中国温室气体自愿减排项目设计文件第1页中国温室气体自愿减排项目设计文件表格(F-CCER-PDD)1第1.1版项目设计文件(PDD)项目活动名称甘肃金塔粤水电红柳洼50兆瓦并网光伏发电项目项目类别2类别（一）采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目；项目设计文件版本03.3项目设计文件完成日期2016年7月4日项目补充说明文件版本/项目补充说明文件完成日期/CDM注册号和注册日期/申请项目备案的企业法人金塔县粤水电新能源有限公司项目业主金塔县粤水电新能源有限公司项目类型和选择的方法学类别1：能源工业（可再生能源）方法学“CM-001-V02可再生能源并网发电方法学（第二版）”预计的温室气体年均减排量65,286tCO2e1该模板仅适用于一般减排项目，不适用于碳汇项目，碳汇项目请采用其它相应模板。2包括四种：（一）采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目；（二）获得国家发展改革委员会批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目；（三）在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目；（四）在联合国清洁发展机制执行理事会注册但未获得签发的项目。中国温室气体自愿减排项目设计文件第2页项目活动描述A.1.项目活动的目的和概述>>A.1.1项目活动的目的>>甘肃金塔粤水电红柳洼50兆瓦并网光伏发电项目（以下简称“本项目”）位于甘肃省西北部，河西走廊西北端，巴丹吉林沙漠西缘，古丝绸之路的中间地段。项目业主是金塔县粤水电新能源有限公司。本项目为光伏并网发电项目，设计装机容量为50.76MW，实际装机容量为50MWp，在25年运营期内，平均年上网电量为7666万kWh，首个计入期平均年上网电量为8281.6万kWh。本项目产生的电力将销售到甘肃电网，并最终送到西北电网。在西北电网中，并网型化石燃料电厂占主导地位。本项目活动通过替代西北电网的供电实现温室气体（GHG）的减排。A.1.2项目活动概述>>本项目位于甘肃省酒泉市金塔县红柳洼光电产业园，由金塔县粤水电新能源有限公司建设投资。本项目设计安装216000块标准功率为235W的多晶硅光伏组件，总装机容量为50.76MW，实际安装200000块标准功率为250W的多晶硅光伏组件，总装机容量为50MW，因此本项目属于大规模项目，项目建成后，在25年寿命期内平均每年向西北电网年输送净上网电量为76,660MWh，第一个计入期内平均每年向西北电网年输送净上网电量为82,816MWh。在西北电网中，并网型化石燃料电厂占主导地位。本项目活动通过替代西北电网的供电来实现温室气体（GHG）的减排。预计第一个计入期内年平均减排量为65,286tCO2e，第一个计入期内减排量共为457,000tCO2e。根据《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》（以下称：《指南》）要求，自愿减排项目须在2005年2月16日之后开工建设，本项目开工时间为2012年12月24日，满足《指南》对自愿减排项目开工时间的要求。本项目是采用国家发展改革委员会备案的方法学开发的减排项目，满足《指南》中第一类资格条件要求。本项目利用清洁的可再生能源发电，具有明显的环境和社会效益，将从以下方面促进当地的可持续发展：与常规火力发电相比，本项目的实施将减少CO2以及其他大气污染物的排放；本项目建设和运行期间将为项目所在地提供就业机会，提高当地居民的生活水平；中国温室气体自愿减排项目设计文件第3页本项目开发为甘肃电网提供无污染，无排放的清洁能源，有利于缓解甘肃电网的电力供需矛盾，改善能源结构。A.1.3项目相关批复情况>>甘肃省发展和改革委员会于2012年3月29日发布了同意本项目开展前期工作的函（甘发改能源函[2012]65号）；甘肃省发展和改革委员会于2012年12月17日通过了对本项目固定资产投资项目节能登记表的审查（甘发改环资备字[2012]122号）；甘肃省环境保护厅于2012年7月12日对本项目环评报告给予批复，批复文号为甘环评字[2012]71号。甘肃省发改委于2012年12月20日对本项目核准进行了核准批复，文号为甘发改能源[2012]2065号。本项目未在联合国清洁发展机制执行理事会或其他国际、国内减排机制注册。A.2.项目活动地点A.2.1.省/直辖市/自治区，等>>甘肃省A.2.2.市/县/乡(镇)/村，等>>酒泉市，金塔县红柳洼光电产业园A.2.3.项目地理位置>>本项目位于甘肃省酒泉市金塔县城东南约3km处，该项目站址中心地理位置为北纬39°58'32''，东经99°00'15''。项目地理位置如下图中国温室气体自愿减排项目设计文件第4页图本项目在中国地图上的位置A1.图A2本项目在.甘肃省和酒泉市地图上的位置A.3.项目活动的技术说明>>本项目位于甘肃省酒泉市金塔县红柳洼光电产业园，利用太阳能发电，是一个并网发电的可再生能源项目。中国温室气体自愿减排项目设计文件第5页本项目用分块发电、集中并网方案，本项目设计安装216000块标准功率为235W的多晶硅光伏组件，总装机容量为50.76MW，实际安装200000块标准功率为250W的多晶硅光伏组件，总装机容量为50MWp，本项目安装50个装机为1MWp的子方阵，每个子方阵配置2台500kW逆变器及1台1000kV箱变，设计年发电小时数1510小时，容量系数为0.1723。本项目发电量来自可行性研究报告（简称可研报告），该可研报告由具有综合甲级和新能源丙级资质的第三方机构中国水电顾问集团中南勘测设计研究院编制。根据该可研报告，项目发电量每年按0.8%折减，运营期（25年）各年平均上网电量如表A3-1本项目采用设备的主要技术参数4如表A3-2所示：表A3-1光伏电站运营期各年上网电量计算表年数123456789年发电量(MWh)84,87084,18083,50082,82082,13081,45080,76080,08079,390年数101112131415161718年发电量(MWh)78,81078,02077,34076,66075,97075,29074,60073,92073,230年数19202122232425平均值年发电量(MWh)72,55071,86071,18070,50069,81069,13068,44076660表A3-2光伏电站采用设备的主要技术参数技术参数单位数值太阳能电池组件晶科昱辉多晶硅光伏组件块12800072000型号JKM250P-60JC250M-24/Bb额定功率Wp250250开路电压V37.637.4短路电流A8.818.83重量kg18.519寿命年2525厂家晶科能源有限公司浙江昱辉阳光能源江3预计年上网电量和年等效满负荷小时数h的数据均来自可行性研究报告，电厂负荷因子=1,510/8,760=17.2%，该可行性研究报告由具有综合甲级资质和新能源丙级设计资质的第三方机构，中国水电顾问集团中南勘测设计研究院编制。4数据来源于购买合同和现场拍摄铭牌。中国温室气体自愿减排项目设计文件第6页苏有限公司逆变器型号SG500KTL额定输出功率kW500额定输出电压VAC270最大输入电流A1200最大输出电流A1176寿命年25厂家阳光电源股份有限公司太阳能是一种清洁无污染的能源，本项目利用太阳能进行发电，所发电量最终通过甘肃电网并入西北电网。在本项目未实施前，项目所在地没有发电厂，所需电力由西北电网提供。本项目的基准线情景是由西北电网提供同等电量，与项目实施前的情景相同。本项目建设一座110kV升压站，由一回110kV线路送至金塔变电站，由此上网最终与西北电网一部分的甘肃电网相连。本项目的上网电量与从电网的购电量将通过安装于金塔变电站的双向关口表进行监测，具体参见B7.3部分。A.4.项目业主及备案法人项目业主名称申请项目备案的企业法人受理备案申请的发展改革部门金塔县粤水电新能源有限公司金塔县粤水电新能源有限公司甘肃省发展和改革委员会；国家发展和改革委员会A.5.项目活动打捆情况>>项目活动不存在打捆情况，因此不适用。A.6.项目活动拆分情况项目不存在拆分情况，因此不适用。B部分.基准线和监测方法学的应用B.1.