国碳管理咨询服务（北京）有限公司XX碳减排项目开发报告XX县政府：双方共同探讨和实践碳资产管理和交易模式，同等条件下，乙方应优先满足甲方碳中和指标抵消需求，为甲方提供一定数量的林业或其他碳汇/碳减排量，协助甲方低成本实现减排目标，具体合作由双方根据国家减排政策以及双方实际情况另行签订碳资产管理和交易合同。以下为开发示意流程图（以CCER为例）：国碳方业主方项目自身运营环节项目开发可研环评核准批复环评批复开工建设完工运行文件准备项目审定PDDERPA环评批复核定批复公示项目问题回复草拟审定改正要求审定终止最终审定审定确认注册提交注册申请至省生态环境部提交注册申请至国家生态环境部资料审查改正排队上会拒绝注册批准注册排放检测核查/核证编写MR项目实施方案记录检测数据公示文件审查现场审查草拟核查报告改正要求最终核查报告核证确认CCERs签发提交签发申请资料审查改正要求排队上会拒签批准国内甲方共管账户国碳与房县分账是否是否重新提交重新提交是否是否是否上平台交易北京上海武汉碳交易所项目概况：经过前期考察目前XX可开发工业碳减排项目以及林业碳汇，需要分别进行CCER、CDM、VCS等（中国自愿减排、清洁发展机制、自愿减排机制）碳减排机制下的项目开发，是十分符合XX绿色低碳可持续性发展的道路。本计划书涉及到的部分名词释义如下：碳汇：carbonsink是指通过植树造林、植被恢复等措施，吸收大气中的二氧化碳，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。2003年12月召开的《联合国气候变化框架公约》第九次缔约方大会，国际社会已就将造林、再造林等林业活动纳入碳汇项目达成了一致意见，制定了新的运作规则，为正式启动实施造林、再造林碳汇项目创造了有利条件。碳资产：碳资产是指在强制碳排放权交易机制或者自愿碳排放权交易机制下，产生的可直接或间接影响组织温室气体排放的配额排放权、减排信用额及相关活动。在本协议中，包括但不限于：1.国内碳交易市场中的碳配额和CCER（见下文CCER释义条款）。2.CDM机制下的CER减排量（见下文CDM释义条款）。3.VCS机制下的VER（见下文VER释义条款）。4.其他国际/国内的自愿碳减排机制下甲乙双方合作开发项目所产生的碳信用额。一、碳排放交易及市场分析1.碳排放交易碳排放交易，是指运用市场经济来促进环境保护的重要机制。碳减排，就是减少二氧化碳等温室气体的排放量。随着全球气候变暖，极端天气频发，以二氧化碳为代表的温室气体的排放量必须减少，从而缓解人类的气候危机。联合国政府间气候变化专门委员会通过艰难谈判，于1992年5月9日通过《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC，简称《公约》）。1997年12月于日本京都通过了《公约》的第一个附加协议，即《京都议定书》（简称《议定书》）。《议定书》把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。目前全球及国内市场中，存在着多种碳交易市场，以各自的碳减排产品或减排机制命名。主要代表有：1）CDM（CleanDevelopmentMechanism，清洁发展机制），主要交易方是以欧盟为代表的发达国家和以中国、印度、巴西等为代表的发展中国家之间的碳交易，其产品称为CER（CertifiedEmissionReduction）。2）CCER（ChinaCertifiedEmissionReduction，中国自愿减排），主要交易方是中国大陆境内的控制排放企业和自愿减排企业之间的碳交易，交易项目类型主要有我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等。目前此交易机制的主管机构由国家发改委转移至国家生态环境部，暂缓一切项目受理，预计明年重启。