中国温室气体自愿减排项目设计文件第1页中国温室气体自愿减排项目设计文件表格(F-CCER-PDD)1第1.1版项目设计文件(PDD)项目活动名称国电哈密石城子一期20MWp并网光伏电站工程项目类别2(一)采用国家发改委备案的方法学项目设计文件版本开发的减排项目项目设计文件完成日期项目补充说明文件版本3.0项目补充说明文件完成日期2016年01月06日CDM注册号和注册日期申请项目备案的企业法人/项目业主/项目类型和选择的方法学/预计的温室气体年均减排量国电哈密能源开发有限公司国电哈密能源开发有限公司类别1：能源工业（可再生能源）方法学CM-001-V01可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学（第一版）27,994tCO2e/年1该模板仅适用于一般减排项目，不适用于碳汇项目，碳汇项目请采用其它相应模板。2包括四种：（一）采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目；（二）获得国家发展改革委员会批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目；（三）在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目；（四）在联合国清洁发展机制执行理事会注册但未获得签发的项目。中国温室气体自愿减排项目设计文件第2页A部分.项目活动描述A.1.项目活动的目的和概述>>A.1.1项目活动的目的>>国电哈密石城子一期20MWp并网光伏电站工程(以下简称“本项目”）建设的主要目的是利用当地丰富的太阳能资源进行发电，满足哈密地区和西北电网日益增长的用电需求。项目的运行可替代西北电网部分电力，从而减少以化石燃料为主的西北电网的温室气体排放。本项目利用清洁的可再生能源发电，从而促进当地的可持续发展：项目为西北电网提供无污染，无排放的清洁能源，有利于缓解西北电网的电力供需矛盾，改善能源结构。项目所发电力将部分替代燃煤机组所发电力，从而可减少燃煤给当地带来的环境污染。项目建设和运行期间可为当地提供就业机会，项目建设期内可以安排农村劳动力现场施工，运行后可提供长期的就业机会。A.1.2项目活动概述>>本项目位于哈密市石城子光伏发电园区，项目业主是国电哈密能源开发有限公司。本项目为光伏并网电站，建设容量20MWp，第一年上网电量34,625.4MWh，考虑到多晶硅太阳电池组件的衰减系数，年发电量逐年递减，预计25年运行期内平均年上网电量31,260MWh，所发电量将并入西北电网。本项目选择可更新的计入期，预计第一个计入期内年均发电量33,681.43MWh，年均减排量为27,994tCO2e，第一个计入期内总减排量195,956tCO2e。A.1.3项目相关批复情况>>2012年3月22日，新疆维吾尔自治区环境保护厅对本项目环境影响报告表予以批准（新环评价函[2012]215号）；2013年01月28日，新疆维吾尔自治区发展和改革委员会对本项目予以批准（新发改能源[2013]378号）。2012年11月20日，新疆维吾尔自治区对本项目固定资产投资项目节能登记表予以备案（新发改节能登[2012]1448号）。除国内自愿减排机制外，本项目没有在CDM或其他减排机制下重复申请。A.2.项目活动地点中国温室气体自愿减排项目设计文件第3页A.2.1.省/直辖市/自治区，等>>新疆维吾尔自治区A.2.2.市/县/乡(镇)/村，等>>哈密市，石城子村A.2.3.项目地理位置>>本项目位于新疆维吾尔自治区哈密市北部约20km处，项目场址区各拐点坐标为：A：43°02′29.12″N，93°37′24.33″EB：43°02′28.95″N，93°37′54.00″EC：43°02′57.49″N，93°37′56.09″ED：43°02′57.66″N，93°37′24.20″E本项目的地理位置如下图所示：项目所在地中国温室气体自愿减排项目设计文件第4页A.3.项目活动的技术说明>>在不建设本项目时，将仍由以火电为主的、项目所连接的西北电网提供同等的电量，这也是本项目的基准线情景。项目通过利用太阳能产生零排放的电力，通过替代西北电网同等的电量，从而避免了火电产生的温室气体排放，实现了温室气体减排。本项目由光伏组件、逆变器、升压站和电网接入系统组成，总装机容量20MWp。光伏组件将太阳能转换成直流电力，通过逆变器转为交流电力，之后经变压器升压，所发电量并入新疆华电石城子220千伏汇集站，最终并入西北电网。本项目在25年运行期内，预计年均上网电量为31,260MWh，设计年运行小时数1538.1负荷因子0.1784。本项目拟采用设备的主要技术参数如表A3-1所示：表A3-1项目拟采用设备的主要技术参数光伏组件技术参数单位数值生产厂家国电光伏有限公司V型号AGDM-245PE03最佳工作电压A30.7最佳工作电流V7.988.47短路电流37.3开路电压机械参数mm164099240数量块89690技术参数逆变器数值型号单位SSL0500B艾默生网络能源有限公司生产厂家kW额定功率A500最大直流输入电流%1150最高效率℃98.3环境温度台-25~55数量42中国温室气体自愿减排项目设计文件第5页A.4.项目业主及备案法人申请项目备案的受理备案申请的项目业主名称企业法人发展改革部门国电哈密能源开发有限国电哈密能源开发有限新疆维吾尔自治区发改委公司公司A.5.项目活动打捆情况>>本项目不涉及打捆情况，故不适用A.6.项目活动拆分情况>>本项目不涉及拆分情况，故不适用中国温室气体自愿减排项目设计文件第6页B部分.基准线和监测方法学的应用B.1.引用的方法学名称>>本项目应用已备案的自愿减排方法学CM-001-V01：“可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学”（第一版），“额外性论证与评价工具”（第07.0.0版）以及“电力系统排放因子计算工具”（第04.0）具体内容见如下网址：http://cdm.ccchina.gov.cn/nDetail.aspx?newsId=39507&TId=20B.2.方法学适用性>>本项目活动是光伏发电并网，其条件符合自愿减排方法学CM-001-V01：“可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学”（第一版），原因如下：本项目是新建光伏发电厂项目，新发电厂所在地在项目活动实施前没有可再生能源发电厂；本项目不涉及已有电厂增容、改造或替换；本项目不属于生物质直燃发电厂；本项目不涉及可再生能源燃料替代化石燃料；本项目所并网的电网边界明确，建成后所发电力全部并入以化石燃料发电为主要来源的西北电网，项目的发电量将部分取代西北电网产生的电量。综上所述，本项目满足该方法学的适用条件，且不包含该方法学不适用的情景，因此该方法学适用于本项目。B.3.项目边界>>根据方法学CM-001-V01“可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学”（第一版），发电项目的项目边界空间范围包括本项目电厂以及与本项目接入的电网中的所有电厂。根据国家发改委发布的《2014中国区域电网基准线排放因子》对电网边界的划分，西北电网包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区和新疆维吾尔自治区3。项目边界内的排放源以及主要排放的温室气体种类请见表B3-1所示：3http://cdm.ccchina.gov.cn/zyDetail.aspx?newsId=52507&TId=160中国温室气体自愿减排项目设计文件第7页图B3-1本项目边界示意图表B3-1项目边界内的排放源以及主要排放的温室气体种类排放源温室气包括说明理由/解释体种类否？CO2是主要排放源基由于项目活动被替代否次要排放源准的化石燃料火电厂发CH4否次要排放源线电产生的GHG排放N2O项CO2否按照方法学的要求，光伏项目目活本项目活动CH4否生产运行不会产生显著的温室N2O否气略体。排放，因此项目排放可忽动B.4.基准线情景的识别和描述>>中国温室气体自愿减排项目设计文件第8页本项目是建设新的可再生能源并网发电项目，基准线情景为：项目活动生产的上网电量可由并网发电厂及其新增发电源替代生产，因而基准线排放就是本项目的年上网电量乘以西北电网的排放因子。根据“电力系统排放因子计算工具”（第04.0版），项目所替代的电网组合边际（CM）排放因子，通过电量边际（OM）和容量边际（BM）的计算得出。本项目设计文件的电力系统排放因子计算采用国家发改委公布的最新数据，计算项目基准线排放的主要变量如下表B4-1所示：表B4-1计算项目基准线排放的主要变量变量数值来源中国NDRC于2015在中国清洁发展机制电量边际OM0.9578网公布的《2014年中国区域电网基准线（西北电网）tCO2e/MWh排放因子》；容量边际BM0.4512同上（西北电网）tCO2e/MWh项目年均净上网项目可行性研究报告31,260电量MWh/年B.5.