引用的方法学名称>>中国温室气体自愿减排项目设计文件第7页本项目活动使用经批准的温室气体自愿减排方法学：CM-001-V02可再生能源并网发电方法学(第二版)http://www.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/UpFile/Files/Default/20130311164212571089.pdf本项目活动还涉及到的EB批准的方法学工具：“额外性论证评价工具”（第07.0.0版）http://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-01-v7.0.0.pdf“普遍性分析工具”（第03.1版）http://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-24-v1.pdf“电力系统排放因子计算工具”（第05.0版）http://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-07-v5.0.pdfB.2.方法学适用性>>本项目属于在项目所在地新建并网型可再生发电项目，满足自愿减排方法学CM-001-V02“可再生能源并网发电方法学”（第二版）中所规定的适用范围，理由如下：方法学描述项目活动（a）建设一个新发电厂，新发电厂所在地在项目活动实施之前没有可再生能源发电厂（新建电厂）；符合，该项目为新建太阳能发电厂，发电厂所在地在项目活动实施之前没有可再生能源发电厂。或（b）增加装机容量；不属于此类型或（c）改造现有发电厂；不属于此类型或（d）替代现有发电厂不属于此类型本项目符合方法学所列（a）活动。本方法学适用于以下条件：方法学描述项目活动项目活动是对以下类型之一的发电厂或发电机组进行建设、扩容、改造或替代：水力发电厂/发电机组（附带一个径流式水库或者一个蓄水式水库），风力发电厂/发电机组，地热发电厂/发电机组，太阳能发电厂/发电机组，波浪发电厂/发电机组，或者潮汐发电厂/发电机组；符合，本项目活动是建设太阳能发电厂。对于扩容、改造或者替代项目（不包含风能、太阳能、波浪能或者潮汐能的扩容项目，这些项目使用第14页的选项2来计算参数EGPJ,y）：现有发电厂本项目是新建太阳能发电项目，而不是扩容、改造或者替代项中国温室气体自愿减排项目设计文件第8页在为期五年的最短历史参考期之前就已经开始商业运行（用于计算基准线排放量，基准线排放部分对此进行了定义），并且在最短历史参考期及项目活动实施前这段时间内发电厂没有进行扩容或者改造。目，因此本条对项目不适用。对水力发电厂的额外适用条件必须符合下列条件之一：●在现有的一个或者多个水库上实施项目活动，但不改变任何水库的库容；或者●在现有的一个或者多个水库上实施项目活动，使任何一个水库的库容增加，且每个水库的功率密度（在项目排放部分进行了定义）都大于4W/m2；或者●由于项目活动的实施，必须新建一个或者多个水库，且每个水库的功率密度（在项目排放部分进行了定义）都大于4W/m2。如果水力发电厂使用多个水库，并且其中任何一个水库的功率密度低于4W/m2，那么必须符合以下所有条件：●用公式5计算出的整个项目活动的功率密度大于4W/m2；●多个水库和水力发电厂位于同一条河流，并且它们被设计作为一个项目，共同构成发电厂的发电容量；●不被其他水力发电机组使用的多个水库之间的水流不能算做项目活动的一部分；●用功率密度低于4W/m2的水库的水来驱动的发电机组的总装机容量低于15MW；●用功率密度低于4W/m2的水库的水来驱动的发电机组的总装机容量低于用多个水库进行发电的项目活动的总装机容量的10%。本项目不是水力发电厂，因此本条对项目不适用。本项目符合上述方法学所列适用性。本方法学不适用于以下条件：方法学描述项目活动在项目活动地项目活动涉及可再生能源燃料替代化石燃料，因为在这种情况下，基本项目为新建太阳能发电项目，不涉及可再生能源燃料替代化石中国温室气体自愿减排项目设计文件第9页准线可能是在项目地继续使用化石燃料；燃料，因此本项目不属于该条所列情景。生物质直燃发电厂；.本项目为太阳能发电项目，不属于该条所列情景。水力发电厂需要新建一个水库或者增加一个现有水库的库容，并且这个现有水库的功率密度低于4W/m2。本项目为太阳能发电项目，不属于该条所列情景。对于改造、替代或者扩容项目，只有在经过基准线情景识别后，确定的最合理的基准线情景是“维持现状，也就是使用在项目活动实施之前就已经投入运行的所有的发电设备并且一切照常运行维护”的情况下，此方法学才适用。本项目是新建项目，而不是扩容、改造或者替代项目，不属于该条所列情景。本项目不属于上述方法学所不适用情景。综上所述，本项目满足该方法学的适用条件，且不包含在该方法学不适用的情景中，因此该方法学适用于本项目。额外性论证与评价工具包含在该方法学中，因此本项目适用该方法学时，该工具自动适用该项目。电力系统排放因子计算工具适用于计算提供上网电能或可以节约下网电能项目的基准线排放的电网OM、BM和CM排放因子，本项目为新建太阳能项目，将提供一定量的上网电能，需要利用该工具计算电网OM、BM和CM排放因子，因此该工具应用于本项目。B.3.项目边界>>根据方法学CM-001-V02中关于项目边界的规定，本项目的项目边界包括项目本身的物理及地理边界，同时还包括本项目电厂所连接的西北电网内的所有电厂。由于本项目所发电量将供给西北电网，替代西北电网中部分化石燃料电厂的发电。因此本项目电厂所连接的电力系统应该为西北电网。根据我国国家发展和改革委员会对西北电网的边界划分，西北电网包含甘肃省、陕西省、青海省、宁夏自治区和新疆自治区电网。中国温室气体自愿减排项目设计文件第10页排放源温室气体种类是否包括？说明理由/解释基准线由项目活动所替代的化石燃料电厂发电产生的CO2排放CO2是主要排放源CH4否次要排放源N2O否次要排放源项目活动项目现场的化石燃料燃烧产生的CO2排放CO2否本项目为光伏发电项目，项目无化石燃料燃烧CH4否本项目为光伏发电项目，项目无化石燃料燃烧N2O否本项目为光伏发电项目，项目无化石燃料燃烧本项目的项目边界图如下所示：B.4.基准线情景的识别和描述>>根据方法学CM-001-V02（第二版）：如果项目活动是建设新的可再生能源并网发电厂/发电机组，那么基准线中国温室气体自愿减排项目设计文件第11页情景如下：项目活动生产的上网电量可由并网发电厂及其新增发电源替代生产。与“电力系统排放因子计算工具”里组合边际排放因子（CM）的计算过程中的描述相同”本项目为建设新的可再生能源并网发电项目，项目接入西北电网，因此本项目基准线情景为：西北电网的并网发电厂及其新增发电源替代本项目的所提供的等量电力。根据“电力系统排放因子计算工具”，项目所替代的电网组合边际（排放因子CM），通过电量边际排放因子（OM）和容量边际排放因子（BM）的计算得出，其权重分别为0.75和0.25。B.5.额外性论证>>按照本方法学CM-001-V02的关于额外性论证简化流程的要求：对于采用太阳能光伏发电技术并网发电的项目，在提交备案申请时，如果满足以下任一条件，则拟议项目活动具备额外性：条件1：你一项目所在省份采用该技术装机容量占并网发电总装机容量的比例小于或等于2%；或条件2：拟议项目所在省份采用该技术装机容量小于或等于50MW。本拟议项目不符合以上任一条件，故本项目不适应本方法学规定的额外性简化流程的要求。本项目论证和评价额外性采用我国自愿减排项目“额外性论证与评价工具”，同时参考清洁发展机制方法学“额外性论证与评价工具”。1.事前考虑减排机制经过可行性研究报告的分析，项目本身的预计收益率很低，项目业主公司开始积极寻求碳减排机制的资金支持，经多方面考察，最终于2012年12月21日进行了投资决策，决定申报减排机制。项目业主于2012年12月22日签署厂区土建合同，为本项目施工和设备购买合同中签署最早的合同，标志着项目正式开始。本项目主要事项如下表B-1所示：表B-1本项目主要事项时间表日期事件2012年6月项目环境影响评价报告编制完成2012年7月12日甘肃省环境保护厅对本项目环境影响报告书批复2012年8月项目可行性研究报告编制完成，可研报告建议开展减排机制2012年10月22日开展利益相关方调查中国温室气体自愿减排项目设计文件第12页2012年12月17日甘肃省展和改革委员会通过对本项目的节能评估登记表审查2012年12月20日甘肃省省发展和改革委员会核准本项目2012年12月21日项目寻找减排机制，做出投资决策2012年12月22日5厂区土建合同（项目开始）2012年12月24日项目开工（工程开工报审表）2013年7月1日项目并网发电2014年11月18日CCER项目开发协议2015年1月20日自愿性温室气体减排量项目公示时间6根据方法学CM-001-V02“可再生能源并网发电方法学”（第二版）的原则，按照“额外性论证与评价工具”对项目是否具有额外性进行分析。