深圳市工业固体废物规范化管理固体废物和化学品处2020年9月固体废物和化学品处目录一、固废政策法规体系二、危险废物环境管理三、规范化管理指标体系四、一般工业固废管理固体废物和化学品处一、固废政策法规体系国家层面：中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年实施，2004年修订，2013年、2015年、2016年修改，2020年修订）危险废物经营许可证管理办法（2004年实施，2013、2016年修订、2020年修订？危险废物转移联单管理办法（1999年实施、2020年修订？）国家危险废物名录（1998年实施，2008年、2016年更新，2020年修订？）医疗废物管理条例（2003年实施，2010年修改）城镇排水与污水处理条例（2013年实施）固体废物和化学品处一、固废政策法规体系省级层面：广东省固体废物污染环境防治条例（2004年实施，2012年修改，2018年修订）广东省医疗废物管理条例（2007年实施）广东省固体废物污染防治三年行动计划（2018—2020年）关于加强加强工业固体废物污染防治工作的指导意见（粤环发[2018]10号）关于进一步加强医疗废物管理的通知（粤环[2013]73号）《加强危险废物管理工作的意见》（粤环[2013]4号）广东省城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法（暂行）（粤建城[2019]127号）固体废物和化学品处主要业务工作（一）危险废物。1、工业危险废物2、非工业源危险废物（高校实验室废物、汽修行业危险废物、医疗废物、垃圾分类有害垃圾……）（二）一般工业固体废物。冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、脱硫石膏、污泥、赤泥、磷石膏、其他废物……固体废物和化学品处二、危险废物环境管理（一）工业危险废物。名录与鉴别制度标识制度申报登记与管理计划制度跨省转移许可审批制度转移联单制度经营许可制度应急预案与事故报告制度固体废物和化学品处名录与鉴别制度固废法定义：危险废物是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。国家危险废物名录（2016版）：46大类，479小类；医疗废物属于危险废物；废弃危险化学品属于危险废物。危险特性：腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性；豁免管理清单。固体废物和化学品处国家危险废物名录固体废物和化学品处国家危险废物名录固体废物和化学品处固体废物鉴别固体废物鉴别：对不明确是否具有危险特性的固体废物，应当按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。固体废物鉴别标准、技术规范：《固体废物鉴别标准通则》(GB34330－2017)《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7－2019）《危险废物鉴别技术规范》(HJ298－2019）《危险废物鉴别标准腐蚀性/急性毒性/浸出毒性/易燃性/反应性/毒性物质含量鉴别（GB5085.1∽5085.6）固体废物和化学品处固体废物鉴别固体废物和化学品处固体废物鉴别固体废物和化学品处固体废物鉴别固体废物和化学品处固体废物鉴别固体废物和化学品处固体废物鉴别常见问题：企业能否将包装桶交回给无许可证的供应商？重点关注能否直接回用于原用途，如果不需要预处理（如清洗、整形），则作为旧桶，不作为废物管理。反之，如果需要清洗后才能回用，那就是危险废物，应该交给持证单位。固体废物和化学品处危险废物鉴别程序固体废物和化学品处标识制度新固废法：第七十七条对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，应当按照规定设置危险废物识别标志。第一百一十二条未按照规定设置危险废物识别标志的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款。固体废物和化学品处申报登记和管理计划制度新固废法：第七十八条产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。管理计划应当报所在地生态环境部门备案。第一百一十二条未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或申报危险废物有关资料的，未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录的，由生态环境部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款。固体废物和化学品处申报登记和管理计划制度省条例：第三十四条产生危险废物的企业事业单位和其他生产经营者以及危险废物经营单位，应当按照规定在固体废物环境信息化管理平台申报登记。第三十五条危险废物产生单位应当按照规定制定危险废物管理计划，建立危险废物台账，如实记载产生的危险废物种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息。固体废物和化学品处跨省转移许可制度新固废法：第八十二条跨省转移危险废物的，应向危险废物移出地省级环境保护行政主管部门申请。未经批准的，不得转移。第七十五条未经批准擅自转移危险废物的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款。具体办理流程可登陆广东政务服务网查询：http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/guide/11440000006940060Q2440113006000固体废物和化学品处跨省转移许可制度固体废物和化学品处经营许可制度新固废法：第八十条从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，应当按照国家有关规定申请取得许可证。具体管理办法由国务院制定。禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。固体废物和化学品处经营许可制度新固废法：第一百一十二条将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或其他生产经营者从事经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。