澄清或修改内容作为磋商文件的组成部分。6.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有购买磋商文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。7.响应文件递交截止时间的顺延为使供应商准备磋商时有足够的时间对磋商文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延响应文件递交截止时间。三响应文件的编制8.磋商范围及响应文件成交准和计量单位的使用8.1项目有分包的，供应商可对磋商文件其中一个或几个分包进行磋商，除非在供应商须知资料表中另有规定。8.2供应商应当对所投分包磋商文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行磋商，如仅响应分包中的部分内容，其磋商将被认定为磋商无效。8.3无论磋商文件第5章服务需求中是否要求，供应商所投服务均应符合5国家强制性标准。8.4除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.响应文件构成9.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求遍写响应文件，响应文件应包括“磋商报价表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分，两部分合订成一册，密封递交。供应商应承担封装失误产生的任何后果。9.2上述文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。10.证明标的的合格性和符合磋商文件规定的响应文件10.1供应商应提交证明文件，证明其磋商内容符合磋商文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。11.磋商报价11.1所有响应文件均以人民币报价。供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有主体磋商标的的赠与行为，其磋商将被认定为磋商无效。11.2供应商应在标的分项报价表上标明分项服务的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其委托代理人签署。11.3采购人不接受具有附加条件的报价。11.4供应商所报的各分项磋商报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，将被认定为磋商无效。11.5竞争性磋商共有两次报价，二次报价为最终报价，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合评分由高到低的顺序提出成交候选人，并编写评审报告，将结果通知所有参加磋商的未成交的供应商；12.磋商保证金12.1供应商应提交供应商须知资料表中规定的磋商保证金，并作为其磋商6的一部分。12.2供应商存在下列情形的，磋商保证金不予退还：（1）在磋商有效期内，撤销磋商的；（2）成交后不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的；（3）成交后不按本须知第31条的规定缴纳成交服务费的；（4）存在其他违法违规行为的。12.3政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采购磋商担保函原件。12.4供应商未按本须知第12.1和12.3条规定提交磋商保证金的，其磋商资格将被认定为无效。12.4.1采用电汇形式的，一般可以实时入账；12.4.2采用支票形式的，供应商则应充分考虑支票入账时间，以确保磋商保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如供应商未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致磋商保证金不能按时进入指定账户的，将按照磋商文件的第22.2条相关规定处理。12.5联合体磋商的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金。以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.6磋商保证金的退还12.6.1成交人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理磋商保证金无息退还手续。12.6.2未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出之日暨成交结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。供应商及时联系保证金收受机构办理退还磋商保证金手续。12.6.3政府采购磋商担保函不予退回。12.7因供应商自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。13.磋商有效期13.1磋商应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。磋商有效期不满足要求的响应，其磋商资格将被认定为无效。13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其磋商，且本须知中有关磋7商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求，其磋商保证金将及时按规定无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.响应文件的签署及规定14.1供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交响应文件资格证明文件、商务和技术文件正本、副本和电子文档，每份资格证明文件、商务和技术文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。14.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或其委托代理人在响应文件上加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（响应文件格式二），并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。14.3所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则将被认定为磋商无效。14.4响应文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由供应商负责。四响应文件的递交15.响应文件的密封和标记15.1为方便磋商开启及进行资格审查，供应商应将响应文件第一部分和第二部分合订成册密封提交，并在封皮正面标明“响应文件”字样，正副本分开密封提交。15.2所有包装封皮和信封上均应：（1）注明采购公告或谈判邀请书中指明的项目名称、采购编号、供应商名称和“在（磋商报价开启时间）之前不得启封”的字样。（2）在封口处加盖供应商单位公章，或由法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章15.3如果供应商未按上述要求密封，其响应文件将被拒绝接收。16.磋商截止16.1供应商应在磋商邀请书中规定的截止时间前，将响应文件递交到磋商邀请书中规定的地点。16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟响应文件递交截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受响应文件递交8截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。17.响应文件的接收、修改与撤回17.1在响应文件递交截止时间后送达响应文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。17.2采购人或者采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，并向供应商出具以下签收回执。17.3递交响应文件以后，如果供应商要进行修改或撤回磋商，须提出书面申请并在响应文件递交截止时间前送达磋商开启地点，供应商对响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分。17.4在响应文件递交截止期之后，采购人和采购代理机构不接受供应商主动对其响应文件做任何修改。17.5采购人和采购代理机构对所接收响应文件概不退回。五磋商开启及评审18.磋商开启18.1本次磋商按磋商文件中规定的时间和地点进行磋商，允许投标人的法定代表人或其授权人参加磋商会。18.2磋商开启时，由供应商或其推选的代表检查自己或所代表的响应文件的密封情况，经记录后，由采购人或采购代理机构当众拆封响应文件第一部分，宣读供应商名称、磋商开启报价一览表价格及磋商文件规定的内容。