额外性论证>>事先考虑减排机制可能带来的效益本项目业主在项目设计早期就已经充分认识到碳资产的价值和项目运行可带来的减排收益，项目业主在本项目立项前就确定了将项目建设、生产和获得减排收益放在同样重要的位置，并将其描述在国电哈密石城子一期20MWp并网光伏电站工程可行性研究报告的经济评价中，本项目关键性事件详见下表B5-1：B5-1项目活动进度时间表及国内自愿减排开发进度时间重要事件及CCER项目申请进度2011年12月2012年2月完成可行性研究报告2012年3月22日完成环境影响报告表本项目获得新疆维吾尔自治区环境保护厅的批复（新2012年11月20日环评价函[2012]215号）新疆维吾尔自治区对本项目固定资产投资项目节能登2013年1月28日记表予以备案（新发改节能登[2012]1448号）新疆维吾尔自治区发展和改革委员会对本项目予以批准（新发改能源[2013]378号）中国温室气体自愿减排项目设计文件第9页2013年2月28日会议决定将本项目开发成中国温室气体自愿减排项目2013年3月15日业主与国电光伏有限公司签订工程总承包合同2013年4月8日召开利益相关方座谈会，征集利益相关方对本项目意见2013年8月1日2013年11月16日本项目开工2014年3月17日项目并网发电2014年7月25日会议决定尽快寻找咨询方进行自愿减排开发2015年1月12日项目业主与咨询方签订自愿减排开发协议业主方组织了CCER知识及市场方面的培训2015年8月12日项目设计文件在中国自愿减排交易信息平台开始进行挂网公示应用最新版本的“额外性论证与评价工具”对本项目的额外性进行论证，步骤如下：步骤1：基准线的识别本项目的基准线的识别和描述已经在B.4进行了论述，项目是建设新的可再生能源并网发电项目，基准线情景为：项目活动生产的上网电量可由并网发电厂及其新增发电源替代生产，因而基准线排放就是本项目的年上网电量乘以西北电网的排放因子。由于本项目采用的方法学指定了基准线情景，不需要再分析替代情景，只需要考虑没有碳减排收益情况下的项目情景。步骤2：投资分析判断本项目：（1）财务上是否最有吸引力；（2）没有碳减排收益时是否财务可行。为了做出以上判断，展开了以下步骤的投资分析：子步骤2a.确定适宜的分析方法“额外性论证评价工具方法”提供了三种分析方法：简单成本分析方法(选项I)、投资比较分析方法(选项II)和基准分析方法(选项III)。考虑到本项目除碳减排收入以外，还可以实现售电收入，因此简单成本分析方法(选项I)不适用。投资比较分析方法(选项II)适用于替代方案也是投资项目的情况，只有这样才能进行投资比较分析，但是本项目的基准线替代方案是由现有的西北中国温室气体自愿减排项目设计文件第10页电网供电，不是新建的可替代投资项目，因此不适用于投资比较分析方法(选项II)。电力行业的基准全投资内部收益率数据可以获得，因此，本项目采用基准分析方法(选项III)进行投资分析。子步骤2b：选项III基准分析方法根据国家电力公司出版的《电力工程技术改造项目经济评价暂行办法》，国内电力工业的财务基准收益率(税后)是：全投资内部收益率(IRR)为8%。目前，中国的电力工程项目通常采用此基准收益率。因此，该项目采用8%作为基准收益率是合理的。子步骤2c：计算并对比财务参数a.计算财务指标的基本参数用于计算本项目财务指标的基本参数如表B5-2所示：表B5-2本项目财务指标基本参数基本参数单位数值数据来源可研报告41装机容量MWp20可研报告MWh31,260可研报告225年年均上网电量元/kWh可研报告万元1.0可研报告3上网电价（含税）万元26,165.5可研报告273.01可研报告4静态总投资%可研报告%17可研报告5年运行成本%255可研报告%5可研报告6增值税%7可研报告%5可研报告7所得税%7.05可研报告年6.56可研报告8残值率%25可研报告%20可研报告9城市建设税万元80%14910教育附加税6.4011长期贷款利率12流动资金贷款利率13项目运行期14自有资金比例15贷款比例16流动资金17折旧率4可研报告为向新疆维吾尔自治区发改委申报本项目时递交的版本5根据《关于公布公共基础设施项目企业所得税优惠目录(2008年版)的通知》享受三免三减半政策中国温室气体自愿减排项目设计文件第11页18CCER价格元/吨CO2e60预估b.比较本项目IRR与基准内部收益率应用基准分析方法(选项III)，本项目的财务指标(IRR)如表B5-3：表B5-3本项目财务指标基本参数项目不考虑碳减排收益基准收益率考虑碳减排收益全投资内部收益率7.17%8%8.01%不考虑碳减排收益的情况下，本项目的全投资内部收益率为7.17%，低于中国的电力工程项目通常采用的基准收益率8%，财务上不可行。考虑碳减排收益时，本项目的财务指标将得到明显改善。子步骤2d：敏感性分析敏感性分析将显示有关财务吸引力的结论在关键假设条件的合理变化范围内，是否依然有效，能否有较强的抗风险的能力。针对本项目选择如下四个主要参数作为敏感性指标，通过敏感性分析检验项目的财务可行性：静态总投资；年上网电量；年运行成本；上网电价（含税）。假定其他条件不变，以上四个主要参数分别在±10%的范围内变动，项目全投资内部收益率IRR的影响如下表B5-4和图B5-1所示，IRR随着静态总投资和年运行成本的升高而降低，随着年上网电量和上网电价的增加而上升。其中年运行成本的变化对IRR的影响最小：表B5-4敏感性分析表静态总投资90%95%100%105%110%年运行成本8.51%7.81%7.17%6.58%6.05%年上网发电量7.29%7.23%7.17%7.11%7.05%上网电价（含税）5.95%6.56%7.17%7.76%8.35%5.95%6.56%7.17%7.76%8.35%中国温室气体自愿减排项目设计文件第12页图B5-1敏感性分析示意图假定其他条件不变，若要使项目IRR等于基准收益率，以上四个主要参数分别所需的变化如表B-7所示，都超出现实可及的范围：表B5-5临界点分析假定的静态总投资年上网电量年运行成本上网电价项目IRR单独所需变化单独所需变化单独所需变化单独所需变化基准8%–6.45%+7.03%-70.66%+7.03%从以上表B5-5和图B5-1可以看出，项目IRR要达到基准收益率8%，均需求上述主要参数有较大幅度的变化。更进一步的临界点分析（表B5-5）显示，要项目IRR提高到基准收益率，任何一个主要参数所需的变化，都超出了现实所能达到的程度。具体分析如下：静态总投资当静态总投资降低6.45%以上时，项目IRR才能达到基准。静态总投资主要为设备购置费、安装工程费用及建筑工程费用，由于近年来国内的设备价格、材料价格等不断上涨6，且项目实际投资28,000万元已超过可研中的预计投资，因此本项目静态总投资不可能减少6.45%以上。年上网电量当年上网电量增加7.03%以上时，项目IRR才能达到基准，但是这种情况不太可能发生。根据本项目可行性研究报告，年上网电量是根据广泛、长期测量数据、利用专业软件由设计院合理计算得出，这种计算发电量的方法得6http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2013/indexch.htm中国温室气体自愿减排项目设计文件第13页到了设计院及当地主管部门的认可，并且广泛的应用于中国光伏设计领域，因此本项目财务计算时采用的上网电量数值是合理的。且项目自并网后至今（2013年11月16日至2015年9月20日）的上网电量为5675.18万kwh，低于预计上网电量5772.3万kwh(31,260万kwh365/674)因此年上网电量不可能增加7.03%以上。年运行成本年运行成本的变化对本项目的IRR影响较小，由临界点分析可知，只有本项目的年运行成本降低70.66%，IRR才能达到8%。年运营成本主要包括人员工资福利，维修费、材料费用和其他费用，所有的输入值均来自可行性研究报告并按相关的评价规范或设计院多年经验数据进行取值，且这些影响因素指数等在近几年都是上涨趋势。且项目自2013年11月6日并网发电至2015年10月9日期间，实际的年运行成本为234.5万元，高于项目可行性研究报告中226.96万元的3.3%，因此年运行成本降低70.66%是不可能的。上网电价要达到基准的收益率，含税上网电价需要上涨7.03%，然而这种情况几乎是不可能发生的，因为中国的电价是由中央和地方政府规定的，不随市场变动。本项目上网电价是根据国家发改委2011年7月24日发布的《国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》(发改价格[2011]1594号)7确定的，在项目运行期内项目业主无法自主将本项目上网电价增加。根据发改委2013年8月26日出台的《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》8，该项目地区的标杆上网电价为0.9元/kwh，实际上趋势为调低电价，而项目可行性研究报告中估计的上网电价为1元/kwh。因此上网电价上涨7.03%是不可能的。综合以上分析，如果不考虑碳减排收益的情况下，本项目在财务上不具有吸引力而难以实施，因此本项目具有额外性。步骤3.障碍分析项目额外性可采用投资分析或障碍分析，而本项目采用投资分析进行项目额外性分析，因此不采用障碍分析。