北京中创碳投科技有限公司1林业碳汇项目开发流程和审核要点温室气体自愿减排项目专业领域划分2序号专业领域序号专业领域1能源工业（可再生能源/不可再生能源）9金属生产10燃料的飞逸性排放（固体燃料，石油和天然气）2能源分配3能源需求11碳卤化合物和六氟化硫的生产和消费产生的飞逸性排放4制造业12溶剂的使用5化工行业13废物处置6建筑行业14造林和再造林7交通运输业15农业8矿产品16碳捕获与存储目录一CCER项目一般流程介绍二林业碳汇项目重要概念三林业碳汇项目审定要点四林业碳汇项目注册要点五林业碳汇项目核证要点3一CCER项目一般流程介绍4碳汇造林项目方法学、竹子造林碳汇项目方法学森林经营碳汇项目方法学、可持续草地管理温室气体减排计量与监测方法学小规模非煤矿区生态修复项目方法学竹林经营碳汇项目方法学5政策文件《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》2012年6月13日出台《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》2012年10月9日出台CCER参与机构•项目实施方项目业主（PP）•协助业主编制项目设计文件、监测报告咨询机构•审定（Validation）、核证（Verification）第三方审定与核证机构（DOE）•初审CCER备案申请的材料完整性和真实性省级主管部门•最高决策机构，指定实施细则、方法学、委任DOE、批准项目及减排量备案国家主管机构部门（国家主管机构）6CCER项目开发流程基本概念项目审定：是在项目业主（项目参与方）完成了项目设计文件（包括：作业设计、PDD）后，由审定机构（DOE）按规定的原则、程序和要求审查评估项目设计文件及辅助文件，确定拟议项目活动是否合格的程序。项目备案（注册）：指注册机构将一个经审定合格的项目认定为一项合格的林业碳汇项目的程序。注册是有关项目减排量核证、签发的前提条件。项目核证：是在项目参与方完成监测报告后，由核证机构按规定的原则、程序和要求审查、评估、决定项目实施以来产生的温室气体减排量。减排量备案（签发）：是指项目参与方完成项目核证后，经第三方核证机构核证的监测期内减排量，由政府主管部门认定的过程。7CCER项目开发流程判断项目是否可开发成CCER项目审定准备项目审定阶段项目备案（注册）阶段项目核证准备项目核证阶段项目减排量申请阶段项目核证后续阶段8二林业碳汇项目重要概念9开发林业碳汇项目（CCER）应该具备哪些基本条件？1.项目业主须是企业法人2.2005年2月16日（2013年1月1日）以来无林地3.须是人工造林（森林经营）4.具有正规作业设计（规划）文件10一些概念，了解一下：一类调查:又称国家森林资源连续清查，是以省（直辖市、自治区）为对象的森林资源调查，属于国家森林资源监测体系，目的是为了反映全国和各省（直辖市、自治区）森林资源与生态状况，为国家和地区的林业方针、政策、规划提供依据。一类调查每隔5年进行一次。二类调查:又称森林资源规划设计调查，是以自然保护区、国有林场、林业局、县等具体的森林经营单位为对象的森林资源调查，属于地方森林资源监测体系，目的是为了基层林业生产经营和生态建设服务，为林场等单位编制森林经营方案、制定林业发展规划提供依据。二类调查每隔10年一次，但每年都对林地的变更进行一次登记和修改，而后录入档案，并统计上报省级林业厅。相关术语轮伐期更新造林幼龄林中龄林近熟林成熟林更新造林造林森林经营轮伐期是指伐尽整个经营单位全部成熟林分之后，到可再次采伐成熟林分时所用的时间。轮伐期=主伐年龄+更新期。采伐迹地主伐轮伐期相关术语不同减排原理中的关键参数造林作业设计森林经营森林经营方案初植密度成活率间伐强度大保留株数少项目比基线有增长率基线项目基线项目间伐强度小保留株数多0基线项目不经营第一种第二种减排原理各个碳库活立木枯死木（立木）枯死木（倒木）枯落物灌木土壤有机碳木产品地上生物量地下生物量碳库选择DBH（胸径）or/andH（树高）V开始+V生长量t-V采伐V蓄积量B生物量方法3材积法查材积表获得方法2蓄积-生物量相关方程法通常采用幂函数𝐵=𝑎𝑉𝑏方法4缺省值法未说明获取方法方法1、方法3+方法2，方法4+方法2造林方法学中的生物量扩展因子法=方法3+方法2，没有方法4+方法2注意方法学中对方法名称的规定方法1生物量方程法通常采用方法学附表3，例如𝐵=𝑎DBH𝑏计算思路三林业碳汇项目审定要点16什么是合格的林业碳汇项目？