研究中心研究报告
广州期货股份有限公司提醒广大投资者:期市有风险 入市需谨慎 Page 1
一、气候峰会过程的回顾
英国当地时间11月13日晚上8点,格拉斯哥COP26主席夏尔马敲下槌
子,正式宣布全球197个国家达成了旨在加强气候行动的《格拉斯哥气候
公约》。该公约的达成首次将《巴黎协定》第二条约定的“控制升温幅度在
2℃以内,努力限制在1.5℃”目标变为可能,但未来仍需要更多的自主贡献
目标承诺和将承诺付诸有力而迅速地行动。正如联合国秘书长古特雷斯评
价的那样,“这是重要的一步,但还不够。我们必须加快气候行动,以实现
将全球气温上升限制在1.5℃的目标”
受去年新冠疫情蔓延影响,联合国气候变化框架公约峰会延期一年举
办,本应于去年COP26敲定的《巴黎协定》实施细则谈判也未能赶在协定
生效前完成。因此本届格拉斯哥COP26备受全球关注,不仅将完善《巴黎
协定》的具体实施细则,更将决定未来全球气候治理格局,也被广泛认为
是“人类免于灾难性气候变化的最后一次机会”。
在一天前G20峰会《罗马宣言》奠定的良好氛围中,11月1日COP26大
会正式召开,来自全球近200个国家或地区的两万余名代表齐聚格拉斯哥。
大会前两日举行的世界领导人峰会进展顺利、成果显著,各国领导人纷纷
做出雄心勃勃的承诺。但在领导人峰会结束后的技术代表细节谈判阶段,
由于各国利益冲突和分歧严重,在淘汰化石燃料、建立全球碳市场等重大
关切问题上未能达成一致。原定当地时间12日18点结束的会议不得不拖堂,
最终经过一天一夜的加班奋战后,终于得到近200个国家的一致通过,达
成《格拉斯哥气候公约》。
二、举世瞩目的会议成果
(一)中美气候行动联合宣言
中国和美国在联合国气候变化峰会COP26期间发布了《中美关于在
21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》,中美两国是世界上最
大的两个经济体,也是目前最大的两个碳排放国,中美宣言的达成将对全
球气候变化合作产生重要而深远的影响。在宣言中,双方赞赏迄今为止开
展的工作,承诺继续共同努力,并与各方一道,加强《巴黎协定》的实施。
在共同但有区别的责任和各自能力原则、考虑各国国情的基础上,采取强
化的气候行动,有效应对气候危机。双方同意建立“21世纪20年代强化气
候行动工作组”,推动两国气候变化合作和多边进程。与4月份的《中美应
对气候危机联合声明》相比,本次宣言有了更多的双边目标与合作行动,
其中特别值得关注的是以下五个方面。
第一,宣言中多次强调中美以及全球各国需要把握住21世纪20年代的
关键十年,必须在此期间加速采取提高力度的强化行动,以使《巴黎协定》
第二条中“将全球气温平均升幅控制在2℃以内,并努力限制在1.5℃”的目
标存在实现的可能。在宣言的最后也提出要“建立21世纪20年代强化气候
行动工作组,定期举行会议以应对气候危机并推动多边进程,聚焦在此十
年强化具体行动”。由此可见,应对气候变化挑战的行动已经刻不容缓,
2021-2030年将是决定人类共同命运的关键十年。
第二,中国将以领导者和标准制定者的身份更多地参与到全球气候变
化合作当中。宣言第七条第一款提出,中美双方计划在“21世纪20年代减