步骤4：普遍性分析采用“普遍性分析指南”（第02.0版）的步骤做如下的分析：第一步：计算拟议项目活动设计产出或容量的+/-50%作为可适用产出范围7http://www.nea.gov.cn/2011-08/01/c_131097437.htm8http://www.sdpc.gov.cn/zwfwzx/zfdj/jggg/dian/201308/t20130830_556127.html中国温室气体自愿减排项目设计文件第14页本项目的装机容量为20MWp，因此±50%的装机变化范围为10MWp~30MWp。第二步：定义满足下列条件与拟议项目类似的项目（包括碳减排9项目和非碳减排项目）：(a)项目位于适用的地理区域；(b)项目应用与拟议项目相同的技术；(c)对于技术转换项目，项目采用与拟议项目相同的能源；(d)项目生产的产品或提供的服务与拟议项目在质量、性能及适用范围方面具有可比性；(e)项目规模在第一步中计算的范围内；(f)项目开始商业运行的时间在拟议项目文件公示或拟议项目开始日期之前，以较早的时间为准综合以上条件，与本项目有可比性质的项目需符合以下条件：适用的地理区域：考虑到中国区域广阔，省与省之间地理学上的差异（比如，地理，气候，自然资源等）以及社会经济上的差异（比如规管架构，基础设施，经济发展水平，经济结构，科技水平，融资能力，电价水平等）较大，因此，本项目选择新疆维吾尔自治区作为合适的地理范围。适用的项目技术：本项目隶属可再生能源的光伏发电技术，即将太阳能转换为电能输出电力上网，因此只有光伏发电项目才定义为本项目的类似项目，而其他类型的发电项目，如火力发电、水电、生物质、风电等，都被排除。适用的项目规模：根据第一步的分析，对比分析的项目规模为所有的发电输出功率在10~30MWp的光伏发电项目。适用的开始时间：2002年是中国电力行业具有标志性的一年，中央直属发电企业划分成五大发电集团和两大电网公司10，打破了电力市场垄断，引入了竞争机制，在同年年底实行了“厂网分开、竞价上网”11。因此，2002年之前投产运行的上网发电项目不在对比分析之列。因此，选定宁新疆维吾尔自治区内所有的装机容量在10MWp~30MWp的光伏发电项目，并且是在2002年之后和2013年3月15日（本项目的开始时间）之前开始商业运营的。9CDM，GS和VCS等10http://www.93.gov.cn/review/jnggkfsszn/rsth/1803194258614362041.shtml11http://china.findlaw.cn/fagui/jj/27/155788.html中国温室气体自愿减排项目设计文件第15页第三步：根据第二步识别出来的项目，排除已经注册的碳减排项目，或正在申请碳减排注册的项目，以及正在碳减排审定阶段的项目，剩下的项目归为Nall：根据《中国电力年鉴》2013的数据以及联合国CDM执行理事会网站，中国清洁发展机制网站信息，GS和VCS网站信息以及中国自愿减排交易信息平台，新疆维吾尔自治区2002年~2013年3月15日之间投产运营的装机容量在10MWp~30MWp的光伏发电项目均已作为清洁发展机制项目或者自愿减排项目进行开发。因此Nall=0。第四步：根据第三步识别出来的类似项目，选出技术不同的项目，归为Ndiff：鉴于Nall=0，Ndiff=0。第五步：计算F=1-Ndiff/Nall，表示所使用措施/技术与拟议项目活动类似，且提供与拟议项目活动相同产出或容量的类似项目的份额（措施/技术的普及率）。如果系数F大于0.2和Nall与Ndiff的差值是大于3，在该适用地区的一个部门内，拟议的项目活动是一个“普遍的做法”Nall-Ndiff=0<3。因此本项目不具有普遍性。综上所述，本项目通过了额外性论证的所有步骤，具有充分的额外性。B.6.减排量B.6.1.计算方法的说明>>1.基准线排放基准线排放仅包括由项目活动替代的化石燃料火电厂发电所产生的CO2排放。本方法学假设所有超过基准线水平的项目发电量可由现有的并网发电厂和新建并网发电厂替代生产。基准线排放的计算如下BEyEGPJ,yEFgrid,CM,y(1)其中：BEy=在y年的基准线排放量（tCO2/yr）EGPJ,y=在y年，由于自愿减排项目活动的实施所产生的净上网电量（MWh/yr）EFgrid,CM,y=在y年，利用“电力系统排放因子计算工具”所计算的并网发电的组合边际CO2排放因子（tCO2/MWh）计算EGPJ,y中国温室气体自愿减排项目设计文件第16页本项目是新建可再生能源并网发电厂项目，并且，在项目活动实施之前，在项目所在地点没有投入运行的可再生能源电厂，所以EGPJ,yEGfacility,y(2)其中：EGPJ,y=在y年，由于自愿减排项目活动的实施所产生的净上网电量（MWh/yr）EGfacility,y=在y年，发电厂/发电机组的净上网电量（MWh/yr）EGfacility.y=EGexported,y-EGimported,y(3)其中：EGexported,y=第y年本项目的上网电量（MWh/yr）EGimported,y=第y年本项目使用的来自西北电网的电量，为了便于计算，事前估计为0（MWh/yr）确定EFgrid,CM,y根据“电力系统排放因子计算工具”及国家发改委最新发布的《2014中国区域电网基准线排放因子》，项目所在的电网组合边际排放因子EFgrid,CM,y按如下步骤计算：步骤1：定义相关的电力系统本项目所产生的电力并入西北电网，根据“电力系统排放因子计算工具”和国家发改委的相关描述12，本项目的电网边界即为西北电网。西北电网所覆盖的区域包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区。西北电网不存在从其他电网调入电力的情况。步骤2：确定是否包含离网电厂项目参与方应当从以下两种情景中选择适用于本项目计算电量边际排放因子和容量边际排放因子的情景：情景1：只包含并网电厂；情景2：并网电厂和离网电厂都包含在内。本项目活动将应用选项I计算电量边际（OM）排放因子和容量边际（BM）排放因子。步骤3：选择电量边际（OM）计算方法12http://cdm.ccchina.gov.cn/Detail.aspx?newsId=41387&TId=19中国温室气体自愿减排项目设计文件第17页“电力系统排放因子计算工具”（第04.0版）提供了4种计算电量边际(OM)方法，(a)简单电量边际排放因子方法；(b)经调整的简单电量边际排放因子方法；(c)调度数据分析电量边际排放因子方法；(d)平均电量边际排放因子方法。2009-2013年，本项目所在的西北电网的发电总量中低运行成本/必须运行的电厂在电网发电构成中均低于50%。本项目EFgrid,OM,y为事先确定，即：基于在提交用于审定的项目设计文件时最新可获得的3年发电数据的平均值，在计入期内没有要求监测和重新计算排放因子。步骤4：计算电量边际排放因子（EFgrid,OM,y）根据方法（a），简单OM排放因子为服务于该系统的所有发电资源按照发电量加权平均的单位发电量CO2排放量（tCO2/MWh），不包括低运行成本/必须运行电厂/机组，可以通过以下方法来计算：选项A：基于每一个电厂/机组的燃料消耗量和供电量数据；或者，选项B：基于服务于该电力系统的所有发电厂的供电量、燃料种类和燃料消耗量的数据根据“电力系统排放因子计算工具”的要求，本项目采用选项B计算项目的电量边际排放因子（EFgrid,OM,y），理由如下：（1）对本项目而言，电力系统中每一个电厂/机组的燃料消耗量、供电量和平均发电效率数据不可得，所以，选项A不能采用；（2）电力系统中的供电量、燃料种类和燃料消耗量数据可得，而且，核电和可再生能源发电作为低成本/必须运行资源，其供电量数据也可知。（3）另外步骤2选择了情景1（不包括离网系统）。所以，本项目采用选项B计算电量边际排放因子。根据选项B，简单OM排放因子可由服务于电力系统的所有发电厂的供电量、燃料种类和燃料消耗量数据计算得到，不包括低成本/必须运行资源公式如下：FCi,yNCVi,yEFCO2,i,y(4)EFgrid,OMsimple,yiEGy中国温室气体自愿减排项目设计文件第18页其中：EFgrid,OMsimple,y=第y年的简单电量边际CO2排放因子（tCO2/MWh）；FCi,y=第y年项目所在电力系统燃料i的消耗量（质量或体积单位）；NCVi,y=第y年燃料i的净热值（能源含量，GJ/质量或体积单位）；EFCO2,i,y=第y年燃料i的CO2排放因子（tCO2/GJ）；EGy=电力系统第y年向电网提供的电量（MWh），不包括低成本/必须运行电厂/机组；i=第y年电力系统消耗的所有化石燃料种类；y=提交PDD时可获得数据的最近三年（事先计算）。另外，在电网存在净调入的情况下，采用调出电力电网的简单电量边际排放因子。OM计算中供电量和燃料消耗量的数据选择遵循了保守原则，计算过程详见国家发改委公布的《2014中国区域电网基准线排放因子》。根据计算，EFgrid,OM,y=0.9578tCO2/MWh步骤5：计算容量边际排放因子（EFgrid,BM,y）根据“电力系统排放因子计算工具”，本项目采用事先计算的方法计算容量边际排放因子，EFgrid,BM,y可按m个样本机组排放因子的发电量加权平均求得，公式如下：EGm,yEFEL,m,y(5)EFgrid,BM,ymEGm,ym其中：EFgrid,BM,y=第y年的容量边际排放因子（tCO2/MWh）；EGm,y=第m个样本机组在第y年的净上网电量（MWh）；EFEL,m,y=第m个样本机组在第y年的排放因子（tCO2/MWh）；m=容量边际中的发电机组；y=发电数据最新可得的历史年份。