3）VCS（VerifiedCarbonStandard，自愿减排机制），主要交易方是以美国、欧盟为代表的发达国家和以中国、印度、巴西等为代表的发展中国家之间的碳交易。另外有一些类似VCS的减排机制，如熊猫标准、黄金标准等因市场份额较小暂不赘述。2.市场分析2004年起，以各种排放（减排）为主的交易与减排项目为标的买卖同时逐渐做大，催生了一个交易规模达1180亿美元的全球碳排放交易市场，五年时间增长超过百倍，碳价更是一日千里一度飙升20美元/碳减排单位。2020年9月22日，我国在联合国庄严宣布：中国将在2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和。与此同步的，全球已有超过120个国家和地区提出了碳中和目标。其中，大部分计划在2050年实现，如欧盟、英国、加拿大、日本、新西兰、南非等。美国总统拜登也明确表示，将承诺在2050年实现碳中和。一些国家计划实现碳中和的时间更早。如乌拉圭提出2030年实现碳中和、芬兰2035年，冰岛和奥地利2040年，瑞典2045年，苏里南和不丹已经分别于2014年和2018年实现了碳中和目标，进入负排放时代。自从中国宣布争取在2060年前实现碳中和目标以后，“碳中和题材”股一直是国内市场的热门投资。有业内分析专家用前十年的房地产来类比碳投资，称其为未来四十年的财富大转移。以特斯拉为例，特斯拉在2020年靠出售碳排放额度实现盈利14亿美元，首次实现全年盈利。五年时间里特斯拉出售的碳排放额度为公司带来了33亿美元的收入。二、项目开发咨询方案1.前期成本组成以林业类别碳减排项目为例，碳汇/碳资产项目前期开发资金成本主要由如下部分组成：1.项目注册阶段的咨询开发工作。2.项目注册阶段的第三方审定工作。3.项目签发阶段的咨询开发工作。4.项目签发阶段的第三方核证工作。5.项目注册阶段的林业资源调查工作（聘请专业林业调查组织的费用）。6.项目注册阶段的林业资源调查工作（聘请专业林业调查组织的费用）。其中，1-4目的费用每项大概在10-20万人民币，共计40-80万元。5和6项目的费用大概在15万元-30万元的区间内。2.合作模式目前市场中常见的合作模式大致有两类：第一种是项目持有方（林业项目业主）支付上述前期开发成本，国碳方面负责项目产品的销售环节。后期销售收入减去成本费用后净收益的80%归业主方，20%归国碳方面；第二种是项目持有方不承担任何前期费用，仅配合项目开发所必须的数据提供以及材料配合（含林业局方面的资料获取）外，项目的销售压力、资金成本和风险由国碳方面承担。后期销售收入减去成本费用后净收益的70%归业主方，30%归国碳方面。三、项目以及项目交易价格以及交易方式1.减排碳资产开发系指按既定方法学和审批、核证程序开发出蕴含于风力、水力、光伏发电、生物质发电、地热等可再生能源项目、沼气回收发电项目、垃圾填埋气发电、垃圾焚烧发电、林业碳汇等项目中的温室气体减排量。2.碳核查/碳盘查乙方的碳汇/碳资产资源优先提供给业主方，业主方明确放弃行使优先权，乙方方可对外出售，为确保业主方对乙方碳汇/碳资产资源拥有优先采购权，双方同意采取如下措施：业主方应在本协议签订之日起三十日内向乙方支付碳汇采购意向金，人民币XXXX万元整，或以当地光伏、智慧城市、智慧园区、智慧工厂系统等项目相兑换，确切金额以签署的具体项目开发协议为准。此外，双方约定友好协商处理合同纠纷，如有违约，守约方向违约方索赔总额不超过100万元。3.交易价格采用浮动式定价，甲乙双方实际交割时，以“T+1”日所开发产品所处的碳交易市场/交易所/国家、主管机构指定的其他机构市场公允价格为指导价，以签署的具体项目开发协议为准。钱款到账方式为现金到账；交易方式与测算碳汇时所使用的方法学和碳市场价格直接挂钩，确切发起模式以签署的具体项目开发协议为准。