光大环境“无废城市”实践王天义中国光大环境（集团）有限公司2020年11月28日中国光大国际有限公司中国光大环境（集团）有限公司2020/9/10更直观地彰显光大环境的业务重心和发展方向更名一、充分研判国情，循序渐进推进无废城市建设二、光大环境的“五点一线”全产业链处置模式三、无废城市市场体系建设的问题与建议主要内容终极目标多填埋少焚烧少填埋多焚烧少填埋少焚烧零填埋零焚烧我国(至少50年)①②③④(至少50年)德国(至少70年)日本⚫“三步走”战略充分研判国情，循序渐进推进无废城市建设⚫四个阶段第一步垃圾分类控制焚烧增量填埋减量第二步循环利用减少焚烧第三步源头控制垃圾减量光大环境的“五点一线”全产业链处置模式为用而分分而必用光大环境的“五点一线”全产业链处置模式无废生活小程序居民端智能运维运维人员、环卫系统独创柔性垃圾分类——五分法实名制可追溯投放不限时无人监管柔性支持系统光大环境的“五点一线”全产业链处置模式光大环境在山东邹城已经具备“五点一线”的雏形分（社区分类）转（中转站）烧（末端处置）光大环境将继续在邹城布局建设垃圾分拣中心和再生利用中心加强“五点一线”中“拣”和“用”环节的建设投资2620万元/年3年服务期构建四分类精品小区覆盖53000户30个中转站升级改造新建9座中转站垃圾分类转运➢分布全国23个省（市）自治区、190多个地区➢共落实逾430个环保项目➢累计总投资超过1400亿元人民币取得了10余个垃圾分类项目，覆盖8万户。光大环境的“五点一线”全产业链处置模式投融资模式——PPP2016年7月，光大环境受联合国PPP中心委托牵头制定了联合国垃圾焚烧PPP标准，共同推广先进技术和管理运行经验。⚫投资模式：PPP（BOO）⚫总投资：4723万美元⚫特许经营期：22年（含两年建设期）⚫投产日期：2018年12月8日⚫运营状况：每天处理约400吨垃圾，一年发电6000万度，能满足8000户居民一年的用电，烟气排放执行欧盟2010标准。光大环境的“五点一线”全产业链处置模式亚开行1亿美元支持光大环境在越南的垃圾焚烧发电项目投资芹苴垃圾发电项目公司光大国际投资建设运营金融机构垃圾处理费芹苴建设厅贷款付息垃圾供应监管电网公司售电付费“无废城市”市场化建设存在的问题与建议建议一：认真做好顶层设计⚫顶层设计要着力搞好几大体系建设：领导体系、规划体系、法规体系、技术体系、试点体系。建议二：全面完善推进机制⚫中国特色的推进机制就是党委领导、政府主导、企业主体、社会参与，打造政府、企业、公众“铁三角”。建议三：努力开启源头减量⚫固废主要产生者是产品生产者和消费者，源头减量就要从绿色生产和绿色消费抓起。⚫要认真借鉴国外经验，积极实施生产者责任延伸制度。“无废城市”市场化建设存在的问题与建议建议四：扎实促进循环利用⚫要将垃圾分类循环利用加以立法，实施垃圾付费机制，增强硬约束。⚫要鼓励引导有实力有责任的骨干企业参与垃圾分类、循环利用产业。⚫要教育引导居民参与垃圾分类，养成生活好习惯，培养社会新时尚。⚫要建立废旧物品交换领用中心，把“无废城市”建设成民心工程和惠民工程。⚫要要积极研究通过垃圾分类、资源利用而导致末端垃圾焚烧或填埋减量财政成本反补前端垃圾分类的激励机制，发挥整体增减协同效应。“无废城市”市场化建设存在的问题与建议建议六：积极利用好PPP模式⚫研究推出垃圾分类收集、循环利用以及分拣中心等设施建设PPP模式。⚫研究推出将末端垃圾处理减量产生的财政成本节省，用于反补前端垃圾分类的PPP模式。⚫积极推广“谁产废谁付费”的理念和机制。建议五：坚定推广焚烧发电⚫要建设数量足够多、质量足够好的垃圾发电项目，提高焚烧占比。⚫通过严格监管和规范竞争催生良币驱逐劣币的良性发展格局，培育几个世界级骨干企业。谢谢