其中第m个机组的排放因子EFEL,m,y是根据“电力系统排放因子计算工具”的步骤4(a)中的简单OM中的选项A2计算。“电力系统排放因子计算工具”提供了计算EFgrid,BM,y的两种选择：中国温室气体自愿减排项目设计文件第19页1）在第一个计入期，基于PDD提交时可得的最新数据事前计算；在第二个计入期，基于计入期更新时可得的最新数据更新；第三个计入期沿用第二个计入期的排放因子。2）依据直至项目活动注册年止建造的机组、或者如果不能得到这些信息，则依据可得到的近年来建造机组的最新信息，在第一计入期内逐年事后更新EFgrid,BM,y；在第二个计入期内按选择1）的方法事前计算EFgrid,BM,y；第三个计入期沿用第二个计入期的排放因子。由于数据可得性的原因，本PDD采用了CDMEB同意的变通办法，即首先计算新增装机容量及其中各种发电技术的组成，然后计算各发电技术的新增装机权重，最后利用各种技术商业化的最优效率水平计算排放因子。由于现有统计数据中无法从火电中分离出燃煤、燃油和燃气的各种发电技术容量，因此采用如下方法：首先，利用最近一年可得的能源平衡表数据，计算出发电用固体、液体和气体燃料对应的CO2排放量在总排放量中的比重；其次以此比重为权重，以商业化最优效率技术水平对应的排放因子为基础，计算出对应于各电网的火电排放因子；最后，用此火电排放因子再乘以火电在该电网新增的20%容量中的比重，结果即为该电网的BM排放因子。此BM排放因子近似计算过程遵循了保守性原则。具体步骤和公式如下：子步骤5a，计算发电用固体、液体和气体燃料对应的CO2排放量在总排放量中的比重。Fi,j,yNCVi,yEFCO2,i,j,yFCoal,yiCOAL,jNCVEFi,j,yi,yCO2,i,j,yi,j(6)Fi,j,yNCVi,yEFCO2,i,j,yFOil,yiOIL,jNCVEFi,j,yi,yCO2,i,j,yi,j(7)Fi,j,yNCVi,yEFCO2,i,j,yFGas,yiGAS,jNCVEFi,j,yi,yCO2,i,j,yi,j(8)其中：FCi,j,y=第j个省份在第y年的燃料i消耗量（质量或体积单位，其中固体和液体燃料为吨，气体燃料为立方米）；NCVi,y=燃料i在第y年的净热值（固体和液体燃料为GJ/t，气中国温室气体自愿减排项目设计文件第20页EFCO2,i,j,y体燃料为GJ/m3）；COALOILGAS=燃料i的排放因子（tCO2/GJ）；=机组样本脚标；y=可以获得的最近的发电量数据的年份。子步骤5b，计算对应的火电排放因子。EFThermal,yCoal,yEFCoal,Adv,yOil,yEFOil,Adv,yGas,yEFGas,Adv,y(9)其中EFCoal,Adv,y，EFOil,Adv,y和EFGas,Adv,y分别对应于商业化最优效率的燃煤、燃油和燃气发电技术所对应的排放因子。具体参数及其计算参见国家发改委公布的《2014中国区域电网基准线排放因子》。子步骤5c，计算电网的容量边际排放因子EFgrid,OM,yEFgrid,BM,yCAPThermal,yEFThermal,y(10)CAPTotal,y其中：CAPTotal,y为超过现有容量20%的新增容量，CAPThermal,y为新增火电容量。根据计算得：EFgrid,BM,y=0.4512tCO2/MWh13本项目事先计算了第一计入期的EFgrid,OM,y和EFgrid,BM,y，该数值在第一计入期内保持不变。步骤6：计算组合边际排放因子（EFgrid,CM,y）基于下列两种方法之一计算组合边际排放因子：(a)加权平均组合边际排放因子(b)简化的组合边际排放因子优先采用加权平均组合边际排放因子（选项a），本项目组合边际排放因子是电量边际EFgrid,OM,y和容量边际EFgrid,BM,y的加权平均：EFgrid,CM,yOMEFgrid,OM,yBMEFgrid,BM,y(11)根据“电力系统排放因子计算工具”，对于光伏发电项目而言，其中OM和BM的权重各为75%和25%。EFgrid,CM,y=0.9578×75%+0.4512×25%=0.83115tCO2/MWh2.项目排放13http://cdm.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/UpFile/Files/Default/20150204155537627092.pdf中国温室气体自愿减排项目设计文件第21页根据自愿减排项目方法学CM-001-V01(第一版)，作为一个光伏发电项目，属于可再生能源项目，故项目排放PEy=0。3.泄漏根据自愿减排项目方法学CM-001-V01(第一版)，本项目的泄漏排放LEy不予考虑。4.减排量减排量的计算方法如下：ERyBEyPEy(12)其中ERy=y年的减排量（tCO2e/yr）；BEy=y年的基准线排放（tCO2e/yr）；PEy=y年的项目排放（tCO2e/yr）。B.6.2.预先确定的参数和数据>>数据/参数：EGy单位：MWh描述：电力系统第y年向电网提供的电量所使用数据的来源：《中国电力年鉴》2011-2013所应用的数据值：见附表2-3、2-6、2-9证明数据选用的合理官方公布数据。性或说明实际应用的测量方法和程序步计算基准线排放骤:-数据用途：评价:数据/参数：厂用电率单位：描述：%所使用数据的来源：西北电网各省厂用电率所应用的数据值：《中国电力年鉴》2011-2013证明数据选用的合理见附件2性或说明实际应用的官方公布数据。中国温室气体自愿减排项目设计文件第22页测量方法和程序步计算基准线排放骤:不确定性低数据用途：评价:数据/参数：装机容量单位：MW描述：西北电网各省装机容量所使用数据的来源：《中国电力年鉴》2011-2013所应用的数据值：见附件2证明数据选用的合理官方公布数据。性或说明实际应用的测量方法和程序步计算基准线排放骤:不确定性低数据用途：评价:数据/参数：EFCoal,Adv,y单位：tCO2/MWh描述：商业化最优效率技术的燃煤电厂的排放因子所使用数据的来源：《2014中国区域电网基准线排放因子》所应用的数据值：见附件2证明数据选用的合理官方公布数据性或说明实际应用的测量方法和程序步计算基准线排放骤:不确定性低数据用途：评价:数据/参数：EFOil,y单位：描述：tCO2/MWh所使用数据的来源：商业化最优效率技术的燃油电厂的排放因子所应用的数据值：《2014中国区域电网基准线排放因子》证明数据选用的合理见附件2性或说明实际应用的官方公布数据中国温室气体自愿减排项目设计文件第23页测量方法和程序步计算基准线排放骤:不确定性低数据用途：评价:数据/参数：EFGas,Adv,y单位：tCO2/MWh商业化最优效率技术的燃气电厂的排放因子描述：《2014中国区域电网基准线排放因子》所使用数据的来源：见附件2所应用的数据值：官方公布数据证明数据选用的合理性或说明实际应用的计算基准线排放测量方法和程序步不确定性低骤:数据用途：评价:数据/参数：FCi,y质量或体积单位数据单位：第y年项目所属电力系统消耗的燃料i的量《中国能源统计年鉴》2011-2013描述：见附表2-2、2-5、2-8使用的数据来源：官方公布数据应用的数值：选择数据的理由或说不确定性低明实际应用的测量方法和程序：备注：数据/参数：NCVi,y单位：GJ/质量或体积单位描述：第y年燃料i的净热值（能含量）所使用数据的来源：《中国能源统计年鉴》2011-2013所应用的数据值：见附表2-1证明数据选用的合理官方公布数据性或说明实际应用的测量方法和程序步中国温室气体自愿减排项目设计文件第24页骤:数据用途：计算基准线排放评价:不确定性低数据/参数：EFCO2,i,y单位：tCO2/GJ描述：第y年燃料i的CO2排放因子所使用数据的来源：2006IPCCGuidelinesforNationalGreenhouseGasInventories，Volume2Energy，第一章1.21-1.24页的表1.3和表1.4。所应用的数据值：见附表2-1证明数据选用的合理IPCC默认值性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:数据用途：计算基准线排放评价:不确定性低B.6.3.减排量事前计算>>根据国家发改委公布的中国电网基准线排放因子计算结果14，西北电网2010-2012年电量边际排放因子(EFgrid,OM,y)加权平均为：EFgrid,OM,y=0.9578tCO2/MWh西北电网的容量边际排放因子(EFgrid,BM,y)为：EFgrid,BM,y=0.4512tCO2/MWh则：EFgrid,CM,y=0.75×EFgrid,OM,y+0.25×EFgrid,BM,y=0.75×0.9578+0.25×0.4512=0.83115tCO2/MWhEGimported,y前估算为0，项目运行后将进行事后监测。14http://cdm.ccchina.gov.cn/Detail.aspx?newsId=41387&TId=19中国温室气体自愿减排项目设计文件第25页根据本项目可行性研究报告，考虑到多晶硅太阳电池组件的衰减，预计第一计入期年均净上网电量为33,681.43MWh，因此EGfacility,y=33,681.43MWh。