对于供应商在响应文件递交截止期前递交的磋商声明，在磋商开启时当众宣读，评审时有效。未宣读磋商价格、价格折扣等实质内容，评审时不予承认。18.3采购人或采购代理机构将对磋商开启过程进行记录，由参加磋商开启的各供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。18.4供应商代表对磋商开启过程和磋商开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。19.资格审查及组建评审委员会19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和磋商文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查。未通过资格审查的供应商不进入评审.本项目现场磋商开启必须提供证件原件或复印件加盖公章：1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；92、具有相应经营范围的企业法人营业执照（三证合一）；3、法定代表人的需提供法人身份证原件；被授权委托人需提供法人授权委托书原件、法人身份证复印件及被授权委托人身份证原件；4、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动（上述资质开标现场能够通过官网查询的均为合格供应商，以网上查询为主）。5、投标企业提供本单位缴纳的近三个月社保缴纳凭证证明、具有税务局开具依法缴纳的近三个月税收证明并加盖公章；6、投标单位（供应商）提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》书面声明；7、提供2020年度财务审计报告原件或复印件；新公司或其他组织和自然人提供银行出具的资信证明；8、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；9、本项目不接受联合体；未通过资格审查的供应商不进入评审19.2采购人或采购代理机构将在磋商开启前1个工作日至磋商截止后1小时的期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其磋商将被认定为磋商无效。19.2.1不良信用记录指：供应商在①“信用中国网（www.creditchina.gov.cn）”被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（尚在处罚期内的）；②“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）；③“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告被列入失信被执10行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加磋商的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体磋商将被认定为磋商无效。19.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评审委员会，负责本项目评审工作（专家从喀什地区采购专家库中抽取）。本项目磋商小组由采购人代表和评审专家共5人组成。20.响应文件的符合性审查与澄清20.1符合性审查是指依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。20.2响应文件的澄清20.2.1在评审期间，评审委员会将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商澄清、说明或补正。应在评审委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。20.2.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。20.3响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）响应文件中磋商开启报价一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以磋商开启报价一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以磋商开启报价一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。11同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，将被认定为磋商无效。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.4供应商为提供服务所伴随磋商的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评审时予以优先采购，具体优先采购办法见第6章评审方法和标准。21.响应偏离评审委员会可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。22.响应无效22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评审委员会要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的响应。对关键条款的偏离，将被认定为无效。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其磋商成为实质上响应。磋商小组决定磋商的响应性只根据磋商文件要求、响应文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。22.2如发现下列情况之一的，其磋商将被认定为无效：（以下情形应当在磋商文件中规定，并以醒目的方式标明）（1）未按磋商文件规定的形式和金额提交磋商保证金的；（2）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；（3）未满足磋商文件中技术条款的实质性要求；（4）与其他供应商串通参加磋商，或者与采购人串通参加磋商；（5）属于磋商文件规定的其他磋商无效情形；（6）评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；（7）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）不符合法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。23.比较与评价23.1经符合性审查合格的响应文件，评审委员会将根据磋商文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。竞争性磋商共有两次报价，二次报价为最终报价，磋商小组所有成员集12中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价打分，汇总每个供应商每项评分因素的得分。磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合评分由高到低的顺序提出成交候选人，并编写评审报告，将结果通知所有参加磋商的未成交的供应商；23.2评审严格按照磋商文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知资料表中规定采用下列一种评审方法，详细评审标准见磋商文件第六章：综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。本项目采用采购方式：竞争性磋商，评分方法：综合评分法23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其投标报价扣除6-10%后参与评审。23.4根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号），所采购产品需符合国家节能环保要求。结合本项目具体情况，根据财政部的相关规定符合政府采购促进中小企业发展政策的供应商为小、微型企业，产品有环境标志认证证书或节能标志认证证书的依据规定给予评审优惠。监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。24.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件做实质性响应的供应商不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；13（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。25.保密原则25.1评审将在严格保密的情况下进行。