第一百一十四条无许可证从事危险废物经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，处一百万元以上五百万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停业或关闭；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处十万元以上一百万元以下的罚款。未按照许可证规定从事经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，限制生产、停产整治，处五十万元以上二百万元以下的罚款；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处五万元以上五十万元以下的罚款。情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或关闭，还可以由发证机关吊销许可证。固体废物和化学品处应急预案与事故报告制度新固废法：第八十五条产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当依法制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地生态环境主管部门备案；生态环境主管部门和其他负有污染防治监督管理职责的部门应当进行检查。第六十三条因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，应当立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向所在地县级以上环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。固体废物和化学品处应急预案与事故报告制度新固废法：第一百一十二条未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款。固体废物和化学品处应急预案与事故报告制度固体废物和化学品处应急预案与事故报告制度固体废物和化学品处二、危险废物环境管理（二）非工业源危险废物学校实验室废物汽修行业危险废物固体废物和化学品处金百泰产生的废物固体废物和化学品处为什么要开展规范化管理固体废物和化学品处为什么要开展规范化管理固体废物和化学品处为什么要开展规范化管理固体废物和化学品处为什么要开展规范化管理固体废物和化学品处为什么要开展规范化管理固体废物和化学品处为什么要开展规范化管理固体废物和化学品处为什么要开展规范化管理固体废物和化学品处为什么要开展规范化管理固体废物和化学品处为什么要开展规范化管理固体废物和化学品处为什么要开展规范化管理目的和意义：开展危险废物规范化管理工作，是危险废物污染防治的基础性工作，是强化危险废物日常监管的重要措施。对督促危险废物产生单位和经营单位落实危险废物相关管理制度、规定，提高管理水平，规范危险废物贮存、转移、利用、处置活动，减少环境风险和污染隐患，具有重要意义。固体废物和化学品处为什么要开展规范化管理固体废物和化学品处为什么要开展规范化管理3点主要变化：1、对于企业的考核。鼓励将考核结果纳入市场主体的社会信用记录，借此对违法企业开展联合惩戒。2、鼓励结合双随机抽查制度，由环境监察部门牵头考核，强化考核力度。3、增加了对环保部门的考核评级，从而强化政府和部门的监管责任固体废物和化学品处为什么要开展规范化管理固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作固体废物和化学品处标识制度固体废物和化学品处标识制度固体废物和化学品处标识制度固体废物和化学品处标识制度固体废物和化学品处标识制度固体废物和化学品处标识制度固体废物和化学品处标识制度固体废物和化学品处标识制度固体废物和化学品处标识制度固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作固体废物和化学品处管理计划备案制度固体废物和化学品处管理计划备案制度固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作固体废物和化学品处申报登记制度固体废物和化学品处申报登记制度固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作固体废物和化学品处转移联单制度固体废物和化学品处跨省转移计划备案固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作固体废物和化学品处危废经营资质查询省内危险废物经营许可证单位信息可在省生态环境厅网站查询。http://gdee.gd.gov.cn/ann_wxw固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作固体废物和化学品处应急预案与事故报告制度固体废物和化学品处应急预案与事故报告制度固体废物和化学品处应急预案与事故报告制度固体废物和化学品处应急预案与事故报告制度固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作危险废物产生单位固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作危险废物产生单位固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作危险废物产生单位固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作危险废物经营单位固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作危险废物经营单位固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作危险废物经营单位固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作危险废物产生单位固体废物和化学品处如何做好规范化管理工作危险废物经营单位固体废物和化学品处四、其他固废管理（一）一般工业固体废物冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、脱硫石膏、污泥、赤泥、磷石膏、其他废物。主要管理要求：排污许可证制度（新固废法第三十九条、第一百零四条）；管理台账制度（新固废法第三十六条、第一百零二条）；清洁生产及源头减量（新固废法第三十八条）；规范贮存、利用、处置（新固废法第四十、一百零二条，省条例第二十三条）；规范委托运输、利用、处置（新固废法第三十七条、一百零二条）；跨省转移许可、备案制度（新固废法第二十二条、一百零二条）。固体废物和化学品处一般工业固体废物固体废物和化学品处固体废物和化学品处感谢对我们工作的支持与配合！