步骤0.拟议项目活动是否是首例本项目活动非首例，不选择步骤0。步骤1.识别符合现行法律法规的可以替代本项目活动的方案子步骤1.1确定该项目替代方案按照上面B.4部分的分析本项目的基准线情景为与西北电网并网的发电厂及其新增发电源提供与本项目等量的上网电量，同时参照额外性论证与评价工具（第07.0.0版）第8段的要求，“对于使用ACM0002方法学的项目活动，在使用额外性论证与评价工具时，只需要确认至少有一个可行的替代方案比项目活动更具吸引力”。，因此，该项目的现实可行的替代方案有：P1：该项目不开发成为国内自愿减排项目；或P2：继续当前现实情景，即由西北区域电网范围内现存并网发电厂及其新增发电源进行电力供应。子步骤1.2符合法律法规的强制要求P1：国内自愿减排机制为自愿机制，没有任何法律法规强制要求该项目进行减排量的开发，也没有违反任何法律和法规，这是项目业主可以自由选择的且合法的；P2：当前情景为目前西北电网的现状，因此完全符合国家法律法规的要求，且不存在任何财务收益障碍。因此替代方案P1和P2均符合现行的法律和法规。步骤2投资分析:子步骤2a选择分析方法5项目开始时间6http://cdm.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/UpFile/Files/Default/20150119163335679756.pdf中国温室气体自愿减排项目设计文件第13页本项目实施的最大障碍为投资障碍。“额外性论证与评价工具”为该步骤建议了三种分析方法，即简单成本分析方法（选项I）、投资比较分析方法（选项II）和基准分析方法（选项III）。考虑到本项目除碳减排收益以外，还可以实现售电收入，因此简单成本分析方法（选项I）不适用。投资比较分析方法（选项II）适用于替代方案也是投资项目的情况，只有这样才能进行投资比较分析，但是本项目的基准线替代方案是由现有的西北电网提供等量的电量供应，而不是新建的可替代投资项目，因此不适用于投资比较分析方法（选项II）。鉴于电力行业的基准全投资内部收益率数据可以获得，本项目采用基准分析方法（选项III）进行投资分析。子步骤2b选项III基准分析方法根据原国家电力公司颁布的《电力工程技术改造项目经济评价暂行办法》，电力工程项目的税后全投资内部收益率（IRR）不应低于8%。目前，中国的电力工程项目通常采用此基准收益率。因此，该项目采用8%作为基准收益率是合理的。子步骤2c计算并对比财务参数(1)计算财务指标的基本参数为了详细说明本项目的财务情况，可行性研究报告（可研报告）中的财务参数在此进行部分说明并进行投资分析，主要参数列于下表B-2。本可研报告是由业主委托中国水电顾问集团中南勘测设计研究院（具有综合甲级工程设计资质7，可以承担全部21个行业的设计业务，2012年初获得新能源丙级资质）于2012年8月制作完成，是甘肃省发展和改革委员会核准项目的依据。在甘肃省发展和改革委员会出具的核准文件中，项目总投资为56407万元，年均上网电量为7666万千瓦时，与本可研报告里的数据一致。表B-2投资分析计算需要的主要参数参数单位值来源运营期年均上网电量MWh76,660可研报告装机容量MW50可研报告静态总投资万元54,757可研报告项目寿命期年26（运行期25年，建设期1年）可研报告年经营成本万元1873.80可研报告预计上网电价（含增值税）元/kWh1.0可研报告7相关资质已发给第三方审核机构。中国温室气体自愿减排项目设计文件第14页增值税率%17可研报告所得税率%258可研报告教育费附加率%5可研报告城市建设维护税率%5可研报告折旧率%6可研报告折旧年限年16根据可研报告计算残值率%5可研报告长期贷款利率%6.55可研报告建设期利息万元1426可研报告碳价元/tCO2e50预估值(2)比较本项目的IRR与财务基准根据基准分析（选择III），如果项目的财务指标（例如IRR）低于基准，那么本项目就认为不具备财务吸引力。表B-3显示本项目的IRR在有碳减排收益和没有碳减排收益下的情形。没有碳减排收益，全投资IRR低于8％的基准。因此，本项目不具备财务吸引力。有了碳减排收益的支持，本项目的全投资IRR明显的改善。因此，本项目在获得碳减排收益后，将被认为对投资者是有吸引力的。表B-3本项目的财务指标IRR(全投资，基准=8%)没有碳减排收益6.63%有碳减排收益7.42%98本项目享受“三免三减半”的税收优惠政策9根据国家发展和改革委员会第19号令《企业投资项目核准暂行办法》第十八条和《甘肃省政府核准投资项目管理办法》（甘政办发〔2014〕120号）第二十二条，项目核准机关主要根据以下条件对项目进行审查：（一）符合国家法律法规；（二）符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；（三）符合国家宏观调控政策；（四）地区布局合理；（五）主要产品未对国内市场形成垄断；（六）未影响我国经济安全；（七）合理开发并有效利用了资源；（八）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；（九）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。其中并未对项目的经济效益及收益率作出要求，申请项目的资金来源、经济效益、配套条件等一般由企业自主决策和平衡。根据以上管理办法，甘肃省发展和改革委员会于2012年12月20日发布了《关于金塔县粤水电新能源有限公司金塔县红柳洼50兆瓦并网光伏发电项目核准的批复》（甘发改能源【2012】2065号），其中指出：“为充分利用酒泉市丰富的太阳能资源，加快建设百万千瓦级太阳能发电基地，推进资源优势向经济优势转化和经济发展方式转变，促进当地经济发展，同意建设金塔县红柳洼50MW并网光伏发电项目。”由此可见，本项目的核准主要考虑到当地的资源优势、经济发展及可持续发展方面的良好效应，因此虽然项目收益率低于基准值，仍然获得核准建设。中国温室气体自愿减排项目设计文件第15页子步骤2d.敏感性分析针对本项目，采用如下财务指标作为不确定因素进行有关财务吸引力的敏感性分析：1)静态总投资；2)年经营成本；3)上网电价；4)年上网电量；考察静态总投资、年经营成本、上网电价和年上网电量对全投资内部收益率（IRR）的影响。假定该四项指标在-10%～+10%的范围内变动，相应的对项目全投资内部收益率的影响结果如表B-4和图B.2所示。表B-4敏感性分析-10.0%-5.0%0.0%5.0%10.0%静态总投资7.94%7.25%6.63%6.04%5.50%年经营成本7.10%6.86%6.63%6.37%6.12%上网电价5.18%5.91%6.63%7.31%7.99%年上网电量5.18%5.91%6.63%7.31%7.99%图B.2敏感性分析示意图表B-5不同财务指标的全投资IRR的临界点分析参数静态总投资年运营成本电价年上网电量临界点-10.35%-28.89%10.01%10.01%从以上表B-4和图B.2可以看出，项目IRR随着全投资和年运行成本的升中国温室气体自愿减排项目设计文件第16页高而降低，随着上网电价和上网电量的增加而上升。静态总投资当项目静态总投资降低10%时，项目IRR为7.94%，低于基准值。当项目静态总投资降低10.35%时，项目IRR为8%，达到基准值。静态总投资主要包括设备与安装费用、建筑施工费用和其他成本。静态总投资主要包括设备成本，建筑安装成本和其他成本，是有资质的设计院—中国水电顾问集团中南勘测设计研究院—编制的，投资数据在甘肃省发展和改革委员会的核准批复文件中得到了批复。而且，目前水泥、钢材等原材料一直在上涨，因此总投资不可能降低。本项目已经签订的主要设备及土建合同已经超过静态总投资的99.62%10。因此，本项目不可能通过降低静态总投资10.44%以达到项目IRR基准值。