25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。六确定成交26.成交候选人的确定原则及标准除第28条规定外，对实质上响应磋商文件的供应商按下列方法进行排序，确定成交候选人：采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的磋商报价由低到高顺序排列。得分与磋商报价均相同的处理方式详见磋商文件第6章。27.确定成交候选人和成交人评审委员会将根据评审标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐成交候选人；磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商或根据采购人的委托，直接确定成交人。28.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，且对受影响的供应商不承担任何责任。29.成交通知书和采购结果通知书29.1在磋商有效期内，成交人确定后，采购人或者采购代理机构发布成交公告，同时以书面形式向成交人发出成交通知书；29.2成交通知书是合同的组成部分；29.3采购结果通知书和成交通知书同时发出。采购结果通知书中将告知未通过资格审查的供应商未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未成交人本人的评审得分和排序。30.签订合同30.1成交人应当自发出成交通知书之日起30日内，与采购人签订合同。30.2磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。30.3成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交14候选人名单排序，确定下一成交候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。30.4当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人可与排名下一位的成交候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。31.成交服务费成交人须按照磋商须知资料表规定，向采购代理机构支付成交服务费。32.政府采购信用担保32.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。32.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业供应商可以自由按照财政部门的规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保。32.2.1供应商递交的磋商担保函应符合本磋商文件的规定。32.2.2合格的政府采购专业信用担保机构见供应商须知资料表。33.廉洁自律规定33.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。33.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。33.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知资料表中的监督电话和信箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。34.人员回避供应商认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。35.质疑与接收35.1供应商认为磋商文件、招标过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。35.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政15府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。35.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应商须知资料表。35.4质疑的提出35.5本采购文件中所称质疑及答复，是指参加本次采购活动的供应商对政府采购活动中的采购文件、采购过程和成交结果向采购方提出质疑，采购方答复质疑的行为。35.6供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购方提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。35.7对可以质疑的采购文件提出质疑的，质疑人为参与本项目的报价方或潜在报价方。可质疑的文件为采购公告以及采购文件（包括属于其组成部分的澄清、修改、补充文件和评审标准、合同文本等）。35.8对采购过程和成交结果提出质疑的，质疑人为直接参与本项目的报价方。采购过程,即从采购项目信息公告发布起到成交结果公告止，包括采购文件的发出、提交响应文件、响应文件开启、评审等各个采购程序环节。35.9提出质疑应当符合下列条件：（一）质疑主体应当符合有关规定；（二）在质疑法定期限内提出；（三）属于可以提出质疑的政府采购事项受理范围和本项目采购人的管辖权范围；（四）政府采购法律、法规、规章规定的其他条件。35.10提出质疑应当具有明确的请求和提供必要的证明材料。明确的请求,即质疑人在质疑函中提出的，要求采购方对其予以支持的主张。必要的证明材料,即能够证明质疑人的质疑请求成立的必要材料，包括相关证据、依据和其他有关材料。35.11质疑人所提供的证明材料应当具有真实性、合法性以及与质疑事项的关联性和证明力，否则不能作为认定该质疑事项成立的依据。35.12质疑人提出质疑时应当提交质疑函。质疑函包括下列内容：16（一）提出质疑的质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；（二）质疑项目的名称、编号；（三）质疑事项；（四）事实依据和证明材料；（五）法律依据；（六）提出质疑的日期。质疑函采用实名制。质疑人为自然人的应当由本人签字，并附有效身份证明文件；质疑人为法人或者非法人组织的应当由法定代表人或者负责人签字并加盖公章，并附有效身份证明文件。35.13质疑人可以委托代理人进行质疑。代理人应当提交授权委托书。授权委托书应当载明委托代理的具体权限、期限和相关事项。35.14质疑的审查和受理采购方在收到质疑函后应当及时审查是否符合质疑受理条件，对符合质疑受理条件的，及时予以受理。35.15对不符合质疑受理条件的，分别按照下列不同情形予以处理：（一）质疑函内容不符合规定的，告知质疑人进行修改并重新提出质疑。修改后质疑事项仍不具体、不明确或者最终递交质疑函的时间超过质疑法定期限的，不予受理；（二）质疑主体不符合有关规定的，告知质疑人不予受理；（三）超过质疑法定期限提出质疑的，告知质疑人不予受理；（四）对不属于可以提出质疑的政府采购事项提出质疑的，告知质疑人不予受理；（五）质疑不属于本项目采购方管辖的，告知质疑人向有管辖权的采购人提出质疑；（六）质疑不符合其他条件的，告知质疑人不予受理。35.16质疑的处理和答复35.17采购方受理质疑后，将及时把质疑函发送给被质疑人，并要求其在一定限期内提交书面答复，同时提供有关证据、依据和相关材料。35.18对于质疑事项中涉及的问题较多、情况比较复杂的，为了全面查清事实、取得充分的证据，采购方认为有必要时，可以进行调查取证或者组织质证。35.19对评审过程、成交结果提出质疑的，采购方可以组织原评审委员会协助答复质疑。35.20质疑处理过程中，质疑人书面申请撤回质疑的，将终止质疑处理程序。1735.21质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将按质疑人自动撤回质疑处理；被质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将视同其认可质疑事项。35.22质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将按质疑人自动撤回质疑处理；被质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将视同其认可质疑事项。35.23采购方将在正式受理质疑后7个工作日内作出答复。35.24质疑答复应当包括下列内容：（一）质疑人的姓名或者名称；（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（四）告知质疑供应商依法投诉的权利；（五）质疑答复人名称；（六）答复质疑的日期。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：18法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。