符合国际规则和国家的相关政策规定；有明确的项目业主，减排量的产权明晰；项目依据方法学开发，具有额外性；项目要经过第三方审定合格，并经注册机构批准注册（如EB、国家主管机构备案，或其他自愿减排标准注册机构）；减排量经第三方核证、注册机构签发；项目具有附加的多重效益！有市场需求！17合同签订审定准备合同签订后的3个工作日指定审定组项目设计文件公示一般项目公示14天，注册的CDM项目公示7天；收到项目设计文件后3个工作日内完成检查并公示。文件评审项目设计文件公示结束后5个工作日内完成。现场访问双方商定日期，文件评审结束后实施，一般1～3天；现场访问前5个工作日，将审定计划提交给审定委托方；现场访问后5个工作日，将不符合的澄清要求提交给审定委托方。审定报告的编写及内部评审不符合的澄清要求关闭后，30个工作日内，提交审定委托方审定报告。报告的交付报告得到委托方确认后2个工作日内上传至国家主管机构网站。准备阶段实施阶段报告阶段项目审定阶段18审定程序19项目相关文件：-PDD-土地权属证书-作业设计（实施方案）-相关证据文件等现场访问：-项目边界-成活率--数据收集程序-QA/QC程序利益相关方访谈：-相关问题-项目真实性-相关方利益问题文件评审及现场访问（内业及外业）利益相关方访谈审定现场项目设计文件项目审定报告在现场访问过后，项目业主（或咨询机构）与第三方审定机构一般需经过多轮沟通、补充材料、解释澄清问题，方能完成项目设计文件及项目审定报告——项目进行CCER备案所需最重要的两份文件。四林业碳汇项目注册（备案）要点项目备案阶段项目业主或咨询机构•项目设计文件（PDD）及相关证明文件•项目备案申请函和申请表•项目概况说明•企业的营业执照/土地权属证书•项目作业设计文件、项目核准文件或项目备案文件•项目开工时间证明文件等第三方审定机构•项目审定报告国家主管部门•接到申请后委托专家评估不超过30工作日，主管部门审查不超过30工作日•国家主管部门（气候司）定期召开自愿减排项目备案审核理事会会议，上会讨论项目是否可备案。申请备案途径国资委管理的中央企业中直接涉及温室气体减排的企业（包括其下属企业、控股企业），直接向国家主管机构申请自愿减排项目备案，名单由国家主管部门制定、调整和发布未列入名单的企业法人，通过项目所在省、自治区、直辖市主管部门提交自愿减排项目备案申请，省级主管机构就申请材料完整性和真实性提出意见后转报国家主管机构五林业碳汇项目核证要点注册减排量预估20年计入期M1M2M3一般计入期为20年，可更新，最长不超过60年；不同方法学中，计入期时间不一：碳汇造林和森林经营计入期20年，可更新至60年，竹子造林20年，最长30年；监测频率：3-10年不等，因项目大小、地理位置、树种等条件而异。核证准备项目业主或选择咨询机构开发编制项目监测报告，准备相关材料选择第三方核证机构项目核证阶段合同签订核证准备合同签订后的3个工作日指定核证组监测报告公示收到监测报告后3个工作日内完成检查并公示。文件评审监测报告公示后5个工作日内完成。现场访问应在监测报告上传至国家主管机构网站14天之后实施；现场访问前5个工作日，将核证计划提交给核证委托方；现场访问后5个工作日，将不符合的澄清要求提交给核证委托方。核证报告的编写及内部评审不符合的澄清要求关闭后，30个工作日内，提交核证委托方核证报告。报告的交付报告得到委托方确认后2个工作日内上传至国家主管机构网站。准备阶段实施阶段报告阶段项目核证阶段项目减排量申请阶段项目业主或咨询机构•完成项目监测报告•项目减排量备案申请函第三方核证机构•完成项目减排量核证报告国家主管部门•国家主管部门接到申请后委托专家评估不超过30工作日，主管部门审查不超过30工作日总结一、碳汇项目开发周期与成本1、开发周期项目核证后续阶段判断项目是否可开发成CCER项目审定准备8-10个月项目审定阶段项目备案（注册）阶段项目核证准备项目核证阶段6一、碳汇项目开发周期与成本2、开发成本审定阶段核证阶段咨询服务费（PDD编制）第三方审定费（审定报告）咨询服务费（监测报告）第三方核证费（核证报告）我国林业碳汇项目开发仍处于不成熟阶段，目前开发成本相对于可再生能源项目仍较高。这里未包括设置样地等监测工作的费用二、已开发碳汇项目统计二、已开发碳汇项目统计0.100.390.460.540.590.680.731.041.111.340.000.200.400.600.801.001.201.401.6012345678910碳汇造林项目亩均减排量0.110.130.200.230.270.05-0.100.150.200.250.3012345森林经营项目亩均减排量造林项目最多，减排量因树种、地域、自然条件等因素差别巨大。森林经营项目减排量相对常规造林项目较小，但项目数量未来可能增长较多。