本项目已经签订主要设备及土建合同及对应金额详见下表：序号合同名称供货商/承包商金额（万元）1建筑、安装及设备采购合同广东水电二局股份有限公司21033.69722综合自动化合同南京南瑞继保工程技术有限公司849.33主变购买合同特变电工衡阳变压器有限公司2484直流配电柜购买合同珠海瓦特电力设备有限公司226.96775昱辉组件购买合同浙江昱辉阳光能源江苏有限公司101726晶科组件购买合同晶科能源有限公司14277.527箱变购买合同顺特电气设备有限公司12508逆变器购买合同阳光电源股份有限公司27159开关柜购买合同广东省顺德开关厂有限公司188.32410汇流箱购买合同阳光电源股份有限公司597.211SVG购买合同荣信电力电子股份有限公司22512GIS购买合同上海西电高压开关有限公司2765.5合计54548.5年运行成本若年运行成本降低10%，IRR上升为7.10%。若项目IRR达到8%，则需要年运行成本降低28.89%。可研中年经营成本是根据《建设经济评价方法与》（第三版）进行的编制。年经营成本主要包括维修费、保险费、工资和福利、材料费和其他费用。若在现实中大幅度降低年运行成本，便不可能确保生产质量，加之原材料、物价和劳动力成本的实际上涨趋势11，根据由10签订的主要设备及土建合同已经超过54548万元，占静态总投资的99.62%。合同已经交由审核机构人员审核。11http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2012/indexch.htm中国温室气体自愿减排项目设计文件第17页中国统计局发布《中国统计年鉴2012》，员工工资指数从2007-2011年分别是121.5,119.7,114.2,117.3和126.8；而材料、燃料、动力的采购价格指数分别是104.4、110.5、92.1、109.6和109.1。因此，通过降低年运行成本实现项目IRR达到基准值是不可能的。另外，根据项目业主提供的年度财务审计报告显示，本项目2013年、2014年与2015年度的运营成本分别为940.8564万元、1651.0452万元及1617.8897万元，与可研预计的年均运行成本相比较，分别为可研预计的年均运行成本的100.04%12、88.1%和86.34%，分别比可研预计的年均运行成本超出0.04%、降低11.9%和降低13.66，低于项目IRR达到基准值运营成本需要下降28.89%的要求，因此项目IRR不可能达到基准值。上网电价当含税上网电价上涨10%时，项目IRR为7.99%，低于基准值。当含税上网电价上涨10.09%时，达到项目IRR的基准值8%。这种情况几乎是不可能发生的，根据国家发展和改革委员会文件《国家发展改革委关于完善太阳能发电上网电价政策的通知》（发改价格[2011]1594号），本项目属于2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，且项目地位于甘肃省，因此上网电价按1元/MWh执行。因此，通过增加电价使项目IRR达到基准值是不可能的。根据项目业主提供的由电网公司出具的电量结算单显示，项目在2013年、2014年和2015年的年实际上网电价（含税）为1元/kWh，电价相对稳定，因此电价不可能上涨10.09%而使项目IRR达到基准值。年上网电量当年上网电量上涨10%时，项目IRR为7.99%，低于基准值。当上网电量上涨10.09%时，项目IRR达到基准值。本项目的年上网电量数据为可研设计单位（中国水电顾问集团中南勘测设计研究院）在19年（1993年-2011年）太阳辐射值数据和一年（2011年6月1日-2012年5月31日）测光站完整的测光数据的基础上，利用专业的软件计算出来的。本项目可研报告经过甘肃省省发展和改革委员会评估和核准，包括可研报告内部的发电量估算。在可研报告中，同时考虑到如尾流、气候等对理论发电量的影响，利用综合折减率进行调整，经综合折减率调整后的电量即年上网电量。中国水电顾问集团中南勘测设计研究院是有设计综合甲级和新能源丙级资质，且该设计值经过可研审查专家论证，是合理可信的数值。该项目于2013年7月1日发电，截止2014年底，年均上网电量为80261MWh13，低于可研中设计的相应年发电量。因此，年上网电量不可能增加到10.09%的幅度。因此，通过增加年上网电量使12项目于2013年7月1日投产，故2013年的运营成本为半年的运营成本，换算成年运营成本为940.8564×2=1881.71万元。132013年7月1日-2014年12月31日的月上网电量统计表及相关材料已交由审核机构人员审核。中国温室气体自愿减排项目设计文件第18页项目IRR达到基准值是不可能的。最近三年（2013年7月1日至2015年12月31日）项目的上网电量数据请参见下表14：年份起止上网电量/MWh2013年7月1日-2013年12月31日45118.8572014年1月1日-2014年12月31日75314.0652015年1月1日-2015年12月31日70744.985通过以上数据分析，我们可以得出，最近三年项目的年均上网电量为76471.16MWh，低于可研预计上网电量。综合以上分析，如果不考虑碳减排收益的情况下，以上四个主要参数在±10%的范围变动时，本项目在财务上仍不具有吸引力而难以实施。步骤2的结论：替代方案（1）在财务上不可行。步骤3障碍分析本项目不采用障碍分析。步骤4普遍性分析根据“额外性论证与评价工具”(第07.0.0版本)，项目属于基于可再生能源的太阳能发电项目，根据“普遍性分析指南”(第03.1版本)来进行普遍性分析。子步骤4-1：计算适用的产出或容量，范围为拟议项目总设计产出或容量的+/-50%本项目装机容量50MW，因此确定产出范围为25MW~75MW。子步骤4-2：识别满足以下所有条件的类似项目（清洁发展机制和非清洁发展机制项目）（a）位于所适用的地理地域范围内的项目；（b）所采取措施与拟议项目活动相同的项目；（c）所采用的能量来源/燃料和原料与拟议项目活动相同的项目，如果拟议项目活动采用了技术转换措施；（d）项目实施所在的工厂，所生产的产品或服务与拟议项目工厂所生产的产品或服务具有可比的质量、属性和应用区域（如熟料）；（e）项目的产出或容量在步骤1计算得出的适用的产出或容量范围内；（f）拟议项目活动的项目设计文件公示之前或拟议项目活动开始之前142015年1月1日-2015年12月31日的上网电量统计相关资料已交由审核机构人员审核。中国温室气体自愿减排项目设计文件第19页（两者中较早者），已经开始商业运营的项目；对于本项目：（a）地域范围默认为项目的东道国（中国）；（b）相关技术或能源来源，包含提高能效，以及利用可再生能源（例如提高能效，基于可再生能源发电）；（c）本项目利用太阳能发电，因此利用太阳能发电的项目将被进行分析；（d）本项目生产的产品是电力，因此，只有那些生产电力的太阳能发电项目将被考虑；（e）根据子步骤1的计算，装机容量为25.38MW~76.14MW的项目将被进行分析；（f）本项目的开始日期为2012年12月22日，早于公示时间，因此在该日期之前开始商业运行的项目将被进行分析。基于以上分析，确定如下四类电力项目：类型1：2012年12月22日以前进行投产运行的甘肃省内装机容量为25.38MW~76.14MW的太阳能发电项目，未申请减排机制（如CCER、CDM、GS、VCS等）项目；类型2：在2012年12月22日以前进行投产运行的除甘肃省外其他省份25.38MW~76.14MW的太阳能发电项目，未申请减排机制（如CCER、CDM、GS、VCS等）项目；类型3：在2012年12月22日以前进行投产运行的甘肃省内装机容量为25.38MW~76.145MW的申请减排机制（如CCER、CDM、GS、VCS等）项目（含已注册、提交注册、审定过程中）的太阳能发电项目；类型4：在2012年12月22日以前进行投产运行的除甘肃省外其他省份内装机容量为25.38MW~76.14MW申请减排机制（如CCER、CDM、GS、VCS等）项目（含已注册、提交注册、审定过程中）的太阳能发电项目。对于类型1，2012年12月22日以前进行投产运行的甘肃省装机容量在25.38MW~76.14MW的太阳能发电，未申请减排机制（如CCER、CDM、GS、VCS等）资助的项目数量为零。这样，Ntype1=0。