19第2章响应文件格式第一部分磋商报价表及资格证明文件1、磋商报价表;2、具有相应经营范围的企业法人营业执照（三证合一）；3、法定代表人的需提供法人身份证原件；被授权委托人需提供法人授权委托书原件、法人身份证复印件及被授权委托人身份证原件；4、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动（上述资质开标现场能够通过官网查询的均为合格供应商，以网上查询为主）；5、投标企业提供本单位缴纳的近三个月社保缴纳凭证证明、具有税务局开具依法缴纳的近三个月税收证明并加盖公章；6、投标单位（供应商）提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》书面声明；7、提供近一年度财务审计报告原件或复印件；新公司或其他组织和自然人提供银行出具的资信证明；8、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；9、交投标保证金有效证明；10、提供有利于磋商的其他证明材料；201、磋商报价表项目名称：招标编号：包号：报价单位：名称服务总报价磋商保证金服务期备注供应商名称（公章）：法定代表人或委托代理(签/章):注:1、此表应按供应商须知的规定装订密封。2、供应商报价时包含税费等一切与本次项目相关的费用。212、具有相应经营范围的企业法人营业执照（三证合一）；3、法定代表人的需提供法人身份证原件；被授权委托人需提供法人授权委托书原件、法人身份证复印件及被授权委托人身份证原件；22法定代表人身份证明同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位：（盖章）附：代表人性别：年龄：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让。3、将此证明书原件提交采购代理机构作为谈判响应文件附件。(为避免废标，请供应商务必提供本附件)供应商（盖章）：法定代表人签字或盖章：日期：说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位章。2.供应商为自然人的，应提供身份证明的复印件。3.联合体磋商应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。法定代表人授权委托书法定代表人身份证复印件法人身份证复印件反面23本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（供应商）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）磋商，以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。供应商（盖单位章）;法定代表人（签字或签章）：身份证号码：委托代理人：身份证号码：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：授权委托人身份证复印件正面授权委托人身份证复印件反面法人身份证复印件正面法人身份证复印件反面244、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动（上述资质开标现场能够通过官网查询的均为合格供应商，以网上查询为主）；5、投标企业提供本单位缴纳的近三个月社保缴纳凭证证明、具有税务局开具依法缴纳的近三个月税收证明并加盖公章；6、投标单位（供应商）提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》书面声明；7、提供近一年度财务审计报告原件或复印件；新公司或其他组织和自然人提供银行出具的资信证明；8、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明259、交投标保证金有效证明；注：本项目以交投标保证金有效证明盖公章为准。10、提供有利于磋商的其他证明材料交投标保证金有效证明；26第二部分商务及技术文件1、磋商函2、服务说明一览表3、技术规格偏离表4、商务条款偏离表5-1《供应商企业（单位）类型声明函》（本项目不适用）5-2《制造商供应商企业（单位）类型声明函》（本项目不适用）5-3《残疾人福利性单位声明函》（本项目不适用）6、供应商关联单位的说明（格式自拟）7、响应文件还应包括供应商须知第10条的所有技术文件8、其他有利于磋商的技术条件9、响应文件格式范本1磋商函27致：采购代理机构根据贵方(项目名称)项目的磋商邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份，并以形式出具的金额为人民币元的磋商保证金。据此，签字代表宣布同意如下：（1）附磋商价格表中规定的应提供货物的磋商总价详见磋商报价表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占磋商总价%。（2）本磋商有效期为自磋商截止之日起个日历日。（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果是联合体的话）。（4）已详细审查全部磋商文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（5）在规定的开标时间后，遵守磋商文件中有关保证金的规定。（6）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（7）在领取成交通知书的同时按磋商文件规定的形式，向贵方一次性支付成交服务费。（8）按照贵方可能要求，提供与其磋商有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商。（9）按照磋商文件的规定履行合同责任和义务。与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：地址传真电话电子函件法定代表人或其委托代理人签字供应商名称（全称）供应商开户银行（全称）供应商银行帐号供应商单位章日期282服务说明一览表项目名称:招标编号:包号:序号服务名称主要规格数量服务期服务地点其它法定代表人或其委托代理人（签/章）:供应商(盖章):注:各项服务详细技术性能应另页描述。293技术规格偏离表项目名称:招标编号:包号:序号服务名称磋商文件条款号招标规格磋商规格偏离说明法定代表人或其委托代理人（签/章）:供应商(公章):304商务条款偏离表项目名称:招标编号:包号:序号磋商文件条款号磋商文件的商务条款响应文件的商务条款说明法定代表人或其委托代理人（签/章）:供应商(公章):315-1供应商企业（单位）类型声明函本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：1、□本企业（单位）为直接供应商提供本企业（单位）制造的货物。（1）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。（2）本企业（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。本单位（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。2、□本企业（单位）为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商企业（单位）类型声明函）3、□本企业（单位）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同磋商协议合同总金额的比例为。本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖单位章）：______________日期：____________325-2制造商企业（单位）类型声明函（本项目不适用）本企业（单位）作为______单位的______项目的设备制造商，参加政府采购活动。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号），《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定，作出如下声明：本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本企业（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本单位为（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。本企业（单位）提供本企业（单位）制造的货物。本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本声明函经制造商和供应商共同盖章生效。制造商名称（盖单位章）：供应商名称（盖单位章）：___________日期：____________335-3残疾人福利性单位声明函（本项目不适用）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。