四、效益评估以及业主方配合清单以业主方XX县XX万亩林地为例，因不确切林地的各项专业数据，此处为估算值，按照每一亩价格18元计算，其经济价值为XXX亿（为粗略估算，具体价值需要精确测绘、测算方可得出）。其他水电厂、光伏电厂、风电电厂、本地煤矿瓦斯、污水厂等具体参数不详，暂时无法给出具体经济价值；此处需要业主方提供相关数据。其中根据项目测绘测算由简至繁，经济价值由高到低，相关需求以及对接部门如下：（1）水电厂：项目核准批复时间和投产时间，装机规模，年发电量。核准批复，环评批复等其他证明项目真实性、合规性材料。（2）分布光伏：项目备案和投产时间，装机规模，年发电量。（注：开发分布式光伏具有一定风险，联合国相关机制暂停，若开发我们将成为世界上第一个打包联合体做分布式光伏的业主方，可作政绩）；核准批复，环评批复等其他证明项目真实性、合规性材料。（3）垃圾处理：填埋气甲烷气是否有利用，若有效利用，则需要提供利用工艺方式、规模、投产时间，年处理量，年发电量；核准批复，环评批复等其他证明项目真实性、合规性材料。垃圾焚烧发电：投产时间，年处理量；年发电量；核准批复，环评批复等其他证明项目真实性、合规性材料。（4）污水厂：污水处理出来的甲烷气体是否有利用，有利用则需提供利用工艺方式、规模、投产时间，年处理量，年发电量。核准批复，环评批复等其他证明项目真实性、合规性材料。（5）大型养殖场：粪肥的甲烷气是否有效处理，有则需提供利用工艺方式、规模、投产时间，年处理量，年发电量。核准批复，环评批复等其他证明项目真实性、合规性材料。（6）650万亩林地：其中人造林面积，树种，种植时间，郁闭度，整体蓄积量；注意：政策红线，此类林需要有砍伐证；或者新造林地（此处涉及到年限短）。核准批复，环评批复等其他证明项目真实性、合规性材料。非人造林或自然成林，面积，树种，郁闭度，整体蓄积量。核准批复，环评批复等其他证明项目真实性、合规性材料。注：以上(3)(4)(5)中甲烷气体，若业主方未利用，可以将此资源保存，最新方法学正在开发制定中，具体何种经济价值，需要等相关资料颁布之后定。备注：国碳管理咨询服务（北京）有限公司简介国碳管理咨询服务（北京）有限公司是专业从事碳中和碳资产管理的服务商。公司致力于中国及全球环境的改善与中国节能减排目标的实现。（一）.主要业务：公司以碳中和碳资产综合管理服务为主要业务，内容包括市场能力建设、碳盘查、配额碳资产管理、减排碳资产管理以及碳金融等。公司专家团队立足中国碳市场，主要面向地方政府以及企业提供优质的基础顾问服务和高端定制服务。基础顾问服务包括基于配额碳资产的履约服务和基于减排碳资产的交易顾问服务。高端定制服务包括：政府和企业碳达峰碳中和路径设计、排放源节碳能力诊断和商机分析、价格发现和供需预测、碳金融增值服务。（二）.商业模式：2.1、减排碳资产开发：系指按既定方法学和审批、核证程序开发出蕴含于风力、水力、光伏发电、生物质发电、地热等可再生能源项目、沼气回收发电项目、垃圾填埋气发电、垃圾焚烧发电、林业碳汇等项目中的温室气体减排量。2.2、碳资产管理：公司为持有碳排放配额资产（重点排放单位）、减排资产（新能源企业）和碳资产投资机构/个人提供碳资产托管、交易、融资、投资、理财等碳金融服务。2.3、碳达峰碳中和路径设计：包括地方政府和各类重点排放单位。2.4、新能源项目投资运营：主要是投资运营分布式光伏项目以及其它节能环保项目。（三）、公司及业绩介绍主要从业者，自2006年以来，始终致力于中国及全球环境的改善与中国节能减排目标的实现。·国际业绩：成功开发国家发改委批准的第1批CDM项目：·累计注册CDM项目61个，累计签发CERs100余笔、VERs10多笔，累计共为业主带来5亿多元现金收入；国内业绩：自深圳排放权交易所启动以来，公司主要员工共签约CCER项目近150个，涉及项目类型包括林业、水电、风电、光伏、生物质发电以及农村户用沼气等。