来源：UNFCCC:<http://cdm.unfccc.int/index.html>NDRCChina:<http://cdm.ccchina.gov.cn>序号项目名称装机（MWp）清洁发展机制或国内减排申请状中国温室气体自愿减排项目设计文件第20页态1甘肃敦煌50MWp太阳能发电项目50成功注册152甘肃金塔太阳能发电项目40成功注册163甘肃金川50MWp太阳能发电项目50成功注册174中国水电建设集团新能源开发有限责任公司凉州区50兆瓦并网光伏发电项目51.3成功注册18对于类型2：国家发改委授权省级政府对太阳能发电项目进行管理，因此，同一省内太阳能发电项目的投资环境、电价、土地政策、法规等通常类似。而不同省制定的各类制度则不相同，因此适用的地理范围为甘肃省，类型2的项目可被排除。子步骤4-3：在子步骤2确定的项目中，除去那些已注册为减排机制（如CCER、CDM、GS、VCS等）项目活动的项目活动，已提交注册的项目活动，正在审定的项目活动，并记录其数量为Nall。对于类型3和4已经涉及那些已注册、或者处于提交注册和审定状态的减排机制（如CCER、CDM、GS、VCS等）项目。这些项目应排除在Nall之外。即Nall=Ntype1。子步骤4-4：在子步骤3确定的类似项目活动中，识别出那些采用不同于本项目活动的技术的项目活动，并记录其数量为Ndiff。由于在子步骤3中未识别采用不同技术的项目活动，由上可知Ndiff=Nall=Ntype1。子步骤4-5：计算因子F=1-Ndiff/Nall，表示所使用措施/技术与拟议项目活动类似，且提供与拟议项目活动相同产出或容量的类似项目的份额（措施/技术的普及率）。如果系数F大于0.2和Nall与Ndiff的差值是大于3，在该适用地区的一个部门内，拟议的项目活动是一个“普遍的做法”。F=1-Ndiff/Nall=1–Ntype1/Ntype1=1-1=0<20%；15http://cdm.unfccc.int/Projects/DB/TECO1348832160.15/view16http://cdm.unfccc.int/Projects/DB/JCI1356429134.55/view17http://cdm.unfccc.int/Projects/DB/Applus1355997958.55/view18http://cdm.unfccc.int/Projects/DB/ERM-CVS1384781228.7/view中国温室气体自愿减排项目设计文件第21页Nall-Ndiff=Ntype1-Ntype1=0<3因此，本项目在甘肃省范围内不具有普遍性。总结：本项目通过分析工具“额外性论证与评价工具”（版本07.0.0）的所有步骤，具有额外性。B.6.减排量B.6.1.计算方法的说明>>本项目的减排量计算将参照应用经批准的方法学CM-001-V02“可再生能源并网发电方法学”（第二版）和“电力系统排放因子计算工具”（第05.0版）。1.项目排放量（PEy）本项目是太阳能光伏发电项目，且没有任何化石燃料的燃烧，根据方法学CM-001-V02，本项目排放量PEy为0.2.基准线排放量（BEy）根据方法学，本项目的基准线排放为本项目活动所替代的使用化石燃料的电厂发电所产生的CO2减排量，等于本项目的年上网电量乘以所在电网的排放因子。根据“电力系统排放因子计算工具”，项目所替代的电网排放因子通过计算电量边际排放因子（OM），容量边际排放因子（BM），以及组合边际排放因子（CM）得出。本项目的基准线排放计算如下：,,,yPJygridCMyBEEGEF(1)其中：yBE为本项目第y年的基准线排放量（tCO2/y）,PJyEG为本项目第y年的净上网电量（MWh）,,gridCMyEF为根据“电力系统排放因子计算工具”计算的电网组合边际排放因子（tCO2/MWh），采用中国国家发展和改革委员会公布的数据。2.1计算净上网电量EGPJ,y由于本项目是新建项目，根据方法学CM-001-V02“可再生能源并网发电方法学”（第二版），,,PJyfacilityyEGEG(2)其中：,PJyEG为本项目第y年发出并送入电网的净电量（MWh/年）,facilityyEG为本项目发电设施第y年供给电网的净电量（MWh/年）中国温室气体自愿减排项目设计文件第22页2.2计算电网排放因子根据最新版“电力系统排放因子的计算工具”，事前（Ex-ante）计算西北电网的电量边际排放因子（EFgrid,OM,y）和容量边际排放因子（EFgrid,BM,y），然后通过加权平均可得到组合边际的基准线排放因子（EFgrid,CM,y）。步骤1：识别相关电网系统根据中国国家发展和改革委员会的规定，本项目活动相关的电网边界是西北电网，其中西北电网包括甘肃省、陕西省、青海省、宁夏自治区和新疆自治区电网。步骤2：选择是否在识别出的电网系统中包含非并网电厂项目参与方可选择如下两个选项之一来计算电量边际和容量边际的排放因子：选项I：计算中只包含并网电厂。选项II：计算中同时包含并网电厂和非并网电厂。本项目选择选项I来对电量边际和容量边际的排放因子进行计算。步骤3：选择计算电量边际排放因子（OM）的方法电量边际排放因子的计算有以下四种方法：(a)简单的OM，或(b)经调整的简单OM，或(c)调度数据分析OM，或(d)平均OM简单OM方法（a）只能用于最低成本/必须运行的电力（如水电、核电等）最近5年持续在总的电网发电构成中少于50％的情形。根据《中国电力年鉴》（2012～2014），2011～2013年西北电网最低成本/必须运行的电力在总的电网发电构成比例均远低于50%。可见西北电网是一个以火力发电为主的系统。同时在未来相当长的一段时间内，西北地区火电占绝对优势的事实也不会改变。因此对西北电网采用简单OM的方法（a）来计算本项目的电量边际排放因子（EFgrid,OM,y）。中国温室气体自愿减排项目设计文件第23页对于简单OM，可以使用以下两种时期内的数据进行排放因子的计算：(a)事前选项：如果选择事前选项，则排放因子只需在项目合格性审定阶段确定一次，在项目计入期内不需要监测并重新计算排放因子。对于并网电厂来说，使用基于向审定与核查机构提交项目PDD进行审定时的最新数据，计算最近3年发电量的加权平均值。(b)事后选项：如果选择事后选项，在项目活动发电替代网电的年份里，需要对排放因子进行逐年更新。假如计算y年份排放因子所需的数据是在y年份结束后6个月获得，则y-1年份的排放因子可以被使用。如果数据在y年份结束后18个月获得，则y-2年份的排放因子可以被使用。在整个计入期内都要使用相同的数据时期（y,y-1,y-2）选择。对于本项目而言，采用选项(a)对拟建项目的排放因子进行事前计算。步骤4：根据所选择的方法计算电量边际排放因子用电网系统所有排放源单位净发电量带来的CO2排放量的加权平均来计算简单的OM排放因子，不包括低成本的和必须运行的电站。具体的可以通过以下几种方法进行计算：选项A基于每个电厂的净发电量和CO2排放因子，或者选项B基于与电网相连的所有电厂的总净发电量，消耗的燃料量以及燃料类型进行计算。只有当满足以下条件时，选项B才能被使用：(a)选项A所需的必要数据不可得；和(b)只有核电和可再生能源发电才被认为是低成本/必须运行的电厂，并且这些电厂向电网的供电量数据是可得的；和(c)非并网电厂并未包含在计算中本项目满足上述3个条件，因此，采用选项B对简单OM进行计算。yyiCOyiiyiyOMsimplegridEGEFNCVFCEF,,2,,,,（3）其中：,,gridOMsimpleyEF=第y年的简单电量边际排放因子(tCO2/MWh),iyFC=燃料种类i第y年在项目所属的电力系统内的消耗(tonne或m3),iyNCV=燃料种类i第y年的净热值(GJ/tonnes或GJ/m3)中国温室气体自愿减排项目设计文件第24页2,,COiyEF=燃料种类i第y年的CO2排放因子(tCO2/GJ),PJyEG=项目所属的电力系统内所有电源第y年向电网提供的净电量(MWh/yr)i=项目所属电力系统内所有电源消耗的燃料种类y=第三步中选择的相关年份,,gridOMsimpleyEF是按照2011-2013年总发电量的加权平均计算。步骤5.计算容量边际排放因子（EFBM,y）“电力系统排放因子计算工具”（第05.0版）提供了计算容量边际的两种选择：选择1：在第一个计入期，基于PDD提交时可得的最新数据事前计算；在第二个计入期，基于计入期更新时可得的最新数据更新；第三个计入期沿用第二个计入期的排放因子。选择2：在第一计入期内按项目活动注册年或注册年可得的最新信息逐年事后更新BM；在第二个计入期内按选择1）的办法事前计算BM，第三个计入期沿用第二个计入期的排放因子。