残疾人福利性单位名称（盖单位章）：______________日期：_____________________________________________6供应商关联单位的说明说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与供应商单位负责人为同一人的其他单位；（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。7响应文件还应包括所有技术文件8其他有利于磋商的技术条件349响应文件格式范本（正本/副本）项目响应文件供应商：（公章）项目名称：项目编号：联系人：电话：地址：注：在2020年月日午之前不得启封35编制喀什地区碳达峰、碳中和及节能专项规划项目竞争性磋商文件项目编号：XJZK(CS)2021-07第二册2021年12月36第3章磋商邀请编制喀什地区碳达峰、碳中和及节能专项规划项目竞争性磋商公告项目概况：编制喀什地区碳达峰、碳中和及节能专项规划项目招标项目的潜在投标人应在政采云上获取招标文件，并于2021年12月20日16点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目名称：编制喀什地区碳达峰、碳中和及节能专项规划项目2、项目编号：XJZK(CS)2021-07号3、采购单位名称:喀什地区发展和改革委员会4、采购代理机构名称：新疆众喀工程项目管理咨询有限公司5、采购内容及预算：本项目的主要内容为：为充分发挥塔什库尔干县光照资源优势，科学合理指导布局光伏发电项目，发挥规划引领作用，确定塔县光伏发电发展方式、规模和经济效益，持续优化电力消费结构。（具体内容详见招标文件）预算价：60万元（其中包含规划编制完成后送评审所需费用）二、投标人资格要求1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；2、具有相应经营范围的企业法人营业执照（三证合一）；3、法定代表人的需提供法人身份证原件；被授权委托人需提供法人授权委托书原件、法人身份证复印件及被授权委托人身份证原件；4、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站37（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动（上述资质开标现场能够通过官网查询的均为合格供应商，以网上查询为主）。5、投标企业提供本单位缴纳的近三个月社保缴纳凭证证明、具有税务局开具依法缴纳的近三个月税收证明并加盖公章；6、投标单位（供应商）提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》书面声明；7、提供2020年度财务审计报告原件或复印件；新公司或其他组织和自然人提供银行出具的资信证明；8、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；9、本项目不接受联合体，其他要求详见磋商文件；三、报名及领取招标文件1、获取招标文件时间：2021年12月9日起至2021年12月16日上午10:30-14:00时及下午15:30-19:30时（北京时间)。2、获取文件方式：政采云平台（https://www.zcygov.cn）3、递交投标文件时间：投标书应于2021年12月20日下午16：00前（北京时间）提交到开标现场。4、开标时间：2021年12月20日下午16：00时（北京时间）5、开标地点：深喀大道兵团大厦五楼会议室.凡对本次招标提出询问，请与新疆众喀工程项目管理咨询有限公司联系。四、联系方式1、采购单位：喀什地区发展和改革委员会地址：喀什市联系人：司叶鹏联系电话：13201186071382、招标代理机构：新疆众喀工程项目管理咨询有限公司地址：新疆喀什地区喀什经济开发区深喀大道总部经济区深圳城3号楼13层6-2号联系人：周霞联系电话：182996613883、监督管理部门：喀什地区政府采购管理办公室监督投诉电话：0998-259700039第4章供应商须知资料表本表是本项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容1.1采购人：喀什地区发展和改革委员会联系方式：司叶鹏电话：132011860711.2采购代理机构：新疆众喀工程项目管理咨询有限公司地址：喀什经济开发区深喀大道深圳城3号楼13-6-2楼业务联系人：周霞电话：182996613881.3.4合格供应商的其他资格要求：（开标现场须携带以下材料原件或复印件加盖公章）1、投标商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；2、具有相应经营范围的企业法人营业执照（三证合一）；3、法定代表人的需提供法人身份证原件；被授权委托人需提供法人授权委托书原件、法人身份证复印件及被授权委托人身份证原件；4、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动（上述资质开标现场能够通过官网查询的均为合格供应商，以网上查询为主）。5、投标企业提供本单位缴纳的近三个月社保缴纳凭证证明、具有税务局开具依法缴纳的近三个月税收证明并加盖公章；6、投标单位（供应商）提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》书面声明；7、提供近一年度财务审计报告原件或复印件；新公司或其他组织和自然人提供银行出具的资信证明；8、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；9、本项目不接受联合体，其他要求详见磋商文件；1.3.5是否允许采购进口产品：否（是、否）1.4是否为专门面向中小企业采购：否（是、否）2.2项目预算金额：60万元1.4.8是否允许联合体磋商：否（是、否）408.1如磋商商对多个分包进行磋商，可以成交/包12磋商保证金形式：保函电汇□支票网银☑对公转账（本项目允许的其他形式）磋商保证金数额：10000元(壹万元整）（按照控制金额2%以内的整数计算）保证金收款人：新疆众喀工程项目管理咨询有限公司账户名称：新疆众喀工程项目管理咨询有限公司账号：860010012010109236281开户行：新疆喀什农村商业银行股份有限公司（电汇时请在汇款备注栏注明项目名称及编号、包号（如有），并注明是磋商保证金）保证金必须在提交响应文件截止时间2021年12月20日下午16:00前交到新疆众喀工程项目管理咨询有限公司账户中。不接受现金、支票及任何个人、分公司汇款。确认到帐后，持银行缴款单和银行开户许可证复印件加盖公章到新疆众喀工程项目管理咨询有限公司换取收据，磋商现场持保证金收据原件，响应文件内放置收据复印件及转账回执单复印件，响应文件内未放置收据复印件及转账回执单复印件将做无效处理。13.1磋商有效期：60日历日14.1响应文件包括“磋商报价表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分，两部分合订成一册密封递交。响应文件：正本：壹份、副本：贰份；（正、副本密封一起提交，密封袋封面右上角标明“正本”和“副本”字样）供应商必须制作“磋商报价表”并单独密封提交，并在密封袋上标明“磋商报价表”的字样。不按要求标注或不单独提交磋商报价表，其报价将被拒绝。响应文件使用A4，胶装，每册装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。响应文件的签署及规定：供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交响应文件资格证明文件、商务和技术文件正本、副本、磋商报价表和电子文档，每份资格证明文件、商务和技术文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按招标文件规定在响应文件上签字并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在响应文件中。如对响应41文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。所有包装封皮和信封上均应：注明磋商公告或投标邀请书中指明的项目名称、项目编号、供应商名称和“在（磋商时间）之前不得启封”的字样。在封口处加盖供应商单位章。16．1响应文件递交截止时间：2021年12月20日16点00分(北京时间)；18.1磋商开启时间：2021年12月20日16点00分(北京时间)；磋商开启地点：深喀大道兵团大厦五楼会议室23.2评审方法：综合评分法，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。27推荐成交候选供应商的数量：3个27.1采购单位是否委托评审委员会直接确定成交人：否（是、否）32成交服务费：由中标单位支付。