计入期内各年上网电量如下表所示：年份发电量MWh衰减系数第一年34,625.499.50%第二年34,306.998.58%第三年33,991.297.68%第四年33,678.596.78%第五年33,368.795.89%第六年33,055.094.99%第七年32,744.394.09%第一计入期年均33,681.43/衰减系数来自于可行性研究报告（报批版）中5.9.2部分，“逐年理论发电量”EGPJ,y=EGfacility,y=EGexported,y–EGimported,y=33,681.43MWh-0=33,681.43MWhERy=BEy=EGPJ,y×EFgrid,CM,y因此，ERy=33,681.43×0.83115=27,994tCO2/年B.6.4.事前估算减排量概要基准线排放项目排泄漏减排量(tCO2e)放(tCO2e)(tCO2e)年份3,627(tCO2e)03,6272013年11月16日-2013年12月31日28,7450028,74528,481028,4812014年1月1日-2014年12月31日28,2180028,2182015年1月1日-2015年12月31日27,9590027,9592016年1月1日-2016年12月31日27,7010027,7012017年1月1日-2017年12月31日27,4400027,4402018年1月1日-2018年12月31日23,7850023,7852019年1月1日-2019年12月31日02020年1月1日-2020年11月15日0中国温室气体自愿减排项目设计文件第26页合计195,95600195,956计入期时间合计27,994计入期内年均值7年0027,994B.7.监测计划B.7.1.需要监测的参数和数据>>数据/参数：EGfacility,y单位：MWh/yr描述：第y年，本项目活动的净上网电量所使用数据的来源：电表数据值：33,68.431(第一个计入期内年均上网电量)测量方法和程序:由本项目上网电量减去下网电量计算得出，即：EGfacility,y=EGexported,y-EGimported,y监测频率：连续监测QA/QC程序:该数据可通过购售电记录进行复核。数据用途：计算基准线排放评价：-数据/参数：EGexported,y单位：MWh/yr描述：第y年，本项目活动的上网电量所使用数据的来源：直接读数数据值：33,681.43测量方法和程序:电表连续测量，按月记录。数据以电子存档，保存时间为计入期及计入期后两年。监测频率：连续监测QA/QC程序:根据国家标准，电表将进行定期校准。该数据可通过电网公司的购电记录来复核。该数据由项目业主数据用途：和当地电网公司联合读数。评价：计算基准线排放-数据/参数：EGimported,y单位：MWh/yr描述：第y年，本项目活动的下网电量中国温室气体自愿减排项目设计文件第27页所使用数据的来源：直接读数数据值：0测量方法和程序:电表连续测量，按月记录。数据以电子存档，保存时间为计入期及计入期后两年。监测频率：连续监测QA/QC程序:根据国家标准，电表将进行定期校准。该数据可通过电网公司的售电记录来复核。该数据由项目业主数据用途：和当地电网公司联合读数。评价：计算基准线排放-B.7.2.数据抽样计划>>本项目不涉及数据抽样，故不适用B.7.3.监测计划其它内容>>监测对于核实项目所产生的真实可测量的减排量是至关重要的。为了确保项目产生的长期的温室气体减排量真实可信，计算完整、一致、精确，项目业主为本项目活动制定了较为详尽的监测计划：1、项目监测运行管理组织架构本项目的监测将由项目业主指定专人负责执行和实施。这个专门机构的监测人员将根据需要，记录监测数据并存档；数据管理员负责数据的审核以及核证的相关工作。运行和管理组织结构如下图B7-1所示：2、监测设备和安装图B7-1组织结构图本项目所发电力以220kV出线最终并入该区域电网，在220kV升压站低压侧为本项目装配精度为0.2S的双向监测电表，以测量本项目的净上网电量。本项目净上网电量EGfacility,y通过安装在本项目220kV升压站低压侧的电表测量上网电量与下网电量之差得到。具体监测方式，请参见下图：中国温室气体自愿减排项目设计文件第28页图B7-2监测示意图本项目设计文件B.7.1列举的参数都将根据方法学的要求进行监测。监测结果将进行记录和保存，以备项目审核机构的核证之需。对于本项目，由于电网的排放因子事先计算，用于计算减排量的项目净上网电量EGfacility,y是本项目监测的核心内容，而净上网电量将会根据上网电量EGexported,y和下网电量EGimported,y的差值计算得到。因此监测的对象为上网电量和下网电量。3、数据记录和管理1）CCER数据管理人员负责数据的收集和记录，所有的监测数据都按月记录，所有的电子或者纸质材料应保存至计入期结束的两年之后；2）电网公司在每月固定时间，读取关口表的数据并记录结果；3）电网公司向项目业主提供电量销售记录，显示实际上网电量数值以及电网公司供给项目的下网电量数值；4）项目业主确认电量销售记录数据准确无误并与电网公司结算；5）项目业主记录本项目的净上网电量（项目的净上网电量等于项目的上网电量减去电网公司向项目输送的下网电量）；4、质量管理和质量控制本项目活动采用高精度的监测设备来监测上、下网电量。所涉及的电量测量仪表装置的校准和测量将按照国家标准进行，电表校准至少一年进行一中国温室气体自愿减排项目设计文件第29页次。项目业主将保留所有的校准和测量记录供核查机构核查，当关口表不能正常工作时，考核表将代替工作。当售电协议双方的任何一方发现监测设备出现一些不正常的情况或问题，他们应当通知另一方并找寻一个双方都认可的解决办法以使得其早日正常运行。如果出现紧急情况导致电表都无法正常工作，这段特殊时期期间产生的减排量将排除在减排量计算范围内。5、员工培训项目经理确保参与监测的相关人员都接受过相关的培训，培训内容包括但不限于减排相关知识、运行规程、质量控制、数据的监测及管理等。中国温室气体自愿减排项目设计文件第30页C部分.项目活动期限和减排计入期C.1.项目活动期限C.1.1.项目活动开始日期>>2013年3月15日（项目工程总承包合同签订之日）C.1.2.预计的项目活动运行寿命>>25年C.2.项目活动减排计入期C.2.1.计入期类型>>7年可更新计入期C.2.2.第一计入期开始日期>>2013年11月16日（项目并网发电之日）C.2.3.第一计入期长度>>7年0月中国温室气体自愿减排项目设计文件第31页D部分.环境影响D.1.环境影响分析>>根据国家有关环境保护的规定和要求，项目业主委托新疆鼎耀工程咨询有限公司对本项目进行勘查，完成编制了本项目的《国电哈密石城子一期20兆瓦并网光伏电站项目环境影响报告表》，并在2012年3月22日得到了新疆维吾尔自治区环境保护厅的批复。环境影响报告表针对本项目环境影响主要环境影响分析如下：施工期环境影响分析：1、施工期大气环境影响分析施工活动产生的废气主要来自土方开挖、回填，建筑材料运输及装卸过程产生的扬尘。防治对策：（1）严格控制施工作业范围，施工车辆必须行驶在进场道路，检修道路范围内；（2）施工过程中通过洒水车运水至场地运输通道，及时洒水以减少汽车行驶扬尘；（3）限制运输车辆的行驶速度，场地内行车速度不得超过15km/h；（4）尽量减少占地，严禁破坏项目占地范围以外的植被；（5）起尘原材料覆盖存放；（6）大风季节严禁施工。2、废水对周围环境的影响施工期废水主要是施工人员的日常生活污水及施工过程中混凝土搅拌废水。施工营地设旱厕，对其定期进行清掏，清掏物定期外运；混凝土搅拌站废水经临时沉淀池沉淀后回用，不外排。因此施工前产生的废水对区域内水环境影响较小。3、施工期噪声影响分析项目施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射的噪声。施工过程中基础开挖等活动均选择在白天进行，且施工营地布置在站区中心，站址周围1000m内无声环境敏感点，因此施工期产生的噪声对环境影响很小，并随着施工的结束随之消失。4、施工期固体废弃物对环境的影响施工期的固体废弃物主要来自施工过程产生的杂土、废砂、碎石碎砖块等建筑垃圾，还有建筑工人所产生的少部分生活垃圾。为了防治施工期固体废物对周围环境产生不利影响，建议：中国温室气体自愿减排项目设计文件第32页（1）要及时清理施工现场，建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘；（2）施工过程中产生的生活垃圾如不及时清运处理，将会腐烂变质，孳生蚊虫苍蝇，产生恶臭，传染疾病，从而对周围环境和作业人员健康带来不利影响。所以本项目建设期间要集中收集生活垃圾，定期送至垃圾场，严禁乱堆乱扔，防止二次污染。综上所述，项目利用戈壁荒地进行建设，工程量较小，在施工期间污染物的产生量不大，施工周期短。项目施工期间合理安排施工周期，不会对周围的环境产生大的影响。5、水土流失的影响分析及防治措施主要包括太阳能电池方阵地工程区，建构筑物，交通道路及管线工程，临时设施等对水土造成的影响。主要采用工程措施、植物措施、临时措施和管理措施相结合的综合防护措施，在时间上、空间上形成水土保持措施体系。（1）工程措施：电池阵列区、施工生产生活区进行表土清理，施工结束后进行覆土平整。