本项目采用“选择1”来计算容量边际因子。本项目采用中国国家发展和改革委员会公布的BM数据。容量边际的排放因子是由样本发电设备m的发电量加权平均的排放因子计算出来的：mymmymELymyBMgridEGEFEGEF,,,,,,（4）其中：,,gridCMyEF=第y年的容量边际排放因子(tCO2/MWh),myEG=发电设备m第y年所向电网的净供电量(MWh),,ELmyEF=发电设备m第y年的CO2排放因子(tCO2/MWh)m=容量边际内包含的发电设备y=发电量数据可获得的最近历史年份中国温室气体自愿减排项目设计文件第25页按照步骤4的叙述，中国电力系统的容量边际排放因子的计算使用了变通的计算方法。变通的容量边际排放因子（BM）计算如下：子步骤1，计算发电用固体、液体和气体燃料对应的CO2排放量在总排放量中的比重。22,,,,,,,,,,,,,ijyiyCOiyiCOALjCoalyijyiyCOiyijFNCVEFFNCVEF(5)22,,,,,,,,,,,,,ijyiyCOiyiOILjOilyijyiyCOiyijFNCVEFFNCVEF(6)22,,,,,,,,,,,,,ijyiyCOiyiGASjGasyijyiyCOiyijFNCVEFFNCVEF(7)其中：,,ijyF是第j个省份在第y年的燃料i消耗量；,ijNCV是燃料i在第y年的净热值；2,,COiyEF燃料i在第y年的CO2排放因子；Coal,Oil和Gas分别为固体燃料、液体燃料和气体燃料的脚标集合。子步骤2：计算对应的火电排放因子。AdvGasGasAdvOilOilAdvCoalCoalThermalEFEFEFEF,,,其中EFCoal,Adv，EFOil,Adv和EFGas，Adv分别对应于商业化最优效率的燃煤、燃油和燃气发电技术所对应的排放因子。子步骤3：计算电网的BMThermalTotalThermalyBMgridEFCAPCAPEF,,(8)其中，CAPTotal为总的新增容量，CAPThermal为新增火电容量。步骤6.计算组合边际排放因子（EFgrid,CM,y）组合边际排放因子是电量边际OM和容量边际BM的加权平均:,,,,,,ygridCMygridOMyOMgridBMBMEFEFEF(9)其中：,,gridOMyEF=第y年的电量边际排放因子（tCO2/MWh）中国温室气体自愿减排项目设计文件第26页,,ygridBMEF=第y年的容量边际排放因子（tCO2/MWh）OM=电量边际排放因子的权重，取值0.75BM=容量边际排放因子的权重，取值0.25根据发改委公布的数据，2015年公布的西北电网排放因子如下：参数EFgrid,OM,yEFgrid,BM,yEFgrid,CM,y单位tCO2/MWhtCO2/MWhtCO2/MWh数值0.94570.31620.7883253.泄漏（LEy）根据自愿减排项目方法学CM-001-V02(第二版)，本项目的泄漏排放LEy不予考虑。4.减排量（ERy）由于不考虑项目泄漏（LEy），则项目活动第y年的减排量ERy即为基准线排放（BEy）减去项目排放（PEy）：ERy=BEy-PEyB.6.2.预先确定的参数和数据>>数据/参数：FCi,y数据单位：tonnes或m3数据描述：燃料种类i第y年在项目所属的电力系统内的消耗(tonne或m3)所使用的数据来源：中国能源统计年鉴（2012～2014）所应用的数据值：详见附件2证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:官方统计数据数据用途用于计算基准线排放评价意见:--数据/参数：NCVi,y中国温室气体自愿减排项目设计文件第27页数据单位：kJ/kg或kJ/m3数据描述：在西北电网中第y年消耗的化石燃料类型i的净热值所使用的数据来源：中国能源统计年鉴（2014）所应用的数据值：详见附件2证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:官方统计数据数据用途用于计算基准线排放评价意见:--数据/参数：EGy数据单位：MWh数据描述：在y年西北电网中的电厂的发电量所使用的数据来源：中国电力年鉴（2012～2014）所应用的数据值：详见附件2证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:官方统计数据数据用途用于计算基准线排放评价意见:--数据/参数：EFCO2,i,y数据单位：tc/TJ数据描述：在西北电网中第y年消耗的化石燃料类型i的CO2排放因子所使用的数据来源：2006IPCC指南所应用的数据值：详见附件2证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:IPCC默认值数据用途用于计算基准线排放中国温室气体自愿减排项目设计文件第28页评价意见:--数据/参数：GENEbest,gas/oil数据单位：CO2e/MWh数据描述：最商业化最优效率燃油、燃气发电技术电厂的供电效率所使用的数据来源：中国国家发展和改革委员会发布的确定电网排放因子的公告中的值所应用的数据值：详见附件2证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:中国国家发展和改革委员公布的数据数据用途用于计算基准线排放评价意见:--数据/参数：GENEbest,coal单位：%描述：最商业化最优效率燃煤发电技术电厂的供电效率所使用数据的来源：中国国家发展和改革委员会发布的确定电网排放因子的公告中的值所应用的数据值：详见附件2证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:国家发展和改革委员会公布的数据数据用途：计算基准线排放评价:--数据/参数：CAPthermal,y数据单位：kW数据描述：西北电网新增火电装机容量所使用的数据来源：中国电力年鉴（2012～2014）所应用的数据值：详见附件2中国温室气体自愿减排项目设计文件第29页证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:官方统计数据数据用途用于计算基准线排放评价意见:--数据/参数：CAPtotal,y数据单位：kW数据描述：西北电网超过现有容量20%的新增容量所使用的数据来源：中国电力年鉴（2012～2014）所应用的数据值：详见附件2证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:官方统计数据数据用途用于计算基准线排放评价意见:--数据/参数：wOM单位：描述：计算排放因子时电量边际（OM）排放因子的权重所使用数据的来源：“电力系统排放因子计算工具”(版本05.0)所应用的数据值：0.75证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:来自CDMEB公布的“电力系统排放因子计算工具”(版本05.0)数据用途：计算基准线排放评价:--数据/参数：wBM单位：描述：计算排放因子时容量边际（BM）排放因子的权重所使用数据的来“电力系统排放因子计算工具”(版本05.0)中国温室气体自愿减排项目设计文件第30页源：所应用的数据值：0.25证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:来自CDMEB公布的“电力系统排放因子计算工具”(版本05.0)数据用途：计算基准线排放评价:--数据/参数：厂用电率单位：-描述：电厂的发电量中电厂自用电所占的比率所使用数据的来源：中国电力年鉴（2012～2014）所应用的数据值：见清洁发展机制网的官方公布数据证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:官方统计数据数据用途：计算基准线排放评价:--数据/参数：EFgrid,OM,y单位：tCO2e/MWh描述：第y年西北电网运行边际排放因子所使用数据的来源：清洁发展机制网的官方公布数据所应用的数据值：0.9457证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:官方统计数据数据用途：计算基准线排放评价:--数据/参数：EFgrid,BM,y单位：tCO2e/MWh中国温室气体自愿减排项目设计文件第31页描述：第y年西北电网建设边际排放因子所使用数据的来源：清洁发展机制网的官方公布数据所应用的数据值：0.3162证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:官方统计数据数据用途：计算基准线排放评价:--B.6.3.