☑参照发改价格【2015】299号文收取：中标单位在领取中标通知书前向代理单位一次性交纳该费用，按中标金额的1.4%收取;支付时间：领取中标通知书时33.1本项目是否属于信用担保试点范围：否33.2接收部门：招标项目部联系电话：18299661388通讯地址：喀什经济开发区深喀大道深圳城3号楼13-6-2楼33.3履约保证金金额：合同总价的5%（不得超过政府采购合同金额的10%）履约保证金形式：电汇、企业账户网银汇款、保函履约保证金收款人：新疆维吾尔自治区喀什地区发展和改革委员会42具有相应经营范围的企业法人营业执照（三证合一）审查项目结论法定代表人的需提供法人身份证原件；被授权委托人需提供法人授权委托书原件、法人身份证复印件及被授权委托人身份证原件符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，且必须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道信用记录失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，裁判文书网（wenshu.couet.gov.cn）查询在合同纠纷裁决中不得参加本项目招标，国家企业公示信息系统（www.gst.gov.cn）查询诚信记录如有严重违法失信企业名单（黑名单）信息、异常名录不得参加本项目；（上述资质开标现场能够通过官网查询的均为合格供应商，以网上查询为主）投标企业提供本单位缴纳的近三个月社保缴纳凭证证明、具有税务局开具依法缴纳的近三个月税收证明并加盖公章；投标单位（供应商）提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》书面声明提供近一年度财务审计报告原件或复印件；新公司或其他组织和自然人提供银行出具的资信证明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明交投标保证金有效证明；43资料整理：碳中和资料库公众号44第5章服务内容及要求一、项目概况塔什库尔干塔吉克自治县（简称塔县）地处帕米尔高原东麓，总面积2.5万平方公里，内与叶城县、莎车县及克孜勒苏柯尔克孜州阿克陶县毗邻，外与巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦及克什米尔地区接壤。塔县是全国唯一的塔吉克民族自治县和人口较少民族自治县，辖12个乡镇，由塔吉克、维吾尔、汉、柯尔克孜等多个民族组成，其中塔吉克族占80.9%。塔县能源资源丰富，拥有可利用地表水资源83亿立方米，蕴藏水能达1.5亿千瓦，居全疆第一；地热资源于2012年经自治区国土资源厅专家检查验收，认定仅次于西藏羊八井，居全国第二；光能资源良好，全年日照时数达4434小时，位居全疆前列。1、项目目的：为充分发挥塔什库尔干县光照资源优势，科学合理指导布局光伏发电项目，发挥规划引领作用，确定塔县光伏发电发展方式、规模和经济效益，持续优化电力消费结构。2、服务内容：总体规划修编报告包括但不限于以下内容：（1）光伏发电基地区域布局塔县境内有总面积1.5万平方公里的野生动物自然保护区，光伏发电基地的布局规划要规避生态保护红线范围，报告内规划位置需体现林草、生态环境、自然资源等部门对接后的答复意见，报告要结合有效利用光照资源合理规划光伏发电基地布局区域。（2）光照资源分析对规划报告内的规划光伏基地的拟建设区域的光照资源从太阳辐射资源概况、太阳辐射分布特征、太阳辐射分析等方面进行分析。从太阳辐射量、历史光伏辐射量、设立的测光塔数据及气象站数据，结合市场主流光伏组件的光电转换率计算详细的光资源的有效利用率。（3）光伏发电基地装机规模预测从地区发展状况及发展规划、工程建设的必要性、工程任务、地区电力发展现状和规划、电网可消纳电力预测、光伏接入条件分析方面，从市场主流光伏发电组件以及光伏发电组件前沿技术方面，结合用地节约型与高效性，系统性地开展光伏发电基地占地面积测算。（4）项目社会效益分析预测规划报告要从十九届六中全会、双碳目标、乡村振兴高度，结合喀什地区塔什库尔干县区位特性，系统地从产业发展效益分析、带动资料整理：碳中和资料库公众号45当地就业分析、减少温室气体排放分析等方面系统性地阐述规划方案落地的实施对能源电力结构调整、促进当地经济发展、节能减排、实现碳达峰等社会效益上进行分析预测。（5）环境影响评价规划报告要立足喀什地区塔什库尔干特殊的地理资源环境，要辨别影响环境的各项因，系统性地分析环境影响因素对环境的破坏和减轻环境影响因素的各项技术方案，施工期间环境影响评价，建成后对环境的影响评价。报告内要体现规划区域项目工程实施后对水土流失的概况、影响分析、进行水土保持落实措施。3、服务要求：从塔什库尔干县实际发展需求出发，结合当地土地、电力消纳条件，充分发挥丰富的光照资源优势，科学合理论证太阳能资源利用率、土地成本、接网工程、规划的完善程度、政策效果和基地的综合效果。光伏基地选址的意向函，要有水利、环保、自然资源等部门对规划基地地块坐标进行详细的说明。整个规划编制过程中特别要注意当地的客观条件，太阳能资源情况、地形的复杂程度、土地的综合利用，所有的因素其实都是对综合投资以及最后电价的测算起到至关重要的作用。二、质量标准符合城市总体规划、国土空间规划、综合交通规划等相关规划。满足国家和行业现行的规范及技术标准要求，并通过相关主管部门审批。三、项目组人员配备项目负责人具备高级职称、其他人员需要6人。四、项目服务期1、服务期限：20天(具体以签订合同为准）。2、付款方式：合同签订后一周内支付合同价款的30%，课题研究完成后支付合同剩余价款的40%，课题研究评审通过后支付剩余25%；留5%的质保金。3、服务地点：喀什地区。五、验收标准中标人与采购人应严格按照《关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》的要求进行验收。六、后期服务承诺及要求课题研究的质量，技术，经济，风险控制及其他等针对本项目做到内容详细，针对项目人员配置合理安排计划且参与本项目的人员不得少于三人，项目规划作出合理的安排计划书，应急预案方面如发生突发事件需在48小时内进行解决。资料整理：碳中和资料库公众号46第6章评标方法和标准本项目将按照磋商文件第一章供应商须知中“五磋商开启及评审”、“六确定成交”及本章的规定评标。开标1、本次招标按磋商文件中规定的时间和地点进行，将邀请所有供应商的法人代表或其授权委托人参加开标会；供应商的投标文件在招标文件中规定的投标截止时间之后送达，其投标无效。2、开标会议开始时，宣布本项目的供应商到场情况及本项目的概况，向所有参会人员强调会场纪律（不得随意走动，不得大声喧哗，保持会场清洁，手机调整成静音或者关机状态交到统一位置保管）。开标时首先由供应商或者其推选的代表检查响应文件密封情况，密封无异议后所有供应商签字确认，由招标人对各供应商的资格情况进行审查，审查完毕后所有供应商签字确认；通过资格审查的供应商将进入下一环节评审。招标代理机构将开标过程详细记录。3.开标程序、评标原则在开标会议上宣布。评标办法磋商小组1、招标人将根据《中华人民共和国政府买购法》的规定，依法建本次招标的磋商小组，磋商小组负资本次招标的评标活动，并负责向招标方推荐成候选人。2、磋商小组人选于开标前确定。磋商小组名单在中标结果确定前保密。3、硅商小组由新疆政府采购网专家库中随机抽取组成，成员为5人；4、按前款规定，磋商小组由招标方委托代理机构从新疆政府采购网专家库中采取随机抽取方式确定。5、磋商小组的回避规定：有下列情形之一的，不得担任磋商小组成员：1）与投标方或者投标方主要负责人有近亲关系的；资料整理：碳中和资料库公众号472）与项目主管部门或者行政监督部门的人员有近亲关系的；3）与投标方有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑罚的。6、磋商小组成员应当熟悉并认真研究本文件，至少应了解和熟悉以下内容：1）招标目的；2）招标项目的范围、性质；3）本文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；4）本文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中应考虑的相关因素。7、招标人应当向磋商小组提供本文件。8、磋商小组应当根据本文件规定的评标标准和方法，对响应文件进行系统地评审和比较。文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。9、磋商小组成员应当客观，公正地履行职责，遵守职业道德，并对所提出的评审意见承担责任。磋商小组成员不得与任何投标方或者与招标结果有厉害关系的人员进行私下不得收受投标方、中介人或其他有利害关系人的财物或好处。10、磋商小组成员和与本次评标活动有关的工作人员，不得透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。评标1、评标的依据为磋商文件和响应文件；2、本项目采用综合评分法：总分100分，共中报价分值30分，技术得分45分，商务得分25分。3、磋商小组成员到齐后，推选磋商小组组长。依据招标文件和投标文件进行认真查阅。审查响文件是否完整，是否有计算错误，要求的磋商保证金是否提供，文件是否恰当地签署；4、在对响应文件进行详细评估前，依据投标方提供的资格证明文件审查投标方的财务、技术和服务能力。如果确定投标方无资格履行合同，其投标将被拒绝；5、磋商小组将确定每一供应商是否对磋商文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的响应是指投标符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或资料整理：碳中和资料库公众号48保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货范围、服务和性能，或限制了买方的权利和投标方的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性投标的投标方的公平竞争地位。