（2）临时措施：主体施工过程中，特别是下雨或刮风期施工时，为防止开挖填垫后的场地水蚀和风蚀，对控制室、电池阵列区、施工生产生活区等部位布设排水、拦挡和遮盖等临时防护措施，考虑临时工程的短时效性，选择有效、简单易行、易于拆除且投资小的措施。（3）管理措施：工程施工时序和施工安排对水土保持工程防治水土流失的效果影响很大。若施工时序和施工安排不当，不但不能有效预防施工中产生的水土流失，而且造成施工中的水土流失无从治理，失去预防优先的意义。道路路面要定期洒水，临时堆放的土石料和运输车辆应遮盖；定期对施工生产生活区空地洒水降尘等。如工程建设严格按施工要求进行，将使局部水土流水得到有效控制。综上所述，本工程的建设不会对项目区造成大的水土流失。如工程建设严格按施工要求进行，将使局部水土流水得到有效控制。综上所述，本工程的建设不会对项目区造成大的水土流失。6、施工期生态环境保护措施（1）施工中要加倍爱惜荒漠植被区的植被，首先取弃土场、料场、施工便道等一定要避开植被生长较好的区域；二是施工人员不得破坏任何植被。中国温室气体自愿减排项目设计文件第33页（2）在施工过程中合理调配土石方，合理设置取弃土场，戈壁滩上的取土场在取土前可将表层碎石块推至场外，在工程结束并处理边坡之后，将场外的碎石块推入场内。（3）减少施工便道修筑，控制施工便道的宽度在4.5m范围内，严禁车辆随意行驶，规范车辆行驶路线。（4）规定施工营地的安扎地点，宜选址在无植被区，施工机械及人员行走路线也应避开植被区。（5）加强施工人员的管理，要求施工单位和人员严格遵守国家法令、坚决禁止捕猎任何野生动物，爱护施工活动附近所有的动植物。临时用地的恢复和减缓措施（1）各类施工应严格控制在设计范围内，不可随意乱开便道。料场便道控制在4.5m之内。在施工时要严格控制施工范围，特别要防止对荒漠区砾幕和结皮层的扰动破坏。（2）严格按设计要求，在指定地点堆放工程弃渣，严禁在风蚀区弃土。（3）施工结束后，施工营地、拌和场、预制厂、料场等，一律平整土地清除用地范围内的一切固体废弃物。通过采取上述生态保护措施，可最大程度的降低本项目建设对生态环境的影响和破坏，恢复项目区域的生态环境。运营期环境影响分析：1、大气环境影响分析在本工程主要建构筑物内，冬季使用电采暖设备，以减少工程建设投运后对区域大气、生态环境的影响及破坏。因此，本项目的建设不会给该区域的环境空气增加新的污染源，环境空气质量仍保持在现有的水平。2、废水影响分析生活污水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级排放标准，生活污水直接排入工业园区下水管网。生产废水包括清洗废水和检修含油废水。清洗废水排入沉淀中沉淀后，用于厂区道路的泼洒，抑制厂区扬尘的产生，部分用于厂区绿化。废油最终由有资质的单位回收，对周围的环境影响较小。3、噪声影响分析中国温室气体自愿减排项目设计文件第34页项目运营期的噪声源主要为电站设备运行噪声。电站设备运行噪声主要为变压器、逆变器运行时产生的设备噪声，无强噪声源一般不超过50dB（A）。项目噪声源强小，经过上述模式进行简单预测，符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类区标准的要求。因此，建设项目投产后对周围声环境影响较小。项目生产期间对四周边界基本无噪声贡献，对边界声环境产生影响很小。4、固废影响分析项目建成投运后，固体废物主要来自工作人员的生活垃圾和危险废物，集中收集于垃圾箱内，定期清运至垃圾收集站统一处置，不造成二次污染。危险废物主要为废坏电池、变压器废油。应加强本项目危险废物的收集、贮存、处置措施，避免事故的发生。废油可交由具有废油回收资质的单位处理，废油在厂区内储存应设置专用废油收集桶单独存放。在有条件时，最好将不同牌号的废油及废旧程度不同的油也分别收集。D.2.环境影响评价>>本项目不会对环境带来显著影响，符合环境影响评价的要求，并已获得环保部门的相关审批。中国温室气体自愿减排项目设计文件第35页E部分.利益相关方的评价意见E.1.简要说明如何征求地方利益相关方的评价意见及如何汇总这些意见>>为了广泛征求利益相关方对本项目建设的评价意见和看法，项目业主于2013年4月8日开展了公众意见调查活动，通过分发问卷的方式收集各方意见。问卷内容主要是评估项目对当地环境和社会经济的发展带来的影响，总共分发的问卷有30份，并全部是有效问卷，有效率为100%。问卷内容主要包括以下8个问题：1、您对项目的建设持什么态度？2、您认为这个项目活动有可能会对当地就业产生什么样的影响？3、您认为这个项目活动有可能会对当地经济发展产生什么样的影响？4、您认为这个项目活动有可能会对当地社会生活产生什么样的影响？5、您认为项目活动可能对环境造成哪些不利影响？6、您认为这个项目活动有可能会对当地生态环境产生什么样的影响？7、此项目的建设有无对您的生活、学习或工作产生任何不利的影响？8、这个项目的建设和实施总体上会带来什么样的效果？表E-1被调查者基本信息序号类型人数比例（%）1性别男1757女1343≤30岁4132年龄31-40岁62041-50岁1550≥51岁517小学5173文化程度初中1033高中1240大学310农民15504职业工人930公务员27其他413中国温室气体自愿减排项目设计文件第36页问卷调查的结果汇总在下表E2-1。E.2.收到的评价意见的汇总>>表E-1问卷调查的意见统计1.您对项目的建设持什么态赞成否定不关心度？100%00正面2.您认为这个项目活动有可不确定负面能会对当地就业产生什么样的100%影响？正面00不确定负面3.您认为这个项目活动有可100%能会对当地经济发展产生什么正面00样的影响？无负面93.3%4.您认为这个项目活动有可6.67%0能会对当地社会生活产生什么噪音样的影响？0%负面5.您认为项目活动可能对环无空气污染境造成哪些不利影响？100%00不确定6.您认为这个项目活动有可正面没有能会对当地生态环境产生什么90%10%0%样的影响？有无负面0100%7.此项目的建设有无对您的正面无0生活、学习或工作产生任何不100%0利的影响？8.这个项目的建设和实施总体上会带来什么样的效果？本次调查结果表明，总体上来看，当地公众对本项目的建设持积极态度，认为本项目有利于地方经济发展和生活水平的改善，且项目建设不会对环境和生态带来负面影响。E.3.对所收到的评价意见如何给予相应考虑的报告>>当地政府和村民都十分支持本项目的建设，调查过程中没有收到任何反对意见。大多数公众也表达了对项目的施工及运行可能造成的垃圾对周围环中国温室气体自愿减排项目设计文件第37页境的影响。针对以上情况，项目业主将会采取环评报告里的环保措施来降低这类负面影响，并将负责各项环保措施的实施和执行。主要措施总结如下：1、加强施工管埋，减少施工期对区域生态环境的不良影响；2、检修环节产生的固体废物，如废旧导线、设备均为可再生资源不得随意丢弃，应与有关厂家联系进行回收。-----中国温室气体自愿减排项目设计文件第38页附件1:申请项目备案的企业法人联系信息企业法人名称：国电哈密能源开发有限公司地址：新疆哈密地区哈密市天山东路365号邮政编码：839000电话：/传真：0902-6982512电子邮件：/网址：/授权代表：杨晓君姓名：杨晓君职务：/部门：/手机：15810920599传真：/电话：/电子邮件：ccerproject@126.com中国温室气体自愿减排项目设计文件第39页附件2:事前减排量计算补充信息本项目事前减排量计算中用到的电网基准线排放因子采用国家发改委在中国清洁发展机制网上公布的《2014中国区域电网基准线排放因子》。具体计算步骤如下：计算电网的OM排放因子附表2-1燃料参数表原煤含碳量碳氧化率IPCC燃料CO2排放因平均低热发热量洗精煤子的95%置信区间下（MJ/t,km3)其它洗煤25.810025.8100限（kgCO2/TJ)20908型煤25.810087,30026344焦炭26.610087,3008363煤矸石29.210087,30020908焦炉煤气25.810087,30028435高炉煤气12.110095,7008363转炉煤气70.810087,30016726其它煤气46.910037,3003763原油12.2100219,0007945汽油20100145,0005227柴油18.910037,30041816燃料油20.210071,10043070石油焦21.110067,50042652液化石油气26.610072,6004181617.210075,5003194782,9005017961,600中国温室气体自愿减排项目设计文件第40页液化天然气15.310054,30051434炼厂干气15.710048,20046055天然气15.310054,30038931其它石油制品2010072,20041816其它焦化产品25.810095,70028435其它能源0000来源：2006IPCCGuidelinesforNationalGreenhouseGasInventories，Volume2Energy，第一章1.21-1.24页的表1.3和表1.4。