减排量事前计算>>项目排放根据B.6.1的描述，作为一个太阳能发电项目，属于可再生能源项目，故项目排放PEy=0。基准线排放根据B.6.1的分析，采用以下公式对本项目减排量进行计算。,,,yfacilityygridCMyBEEGEF同时，根据附件2的计算结果，2015年的基准线电网排放因子为EFgrid,CM,y=0.788325tCO2/MWh；根据本项目可行性研究报告，首个计入期预计年净上网电量为EGfacility,y=82,816MWh。BEy=82,816MWh×0.788325tCO2/MWh=65,286tCO2.项目泄漏根据B.6.1的描述，项目泄漏LEy不予考虑。项目减排量ERy=BEy-PEy=65,286tCO2-0=65,286tCO2B.6.4.事前估算减排量概要年份基准线排放(tCO2e)项目排放(tCO2e)泄漏(tCO2e)减排量(tCO2e)2013年7月1日-2013年12月31日33,4530033,453中国温室气体自愿减排项目设计文件第32页2014年1月1日-2014年12月31日66,6330066,6342015年1月1日-2015年12月31日66,0930066,0932016年1月1日-2016年12月31日65,5570065,5572017年1月1日-2017年12月31日65,0170065,0172018年1月1日-2018年12月31日64,4770064,4772019年1月1日-2019年12月31日63,9370063,9382020年1月1日-2020年6月30日31,8330031,833合计457,00000457,000计入期时间合计7计入期内年均值65,2860065,286B.7.监测计划B.7.1.需要监测的参数和数据>>B.7.1.>>数据/参数：EGoutput,y单位：MWh描述：本项目的总上网电量所使用数据的来源：现场110kV变压器高压侧表读数（主表M1、备表M2）数据值：82,816（可研报告中运营期前7年的年均上网电量）测量方法和程序:由双向电表（主表M1、备表M2）连续监测，每月记录表读数。数据将会在最后一个计入期结束后，以纸质和电子版保存2年。监测频率：连续测量，月度报告。QA/QC程序:电表精度将不低于0.2S，电表校验频率为每年一次。购售电记录将保存以供核查需要。表读数数据将与每月结算发票相比较，值小者用于计算本项目的净上网电量。数据用途：用于计算基准线排放。中国温室气体自愿减排项目设计文件第33页评价：根据业主的介绍和项目核准文件，本项目发电量目前接入110kV金塔变电站，以后可能随电网线路改造接入330kV线路。另外，本项目以后可能会跟其他项目共用结算表。结算电量由电网公司与业主的协商及当地政策决定，根据结算电量开具结算发票。>>数据/参数：EGimport,y单位：MWh描述：本项目从110kV线路上的下网电量所使用数据的来源：现场110kV变压器高压侧表读数（主表M1、备表M2）数据值：0（核查时将采用实测值）测量方法和程序:由双向电表（主表M1、备表M2）连续监测，每月记录表读数。数据将会在最后一个计入期结束后，以纸质和电子版保存2年。监测频率：连续测量，月度报告。QA/QC程序:电表精度将不低于0.2S，电表校验频率为每年一次。购售电记录将保存以供核查需要。表读数数据将与每月结算发票相比较，值大者用于计算本项目的净上网电量。发票结算由电网公司与业主的协商及当地政策决定。数据用途：用于计算基准线排放。评价：根据业主的介绍和项目核准文件，本项目发电量目前接入110kV金塔变电站，以后可能随电网线路改造接入330kV线路。另外，本项目以后可能会跟其他项目共用结算表。结算电量由电网公司与业主的协商及当地政策决定，根据结算电量开具结算发票。数据/参数：EGimport-10kV,y单位：MWh描述：本项目从10kV农线的购电量所使用数据的来源：项目现场10kV低压侧电表读数（M3）数据值：0（核查时将采用实测值）测量方法和程序:由电表M3连续监测，每月记录表读数。数据将会在最后一个计入期结束后，以纸质和电子版保存2年。监测频率：连续测量，按月记录。中国温室气体自愿减排项目设计文件第34页QA/QC程序:电表精度将不低于0.5，电表校验频率为每年一次。购电记录将保存以供核查需要。读数数据将于每月结算发票相比较，值大者用于计算本项目的净上网电量。数据用途：用于计算基准线排放。评价：-数据/参数：EGfacility,y单位：MWh描述：本项目向电网提供的净上网电量所使用数据的来源：根据EGoutput,y,EGimport,y和EGimport-10kV,y进行计算数据值：82,816测量方法和程序:电表测量（详细过程请参考B7.3）。EGfacility,y=EGoutput,y−EGimport,y−EGimport-10kV,y监测频率：按月记录。QA/QC程序:等式右侧的每个参数均以保守的方式参与计算，数据将会在最后一个计入期结束后，以纸质和电子版保存2年。数据用途：用于计算基准线排放评价：-B.7.2.数据抽样计划>>本项目不适用抽样计划。B.7.3.监测计划其它内容>>1.组织架构在计入期内，项目业主要严格执行监测计划，以确保项目减排量能够成功实现。作为监测计划的一部分，所有收集到的数据至少要保存至项目计入期结束后2年。中国温室气体自愿减排项目设计文件第35页项目负责人的相关职责如下：总经理将指定一个减排机制的项目经理，电厂运行监测负责人、财务负责人与技术负责人，负责监测计划所需要数据和信息的收集。总经理：负责监督整个监测计划的实施。项目经理：负责数据的管理和监测报告的编制；电厂运行监测负责人：负责数据的收集和内审；财务负责人：负责购售电各种记录的收集；技术负责人：负责项目运行报告，运行记录，维修记录的收集。2.监测设备及程序根据业主的介绍和项目核准文件，本项目发电量目前接入110kV金塔变电站，以后可能随电网线路改造接入330kV线路。另外，本项目以后可能会跟其他项目共用结算表。本项目的监测电表（主表M1，备表M2）位于项目现场110kV变压器高压侧，用于监测本项目从主线路的上网电量（EGoutput,y）和下网电量（EGimport,y）。表读数得出的上网电量将与每月结算发票相比较，值小者用于计算本项目的净上网电量；表读数得出的下网电量也会与每月结算发票相比较，值大者用于计算本项目的净上网电量，这样计算得出的净上网电量比较保守。结算电量由电网公司与业主的协商及当地政策决定，根据结算电量开具结算发票。电表M3安装在项目现场10kV农线变压器的低压侧，用于监测本项目通过10kV农线从电网的购电量（EGimport-10kV,y），电表M3的精度不低于0.5。表读数数据将于每月结算发票相比较，值大者用于计算本项目的净上网电量。监测电表的位置如下图所示：中国温室气体自愿减排项目设计文件第36页因此，本项目净上网电量（EGfacility,y）的计算公式为：EGfacility,y=EGoutput,y−EGimport,y−EGimport-10kV,y其中：EGfacility,y:本项目向电网提供的净上网电量；EGoutput,y:本项目的总上网电量；EGimport,y:本项目通过主线从电网的购电量。EGimport-10kV,y:本项目通过10kV农线从电网的购电量。通过净上网电量（EGfacility,y）来计算本项目的基准线排放量。3、校准项目业主将与电网公司签订协议，规定测量和校准的质量控制程序以确保测量精度。电表周期检定及现场周期校验应按照国家电力行业有关标准、规程执行，校验频率为每年一次。经检定或现场校验后，必须加以封印。4、数据收集在主表精度符合要求，在合理误差范围内，核查将基于主表的数据。本项目数据收集的步骤如下：I．根据购售电合同的要求，项目业主和电网公司定期收集电表数据，并进行核对；II．项目业主向电网公司售电，并提供售电发票，保存发票复印件；III．当项目现场出现故障导致停电，本项目发电量无法满足项目自用电时，将从电网公司进行购电。