在技术和商务评审结束后，对通过技术和商务评审的所有供应商逐一进行磋商，磋商结束后，供应商在规定时间内提交二次报价。按评审因素综合评审，出具评审报告。对响应文件的评估和比较对响应文件的评估和比较分为两步进行，磋商小组首先按照磋商文件要求对响应文件中的投标人资格、投标人资格证明文件、重要技术指标以及技术和商务上要求的其它重要内容进行审核，审核合格后即视为实质性响应的响应文件，除考虑投标价格外，还应考虑以下因素：响应文件中所报服务期；服务的技术水平、技术方案、实施方案、成果质量保证措施、后期服务方案等。资格性检查（见综合评分表前附表）。符合性检查（见综合评分表前附表）。评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。详细评审1、经初步评审合格的响应文件，磋商小组应当根据本文件确定的评标标准和方法，对其技术和商务部分作进一步的评审和比较。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商。2、磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交二次报价，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。3、采用综合评分法，即响应文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人。评标的保密性资料整理：碳中和资料库公众号491、开标后，直到授予投标商合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等磋商小组成员或参与评标的有关工作人员均不得向投标商或其他无关人员透露，违者给予警告、取消担任磋商小组成员的资格，不得再参加任何项目的评标。2、投标商在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及本次项目中有关规定的活动，将被取消中标资格。定标1.定标标准（一）原则：招标人将依据本项目根据磋商小组推荐的成交候选人名单，按顺序确定中标人。（二）程序：1、采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。2、采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。3、采购单位不退回投标人响应文件和其他资料。成交候选人并列式时的处理方式：采用综合评标法，则：（1）评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。响应文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。（2）评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分不同的，最高分供应商为排名第一的中标候选人。纪律和监督1.对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利资料整理：碳中和资料库公众号50益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为视为采购人与供应商串通投标：1）采购人在开标前开启磋商响应文件，并将投标情况告知其它俱应商，或者协助供应商撤换磋商响应文件，更改报价。（2)采购人向供应商泄露标底；（3）采购人与供应商商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给供应商或采购人额外补偿。（4)采购人预先内定中标供应商；（5)其它串通投标行为。2.对供应商的纪律要求供应商不得相互非串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作；不得诋毁、排挤其他供应商；不得拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。下列情况视为投标人之间串通投标，其投标无效：（1)不同供应商响应文件由同一单位或个人编制；（2)不同供应商委托同一单位或个人办理投标事宜的；（3)不同供应商的响应文件载明的联系人员为同一个人的；（4)不同供应商的响应文件异常一致或报价呈规律性差异；（5)不同供应商的磋商响应文件相互混装的；（6)不同供应商磋商保证金从同一单位或个人的账户转出；3.对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。4.对参与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响资料整理：碳中和资料库公众号51应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。响应无效的界定：招标采购中，出现下列情形之一的，响应无效：1.未按磋商文件规定的形式和金额提交磋商保证金的：2.未按照磋商文件规定要求签署、盖章的：3.不具备磋商文件中规定的资格要求的。4,报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的：5.响应文件含有采购人不能接受的附加条件的：6.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。中小企业政策本项目不是专门针对中小企业项目，中小企业投标需要开具供应商企业（单位）声明函。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其报价扣除6%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行报价扣除。资料整理：碳中和资料库公众号52响应文件—资格性审查表序号评审内容供应商是否合格是否合格是否合格1需提供企业法人营业执照副本（三证合一）；2法定代表人的需提供法人身份证原件；被授权委托人需提供法人授权委托书原件、法人身份证复印件及被授权委托人身份证原件；3①“信用中国网（www.creditchina.gov.cn）”被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（尚在处罚期内的）；②“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）；③“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。（上述资质开标现场能够通过官网查询的均为合格供应商，以网上查询为主）4投标企业提供本单位缴纳的近三个月社保缴纳凭证证明、具有税务局开具依法缴纳的近三个月税收证明并加盖公章；5投标单位（供应商）提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》书面声明；6提供近一年度财务审计报告原件或复印件；新公司或其他组织和自然人提供银行出具的资信证明；7参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；8交投标保证金有效证明；资料整理：碳中和资料库公众号53说明：（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该响应文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。（3）响应文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。未通过资格审查的供应商不进入评审.结论资料整理：碳中和资料库公众号54初步评审—符合性审查表说明：（1）上述各项中用“√”表示合格，“×”表示不合格；（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该响应文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。（3）响应文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。未通过资格审查的供应商不进入评标。评审内容评审意见序号是否合格1各供应商磋商报价未高于预算价；2供应商按磋商文件规定提交响应文件份数。3响应文件按照磋商文件的规定编制、标记及签署盖章的，法定代表人或其授权代表签字（章）和加盖供应商公章的（响应文件正本的印章和签字不能为复印件）；4实质性条款与磋商文件要求的条款相符、且没有重大偏离的5响应文件载明的服务标准、服务指标等，符合磋商文件要求的6按磋商文件规定的格式填写，内容全或关键字迹清晰、数量等齐全，所有原件的复印件清晰可辨。7没有采购人不能接受的附加条件的8符合磋商文件中规定的其他实质性要求；9不同供应商的响应文件没有错漏一致的情况10供应商附有详细地址、联系人、电话标明的。