《中国能源统计年鉴2009》来源:《公共机构能源消耗统计制度》，国务院机关事务管理局制定，国家统计局审批，2011年7月附表2-22010年西北电网电量边际排放因子计算表燃料分类单位陕西省甘肃省青海省宁夏新疆小计含碳量碳氧化燃料排平均低位发热量CO2排放量AB率放因子(MJ/t,km3)(tCO2e)(tc/TJ)(%)(kgCO2L=F×I×J/100000/TJ)(质量单位)CDEG=A+B+GHIJL=F×I×J/10000C+D+E(体积单位)原煤万吨4850.492771.89483.722916.462494.913517.4625.810087,30020,908246,729,92611.011.056.82洗精煤万吨37.8642.961.0525.810087,30026,34424,148其它洗煤万吨355.130.892.8560.7925.810087,3008,363443,822万吨1.974.06163.580.726.610087,30020,908型煤万吨18.245.28029.210095,70028,4350焦炭万吨025.810087,30083630煤矸石亿m3559.42167264,084,269焦炉煤气亿m312.110037,300222,1013.563763高炉煤气2,272,86027.5870.8100219,000中国温室气体自愿减排项目设计文件第41页转炉煤气亿m30.310.3146.9100145,000794535,7135,2270其它煤气亿m3012.110037,30041,816043,070原油万吨02010071,10042,6521,45441,81659,453汽油万吨0.010.030.010.0518.910067,50043,90633,46541,398柴油万吨0.670.420.210.230.391.9220.210072,60039,934042,9450燃料油万吨0.170.090.10.71.0621.110075,50038,9310319470石脑油万吨020.210072,60000,1790润滑油万吨02010071,90046,0550石蜡万吨02010072,200270,822溶剂油万吨02010072,2002,576,909石油沥青万吨02110069,300302石油焦万吨026.610082,9000液化石油万吨017.210061,6000气256,755,243炼厂干气万吨12.212.215.710048,200天然气亿m30.872.480.38.5412.1915.310054,30038,931其它石油万吨0.010.012010072,20041,816制品025.810095,70028,435其它焦化万吨产品4.440000其它能源万吨小计标煤1.762.68数据来源：《中国能源统计年鉴2011》附表2-32010年西北电网火力发电量及电量边际排放因子省名称发电量发电量厂用电率供电量（亿kWh)（MWh)（%）（MWh)中国温室气体自愿减排项目设计文件第42页陕西省95895,800,0007.2388,873,660甘肃省59159,100,0006.7355,122,570青海省10910,900,0006.5810,182,780宁夏自治区57257,200,00057,200,000新疆自治区53953,900,0008.749,210,700总计276,900,000260,589,710数据来源：《中国电力统计年鉴2011》附表2-42011年西北电网电量边际排放因子计算表燃料分类单位陕西省甘肃省青海省宁夏新疆小计含碳量碳氧燃料排平均低位CO2排放量化率放因子发热量(tCO2e)(tc/TJ)(%)(kgCO2/TJ)(MJ/t,km3)K=F×I×J/100000(质量单位)ABCDEG=A+B+GHIJK=F×I×J/1000C+D+E0(体积单位)原煤万吨4107.563427.4556.685051.733358.9416502.3125.810087,30020,908301,211,4501473.38洗精煤万吨251.8841.53025.810087,30026,34400.66其它洗煤万吨6.354.6842.369.621525.3625.810087,3008,36311,136,4991.08型煤万吨0.66170.5169.53026.610087,30020,9080焦炭万吨0.470.051.38029.210095,70028,4350煤矸石万吨0.150.144.47533.4525.810087,3008,3633,894,665焦炉煤气亿m31.058.4412.110037,30016,726526,555高炉煤气亿m39.2970.8100219,0003,763765,586转炉煤气亿m30.470.290.742.1346.9100145,0007,945245,381其它煤气亿m3012.110037,3005,2270原油万吨0.080.470.0602010071,10041,8160汽油万吨018.910067,50043,0700柴油万吨2.6320.210072,60042,65281,439燃料油万吨0.7621.110075,50041,81623,994中国温室气体自愿减排项目设计文件第43页石脑油万吨020.210072,60043,906002010071,90041,3980润滑油万吨02010072,20039,934002010072,20042,9450石蜡万吨02110069,30038,9310026.610082,90031,9470溶剂油万吨017.210061,60050,17907.9915.710048,20046,055177,366石油沥青万吨15.4815.310054,30038,9313,272,400石油焦万吨02010072,20041,8160液化石油气万吨095,70028,4350炼厂干气万吨7.9910.14000小计天然气亿m30.834.620.779.26321,335,334其它石油制万吨品其它焦化产万吨25.8100品其它能源万吨0.562.786.800标煤数据来源：《中国能源统计年鉴2012》附表2-52011年西北电网火力发电量及电量边际排放因子省名称发电量发电量厂用电率供电量（MWh)（%）（MWh)（亿kWh)108,400,0007.2100,595,20071,400,0006.866,544,800陕西省108412,200,0007.211,321,60096,700,00096,700,000甘肃省71472,500,0008.266,555,000361,200,000341,716,600青海省122宁夏自治区967新疆自治区725总计数据来源：中国电力统计年鉴2012附表2-62012年西北电网电量边际排放因子计算表中国温室气体自愿减排项目设计文件第44页燃料分类单位陕西省甘肃省青海省宁夏新疆小计含碳量碳氧化率燃料排平均低位CO2排放量E(%)放因子发热量(tCO2e)原煤H(tc/TJ)(kgCO2/TJ)(MJ/t,km3)L=F×I×J/100000洗精煤G(质量单位)其它洗煤ABCDF=A+B+C+DIJ+EL=F×I×J/10000型煤(体积单位)煤矸石万吨4160.443445.38603.474626.484966.8717802.6425.810087,30020,908324,945,962焦炭焦炉煤气万吨025.810087,30026,3440高炉煤气13,746,863转炉煤气万吨1522.62351.838.451882.925.810087,3008,363其它煤气0其他焦化产万吨026.610087,30020,9083,967,236原品油286.5941.16100.76114.88543.3925.810087,3008,3630汽油1,306,404煤油万吨029.210095,70028,4352,643,703柴油320,263燃料油亿m316.570.51.232.6420.9412.110037,30016,726石脑油0润滑油23.453.760.654.2232.0870.8100219,0003,7630石蜡0溶剂油1.011.772.7846.9100145,0007,9450石油沥青0石油焦亿m3012.110037,3005,22759,763液化石油18,627气025.810095,70028,43500万吨02010071,10041,81600万吨018.910067,50043,07000019.610071,90043,070万吨0.450.340.270.190.681.9320.210072,60042,652万吨0.070.070.40.050.5921.110075,50041,816万吨020.210072,60043,906万吨02010071,90041,398万吨02010072,20039,934万吨02010072,20042,945万吨02110069,30038,931万吨026.610082,90031,947万吨017.210061,60050,1790中国温室气体自愿减排项目设计文件第45页炼厂干气万吨1.585.316.8915.710048,20046,055152,948072,20041,8160其它石油气万吨2010054,30038,93114.913,151,904天然气亿m30.944.390.569.0215.310054,30051,43400液化石油气万吨15.310000其它能源万吨2.032.03小计0标煤00350,313,673数据来源：《中国能源统计年鉴2013》附表2-72012年西北电网火力发电量及电量边际排放因子省名称发电量发电量厂用电率供电量（%）（MWh)（亿kWh)（MWh)7.1106,742,1006.562,271,000陕西省1149114,900,0007.911,052,00095,200,000甘肃省66666,600,0008.191,716,200366,981,300青海省12012,000,000OM排放因子宁夏自治区95295,200,000tCO2/MWh新疆自治区99899,800,0000.98530.9404总计388,500,0000.9546数据来源：《中国电力统计年鉴2013》1.