电网公司将提供售电发票由业主保存；IV．项目业主记录供电量和购电量，并计算净上网电量；V．项目业主保存主电表的抄表记录，以供核查时核查机构查阅。月度上网电量和购电量经项目经理确认后签字保存。此内审程序将确认监测计划与监测程序的一致性，同时也识别潜在的监测和报告程序的变更。中国温室气体自愿减排项目设计文件第37页监测负责人也将参加相应的培训。培训目的是保证相关负责人有能力执行监测计划，确保数据的准确性。5.异常处理如果主表出现故障致使电表功能不正常时，上网电量应按以下程序确定：I．在M1出现故障时，读取备表M2数据，以备用电表读数为准；II．当电表不能正常工作且没有备用表的情况下，业主将放弃故障期间的减排量。6、数据管理每月月末项目活动的监测数据都要以电子或纸质形式存档，并对所有的电子文件进行备份，同时，要打印出所有纸质文件。诸如地图及环评报告等纸质文件要与监测计划配合使用以检查监测信息的准确性。为了方便核查机构获得与减排量相关的信息和文件，项目经理要提供项目活动及监测报告索引相关的文件。项目经理每月都要以手写或电子的形式收集所需要的数据，并且对所有数据进行备份以确保数据的可获得性。所有数据都要以电子或纸质形式保存至项目最后一个计入期结束后2年。7、监测报告如果本项目活动得以注册并投入运行，项目的监测报告要提供给核查机构进行核证，项目监测报告应包括B7.1中描述的所有需要监测的参数，同时，项目减排量计算报告、监测设备的校准及维修记录也应包含在内C部分.项目活动期限和减排计入期C.1.项目活动期限C.1.1.项目活动开始日期>>2012年12月22日（厂区土建合同签署日期）C.1.2.预计的项目活动运行寿命>>25年。C.2.项目活动减排计入期C.2.1.计入期类型>>可更新计入期，每个计入期为7年，更新两次，共计21年。C.2.2.第一计入期开始日期>>中国温室气体自愿减排项目设计文件第38页2013年7月1日19C.2.3.第一计入期长度>>7年（2013年7月1日-2020年6月30日）D部分.环境影响D.1.环境影响分析>>根据《中华人民共和国环境影响评价法》第13和19条的规定，在中国开发自然资源和项目开工之前，项目实体必须进行环境影响评估。本项目的环境影响报告表，已于2012年7月12日通过甘肃省环境保护厅的审批，文件号是：甘环评字[2012]71号。根据环境影响评价的报告和环境影响评价批复文件，主要环境影响及应对措施总结如下：空气影响施工期对环境空气的影响，除由施工机械产生少量废气外，主要为粉尘污染。通过加强对土场、物料堆场、施工营地等的科学设置和施工管理，粉状材料运输、存储必须采取密闭方式，减少洒落和飞灰，定期洒水降尘，避免大风天气施工，防止扬尘污染。噪音影响做好光伏板发电噪声影响防护工作，根据“报告表”预测影响，在光伏发电厂区500m、升压站外200m范围内设噪声隔离区，禁止建设居民住宅、学校、医院等噪声敏感设施。固体废弃物影响固体废弃物主要是施工弃渣和施工人员生活垃圾。工程施工无永久弃方，不设置弃渣场、遗留弃渣堆。在各工区设置垃圾收集桶收集施工期产生的生活垃圾，施工期间产生的建筑垃圾必须晕倒当地环保部门制定的低点处理。项目运营期间生活垃圾分类收集后，公司委派专用车辆拉运至金塔县生活垃圾填埋场处置。运营期间产生的多晶硅废弃物全部由生产厂家回收利用。可见上述废弃物不会对周围环境产生不利影响。废水影响本项目产生的废水主要是光伏电厂施工期工人和运行期留守人员排放的少量生活污水。工程施工期生产废水和生活污水蒸发消减处理或道路降尘，工程运营期生活污水经三级防渗粪池处理达标后用于厂区绿化，非灌溉季节19项目并网发电时间中国温室气体自愿减排项目设计文件第39页由暂存池储存，所有废（污）水不得外排。可见生活污水对环境产生影响较小。漏油污染为防止意外漏油事件造成环境污染，工程必须按照“报告表”要求，变电站各变压器下设事故储油池。运营期间设备清洗、维修过程中每年产生的污油及抹布属危险废物（HW08），应暂时用钢制容器盛装，送往甘肃省危废中心集中处理，在存储和运输过程中应严格按照危险废物相关处置规定和要求进行。生态影响工程活动将使区域内部分地域的天然植被受到破坏，使该区域内的植被覆盖度及生物量降低。施工过程汇总必须合理安排施工时序。加强场内道路、基础开挖的施工设计和施工期间的环境监理，对施工范围进行放线控制，工程用地必须严格限制在批准范围内。项目的实施，将使140.2hm2戈壁荒漠未利用土地变成工业用地，将工程建设造成的水土流失降低到最小程度，厂内施工道路采用砾石覆盖并经碾压夯实，以减少大风侵蚀等造成的水土流失及生态破坏。施工后期根据需要将施工道路改造为场内永久道路，其余部分恢复为原始地貌。施工结束后，必须对临时用地予以整治和生态恢复。D.2.环境影响评价>>此项目对环境的负面影响很小。中国温室气体自愿减排项目设计文件第40页E部分.利益相关方的评价意见E.1.简要说明如何征求地方利益相关方的评价意见及如何汇总这些意见>>按照当地政府的要求，项目业主于2012年10月对本项目的实施通过与相关方的非正式讨论、听取走访附近居民等方式征求了意见，以确保项目的成功完成符合相关方的意愿。项目业主对项目所在地附近的村民进行了问卷调查，以征求附近村民对本项目建设的意见。本次问卷调查共发放50份，回收50份，回收率100％。被调查人包括农民15人、工人8人、干部9人、学生6人，其他职业12人；其中初中文化水平以下及初中共20人、高中文化水平16人、大学文化水平14人。问卷调查主要包括以下几个问题：1．您认为本项目会影响您的生活、工作和学习的环境吗？2．您认为本项目的建设和运行对周围生态环境有无不良影响？3．您是否认为与传统火电相比，本项目能减少温室气体排放，并有助于缓解全球气候变暖？4．您认为本项目的建设是否有助于推动当地的经济发展？5．对于本项目的建设和运行期，您最关心的环境问题是？6．您是否同意本项目的建设？E.2.收到的评价意见的汇总>>调查统计结果及汇总情况如下：80%的被调查者认为本项目的建设不会对目前的生活、工作和学校环境造成影响，另18%的人不确定，2%的人认为有影响；80%的被调查者认为本项目的建设对周围生态环境有轻微影响，但经过采取措施可恢复，15%的被调查者认为没有影响，5%的被调查者不确定；98%的被调查者认为与传统火电相比，本项目能减少温室气体排放，并有助于缓解全球气候变暖，另2%的人表示对这个问题不确定；98%的被调查者认为本项目的建设有助于推动当地经济发展，另2%的人表示不确定；53%的被调查者对工程的建设和运行期最关心的环境影响是噪声，29%的人对电磁干扰表示关心，而对废水排放表示关心的有18%；98%的被调查者支持本工程的建设，2%的被调查着表示无所谓。中国温室气体自愿减排项目设计文件第41页E.3.对所收到的评价意见如何给予相应考虑的报告>>公众参与调查未收到任何对项目的负面意见，当地群众对本工程的建设表示出了大力的支持。当地群众对工程的环境影响关注主要包括噪声问题，电磁干扰和废水排放。本项目的环境影响报告中对上述问题均做出了详细的分析并给出了具体的控制方案。本项目选址距离居民区较远，电磁辐射对居民的影响甚微；项目产生的污水经化粪池进入调节池，经一体化生活废水处理装置处理后，达到污水综合排放二级标准后方可用于绿化等。通过很好的贯彻执行这些方案，本项目对当地环境及居民生活产生的影响可以被有效地控制或避免。因此，根据这些意见无需对项目计划进行改动。-----中国温室气体自愿减排项目设计文件第42页附件1:申请项目备案的企业法人联系信息企业法人名称：金塔县粤水电新能源有限公司地址：甘肃省金塔县红柳洼光电产业园区邮政编码：735300电话：0937-4560987传真：0937-4560987电子邮件：36054715@qq.com网址：授权代表：姓名：沈双民职务：项目经理部门：手机：18093788029传真：0937-4560987电话：电子邮件：36054715@qq.com中国温室气体自愿减排项目设计文件第43页附件2:事前减排量计算补充信息本项目采用中国国家发展和改革委员会公布的2015年《中国区域电网基准线排放因子》中公布的华中电网电量边际排放因子和容量边际排放因子数据，其计算方法和结果已由国家发改委公布在中国清洁发展机制网站：http://cdm.ccchina.gov.cn/Detail.aspx?newsId=61599&TId=19中国温室气体自愿减排项目设计文件第44页附件3:监测计划补充信息-----