11响应文件没有散页、活页、未胶装的。结论：通过评审打“√”，未通过评审打“×”资料整理：碳中和资料库公众号55商务符合性审查表审查事项供应商名称及审查情况磋商文件条款（供应商须知条款号）本项目要求中小企业磋商要求（1.3.5）适用联合体磋商规定（1.4）本项目不接受联合体供应商的关联性（1.5）在同一标包内，单位负责人非同一人或者不存在直接控股、管理关系的不同供应商。未参与其他服务（1.6）未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。未发现影响采购人决策行为（1.7）供应商在投标过程中未向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。满足磋商范围的完整性要求（8.1）供应商对所投分包磋商文件中所列的所有服务内容进行磋商及报价。未包含价格调整要求（11.4）供应商所报的各分项磋商报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。磋商保证金（12.1）符合磋商文件要求磋商有效期满足要求（13.1）自提交响应文件截止之日起60日历日响应文件的签署和盖章符合要求（14.2、14.4）按照磋商文件规定要求签署、盖章。响应文件的装订方式（14.3）所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订接受价格的算术修正（20.2）响应文件报价出现前后不一致的，应按照磋商文件规定的顺序修正。符合强制采购节能产品要求（20.3）本项目不适用未发现串通磋商（22.2）未与其他供应商串通参加磋商，或者与采购人串通参加磋商。报价说明可以接受（22.2）供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响履约的，供应商能按照规定证明其报价合理性。无采购人不能接受的附加条件（22.2）响应文件未含有采购人不能接受的附加条件。结论资料整理：碳中和资料库公众号56技术符合性审查表审查事项供应商名称供应商名称供应商名称磋商文件要求条款号需求一览表第5章完成时间........结论资料整理：碳中和资料库公众号57综合评分表序号项目评审标准满分备注一、价格部分（30分）1价格分（30分）按照磋商文件要求的有效报价中最低报价为评审基准价，其价格为满分。其他应答人的价格分统一按下列公式计算：报价得分=（评审基准价/有效投标报价）3030中小企业原报价进行评分的基础上增加其价格分的6%。二、商务部分（25分）1业绩（6分）投标人提供的近五年类似业绩，提供1项加2分，本项最多加6分。未附证明材料的本项不得分。证明材料可为：合同、协议书或中标（成交）通知书等6需提供加盖公章的合同协议书或中标（成交）通知书等复印件2项目负责人（6）项目负责人：具备高级职称，得6分。6需提供2021年连续三个月在投标单位缴交社保证明的复印件（退休人员需提供其他在本单位工作证明）3投入项目人员情况（13分）项目组人员配备中除项目负责人之外每有一名具备高级职称的，得2分，最高得6分。根据投标人承诺投入项目的技术人员学历、从业经验、取得的相关证书等进行打分，最高得7分。13需提供相关证书复印件以及2021年连续三个月在投标单位缴交社保的证明复印件（退休人员需提供其他在本单位工作证明）三、技术方案部分（45分）1项目技术方案总述（10分）根据投标人对项目背景、项目需求的理解程度、项目工作目标、工作思路、技术路线的步骤方法等内容进行综合评审：项目技术总方案阐述科学、可行，工作内容合理、实用：7-10分；项目技术总方案阐述较科学、可行，工作内容较合理、实用：5-7分；项目技术总方案阐述一般科学、可行，工作内容基本合理、实用：1-5分。102项目实施方案（15分）根据各投标人提供的项目实施方案（包括项目组织机构完善程度，部署合理程度、人员组织结构构成、职责分工情况、进度安排等方面）进行综合评审：15资料整理：碳中和资料库公众号58项目实施方案阐述清晰，方案合理、可行，得10-15分；项目实施方案阐述较清晰，方案较合理、可行，得5-10分；项目实施方案阐述一般清晰，方案不够合理、可行，得1-5分。3成果质量保证措施（10分）根据投标人提供的本项目设计的成果质量保证措施进行综合评审：。项目成果质量保证措施全面、合理，保证措施得当：7-10分；项目成果质量保证措施较全面、合理，保证措施较得当：5-7分；项目成果质量保证措施一般全面、合理，保证措施一般得当：1-5分。104项目后期服务方案（10分）根据各投标人的后期服务方案（包括服务人员的配合、服务响应时间、应急处理、服务承诺等内容）进行综合评审：后期服务方案安排科学、合理，得7-10分；后期服务方案安排较科学、合理，得4-7分；后期服务方案安排科学性、合理性一般，得1-4分。10总分100资料整理：碳中和资料库公众号59编制喀什地区碳达峰、碳中和及节能专项规划项目竞争性磋商文件项目编号：XJZK(CS)2021-07第三册2021年11月资料整理：碳中和资料库公众号60资料整理：碳中和资料库公众号61第7章政府采购合同合同编号：政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：年月日资料整理：碳中和资料库公众号62年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标通知书；1.1.3响应文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2标的1.2.1标的名称：；1.2.2标的数量：；1.2.3标的质量：。1.3价款本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。分项价格：序号分项名称分项价格总价1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：；1.4.2发票开具方式：。1.5履行期限、地点和方式资料整理：碳中和资料库公众号631.5.1履行期限：；1.5.2履行地点：；1.5.3履行方式：。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：资料整理：碳中和资料库公众号641.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。甲方：乙方：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：住所：住所：法定代表人或法定代表人授权代表（签字）：或授权代表（签字）:联系人：联系人：约定送达地址：约定送达地址：邮政编码：邮政编码：电话:电话:传真:传真:电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：开户名称：开户名称：开户账号：开户账号：第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，资料整理：碳中和资料库公众号65采购人应支付给中标供应商的价格。2.1.3“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任资料整理：碳中和资料库公众号66何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费资料整理：碳中和资料库公众号67与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16通知和送达2.16.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。2.16.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.17合同使用的文字和适用的法律2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.17.2合同适用中华人民共和国法律。2.18履约保证金2.18.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价10%的履约保证金；资料整理：碳中和资料库公众号682.18.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.18.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.19合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。资料整理：碳中和资料库公众号69第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容资料来源：http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/ZcyAnnouncement/ZcyAnnouncement4/ZcyAnnouncement3004/fAixkEGCpq7tnI7bMZNbZA==.html