计算西北电网电量边际排放因子附表2-8西北电网OM排放因子计算2010年总供电量总排放量2011年MWhtCO22012年260,589,710256,755,243341,716,600321,335,334366,981,300350,313,673中国温室气体自愿减排项目设计文件第46页三年加权平均0.95782010年至2012年三年加权平均电量边际排放因子OM为EFOM=0.9578tCO2/MWh计算电网的BM排放因子附表2-9各种燃料的低位发热值，氧化率及潜在排放因子参数表燃料品种低位发热值排放因子氧化率(kgCO2/TJ)原煤20,908kJ/kg1洗精煤26,344kJ/kg87,300120,908kJ/kg87,3001型煤8,363kJ/kg87,3001其它洗煤158,363kJ/kg87,300128,435kJ/kg95,7001煤矸石28,435kJ/kg95,7001焦炭95,700其它焦化产品原油41,816kJ/kg71,1001汽油43,070kJ/kg67,5001柴油42,652kJ/kg72,6001燃料油41,816kJ/kg75,5001石油焦31,947kJ/kg82,9001其它石油制品41,816kJ/kg72,2001天然气38,931kJ/m354,3001液化天然气51,434kJ/m354,3001焦炉煤气1616,726kJ/m337,3001高炉煤气219,000kJ/m33,763115《中国能源统计年鉴2012》p353页提供的洗中煤低位发热值计算，由于煤泥的平均低位发热值高于洗中煤，这样的处理是保守的。16按《中国能源统计年鉴2012》p353页提供的焦炉煤气热值范围16,726-17,981kJ/m3的较低值计算。中国温室气体自愿减排项目设计文件第47页转炉煤气145,000kJ/m37,9451其它煤气175,227kJ/m337,3001液化石油气50,179kJ/kg61,6001炼厂干气46,055kJ/kg48,2001数据来源:：各燃料的热值来自于《中国能源统计年鉴2012》p353页。各燃料的潜在排放因子来源于“2006IPCCGuidelinesforNationalGreenhouseGasInventories”Volume2Energy,取各燃料排放因子的95%置信区间下限值。煤矸石、石油焦、液化天然气、高炉煤气、转炉煤气的低位发热值取自《公共机构能源消耗统计制度》，国务院机关事务管理局制定，国家统计局审批，2011年7月。1.计算电网发电用固体、液体和气体燃料对应的CO2排放量在总排放量中的比重附表2-10西北电网发电用固体、液体和气体燃料对应的CO2排放量在总排放量中的比重燃料品种单位陕西省甘肃省青海省宁夏新疆合计热值排放因子氧化率排放ABCDEF=A+B+C+DGHIJ=F×G×H×I/100,+E000原煤万吨4,160.443,445.38603.474,626.484,966.8717,802.6420,90887,3001324,945,962洗精煤万吨0其他洗煤万吨00000026,34487,3001万吨13,746,863型煤万吨1,522.6200351.838.451,882.908,36387,30010煤矸石万吨万吨00000020,90887,30013,967,23焦炭0其他焦化万吨286.5941.160100.76114.88543.398,36387,3001产品00000028,43595,7001合计原油00000028,43595,70010342,660,06100000041,81671,1001017按《中国能源统计年鉴2012》p353页提供的发生炉煤气、重油催化裂解煤气、重油热裂解煤气、压力气化煤气和水煤气低位发热值的最低值计算。中国温室气体自愿减排项目设计文件第48页汽油万吨00000043,07067,50010043,07071,90010煤油万吨000001.9342,65272,600159,7630.5941,81675,500118,627柴油万吨0.450.340.270.190.68031,94782,90010燃料油万吨00.070.070.400.05041,81672,2001078,390石油焦00000149.13,151,904其他石油制万吨0000000品209.41,306,404320.82,643,703合计27.8320,263天然气千万m39.40043.95.6090.20038,93154,300100液化气天然万吨000006.8951,43454,3001016,72637,3001焦炉煤气千万m3165.705.00012.3026.402.033,763219,0001152,9487,945145,00017,575,223高炉煤气千万m3234.5037.6006.5042.205,22737,30010转炉煤气千万m3010.100017.7050,17961,6001350,313,673其他煤气千万m30000046,05548,2001液化石油万吨00000气炼厂干气万吨01.58005.31合计万吨2.030000000其它能源标煤总计数据来源：《中国能源统计年鉴2013》由以上表格及国家发改委公布的《2014中国区域电网基准线排放因子》中的公式(2)、(3)、(4)计算得到：λCoal,y=97.82%，λOil,y=0.02%，λGas,y=2.06%。2.计算对应火电排放因子西北电网火电排放因子：EFThermal,yCoal,yEFCoal,Adv,yOil,yEFOil,Adv,yGas,yEFGas,Adv,y=0.77606tCO2/MWh中国温室气体自愿减排项目设计文件第49页3.计算电网的BM附表2-11西北电网2012年装机容量装机容量单位陕西甘肃青海宁夏新疆合计15,5102,30016,40022,57079,050火电MW22,2707,30011,0103,85025,090430水电MW2,500000006,3501,3802,8903,10013,891核电MW029,16014,69019,72029,520118,031风电及其他MW171合计MW24,941数据来源：《中国电力年鉴2013》附表2-12西北电网2011年装机容量装机容量单位陕西甘肃青海宁夏新疆合计15,2402,30016,40016,23072,330火电MW22,1606,55010,9603,27023,530430水电MW2,320000005,66195816611,88010,280核电MW027,45114,21818,49121,380106,140风电及其他MW120合计MW24,600数据来源：《中国电力年鉴2012》附表2-13西北电网2010年装机容量装机容量单位陕西甘肃青海宁夏新疆合计火电MW21,37013,2401,93012,71011,72060,970水电MW2,2106,11010,6802,99022,420核电MW430MW000000风电及其他01,39006001,3603,352中国温室气体自愿减排项目设计文件第50页合计MW23,58020,74012,61013,74016,07086,742数据来源：《中国电力年鉴2011》附表2-14西北电网BM计算表格（MW）火电2010年装机2011年装机2012年装机2010-2012年2011-2012年20102012年占新水电新增装机1新增装机2增装机比重核电60,97072,33079,05058.14%风电22,42023,53025,09018,3476,8208.46%合计2,6701,5600.00%占2012年装机00033.40%百分比3,35210,28013,89100100.00%86,742106,140118,03110,5393,61131,55611,99126.74%10.16%注1、注2：是考虑装机容量、关停机组容量后计算的新增装机容量。西北电网基准线排放因子为：EFBM,y=0.77606×58.14%=0.4512tCO2/MWh计算基准线排放因子EFy=0.9578×0.75+0.4512×0.25=0.83115tCO2/MWh该基准线排放因子在计入期内保持不变，在每个计入期更新时，可能会发生变化。中国温室气体自愿减排项目设计文件第51页附件3:监测计划补充信息-----